小微企業(yè)孵化園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、小微企業(yè)孵化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯?。?TOC o 1-5 h z 第一章總論11.1項(xiàng)目名稱11.2項(xiàng)目建設(shè)單位11.3報(bào)告編制依據(jù)11.4研究?jī)?nèi)容11.5建設(shè)地點(diǎn)21.6建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模21.7投資估算31.8研究結(jié)論3第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性62.1項(xiàng)目建設(shè)背景62.2項(xiàng)目建設(shè)必要性14第三章市場(chǎng)需求分析193.1國(guó)內(nèi)外企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀193.2我國(guó)企業(yè)孵化器行業(yè)發(fā)展前景223.3發(fā)展趨勢(shì)233.4外部需求26第四章建設(shè)地址與建設(shè)條件284建設(shè)地址284.2建設(shè)條件31第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案345設(shè)計(jì)依據(jù)345.2設(shè)計(jì)原則345.3建設(shè)規(guī)模

2、355.4總體布局設(shè)計(jì)365.5建筑設(shè)計(jì)方案385.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)425.7給排水設(shè)計(jì)475.8釆暖通風(fēng)設(shè)計(jì)495.9電氣工程設(shè)計(jì)50第六章環(huán)境影響分析556.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀556.2環(huán)保設(shè)計(jì)依據(jù)556.3環(huán)境影響因素566.4環(huán)境保護(hù)措施596.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論64第七章節(jié)能與節(jié)水657.1設(shè)計(jì)依據(jù)657.2能耗扌旨標(biāo)657.3節(jié)能措施677.4節(jié)能分析結(jié)論69第八章勞動(dòng)安全與消防708.1勞動(dòng)安全708.2消防71第九章 項(xiàng)目實(shí)施管理與進(jìn)度安排739項(xiàng)目實(shí)施管理739.2建設(shè)工期及進(jìn)度安排79第十章投資估算與資金籌措方案8110投資估算編制依據(jù)8110.2投資估算8110.3資金籌措方案81

3、第十一章社會(huì)效益分析和社會(huì)評(píng)價(jià)8411.1社會(huì)效益分析8411.2社會(huì)評(píng)價(jià)88第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析9112.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)9112.2管理風(fēng)險(xiǎn)9212.3經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)93第十三章研究結(jié)論及建議9413.1研究結(jié)論9413.2 建議94第 頁(yè)第一章總論11項(xiàng)目名稱小微企業(yè)孵化園建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目建設(shè)單位某某科技實(shí)業(yè)有限公司。1.3報(bào)告編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)建筑法；2、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB500342013)；3、采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50019-2003)；4、項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料；5、項(xiàng)目踏勘收集的資料。1.4研究?jī)?nèi)容本報(bào)告將從項(xiàng)目的建設(shè)背景及必要性、市場(chǎng)需求分析、建設(shè)地址 與建設(shè)條件、

4、項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)境影響分析、節(jié)能與節(jié)水、勞動(dòng)安全 與消防、項(xiàng)目實(shí)施管理與進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措方案、社會(huì) 效益分析和社會(huì)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)分析等各個(gè)方面進(jìn)行分析論證，最終得 出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論。1.5建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某某新區(qū)秦漢新城，朝陽(yáng)七路以東。1.6建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模某某小微企業(yè)孵化園規(guī)劃占地面積20畝，總建筑面積43263.85 m2,其中地上建筑面積37103.40 m2，地下建筑面積6160.45 m20具體 建設(shè)內(nèi)容見表1-k表孵化園總建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱數(shù)據(jù)單位備注1規(guī)劃總用地面積13332.66m220畝2用地面積11833.93m218畝3建筑地基面積4110

5、.31m24總建筑面積43263.85m25地上建筑面積37103.40m2綜合樓建筑面積19906.56m2廠房建筑面積17196.842 m6地下建筑面積6160.45m27容積率348總停車位150輛地下停車位135輛地面停車位15輛9建筑密度34.7%10綠化率32.6%綜合樓總建筑面積為22181.17m2,其中地上建筑16層,面積19906.56m2,地下建筑面積2274.61m2,提供地下停車位49輛。項(xiàng)目主要規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)見表l-2o表1-2綜合樓建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱數(shù)據(jù)單位備注1總建筑面積22181.17m2其 中地上建筑面積19906.56m216層地下建筑面積22

6、74.61m21層2地下停車位49輛1.7投資估算經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為5311萬(wàn)元，其中開發(fā)建設(shè)投資5058萬(wàn) 元，預(yù)備費(fèi)253萬(wàn)元。資金來(lái)源為：1、申請(qǐng)銀行貸款1900萬(wàn)元，占總投資的35.8%；2、企業(yè)自籌3411萬(wàn)元，占總投資的64.2%o1.8研究結(jié)論某某新區(qū)，是一個(gè)位于某某市和某某市兩市建成區(qū)之間的新區(qū)， 是關(guān)屮天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。秦漢新城位于某某 新區(qū)的幾何中心，是某某新區(qū)五大功能組團(tuán)的核心區(qū)域。隨著國(guó)家經(jīng) 濟(jì)體制的不斷調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體逐步涌現(xiàn)。一大批小微企業(yè)企業(yè)孵化 器和電子商務(wù)平臺(tái)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)提供了重要載體

7、。因此本項(xiàng)目的建設(shè)為該區(qū)域 發(fā)展相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升該區(qū)域的產(chǎn)業(yè) 鏈整合與優(yōu)化能力，增強(qiáng)秦漢新城核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)“加快推進(jìn)某某一 體化建設(shè)，著力打造某某國(guó)際化大都市”具有重大意義。1、本項(xiàng)目投資主要用于建設(shè)小微企業(yè)孵化器綜合樓，完善配套 設(shè)施。將有效地提高企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成，能做到投資少、見效快， 并滿足入孵企業(yè)和科技人才對(duì)孵化設(shè)施設(shè)備的需要，提高初創(chuàng)企業(yè)和 創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)成功率。2、企業(yè)重視環(huán)境治理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了專門的治理方案， 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)給環(huán) 境帶來(lái)新的影響。3、本項(xiàng)目立足秦漢新城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合秦漢新城具體情況建

8、設(shè)小微企業(yè)孵化器，既有利于解決科技型小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題， 同時(shí)對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)下崗職工就業(yè)，維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都將起到積極的推動(dòng)作用。4、本項(xiàng)目將為秦漢新城乃至整個(gè)某某新區(qū)現(xiàn)有小微企業(yè)和即將 入孵的小微企業(yè)和科技人才提供孵化平臺(tái)，將進(jìn)一步增加開發(fā)區(qū)“造 血”功能，培育更多的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家人才，迅速壯大當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)力，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，可以進(jìn)一步增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)更多科技人才和企業(yè)入孵，創(chuàng)造更 多的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)。5、本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對(duì)小微企業(yè)孵化 器平臺(tái)建設(shè)予以鼓勵(lì)。目前某某新區(qū)管委會(huì)已出臺(tái)了一系列培育

