建設數(shù)字新載體實施方案

1、建設數(shù)字新載體實施方案研究設立“數(shù)字經(jīng)濟新賽道培育基金”，引導企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)和相關(guān)區(qū)共同投入，投向具有潛力的初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。繼續(xù)實施本市新型基礎設施和相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率信貸專項政策，引導社會資金加大對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化基礎設施及終端的投入力度。依托上海“信易貸”綜合服務平臺、大數(shù)據(jù)普惠金融平臺和“銀稅互動”等，推動銀行設立特色融資產(chǎn)品，為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)提供多元化融資渠道。建設數(shù)字新載體1.中環(huán)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。在建設好中心城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟載體和總部的基礎上，以靜安市北、楊浦創(chuàng)智、普陀桃浦智創(chuàng)城-海納小鎮(zhèn)、長寧虹橋智谷、漕河涇、張江在線-人工智能島、金橋5G生態(tài)園等一批圍繞中環(huán)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，

2、爭取拓展百萬平米產(chǎn)業(yè)空間新載體，加快建設數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)，大力集聚培育一批具有自主創(chuàng)新能力的數(shù)字經(jīng)濟高成長型企業(yè)，打造具有國際競爭力的萬億級數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)創(chuàng)新帶。2.五個新城。以“一城一園”為特色，重點發(fā)展嘉定新城智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)和精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、青浦新城新一代通信和軟件產(chǎn)業(yè)、松江新城人工智能和云計算產(chǎn)業(yè)、奉賢新城數(shù)字健康和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、南匯新城集成電路和智能計算產(chǎn)業(yè)，打造萬億級數(shù)字終端產(chǎn)品和器件、材料制造基地，推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化，加快形成具有國際影響力的數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)集群。3.長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。以全國一體化算力網(wǎng)絡長三角國家樞紐節(jié)點工程和長三角數(shù)字干線建設為依

3、托，以協(xié)同打造一流新型基礎設施為引領，圍繞水鄉(xiāng)客廳、西岑科創(chuàng)中心等重點片區(qū)和特色園區(qū)，培育發(fā)展智能計算、未來網(wǎng)絡、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字能源等產(chǎn)業(yè)，研究建設上海數(shù)據(jù)交易所長三角專區(qū)，探索開展跨區(qū)域經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化應用和數(shù)據(jù)合作，推動區(qū)域數(shù)字一體化發(fā)展。保障措施（一）強化統(tǒng)籌推進在市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領導小組和市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領導小組的統(tǒng)籌領導下，更好發(fā)揮市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室的協(xié)調(diào)機制作用，建立由市領導主抓，市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門和單位協(xié)同推進的工作機制。各區(qū)和有關(guān)重點區(qū)域建立健全工作推進機制，完善本區(qū)域規(guī)劃布局和空間載體建設，加強企業(yè)引育和產(chǎn)業(yè)項目招商引資，研究出臺特色支持舉措，形成

4、全市“上下協(xié)同、比學趕超”的良好氛圍。（二）完善賽道機制發(fā)揮各區(qū)和有關(guān)重點區(qū)域主力軍作用，原則上建立“一區(qū)一賽道”的布局機制。各有關(guān)部門和單位按照“一賽道一方案”的要求，加快制定相關(guān)行動方案或計劃，并指導各區(qū)和有關(guān)重點區(qū)域開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局。研究推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈圖譜建設，探索數(shù)字化穩(wěn)鏈強鏈工作。進一步加強和完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計。（三）加強技術(shù)創(chuàng)新在基礎軟件、工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件等重點領域，研究實施市級科技重大專項，加快突破數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)建設工業(yè)軟件開放云平臺，由點到面實現(xiàn)全流程工業(yè)軟件突破。試點采用先自發(fā)組建、后擇優(yōu)支持的競爭性機制，聚焦重點領域培育若干數(shù)字經(jīng)濟市級

5、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。（四）加強專項扶持發(fā)揮市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及臨港、張江等專項資金作用，綜合利用投資補助、貼息等支持手段，研究實施“數(shù)字經(jīng)濟新賽道培育工程”，支持數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。改革原有專項資金支持模式，以“先投后股”方式，支持引育和壯大一批具有發(fā)展?jié)摿Φ母叱砷L型企業(yè)。（五）強化市場引導圍繞重點領域?qū)嵤┤舾墒痉豆こ?，支持有條件的龍頭單位建設一體化數(shù)字平臺和行業(yè)大數(shù)據(jù)基礎設施。建立本市數(shù)字服務商和解決方案清單，鼓勵企業(yè)研發(fā)更適合中小微企業(yè)防疫和穩(wěn)產(chǎn)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和工具。將數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀產(chǎn)品納入本市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，引導優(yōu)先采購。鼓勵有條件的服務商探索先用后

6、付、按照收益分成的“合約式”服務模式，參與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用場景建設。（六）創(chuàng)新金融支持研究設立“數(shù)字經(jīng)濟新賽道培育基金”，引導企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)和相關(guān)區(qū)共同投入，投向具有潛力的初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。繼續(xù)實施本市新型基礎設施和相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率信貸專項政策，引導社會資金加大對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化基礎設施及終端的投入力度。依托上?！靶乓踪J”綜合服務平臺、大數(shù)據(jù)普惠金融平臺和“銀稅互動”等，推動銀行設立特色融資產(chǎn)品，為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)提供多元化融資渠道。（七）加快人才培養(yǎng)落實本市集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計人員獎勵政策，支持和鼓勵基礎軟件、工業(yè)軟件、新型技術(shù)軟件、信息安全軟件等企業(yè)研發(fā)設計人員在滬發(fā)展。用好應屆

7、畢業(yè)生和留學生進滬就業(yè)以及外籍人才永久居留等相關(guān)便利服務政策，加大力度引進數(shù)字經(jīng)濟領軍和青年人才。依托“基礎研究特區(qū)”試點，進行穩(wěn)定集中科研支持，在高校和科研院所培育一批數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀人才團隊。（八）完善數(shù)據(jù)治理落實上海市數(shù)據(jù)條例，加快出臺市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法等配套文件，試點開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務。出臺上海數(shù)據(jù)要素市場制度體系建設相關(guān)政策，促進數(shù)據(jù)要素市場流通。加快建設上海數(shù)據(jù)交易所，鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。積極爭取國家試點示范，在數(shù)據(jù)要素市場化配置制度建設上開展先行先試?；驹瓌t堅持全球視野。牢牢把握全球數(shù)字化發(fā)展大趨勢和數(shù)字時代國際大格局，加強前瞻謀劃布局，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間，不斷做強做優(yōu)做大上海數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。堅持創(chuàng)新引領。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，更加注重科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用，不斷強化關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動以數(shù)字技術(shù)促進全要素生產(chǎn)率提高，加快形成具有核心競爭力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。堅持市場主導。堅持發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，以超大城市海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景為牽引，支持國內(nèi)外市場主體在滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快健全鼓勵數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的包容審慎環(huán)境，充分激發(fā)全社會市場