防洪泥石流滑坡應急救援預案

1、-PAGE . z. - - . .可修編. .目 錄TOC o 1-2 h z uHYPERLINK l _Toc340220372一、編制依據 PAGEREF _Toc340220372 h 1HYPERLINK l _Toc340220373二、工程概況 PAGEREF _Toc340220373 h 1HYPERLINK l _Toc340220374三、防洪防汛領導機構 PAGEREF _Toc340220374 h 2HYPERLINK l _Toc340220375一防洪防汛領導小組職責 PAGEREF _Toc340220375 h 3HYPERLINK l _Toc34022

2、0376二小組成員分工 PAGEREF _Toc340220376 h 4HYPERLINK l _Toc340220377三小組崗位職責 PAGEREF _Toc340220377 h 4HYPERLINK l _Toc340220378四、防洪防汛物資設備儲藏 PAGEREF _Toc340220378 h 5HYPERLINK l _Toc340220379五、防洪防汛保障措施 PAGEREF _Toc340220379 h 6HYPERLINK l _Toc340220380一一般保障措施 PAGEREF _Toc340220380 h 6HYPERLINK l _Toc3402203

3、81二專項保障措施 PAGEREF _Toc340220381 h 6HYPERLINK l _Toc340220382六、汛期應急預案 PAGEREF _Toc340220382 h 7HYPERLINK l _Toc340220383一防洪應急預案 PAGEREF _Toc340220383 h 7HYPERLINK l _Toc340220384二泥石流應急預案 PAGEREF _Toc340220384 h 9HYPERLINK l _Toc340220385三滑坡災害應急預案 PAGEREF _Toc340220385 h 12防洪防汛專項方案一、編制依據為加強工程部防洪防汛工作，便

4、于配合上級單位及當地政府共同抵御自然災害，降低災害損失，根據中華人民*國平安生產法、中華人民*國防洪法及相關文件精神，參考工程工程設計文件，結合工程部實際，特制訂本方案。二、工程概況S216、S217理塘縣城至稻城亞丁段公路改建工程，起于理塘縣城，經理塘境內奔戈鄉(xiāng)、甲洼鄉(xiāng)、雄壩鄉(xiāng)，翻越兔兒山、海子山，到達稻城縣境內的桑堆鄉(xiāng)、金珠鎮(zhèn)、赤土鄉(xiāng)、香格里拉鄉(xiāng)，止于稻城亞丁。改建路線全長222.466公里，該工程絕大局部區(qū)域海拔高程在3500米以上，受冬、雨季施工影響，有效工期短，運輸條件差，施工用電較缺乏，施工條件極為艱辛。第四標段起止里程：K178+000K224+140，路線全長46.140公里，

5、其中主要工程包括中橋102延米/2座，小橋20延米/1座，鋼筋混凝土蓋板涵159座，土建施工至瀝青混凝土路面,總投資3.295億元, 總工期24個月。技術標準：道路設計等級為三級公路，設計速度3040/h，路基寬度8.5米，路面寬度7.0米，均為瀝青混凝土路面，設計荷載等級為公路-級。主要工程數量：路基工程：路基土石84萬m，路基防護及排水圬工20.4萬m，綠化46。，路面工程：瀝青路面35.8萬m橋涵工程：樁基48米/4根，蓋梁2片，墩臺6座，系梁2個，10米空心板9片，20米預應力簡支小箱梁13片。工程業(yè)主：甘孜州交通建立投資*建立管理單位：*興蜀公路建立開展*公司設計單位：*省交通運輸廳

6、交通勘查設計研究院監(jiān)理單位：*公路工程咨詢監(jiān)理公司施工單位：華通路橋集團*三、防洪防汛領導機構根據防洪度汛工作要*行工程經理負責制和各級崗位責任制的要求，工程部的防洪防汛工作由工程經理負總責，并成立防洪度汛工作領導小組，成員如下：組 長：職永紅、殷用啟副組長：李群昌、袁海學、馬順昌成 員：吳升利、鄧榮剛、呂志強、*紹偉、林忠貴、徐曉鋒、唐宏偉、*保健、王麗萍、李金光防洪防汛領導小組通訊錄及組織機構圖如下：華通路橋集團*理亞路TJ4標防洪防汛領導小組通訊錄序號職務聯系1職永紅工程經理2殷用啟黨總支書記3李群昌平安總監(jiān)4袁海學工程副經理5吳升利安質部長6鄧榮剛專職平安員7*紹偉工程副經理8呂志強專