9、孵化 企業(yè)的政策，種子資金政策、貸款擔(dān)保政策等。因此本項(xiàng)目符合國(guó)家 的產(chǎn)業(yè)政策。總之，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，符合某某市產(chǎn) 業(yè)發(fā)展布局，市場(chǎng)前景廣闊，建設(shè)規(guī)模合理，項(xiàng)目投資依據(jù)充分。建 設(shè)條件較好，工程技術(shù)方案先進(jìn)可行，項(xiàng)目不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，能 達(dá)到安全規(guī)范要求。項(xiàng)目投資測(cè)算準(zhǔn)確，資金籌措到位，項(xiàng)目能獲得 較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性21項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景1、我國(guó)企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀孵化器是由于社會(huì)專業(yè)化分工而產(chǎn)生的旨在促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，其主要作用是想打算創(chuàng)業(yè)的科技人員和處 于創(chuàng)業(yè)初期的科技型企業(yè)提供必要的資源和服務(wù)，降低

10、創(chuàng)業(yè)成本，提 高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。它對(duì) 推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新的體系、繁榮經(jīng)濟(jì)發(fā)揮 著重要的作用，具有重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。中國(guó)企業(yè)孵化器經(jīng)歷了二十年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。 成為僅次于美國(guó)的孵化器大國(guó)。盡管中國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，但任然存在著區(qū)域發(fā)展不平 衡，孵化功能不完善，融資平臺(tái)欠缺和人員素質(zhì)偏低等多方面的問題。 中國(guó)的科技企業(yè)孵化器在不同地區(qū)之間、不同省份之間以及不同城市 之間的數(shù)量差異較大。中國(guó)的大部分科技企業(yè)孵化器過(guò)于集中的東部 地區(qū)及少數(shù)中心城市，沒有形成面向全國(guó)的輻射效應(yīng)，極大地制約了 中國(guó)孵化器事業(yè)整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

11、其次，中國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)孵化器基本上是由政府直接或間接提供大 量資金專門興建的，硬件設(shè)施完備，收費(fèi)低廉，為在孵企業(yè)提供了良 好的基本服務(wù)支持。但是，除極少數(shù)企業(yè)孵化器對(duì)企業(yè)的具體運(yùn)作提 供全面支持外，絕大部分企業(yè)孵化器都無(wú)能力提供全方位的管理服 務(wù)，孵化器的功能尚需增強(qiáng)。此外，在債權(quán)性融資等方面，由于小微企業(yè)普遍無(wú)法提供可以質(zhì) 押和擔(dān)保的有形資產(chǎn)，信用體系尚未建立健全，而銀行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的需 要等因素，導(dǎo)致了中國(guó)小微企業(yè)基本上很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得債 權(quán)性融資。而中國(guó)現(xiàn)有企業(yè)孵化器的許多管理人員來(lái)自于政府機(jī)關(guān)或者事 業(yè)單位，服務(wù)意識(shí)不夠，普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也 缺乏高水平的技術(shù)能力和

12、技術(shù)依托。這是直接影響了科技企業(yè)孵化器 的運(yùn)作效率，影響孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。2、企業(yè)孵化器的發(fā)展形勢(shì)企業(yè)孵化器規(guī)模增長(zhǎng)迅猛截止2012年底，全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的科技企業(yè)孵化器達(dá)到1239家(其 中國(guó)家級(jí)435家)，孵化面積超過(guò)4300萬(wàn)平方米。通過(guò)企業(yè)孵化器建 設(shè)，有力支持了全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培育一大批高新技術(shù)企業(yè)和 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，為促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)提供了重要的載體。企業(yè)孵化園建設(shè)成效顯著目前，陜西省已經(jīng)建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器16家，省級(jí)孵化 器7家，孵化面積超過(guò)80.7萬(wàn)平方米，入孵企業(yè)達(dá)2634家，累計(jì)畢 業(yè)企業(yè)1545

13、家，2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入70.66億元，在孵化企業(yè)從業(yè) 人員達(dá)到36000多人，涉及軟件、光電、電子信息、生物醫(yī)藥、航空 航天、數(shù)字醫(yī)療、新材料、現(xiàn)代服務(wù)、軍民兩用技術(shù)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域。企業(yè)孵化器逐步向縣市區(qū)輻射發(fā)展科技創(chuàng)新孵化器在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方 面發(fā)揮了不可替代的作用，已成為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的助推器。隨 著科技創(chuàng)新孵化器發(fā)展模式逐漸成熟，孵化器事業(yè)建設(shè)正從中心城市 或國(guó)家高新區(qū)向有條件的縣市區(qū)輻射，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與區(qū)域資源、 產(chǎn)業(yè)方向和市場(chǎng)需求的有機(jī)對(duì)接。2.1.2政策背景1、國(guó)家及地方相關(guān)政策背景為促進(jìn)科技創(chuàng)新孵化器發(fā)展壯大，國(guó)家、陜西省制定了一系列扶 持科

14、技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展孵化器事業(yè)的政策措施，體現(xiàn)了建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng) 濟(jì)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)明 確提出，加大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，積極扶 持小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，特別是科技型小微企業(yè)是富有創(chuàng)新活力 但承受創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的企業(yè)群體，某某新區(qū)打造小微企業(yè)科技創(chuàng) 新孵化器是深入貫徹落實(shí)國(guó)家政策的體現(xiàn)。國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出堅(jiān)持政府 引導(dǎo)原則，堅(jiān)持孵化服務(wù)的社會(huì)公益目標(biāo)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、公共財(cái)政 支持的核心作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)多 種管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制孵化器的發(fā)展，加大科技創(chuàng)新孵化器平臺(tái)建 設(shè)，優(yōu)化科

15、技資源配置，推進(jìn)科技資源開放共享和高效利用，把科技 進(jìn)步和創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合。為某某新區(qū)小微科技創(chuàng)業(yè)孵化園采 取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的建設(shè)模式提供了政策依據(jù)。國(guó)家科技部科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法中明確規(guī) 定了認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技孵化器的關(guān)于在孵企業(yè)、研發(fā)人才、成果專利、 服務(wù)體系方面的建設(shè)要求，為某某新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新孵化園提 供了建設(shè)指導(dǎo)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的 通知規(guī)定，自2013年1月1日至2015年12月31日，對(duì)符合條件 的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房 產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、 房屋以及提供

16、孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。某某新區(qū)小微企業(yè)科技 孵化器力爭(zhēng)認(rèn)定國(guó)家級(jí)，為在孵企業(yè)爭(zhēng)取更多的財(cái)政支持。陜西省科技廳出臺(tái)陜西省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦 法中明確提出，鼓勵(lì)和支持地方各級(jí)政府建立社會(huì)公益性創(chuàng)新服務(wù) 機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)帶動(dòng)地方創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵(lì)各類非政府組織、企業(yè)以及 個(gè)人創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。省科技行政管理部門根據(jù)全省 科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求，在相關(guān)科技計(jì)劃中安排經(jīng)給予 支持。2、項(xiàng)目所在地某某新區(qū)秦漢新城政策背景2009年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)頒發(fā)關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃， 第io頁(yè)明確提出加快推進(jìn)某某一體化建設(shè)，著力打造某某國(guó)際化大都市。 2010年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)全國(guó)

