嚴防冷鏈物流疫情疫病輸入

1、嚴防冷鏈物流疫情疫病輸入截至2020年，我省冷庫總體容量為290萬立方米，合計72.54萬噸，冷藏車輛保有量為789輛。十三五期間建設產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施5000余座，新增冷藏保鮮能力47萬余噸。現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽肉類物流中心、批發(fā)中心、加工儲運企業(yè)能夠為我省冷鏈物流發(fā)展提供設施與設備基礎。嚴防疫情疫病輸入強化疫情疫病監(jiān)測、防控，建立健全多點觸發(fā)的監(jiān)測預警機制、進口凍品集中監(jiān)管制度、進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，嚴格執(zhí)行高風險崗位人員核酸檢測等規(guī)定，落實行業(yè)主管部門責任，做到環(huán)環(huán)排查、批批檢測、件件消殺。加強冷鏈產(chǎn)品檢驗檢疫結果、貨物來源去向等關鍵數(shù)據(jù)共享，建立全流程和全鏈條可追溯、有監(jiān)管

2、的冷鏈物流體系，嚴格疫情防控，堅守安全底線。提高冷鏈運輸服務質(zhì)量和效率（一）提高運輸設施設備水平。鼓勵企業(yè)購置技術先進、節(jié)能環(huán)保的冷藏車，逐步淘汰不符合標準的敞篷車、棉被車、面包車。增加冷藏車投入量，推廣使用多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元，推廣輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型，提高冷鏈物流裝備的專業(yè)化、標準化、輕量化水平。鼓勵有條件的冷鏈企業(yè)應用標準化運載單元，更新一批托盤、貨架、叉車等標準化設備，推動冷鏈運輸全程不倒托不倒箱。加快建設中轉(zhuǎn)冷庫、流通型冷庫等中間環(huán)節(jié)冷庫，減少流通環(huán)節(jié)損耗。（二）促進干線支線有效銜接。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列

3、等干線運輸模式，推動干線運輸規(guī)模化發(fā)展。推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務高效協(xié)同，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務網(wǎng)絡，鼓勵物流企業(yè)延伸業(yè)務鏈條，強化綜合服務能力。充分發(fā)揮集配中心、物流園區(qū)、分撥中心、物流中心等物流設施資源集聚優(yōu)勢，促進干線支線有機銜接，提供干線運輸區(qū)域分撥十城市配送冷鏈物流服務。（三）強化冷鏈多式聯(lián)運服務。加強自動化、專業(yè)化、數(shù)智化冷鏈多式聯(lián)運設施建設，培育冷鏈多式聯(lián)運企業(yè)和經(jīng)營人，統(tǒng)籌開展全程冷鏈運輸組織，積極發(fā)展全程冷鏈集裝箱運輸。鼓勵現(xiàn)有多式聯(lián)運公共信息平臺整合信息資源，拓展完善冷鏈物流服務功能，提高貨源、運力、倉儲等冷鏈資源供需匹配效率。鼓

4、勵琿春、圖們等主要農(nóng)產(chǎn)品進出口口岸城市創(chuàng)新發(fā)展陸海、鐵海、公鐵等跨境多式聯(lián)運運輸方式，強化與國際物流節(jié)點的合作、對接。穩(wěn)步擴大長滿歐中歐班列運能運量，推進長琿歐貨運班列常態(tài)化運營，依托國家和省級物流樞紐，打造一批國際冷鏈物流門戶樞紐和冷鏈多式聯(lián)運中心。發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著我省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民消費規(guī)模不斷擴大，對國際國內(nèi)冷鏈食品需求日益旺盛，我省冷鏈物流存在巨大發(fā)展空間。深入貫徹加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，推動冷鏈及相關產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，進一步做實、做強、做優(yōu)冷鏈物流，增強競爭力、創(chuàng)新力、引領力，為吉林經(jīng)濟融入雙循環(huán)新發(fā)展格

5、局育新機、開新局提供強大動力。1.市場規(guī)模逐步擴大。十三五期間，我省農(nóng)產(chǎn)品供給量穩(wěn)步增加，其中水果、蔬菜和水產(chǎn)品產(chǎn)量均實現(xiàn)大幅增長，2020年比2016年分別增長66.10%、33.58%和20.48%;牛肉、羊肉及牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長，2020年比2016年分別增長4.00%、5.49%和7.52%;豬肉和禽蛋產(chǎn)量出現(xiàn)回落。十三五期間，我省生鮮食品消費量顯著提高，其中進口數(shù)量增長約25%，進口總值增長約10%。我省城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貜?016年的58.75%增加到2020年的62.64%，城鎮(zhèn)人口的增多帶動了生鮮類產(chǎn)品的消費需求，同2016年相比，我省城鎮(zhèn)居民2020年肉類、水產(chǎn)品、蛋類、奶