7、職平安員9林忠貴方案合同部長10唐宏偉物設部長11王麗萍綜合部長12*保健外協部長13徐曉鋒工程部長14李金光專職平安員15馬順昌工程總工一防洪防汛領導小組職責1認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求；2負責配合當地有關部門做好防汛防洪工作；3及時收集汛期各項平安動態(tài)； 4制訂防洪度汛應急預案，并組織實施； 5負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；6負責恢復常態(tài)后的善后處理，組織恢復生產，總結經歷，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。二小組成員分工小組成員分工表序號組 別 負責人成 員1應急行動組工程經理：職永紅2通訊聯絡組調 度：王麗萍3工程搶險組平安總監(jiān)：李群昌

8、、工程副經理：袁海學4外部協調組工程書記：殷用啟5工程技術組工程總工：馬順昌6物資設備供給組物資設備部：唐紅偉三小組崗位職責1、應急領導小組崗位職責負責現場考察，召集隊伍、調動資源，下達搶險任務，制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題。2、通訊聯絡組崗位職責快速將汛情向工程經理匯報，說明汛情地點、嚴重程度，負責及時做好各相關小組之間和上級單位的通訊聯絡，保證信息傳遞及時準確，并做好相關書面記錄。3、工程搶修組職責負責組織發(fā)出警報，保護人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危險區(qū)域進展隔離，組織按方案進展搶修，在工程搶險組組長的協調組織下，按時保質完成下達的搶險突擊任務。4、外部協調組職責負責組織聯系社

9、會的援助，協調外援的搶險工作。正確處理好和當地居民之間的關系。5、工程技術組職責負責搶險方案的制定、調整及監(jiān)視實施。6、物資設備供給組職責負責組織搶修機具、材料的調配。保障搶險現場的設備平安使用；負責損壞機械、車輛的撤除、維修或退場工作。四、防洪防汛物資設備儲藏防洪防汛物資、設備儲藏清單序號設 備 名 稱單位數量負責人用 途存放地點1常用藥品假設干應急治療工程部醫(yī)務室7發(fā)電機臺4搶修物資設備部8電測量儀表套4搶修物資設備部9手電假設干搶修物資設備部10雨衣套60搶修物資設備部11水靴雙60搶修物資設備部12編織袋假設干搶修物資設備部13鐵鍬假設干搶修物資設備部14搞頭假設干搶修物資設備部15彩

10、條布假設干搶修物資設備部16污水泵個5搶修物資設備部17絕緣護具假設干搶修物資設備部18水帶條10消防物資設備部19消防鍬把14消防工程部20消防桶只14消防工程部21干粉滅火器只20消防工程部五、防洪防汛保障措施一一般保障措施根據職責，各工區(qū)對所轄區(qū)域的具體情況備充足搶險物資和救生器材，物資部門對儲藏物資的數量、品名、存放地點、聯系人、聯系進展檢查核對。配合所在地區(qū)組織好搶險隊伍，對重要設施設備做到有專人負責。制訂相應應急預案。二專項保障措施疏通深挖路基沿線所有排水溝，保證排水暢通。遇有中雨、大雨、暴雨天氣，平安員全線巡邏不少于兩次，發(fā)現險情立即上報，及時排除險情。保證現場至少一臺皮卡車，1