17、主體功能區(qū)規(guī)劃，提出推進(jìn)某某 一體化進(jìn)程和某某新區(qū)建設(shè)。為貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)規(guī)劃，陜西省委、省 政府決定組建某某新區(qū)。2011年6月，省政府在國(guó)務(wù)院新聞辦召開 新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布了某某新區(qū)總體規(guī)劃。自此，包括洋東、 秦漢、洋西、空港、涇河五個(gè)新城在內(nèi)的某某新區(qū)管委會(huì)正式成立。 經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，城市骨架基本拉開、生態(tài)環(huán)境明顯改善、招商引資成 效顯著、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，固定資產(chǎn)投資過(guò)千億元，初步形成了“核 心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的發(fā)展 格局，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)發(fā)展的階段性目標(biāo)。2014年1月6日，國(guó)務(wù)院批 復(fù)同意設(shè)立某某新區(qū)，明確了“把某某新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向西開放的 重要樞紐、

18、西部大開發(fā)的新引擎和中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例”的發(fā) 展定位，某某新區(qū)成為首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新 區(qū)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西某某新區(qū)的批復(fù)（國(guó)函 20142號(hào)，以下簡(jiǎn)稱批復(fù)）和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)陜西某 某新區(qū)總體方案的通知（發(fā)改西部2014296號(hào)）精神，2014年10月 17 0,中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)關(guān)于加快某某新區(qū)發(fā) 展的若干意見（陜發(fā)2014 10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱意見）o這是陜西省 委、省政府舉全省之力推進(jìn)某某新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大舉措，是指導(dǎo)今 后一個(gè)時(shí)期某某新區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。意見進(jìn)一步明確了國(guó)家賦予某某新區(qū)的重要任務(wù)和措施，理 第 頁(yè)順了某某新區(qū)的

19、體制機(jī)制，為新區(qū)加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，提供了 堅(jiān)強(qiáng)保障。意見指出，要統(tǒng)一思想，舉全省之力推進(jìn)某某新區(qū)開發(fā)建設(shè)。 某某新區(qū)位于某某市和某某市建成區(qū)之間，是關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核 心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。意見要求，要全面落實(shí)國(guó)家賦予某某新區(qū)的重要任務(wù)。一是 著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，形成我國(guó)向西開放的重要樞紐。 二是加快項(xiàng)目建設(shè)，打造西部大開發(fā)的新引擎。支持某某新區(qū)建設(shè)以 航空、高速公路、軌道交通等為主的立體化綜合交通系統(tǒng)，制訂關(guān)中 城市群軌道交通規(guī)劃，啟動(dòng)地鐵延伸線建設(shè)，加快某某北環(huán)線建設(shè)， 完善城市路網(wǎng)與高速公路、軌道交通銜接。完善某某新區(qū)水資源規(guī)劃

20、, 支持新區(qū)水資源供需保障工程建設(shè)，優(yōu)化新區(qū)水資源環(huán)境。中省重大 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向某某新區(qū)布局，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)科研院 所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向某某新區(qū)集聚。支持洼東新城創(chuàng)建國(guó)家統(tǒng)籌科技 資源改革示范基地，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，探索我國(guó)統(tǒng) 籌科技資源發(fā)展的新路徑。依托洼西信息產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)服 務(wù)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，支持國(guó)家云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展 試點(diǎn)示范建設(shè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)涇河新城新能源新材 料和高端裝備制造業(yè)基地，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。引導(dǎo)社會(huì)資本 發(fā)起設(shè)立某某新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持某某新區(qū)建立國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園 區(qū)，爭(zhēng)取中國(guó)一新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)

21、園落戶新區(qū)。三是統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例。依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意 見、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜西省人民政府關(guān)于加快某 某新區(qū)發(fā)展的若干政策等有關(guān)精神，某某新區(qū)開發(fā)建設(shè)享受：對(duì)設(shè) 在某某新區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；從事 重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得，以及符合條件的環(huán)境保 護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，享受企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠；內(nèi)外 資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè) 備，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)投資某某新區(qū)的資源型企業(yè)，其 在陜資源開發(fā)中提取的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等方面專項(xiàng)資金，準(zhǔn)予

22、稅 前扣除；對(duì)某某新區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的重點(diǎn)節(jié)能服務(wù)企 業(yè)，暫免征收營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)釆取股權(quán) 投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），符合規(guī) 定條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資 企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續(xù) 抵扣；對(duì)技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)外包企業(yè)和示范園區(qū)實(shí)行稅收優(yōu)惠，支持其 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新；對(duì)軟件和服務(wù)外包企業(yè)中的居民企業(yè)，在 一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所 得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅等稅收減免政策。 優(yōu)惠的政策必將吸引更多的企業(yè)入

23、駐園區(qū)，帶動(dòng)園區(qū)的發(fā)展。綜合上述，在企業(yè)孵化器各地發(fā)展迅猛的形勢(shì)下，為壯大某某新 區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)土地集約利用、提升創(chuàng)新水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，緊抓國(guó)家、省市關(guān)于企業(yè)孵化器發(fā)展扶持政策機(jī)遇， 提出某某新區(qū)小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園項(xiàng)目建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)國(guó) 家、省市科技創(chuàng)新發(fā)展要求的現(xiàn)實(shí)舉措，是實(shí)現(xiàn)某某新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又 快發(fā)展的必要抓手。同時(shí)，項(xiàng)目所在地面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，具有相 關(guān)的優(yōu)惠政策，項(xiàng)目建設(shè)的政策環(huán)境良好。2.1.3經(jīng)濟(jì)環(huán)境本項(xiàng)目所在地某某新區(qū)秦漢新城位于某某市和某某市建成區(qū)之 間，是關(guān)屮一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好, 具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。20

24、11年6月，陜西省出臺(tái)某某新區(qū)總體規(guī)劃，成立了某某新 區(qū)黨工委、管委會(huì)，開發(fā)建設(shè)體制調(diào)整為“省市共建、以省為主”， 發(fā)展步伐明顯加快。某某新區(qū)按照“建設(shè)新城市、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成 新業(yè)態(tài)，保護(hù)歷史文化、保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益”的要求，以項(xiàng)目 建設(shè)為載體，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代田園城市。經(jīng)過(guò)3年建設(shè), 城市骨架基本拉開、生態(tài)環(huán)境明顯改善、招商引資成效顯著、新興產(chǎn) 業(yè)集聚發(fā)展，固定資產(chǎn)投資過(guò)千億元，初步形成了 “核心板塊支撐、 快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市襯托”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了新區(qū) 發(fā)展的階段性目標(biāo)。2014年1月6日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立某某新 區(qū)，明確了 “把某某新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向西開放

25、的重要樞紐、西部大 開發(fā)的新引擎和中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例”的發(fā)展定位，某某新區(qū) 成為首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。這是國(guó)家深入推 進(jìn)西部大開發(fā)、擴(kuò)大向西開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)新型城鎮(zhèn) 化的重大戰(zhàn)略舉措，是國(guó)家賦予陜西的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是陜西發(fā)展的 重大戰(zhàn)略機(jī)遇。秦漢新城位于某某新區(qū)的幾何中心，是某某新區(qū)五大功能組團(tuán)的 核心區(qū)域，是某某（某某）國(guó)際機(jī)場(chǎng)、某某北客站和某某火車站三大 交通門戶必經(jīng)之地，承載著連通世界、溝通新區(qū)的交通樞紐作用。秦漢新城定位為“大某某國(guó)際商務(wù)區(qū)”，將休閑產(chǎn)業(yè)與商務(wù)發(fā)展 相結(jié)合，構(gòu)建大某某重要的休閑商務(wù)會(huì)展區(qū)和休閑度假基地?！笆?五”期間，秦漢新城重