6、類和干鮮瓜果類產(chǎn)品消費量分別增長17.6%、30.83%、36.23%、14.82%和23.80%。我省作為全國生物醫(yī)藥發(fā)源地之一，集聚眾多生物醫(yī)藥健康企業(yè)。2020年，我省生物制品企業(yè)（含疫苗企業(yè)）全年共生產(chǎn)30余個品種1.69億支冷鏈運輸藥品。隨著我省醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展，加之新冠疫情的影響，疫苗、血清等醫(yī)藥冷藏品需求大幅提升，醫(yī)藥冷鏈產(chǎn)品儲運規(guī)模逐步擴大。2.設施設備逐步完善。截至2020年，我省冷庫總體容量為290萬立方米，合計72.54萬噸，冷藏車輛保有量為789輛。十三五期間建設產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施5000余座，新增冷藏保鮮能力47萬余噸?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽肉類物流中心、批

7、發(fā)中心、加工儲運企業(yè)能夠為我省冷鏈物流發(fā)展提供設施與設備基礎。3.經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。截至2020年，我省冷鏈物流企業(yè)共有84家，年冷鏈配送量694萬噸，主要以提供肉類、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流服務為主，長春市、吉林市、延邊州、遼源市四個地區(qū)的冷鏈物流企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)總資產(chǎn)在不斷擴大，經(jīng)營規(guī)模有所增加，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織開始從事小型產(chǎn)地預冷業(yè)務。全省共有9家生物制品企業(yè)（含疫苗企業(yè)）生產(chǎn)的產(chǎn)品使用冷鏈物流運輸，省內(nèi)現(xiàn)有第三方醫(yī)藥物流企業(yè)1家，經(jīng)營范圍立足于長春市，輻射東北三省。同時，電商的蓬勃發(fā)展讓更多小微經(jīng)營主體開始從事生鮮和醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流服務。4.創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。我省冷鏈物流

8、已經(jīng)步入了新發(fā)展階段，國際冷鏈服務平臺逐步擴大，吉冷鏈追溯系統(tǒng)確保了我省部分進口冷藏冷凍食品來源可查、去向可追、精準定位。部分企業(yè)為提高物流效率、降低成本開始進行共同配送，推出中央廚房十食材冷鏈配送生鮮電商冷鏈宅配購物APP十實體體驗店云倉十直播平臺等新型服務業(yè)態(tài)。5.民生需求日益增長。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高，居民對生鮮食品消費需求不斷增加，對生鮮食品安全認知程度不斷增強，將冷鏈物流發(fā)展提升到新的層次。在全球化趨勢下，跨境冷鏈物流快速發(fā)展，部分居民對境外的生鮮食品、乳制品等需求顯著增長。同時，隨著生活節(jié)奏逐步加快，加之新冠疫情的影響，也加大了居民對速食、速凍食品的需求。存在問題十三五時期

9、，我省冷鏈物流發(fā)展取得積極進展，但依舊存在發(fā)展不均衡、資源浪費等現(xiàn)象，對照高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。一是冷鏈設施設備存在短板，整體設施設備陳舊、數(shù)量容量較少，冷庫總?cè)萘亢屠洳剀嚁?shù)量占全國的比重僅分別為1.5%和0.5%，產(chǎn)地、銷地冷鏈基礎設施配套不足，部分集散地冷鏈設施設備過剩，多數(shù)冷鏈物流企業(yè)存在自有設施設備階段性不足或閑置的問題。二是冷鏈全鏈條運作不協(xié)調(diào)，部分農(nóng)民的冷鏈意識薄弱，產(chǎn)地缺少專業(yè)冷鏈物流公司及人才，冷鏈物流冷藏運輸率低，斷鏈現(xiàn)象普遍，無法實現(xiàn)供應鏈一體化運作，冷儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)與生產(chǎn)規(guī)模不匹配，產(chǎn)品可溯源覆蓋率低。三是數(shù)字信息技術應用不足，尚無統(tǒng)一的冷鏈物流公共信息平臺、交易平臺和監(jiān)管平臺，難以進行高效、科學化決策運營