重點(diǎn)人群健康服務(wù)實(shí)施方案

1、重點(diǎn)人群健康服務(wù)實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以健康中國(guó)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以人民健康為中心，持續(xù)實(shí)施健康中國(guó)河北行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)?；驹瓌t1.堅(jiān)持健康優(yōu)先。加快構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系，推動(dòng)將健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理模式。2.堅(jiān)持預(yù)防為主。把預(yù)防擺在更加突出的位置，積極干預(yù)主要健康危險(xiǎn)因素，強(qiáng)化防治結(jié)合和醫(yī)防融合，保護(hù)重點(diǎn)人群健康，預(yù)防控制重大疾病。3.堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，統(tǒng)籌發(fā)展

2、和安全。統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進(jìn)，全方位、全生命周期、全過(guò)程保障健康。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充與協(xié)調(diào)發(fā)展。4.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡。突出高質(zhì)量發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)健康資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推動(dòng)資源下沉，密切上下協(xié)作，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間健康公平。5.堅(jiān)持齊抓共管。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，促進(jìn)跨部門(mén)跨領(lǐng)域政策有機(jī)融合。建立政府、社會(huì)、個(gè)人聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制，動(dòng)員多方參與，形成全社會(huì)推動(dòng)健康河北建設(shè)的合力。做優(yōu)做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)（一）促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和口腔、婦產(chǎn)、醫(yī)療美容、中醫(yī)、康復(fù)、護(hù)理等領(lǐng)域舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持舉辦連鎖化、集團(tuán)化

3、的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、安寧療護(hù)等獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)。支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療協(xié)作。推進(jìn)建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的小規(guī)模、多功能整合型護(hù)理服務(wù)中心、居家護(hù)理服務(wù)站。（二）大力發(fā)展健康管理服務(wù)。增加規(guī)范化的健康管理供給，重點(diǎn)增加慢性病、職業(yè)病高危人群的健康體檢、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康咨詢(xún)和健康干預(yù)服務(wù)，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在簽約提供基本服務(wù)包的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾健康管理需求和承擔(dān)能力，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供差異化、定制化的健康管理服務(wù)包。強(qiáng)化對(duì)健康人群、亞健康人群、疾病人群的健康危險(xiǎn)因素的全面監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)、干預(yù)以及健康咨詢(xún)和指導(dǎo)，降低健康風(fēng)險(xiǎn)。（三）加快健康制

4、造業(yè)發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)藥和健康用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，支持建設(shè)面向高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣中心，打造醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞健康促進(jìn)、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)等需求，重點(diǎn)發(fā)展健康管理、智能康復(fù)輔助器具、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產(chǎn)品。（四）推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全互融、互動(dòng)、互促的“健康+”產(chǎn)業(yè)新體系，積極引入多元投資主體，大力推動(dòng)衛(wèi)生健康與旅游、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)和細(xì)胞治療的融合發(fā)展。打造一批高端健康產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)醫(yī)藥基地、康養(yǎng)勝地、健

5、康旅游示范區(qū)、康養(yǎng)旅游聚集區(qū)和特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。提供普惠均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容與均衡布局。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，依托國(guó)家高水平醫(yī)院建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，分片區(qū)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化省辦醫(yī)院布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向相對(duì)薄弱區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托城市醫(yī)院和實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)、婦產(chǎn)、兒童、老年、精神等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，提高縣域綜合服務(wù)能力。建設(shè)開(kāi)放共享的醫(yī)學(xué)影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心。優(yōu)化采供血網(wǎng)絡(luò)布局，加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度。完善醫(yī)院評(píng)審制度

6、,助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。（二）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。全面建立預(yù)約診療制度，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院設(shè)置日間病房、日間治療中心等。以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點(diǎn),建立多學(xué)科診療模式。推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系。探索心臟中心、神經(jīng)中心、腫瘤中心等綜合學(xué)科發(fā)展模式。完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等建設(shè)。（三）提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量。健全醫(yī)療質(zhì)控體系，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴(yán)格遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫

7、理規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。全面實(shí)施臨床路徑管理，逐步將藥學(xué)服務(wù)、檢查檢驗(yàn)服務(wù)等納入臨床路徑管理。健全護(hù)理服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。健全醫(yī)院感染預(yù)防與控制體系，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制醫(yī)院感染。加強(qiáng)安全用藥意識(shí),提高合理用藥水平。推進(jìn)臨床合理用血。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理醫(yī)療檢查，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。（四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。完善信息范圍與服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮電子健康檔案在居民全流程健康管理中的基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)。推進(jìn)智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療

8、，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全省所有醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)公立醫(yī)院。（五）推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善分級(jí)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，推動(dòng)形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局。加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)一體的衛(wèi)生健康服務(wù)。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。建立以醫(yī)聯(lián)體為平臺(tái)、全科醫(yī)生為核心、全科專(zhuān)科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。（六）鞏固拓展健康扶貧成效。在保持健康扶貧政策相對(duì)穩(wěn)定基礎(chǔ)上，推進(jìn)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。調(diào)整優(yōu)化政策，健全因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶

9、機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機(jī)制。加強(qiáng)脫貧地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，支持采用巡診派駐方式保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)動(dòng)態(tài)清零，提升脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平。重點(diǎn)人群健康服務(wù)優(yōu)生優(yōu)育和計(jì)劃生育。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目和避孕服務(wù)項(xiàng)目。健全人口監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施“暖心行動(dòng)”“暖心家園”項(xiàng)目。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。建成一批管理規(guī)范、模式可復(fù)制的示范單位，加強(qiáng)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。支持開(kāi)展公共場(chǎng)所母嬰室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。婦幼健康服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、唐氏綜合征產(chǎn)前篩查、孕婦無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查、孕前和孕期耳聾基因篩查項(xiàng)目。實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃。老年健康服務(wù)。加強(qiáng)