26、點(diǎn)打造四個(gè)示范區(qū)：生態(tài)園都市示范區(qū)，高 端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)示范區(qū)和秦漢歷史文化傳承創(chuàng)新 區(qū)。截止2014年，秦漢新城已成功引進(jìn)項(xiàng)目120余個(gè)，引進(jìn)資金 1592.48億元，完成投資200余億。綜合上述，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的政策背景及經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件。以 技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園正逢其時(shí)，更是形勢(shì)所需。22項(xiàng)目建設(shè)必要性221調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量的必然途徑目前，受宏觀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整影響，園區(qū)內(nèi)部分工業(yè)企業(yè)外遷，拆 遷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)緩慢、固定資產(chǎn)投資規(guī)?？s減的巨大壓力，區(qū) 域經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，另一方面，園區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以能源化 工為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

27、一，不能滿足秦漢新城乃至某某新區(qū)經(jīng)濟(jì)的健 康可持續(xù)發(fā)展需要，因此，要破解這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，發(fā)展多元 化產(chǎn)業(yè)，必須建設(shè)能夠承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化 園，平穩(wěn)過(guò)渡現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)搬遷問題，提升企業(yè)本身技術(shù)創(chuàng)新能力， 擴(kuò)大招商引資能力，提高固定資產(chǎn)投資規(guī)模，通過(guò)孵化器畢業(yè)的龍頭 企業(yè)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育和發(fā)展新 興產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量，為秦漢新城以及某某新區(qū)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)提供“創(chuàng)業(yè)源、創(chuàng)新源、創(chuàng)稅源”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 222促進(jìn)土地集約利用，壯大非公經(jīng)濟(jì)的必要手段隨著秦漢新城的進(jìn)一步發(fā)展，區(qū)內(nèi)不符合新城規(guī)劃的小微企業(yè)和 非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將受到

28、嚴(yán)重制約，如果不為這部分企業(yè)解決發(fā)展用 地問題，將面臨企業(yè)流失，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境進(jìn)一步凸顯的風(fēng)險(xiǎn)，因 此，為確保秦漢新城內(nèi)小微企業(yè)不至外流，建設(shè)小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵 化園，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約、集約、合理利用，建設(shè)高容積率標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)廠房，變相擴(kuò)大了工業(yè)用地規(guī)模，破解土地“瓶頸”求發(fā)展，為 小微企業(yè)搭建孵化平臺(tái)，是秦漢新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是某某新區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的迫切需求，同時(shí)，科創(chuàng)孵化園建設(shè)降低了創(chuàng)業(yè)門檻， 為“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺(tái)，吸引周邊、省市乃至 全國(guó)科技型小微企業(yè)來(lái)秦漢新城投資，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，進(jìn)一步促 進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.3推進(jìn)秦漢新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要隨著秦

29、漢新城規(guī)劃建設(shè)的逐步實(shí)施，園區(qū)內(nèi)也面臨有部分不符合 新城規(guī)劃的企業(yè)需要外遷的難題，在沒有適合足夠的發(fā)展用地情況 下，企業(yè)搬遷推進(jìn)緩慢，直接阻礙其規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的步伐。建設(shè)小微 企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化園，積極承接新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為新城內(nèi)搬遷企業(yè)提 供發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)施。另一方面，秦漢新城未 來(lái)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，發(fā)揮“國(guó)際門戶”區(qū)域優(yōu)勢(shì)，必須以兩城產(chǎn) 業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、發(fā)展與新城產(chǎn)業(yè)相互協(xié)作與相互配套的產(chǎn)業(yè)，孵化器 畢業(yè)的高新企業(yè)，將可再落戶新城內(nèi)發(fā)展，形成秦漢新城的滾動(dòng)循環(huán) 發(fā)展。因此，建設(shè)秦漢新城小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園，是以更高更新 的發(fā)展境界服務(wù)新城、共建大某某，是實(shí)現(xiàn)渭城與新城在更高

30、層次上 的共贏，實(shí)現(xiàn)秦漢新城轉(zhuǎn)型提升、跨越發(fā)展目標(biāo)的必要措施。224統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新城鎮(zhèn)化發(fā)展必由之路新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、 改善民生的重要載體。新型城鎮(zhèn)化的核心是解決“人”的問題。建設(shè) 某某新區(qū)小微企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化園，培育和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng) 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，是深入貫徹落實(shí)“雙 帶雙進(jìn)”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式的重要舉措，是改善民生、構(gòu)建和諧社 會(huì)，提升城市發(fā)展活力的必由之路。2.2.5是園區(qū)小微企業(yè)發(fā)展的需要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，實(shí)行以公有制為主體，多種所有制 共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式，為我國(guó)小微企業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的天地。

31、但 是，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和社會(huì)的信息化，小微型企業(yè)，由于其業(yè)主尚 處于創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，資金缺乏，融資困難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力與大 項(xiàng)目、大企業(yè)相比，基本沒有優(yōu)勢(shì)。小微企業(yè)孵化器就是一個(gè)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的 場(chǎng)所，而孵化服務(wù)是指在特定的區(qū)域內(nèi)、在特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?jīng)選擇 的小微企業(yè)項(xiàng)目提供房屋、金融、商務(wù)、信息、咨詢、休閑、生活配 套等各項(xiàng)服務(wù)，降低其小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化的成功 率。本項(xiàng)目通過(guò)小微企業(yè)孵化器項(xiàng)目的實(shí)施，為區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和即將 入孵的小微企業(yè)提供孵化平臺(tái)，將推動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的發(fā)展。2.2.6實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定近幾年來(lái)，

32、秦漢新城工業(yè)快速發(fā)展，有色金屬、機(jī)械電子、食品 飲料等產(chǎn)業(yè)具備了相當(dāng)規(guī)模，形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)作用 強(qiáng)的龍頭企業(yè)。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，大 多數(shù)小微型企業(yè)由于處于創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，資金缺乏，融資困 難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。小微企業(yè)孵化園建成 后，一方面可以為入孵小微企業(yè)提供孵化場(chǎng)地，使其利用所提供的公 共技術(shù)設(shè)施和公共技術(shù)服務(wù)，盡快形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；另一方面可以為 其提供金融、商務(wù)、信息、咨詢、生活配套等各項(xiàng)服務(wù)，降低小微企 業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化的成功率。實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社 會(huì)效益的雙贏。同時(shí)，給城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)下崗職工找一條出

33、路，安置部分職 工就業(yè)，為政府安置就業(yè)分擔(dān)一定壓力，減少不安定因素，有利于維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第18頁(yè)第 頁(yè)第三章市場(chǎng)需求分析3.1國(guó)內(nèi)外企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1國(guó)外企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀美國(guó)不僅是孵化器的發(fā)源地，也是世界上孵化器發(fā)展最成功和最 完善的國(guó)家。據(jù)美國(guó)企業(yè)孵化協(xié)會(huì)近期發(fā)表的報(bào)告指出：87%的孵化 器畢業(yè)企業(yè)5年后仍在運(yùn)營(yíng)，而80%的一般小企業(yè)都在5年內(nèi)倒閉。 美國(guó)750個(gè)孵化器為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了約19000個(gè)公司，245000個(gè)就 業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)孵化器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段，形成了四種不同 的孵化器運(yùn)行模式：1、著眼于企業(yè)組織創(chuàng)立的階段。這一時(shí)期的大多數(shù)孵化器都由政府和園區(qū)合作建立

34、，以非盈利性 機(jī)構(gòu)的形式存在，基本上以混合型的孵化器為主。孵化器主要功能集 中在場(chǎng)所和基本設(shè)施的提供、基本企業(yè)管理職能的配備以及代理部分 政府職能。孵化器對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的管理支持是非常基本的，主要是為創(chuàng) 業(yè)者建立新創(chuàng)業(yè)工作所必須的管理職能。2、從單個(gè)孵化器轉(zhuǎn)向孵化系統(tǒng)。政府部門、企業(yè)界、研究教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的全面協(xié)作組織孵 化器，孵化器的經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)向多元化；企業(yè)支持項(xiàng)目從幫助企業(yè)組建 的建立轉(zhuǎn)向保證企業(yè)的生存和發(fā)展。3、孵化器的企業(yè)化運(yùn)作。孵化器的經(jīng)營(yíng)由具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理者來(lái)承擔(dān)。孵化器的服 務(wù)對(duì)象由內(nèi)向外擴(kuò)張，許多孵化器向孵化器外部的企業(yè)提供支持和服 務(wù)以獲取收益。服務(wù)形式多樣化，孵化的經(jīng)

35、營(yíng)重心由孵化新創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn) 向涵蓋市場(chǎng)機(jī)會(huì)的識(shí)別以創(chuàng)建企業(yè)本身。4、創(chuàng)業(yè)孵化集團(tuán)的出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化集團(tuán)融合了風(fēng)險(xiǎn)投資、多元化控股集團(tuán)和孵化器的功 能。除了向新創(chuàng)企業(yè)提供辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，創(chuàng)業(yè)孵化集 團(tuán)的企業(yè)管理咨詢支持和服務(wù)也包括企業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng) 銷、競(jìng)爭(zhēng)研究分析、法律顧問、會(huì)計(jì)等。解決傳統(tǒng)孵化器的基本問題: 一是具備了獨(dú)立的投資功能；二是解決傳統(tǒng)孵化器難以吸引高素質(zhì)的 管理人才的問題。3.1.2國(guó)外孵化器發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)政府支持是孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。在產(chǎn)業(yè)孵化園的發(fā)展史 中，政府扮演一個(gè)積極、重要角色。政府通過(guò)直接投資、給予補(bǔ)貼等 方式，支持孵化器的建立和發(fā)展；但政府并不參與孵化器的

36、運(yùn)營(yíng)。企業(yè)化運(yùn)作是孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。孵化器必須像一個(gè) 企業(yè)那樣進(jìn)行專業(yè)化的管理，提供綜合性服務(wù)和必要設(shè)施。孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合是孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。孵 化器與風(fēng)險(xiǎn)投資并非一回事，兩者難以替代，但兩者的結(jié)合則有利于 孵化器向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。立法是孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。政府對(duì)孵化器的支持不僅 表現(xiàn)在資金和優(yōu)惠政策方面，更重要的是建立和健全法規(guī)，使孵化器 的運(yùn)作做到有法可依，才能保證孵化器產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展?？萍夹推髽I(yè)是目前孵化器的主要對(duì)象。目前孵化器中孵化 的基本上都是科技型，尤其是高技術(shù)型企業(yè)。3.1.3我國(guó)孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題我國(guó)的孵化器實(shí)踐始于1987年，以武漢東湖創(chuàng)業(yè)中

37、心為起點(diǎn)。目前，全國(guó)有產(chǎn)業(yè)孵化中心或創(chuàng)業(yè)中心共100多家，已經(jīng)培育成功的 企業(yè)1300多家，年技工貿(mào)總收入101億元，從業(yè)人員14萬(wàn)人，轉(zhuǎn)化 科技成果4000多項(xiàng)，逐步成長(zhǎng)為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的孵化器發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：研究試驗(yàn)階段：以武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心成立為標(biāo)志，孵化器 事業(yè)在我國(guó)開始興起。初創(chuàng)階段：孵化器的基本工作方式是從項(xiàng)目孵化入手。發(fā)展階段：這一階段，我國(guó)創(chuàng)業(yè)中心已發(fā)展到73家，并成 立了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)委員會(huì)。提升階段：這一階段，孵化器向著規(guī)?；?、效益化、專業(yè) 化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化方向發(fā)展。中國(guó)城市孵化器網(wǎng)絡(luò)已在北京、上海、江蘇、武漢、天津等科技 實(shí)力較強(qiáng)的中

38、心城市構(gòu)建。我國(guó)孵化器建設(shè)不僅在培育高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)家方面做出了 較大成績(jī)，而且在推動(dòng)我國(guó)企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)制、盤活存活資產(chǎn)、安置 富余人員作出了有益的探索。在組建孵化器中有政府投入管理，如蘇 州高新區(qū)國(guó)際產(chǎn)業(yè)孵化中心；有企業(yè)投入為主，如北京北內(nèi)制造高新 技術(shù)孵化基地有限公司；有多方參股、專門班子管理的孵化器，如上 海市楊浦孵化基地。3.1.4我國(guó)孵化器產(chǎn)業(yè)在有序發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題投資主體單一，政府色彩濃厚。主持孵化器運(yùn)營(yíng)的管理人 員由于編制所限，人員較少，只能對(duì)在孵企業(yè)提供一些基本的服務(wù)。硬件設(shè)施有余，管理服務(wù)支持不足。我國(guó)現(xiàn)有的孵化器基 本是由政府劃撥土地并直接或間接地提供大量的資

39、金專門興建的，硬 件設(shè)施完備，收費(fèi)低廉，對(duì)在孵企業(yè)提供了良好的基本服務(wù)支持，但 不直接對(duì)在孵企業(yè)提供管理支持，在國(guó)際上的孵化器所提供的全面服 務(wù)相比還存在著相當(dāng)大的差距。孵化器效用沒有充分發(fā)揮。目前僅作為當(dāng)前政府促進(jìn)科技 成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種方式，還沒有涵蓋孵化器的完整意 義。孵化器數(shù)量多但質(zhì)量不高。3.2我國(guó)企業(yè)孵化器行業(yè)發(fā)展前景我國(guó)企業(yè)孵化器經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。 據(jù)中國(guó)企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告前瞻數(shù)據(jù)顯 示，每年都有新增企業(yè)孵化器。盡管我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，但仍然存在著區(qū)域間發(fā)展不 平衡，孵化功能不完善，融資平臺(tái)欠缺和人員素質(zhì)偏低等多方

40、面的問 題。前瞻網(wǎng)認(rèn)為，我國(guó)的科技企業(yè)孵化器在不同地區(qū)之間、不同省份 之間以及不同城市之間的數(shù)量差異較大。我國(guó)的大部分科技企業(yè)孵化 器過(guò)于集中在東部地區(qū)及少數(shù)中心城市，沒有形成面向全國(guó)的輻射效 應(yīng)，極大地制約了我國(guó)孵化器事業(yè)整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)孵化器基本上是由政府直接或間接提供大 量的資金專門興建的，硬件設(shè)施完備，收費(fèi)低廉，為在孵企業(yè)提供了 良好的基本服務(wù)支持。但是，除極少數(shù)企業(yè)孵化器對(duì)企業(yè)的具體運(yùn)作 提供全面支持外，絕大部分企業(yè)孵化器都無(wú)能力提供全方位的管理服 務(wù)，孵化期的功能尚需增強(qiáng)。此外，在債權(quán)性融資等方面，由于小微企業(yè)普遍無(wú)法提供可以質(zhì) 押和擔(dān)保的有形資產(chǎn)，信用體系尚

41、未建立健全，而銀行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的需 要等因素，導(dǎo)致了我國(guó)小微企業(yè)基本上很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得債 權(quán)性融資。而我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)孵化器的許多管理人員來(lái)自于政府機(jī)關(guān)或事業(yè) 單位，服務(wù)意識(shí)不夠，普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也缺 乏高水平的技術(shù)能力和技術(shù)依托。這就直接影響了科技企業(yè)孵化器的 運(yùn)作效率，影響孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.3發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展已形成自己的特色并開始呈現(xiàn)多種 形態(tài)。孵化器正朝著形式多樣化、功能專業(yè)化、投資主體多元化和組 織網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。在形式多樣化方面：不僅有綜合性的創(chuàng)業(yè)中心，而且近年來(lái)發(fā)展 了一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和海外創(chuàng)業(yè)園等。如今，已有依 托清華大

42、學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)、四川大學(xué)、廈門 大學(xué)等高等院校建立了 58家大學(xué)科技園孵化器；北京、上海、蘇州 等地依托創(chuàng)業(yè)中心和高新區(qū)建立了 50多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為海內(nèi) 外留學(xué)人員和海外華人提供創(chuàng)業(yè)的全程服務(wù)；在美國(guó)、俄羅斯、新加 坡、英國(guó)等地建立了海外創(chuàng)業(yè)園。在功能專業(yè)化方面:興建了一批以小微型的軟件開發(fā)企業(yè)為主 要培育對(duì)象的軟件園；廈門軟件園（海西股權(quán)投資中心）、上海張江 生物醫(yī)藥孵化器、北京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)藥孵化器、北京863軟件孵化器、 北京北內(nèi)制造業(yè)孵化基地、北京新材料孵化器、陜西楊凌農(nóng)業(yè)專業(yè)孵 化器、天津塘沽海洋技術(shù)專業(yè)孵化器等一批專業(yè)技術(shù)孵化器已經(jīng)投入 運(yùn)營(yíng)。在投資主體多元

43、化方面：除了有政策性孵化器外，商業(yè)性孵化器 的發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)；管理體制已從事業(yè)型為主，向企業(yè)型、事業(yè)單 位企業(yè)化管理并重模式轉(zhuǎn)變。一批國(guó)有和民營(yíng)大中型企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資 機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司已經(jīng)在中國(guó)創(chuàng)建了企業(yè)孵化器。在組織網(wǎng)絡(luò)化方面：為促進(jìn)孵化器優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，企業(yè)孵 化器的工作組織網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)運(yùn)而生。每年都舉辦研討、交流活動(dòng)并與國(guó) 外同行建立聯(lián)系。設(shè)立在科技資源比較豐富的中心城市，連接本城市 各類型孵化器的城市孵化器網(wǎng)絡(luò)，目前已在北京、上海、武漢等地建 立；中西部12個(gè)省市、華北、東北和華東地區(qū)先后建立了區(qū)域科技 企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)。此外，中國(guó)還積極參與了國(guó)際孵化器網(wǎng)絡(luò)組織的有 關(guān)活動(dòng)。孵化器在對(duì)小微

44、型科技企業(yè)的孵化的實(shí)踐中，在創(chuàng)業(yè)投資、綜合 服務(wù)方面進(jìn)行了大膽嘗試與探索。目前已有50%左右的孵化器以孵 化基金、擔(dān)保公司等多種形式對(duì)孵化企業(yè)提供投資、貼息及擔(dān)保等多 種方式的投融資服務(wù)。截止目前，全國(guó)各地已建立孵化基金33.3億 元，并初步形成了一支創(chuàng)業(yè)投資管理專業(yè)隊(duì)伍。許多孵化器將科技、 管理、金融、財(cái)稅、貿(mào)易、中介等機(jī)構(gòu)引入中心，一方面保證了政府 給創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策到位，另一方面為創(chuàng)業(yè)企業(yè)搭建一個(gè)全面服務(wù) 的平臺(tái)。當(dāng)前，中國(guó)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展處于從經(jīng)典型的綜合性孵化器 向現(xiàn)代多種類型的專業(yè)孵化器發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期；由政府單一投資建立 的社會(huì)公益性孵化器擴(kuò)展到政府、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投

45、資機(jī)構(gòu) 獨(dú)立或合作建立的社會(huì)公益性、非營(yíng)利性或營(yíng)利性孵化器共存的多元 化發(fā)展時(shí)期；由單獨(dú)依靠科技資源向依托科技資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化重 組相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變；由在高新區(qū)內(nèi)建立向以高新區(qū)為基地輻射到任 何有條件地方發(fā)展；由只建立孵化機(jī)構(gòu)向建立以孵化器為核心，以網(wǎng) 絡(luò)為手段、吸引創(chuàng)業(yè)資本、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)共同參與的 科技創(chuàng)新孵化體系過(guò)渡。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和孵化器實(shí)踐的不斷深化， 在孵化器這一新生事物的運(yùn)行中，也出現(xiàn)了與原有體制和機(jī)制的碰 撞、理論和現(xiàn)實(shí)的矛盾、觀念和理解的差異，政策性、事業(yè)型孵化器 普遍存在體制上的缺陷，孵化器管理人員的約朿和激勵(lì)機(jī)制尚不健 全。一些地方重?cái)?shù)量輕

46、質(zhì)量、數(shù)量增長(zhǎng)快、服務(wù)功能滯后，相當(dāng)一部 分孵化器管理人員缺乏企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和能力，對(duì)入駐企業(yè)缺乏判斷 和識(shí)別能力；孵化器物業(yè)建設(shè)出現(xiàn)追求“豪華的傾向，導(dǎo)致孵化器建 設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本上升，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和孵化器發(fā)展不利。3.4 夕卜部需求 hllp:/doc/5682324.h【ml作為一種特殊形式的中介機(jī)構(gòu)，孵化器的基本任務(wù)是為被孵化企 業(yè)提供各種外部資源的服務(wù)。被孵化企業(yè)對(duì)外部資源的需求一般應(yīng)包 括：創(chuàng)業(yè)支持：包括企業(yè)創(chuàng)辦手續(xù)服務(wù)、基礎(chǔ)條件的提供等；咨詢與培訓(xùn)：包括政策、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、人事管理的咨詢及 相應(yīng)的培訓(xùn)等；要素資源服務(wù)：包括人才、技術(shù)、產(chǎn)品、資金和市場(chǎng)協(xié)作 網(wǎng)的建立和有效服務(wù)；信息化服務(wù)：

47、包括建立數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、提供網(wǎng)上培訓(xùn)、 展示、電子商務(wù)服務(wù)等。孵化器要進(jìn)行服務(wù)方式的創(chuàng)新，引入社會(huì)力量為孵化器及其在孵 企業(yè)提供服務(wù)，推進(jìn)孵化服務(wù)的社會(huì)化。孵化器要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)， 對(duì)于自身沒有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)項(xiàng)口，要充分發(fā)揮和借助社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量， 引入專業(yè)化的服務(wù)；要探索有償服務(wù)的方式和方法，通過(guò)有償孵化服 務(wù)促使孵化器提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使在孵企業(yè)能獲得水平和質(zhì) 量不斷提高的個(gè)性化孵化服務(wù)。第四章 建設(shè)地址與建設(shè)條件4.1建設(shè)地址4.1.1建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某某新區(qū)秦漢新城，朝陽(yáng)七路以東。4.1.2建設(shè)場(chǎng)址概況秦漢新城是某某新區(qū)五大城市組團(tuán)中面積最大的文化新城。位于 某某、某某兩市主

48、城區(qū)以北，規(guī)劃范圍包括渭城區(qū)的正陽(yáng)、窯店、渭 城、周陵鎮(zhèn)福銀高速以南的區(qū)域，秦都區(qū)的雙照鎮(zhèn)，興平市茂陵的周 邊區(qū)域，涇陽(yáng)縣的高莊鎮(zhèn)（部分），總面積291平方公里，其中建設(shè)用 地50平方公里，遺址保護(hù)區(qū)面積104平方公里。1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯秦漢新城位于某某新區(qū)的幾何中心，是某某新區(qū)五大功能組團(tuán)的 核心載體。秦漢新城西接某某主城區(qū)，南跨渭河與某某相聯(lián)，距某某 目前的市中心約20分鐘車程，距某某新行政中心不足10分鐘車程； 包茂、福銀、連霍、西平等9條國(guó)家級(jí)高速公路或鐵路干線環(huán)繞四周。 秦漢新城在某某國(guó)際化大都市中所處的位置，與浦東在上海所處的位 置極其相似。a涇河新城空港新城100050001000

49、0Mrtrt 押 pi:1cab 圖例2、政策優(yōu)勢(shì)某某新區(qū)是陜西省委、省政府為了更好地落實(shí)國(guó)家關(guān)天規(guī)劃 而設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，是未來(lái)某某（某某）國(guó)際化大都市的核心板塊， 都受省、市雙重管理。其中秦漢新城實(shí)行“省政府某某新區(qū)建設(shè)委員 會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、某某市開發(fā)為主的管理體制。這種省、市共建的管理 體制，在陜西的開發(fā)區(qū)中是前所未有的。國(guó)家關(guān)天規(guī)劃明確指出, “由國(guó)家審批或核準(zhǔn)的水利、交通、生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、航空航天、 優(yōu)勢(shì)能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先在經(jīng)濟(jì)區(qū) 布局。可以說(shuō)，秦漢新城不僅僅是秦漢新城管委會(huì)在建設(shè)，也不僅 僅是某某市在建設(shè)，而是國(guó)家、省、市在指導(dǎo)支持幫助秦漢新城管委 會(huì)

50、在共同建設(shè)，政策支持力度必然很大。3、文化資源秦漢新城內(nèi)，有西周諸王陵墓、秦某某城遺址群以及被譽(yù)為“東 方金字塔群”的九座西漢帝陵和諸多將相名臣的陪葬墓，這些文化寶 藏，具有世界唯一性，映射著中華文明的源泉，承載著世界東方文明 的靈根。按照某某國(guó)際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這里將被打造成 為國(guó)際一流旅游目的地、某某（某某）國(guó)際化大都市的綠色長(zhǎng)廊。4、空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局秦漢新城整個(gè)規(guī)劃為：“一軸雙核三帶三區(qū)”?！耙惠S”：依托秦漢大道形成的秦漢歷史文化主軸。重點(diǎn)加快秦 漢大道等骨干道路建設(shè)，結(jié)合群眾拆遷安置，建設(shè)一批優(yōu)美示范小鎮(zhèn), 進(jìn)行生態(tài)再造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包裝策劃文化產(chǎn)業(yè)，打造秦漢歷史文 化主軸。

51、“雙核”：渭河北岸休閑商務(wù)核、大遺址生態(tài)核。近期重點(diǎn)是建 設(shè)渭河北岸商務(wù)區(qū)、秦文化主題公園和帝陵遺址公園，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng) 村、現(xiàn)代與歷史的完美融合?！叭龓А保何己由鷳B(tài)景觀帶、帝陵遺址風(fēng)光帶、涇河生態(tài)景觀帶。 重點(diǎn)加快渭河、涇河綜合治理工程建設(shè)，實(shí)施生態(tài)景觀工程，配合發(fā) 展休閑旅游、都市農(nóng)業(yè)，打造三條生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。三區(qū)”:渭河北岸綜合服務(wù)區(qū)：占地23.4平方公里，是秦漢新城核心功 能區(qū)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì) 議展覽、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)展以創(chuàng)意 文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)。某某國(guó)際購(gòu)物城、廣州星河灣, 清華附中、中科城市綜合商務(wù)體等重

52、大項(xiàng)目已落戶于此。嫄北綜合服務(wù)區(qū)：占地13.7平方公里，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科 研培訓(xùn)、綜合服務(wù)、文化娛樂、生態(tài)居住等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，第四軍醫(yī)大學(xué) 醫(yī)教研產(chǎn)業(yè)園、東方今典優(yōu)美小鎮(zhèn)等項(xiàng)目已搶先入住。周陵新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)：占地10.3平方公里，包含三個(gè)功能區(qū)：軌 道交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展軌道交通機(jī)車車輛制造、光機(jī)電與系統(tǒng)集 成、新材料與新能源等;住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要通過(guò)商品房和保障性住房 試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化住宅產(chǎn)業(yè);大眾民用汽車產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā) 展整車裝配生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、汽車電子、汽車專用模具等產(chǎn)業(yè)。目 前園區(qū)已經(jīng)完成了三橫三縱的路網(wǎng)建設(shè)和電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。中石化低滲油田研發(fā)基地、海航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)秦漢

53、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等 16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入這一區(qū)域。4.2建設(shè)條件4.2.1自然條件地勢(shì)：地勢(shì)北高南低，地形分為平原和臺(tái)嫄兩部分。市區(qū)大部 分為平原區(qū)。氣候：屬暖溫帶。年均氣溫13.1C, 1月平均氣溫-1.5C, 7月 平均氣溫26.8Co年降水量545毫米，無(wú)霜期219天。全年多東北 風(fēng)，冬季多為西北風(fēng)。河流：渭河為區(qū)內(nèi)最大河流，渠道縱橫交錯(cuò)。4.2.2經(jīng)濟(jì)條件某某新區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積&67萬(wàn)頃。農(nóng)作物以小麥、玉米為主。某某新區(qū)新打機(jī)井21眼，修復(fù)機(jī)井56眼，修復(fù)抽水站2座，新建抽水 站1座，建成節(jié)水灌溉工程53處，鋪設(shè)暗管40千米。以蘋果為主 的果業(yè)經(jīng)濟(jì)林種植面積019萬(wàn)公頃。底張、韓家灣、窯店、周陵

54、已 發(fā)展為高產(chǎn)奶?；?。渭陽(yáng)、渭城有多種經(jīng)營(yíng)，底張有大棚菜、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)，北杜有地膜小麥、籠養(yǎng)雞兩高一優(yōu)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，韓 家灣有養(yǎng)豬，正陽(yáng)鎮(zhèn)依托渭河電廠發(fā)展服務(wù)業(yè)，周陵鎮(zhèn)有節(jié)水灌溉農(nóng) 業(yè)，某某新區(qū)有周陵文化旅游區(qū)、蘇家寨工業(yè)園區(qū)、渭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、 東郊民營(yíng)工業(yè)園區(qū)等。某某新區(qū)屬龍頭企業(yè)有彩印包裝有限公司、紅 葉制衣有限公司等。平安乳品公司生產(chǎn)的系列冰淇淋、酸奶分別獲楊 凌農(nóng)博會(huì)后稷金像獎(jiǎng)。某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、電子出口工業(yè)區(qū)就 位于該區(qū)，面積15. 9平方千米，是陜西省重要的電子工業(yè)基地和新 醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。4.2.3交通條件作為某某新區(qū)的核心區(qū)域，秦漢新城是某某（某某）國(guó)際

55、機(jī)場(chǎng)、某 某北客站和某某火車站三大交通門戶必經(jīng)之地，承載著連通世界、溝 通新區(qū)的交通樞紐作用。某某（某某）國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于新城北部。某某北客站位于新城南側(cè), 是亞洲最大的鐵路客運(yùn)站。4.2.4工業(yè)條件某某新區(qū)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展，積極探索新 思路，勇于破解新難題，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出 現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，取得歷史性突破。2013年上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成 115.3億元，同比增長(zhǎng)12.3%；地方財(cái)政收入完成3.9億元，同比增長(zhǎng) 32%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到13164元、5793元，同比增長(zhǎng)12.3%和 14.3%0經(jīng)濟(jì)總量躍居全市前列。呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)

56、，某某新區(qū)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，傾心扶持轄區(qū)中省市 企業(yè)做大做強(qiáng)，長(zhǎng)慶石化、渭電集團(tuán)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)效益不斷提升。 積極推進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)一體化，全力吸引工業(yè)項(xiàng)目向渭河北岸生態(tài)工業(yè)走 廊與航空港產(chǎn)業(yè)園集中，相繼建成雙10萬(wàn)噸甲醇、金鼎鋼構(gòu)、長(zhǎng)慶 井下技術(shù)作業(yè)處等一批工業(yè)企業(yè)，已初步形成以能化、電子、食品和 裝備制造為支柱的工業(yè)發(fā)展新格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩 年名列全市第一。第五章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法；2、中華人民共和國(guó)土地管理法；3、城市規(guī)劃編制方法；4、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則；5、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定；6、民用建筑設(shè)計(jì)通則；7、城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范

57、；8、其它國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5.2設(shè)計(jì)原則隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體逐步涌現(xiàn)。一大批小 微企業(yè)企業(yè)孵化器和電子商務(wù)平臺(tái)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng) 新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)提供了重要載體。本項(xiàng)目將遵循以下原則進(jìn)行規(guī)劃布局，合理安排，充分利用土地 和建筑資源。1、遵循各項(xiàng)國(guó)家規(guī)范、規(guī)程，優(yōu)化空間布局。在總平面設(shè)計(jì)中, 爭(zhēng)取平面布局合理，盡量解決各種不同功能的人流、車流交通組織， 滿足城市規(guī)劃、消防等各方面的要求。2、優(yōu)先選擇用地條件適宜、有一定設(shè)施基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境良 好的區(qū)域，或交通方便、位置適中、建設(shè)條件優(yōu)越的區(qū)域進(jìn)行建 設(shè)。3、努力做到功能合理，技術(shù)先

58、進(jìn)，滿足建設(shè)單位使用要求。4、增強(qiáng)建筑的科技含量和信息時(shí)代特征，積極釆用新技術(shù)、新 標(biāo)準(zhǔn)。5、創(chuàng)造莊重、典雅、新穎、大方的建筑形象，為城市建設(shè)增光 添彩。6、綜合考慮社會(huì)效益、環(huán)境效益等。5.3建設(shè)規(guī)模某某小微企業(yè)孵化園規(guī)劃占地面積20畝，總建筑面積43263.85 m2,其中地上建筑面積37103.40 m2,地下建筑面積6160.45 m2o本項(xiàng) 目只針對(duì)綜合樓建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容見表51、表52。表5-1孵化園總建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱數(shù)據(jù)單位備注1規(guī)劃總用地面積13332.66m220畝2用地面積11833.93m218畝3建筑地基面積4110.31m24總建筑面積43263.85m

59、25地上建筑面積37103.40m2綜合樓建筑面積19906.56m2廠房建筑面積17196.84m26地下建筑面積6160.45m27容積率348總停車位150輛地下停車位135輛地面停車位15輛9建筑密度34.7%10綠化率32.6%綜合樓總建筑面積為22181.17m2,其中地上建筑16層，面積19906.56m2,地下建筑面積2274.61m2,提供地下停車位49輛。項(xiàng)目主要規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)見表5-2o表5-2綜合樓建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱數(shù)據(jù)單位備注1總建筑面積22181.17m2其 中地上建筑而積19906.56m216層地下建筑面積2274.61m21層2地下停車位49輛54總

60、體布局設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：符合國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求，充分利用場(chǎng)地的天然地 形地貌，總平面布置應(yīng)科學(xué)、緊湊、合理，減少用地，節(jié)約工程投資;滿足入駐企業(yè)的辦公要求，環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)中應(yīng)保證適度的綠化 用地，對(duì)主要看面的環(huán)境重點(diǎn)設(shè)計(jì)，樹立良好的整體形象；滿足衛(wèi)生、安全、消防以及環(huán)保要求。1、總平面布置某某小微企業(yè)孵化園總占地1333266m2,主要設(shè)置綜合樓、廠 房及其他基礎(chǔ)設(shè)施。此次建設(shè)的綜合樓位于園區(qū)的西部，占地面積 7064m2，總建筑建筑面積22181.17m2。在綜合考慮用地的現(xiàn)狀條件及環(huán)境、交通等因素下，孵化園綜合 辦公樓設(shè)計(jì)成一個(gè)實(shí)用、美觀的現(xiàn)代化建筑。建筑周邊設(shè)環(huán)形道