11、臺挖掘機、1臺裝載機、2輛運輸車，以備搶險。及時收集天氣預報信息，由調度室負責。六、汛期應急預案一防 洪 應 急 預 案1.防汛領導小組機構組 長：職永紅、殷用啟副組長：李群昌、袁海學、馬順昌成 員：吳升利、鄧榮剛、呂志強、*紹偉、林忠貴、徐曉鋒、唐宏偉、*保健、王麗萍、李金光防汛辦公室設在工程經理辦公室，各部門及施工隊伍統(tǒng)一聽從指揮。晝夜值班，值班：0急救：02.預防抗洪的措施(1)對全體職工進展教育，強化防洪意識，克制麻痹思想和幸運心理，認真做好施工防洪工作，確保施工生產平安，(2)堅信平安第一、常備不懈、預防為主、全力搶險的方針，并健全了防洪體系，嚴明防洪紀律。(3)防洪領導小組定期或不

12、定期深入現場，對在建工程，臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查，不留死角，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。(4)工程安保部催促各施工隊根據施工工程的地域特點，確定防洪重點，落實防洪搶險機具和物資的儲藏管理，組建防洪搶險隊，并加強技術培訓和演練，提高防洪的能力。(5)橋梁路基應及時做好排水溝和地表放水工作，對生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝，保證職工與工程平安。(6)對位于河道可能受洪水侵襲的工點，要求經常根據天氣變化與氣象水文部門取得聯系及時掌握雨情、汛情，爭取主動。3. 應急響應步驟(1)發(fā)生緊急汛情時，立即組織救護人員趕赴現場。(2)在領導統(tǒng)一指揮下，聽

13、從安排，分工協作，分組協作，分組行動。(3)防洪搶險隊在領導指揮下，負責人員救助與物資設備的打撈，力爭把損失降到最低點。(4)同時利用搶險物資，設備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。(5)對人員傷情，立即進展搶救與護理，及時驅車就近醫(yī)院救治。(6)根據汛情，繼續(xù)儲藏防汛搶險物資、資金供給，作好后勤保障工作。(7)要求全體員工在緊急情況下，汛情搶險高于一切，密切配合、團結協作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后盡快恢復生產。4.應急培訓與演練(1)防汛應急救援，需要各方面的緊急配合，同時參加人員必須懂得相應的救援知識和自我防護能力。為此，工程采取辦班學習方式，組織一次應急培訓，學習內容如下：

14、人工呼吸的根本方法和有關搶救常識學習。合理的加固河堤、排水溝及堵水圍堰搶險方法。外援救助的程序、途徑和具體方法。對救助人員思想認識和應注意搶險時的平安常識的學習。(2)模擬演練。為了強化員工搶險救助能力，降低汛情給生產帶來的損失，應組織應急防汛演練。5、應急演練總結二泥石流應急預案1.潛在事故、事件或緊急狀態(tài)的描述泥石流是介于流水與滑坡之間的一種地質作用，來勢迅猛，可攜帶巨大的石塊，瞬間發(fā)生，具有強大的能量，破壞性極大。2.泥石流產生原因及規(guī)律泥石流主要是受連續(xù)降雨、暴雨，尤其是特大暴雨等集中降雨使山坡體或固體堆集物含水飽和，其穩(wěn)定性降低，在自身重力作用下發(fā)生運動。一般發(fā)生周期性與雨洪、地震大

15、體一致，一般是在一次降雨的頂峰期或是在連續(xù)降雨稍后發(fā)生。3.應急準備組織領導小組應急救援領導小組 組 長：職永紅、殷用啟副組長：李群昌、袁海學、馬順昌成 員：吳升利、鄧榮剛、呂志強、*紹偉、林忠貴、徐曉鋒、唐宏偉、*保健、王麗萍、李金光4.應急措施在災害可能發(fā)生施工區(qū)域確定危險區(qū)、控制區(qū)和觀察區(qū)，并根據實際情況，確立不同的緊急撤離方案。其一，建立災害預報網絡；在地質危險區(qū)域附近已經開工建立的工程，要對周邊環(huán)境進展全面清查、評估，必要時建立觀測點，與當地氣象部門建立聯系，做好記錄，及時反響到工程應急小組。其二，建立快速處理臨災決策機制，以便能及時采取措施，減少及防止災害損失。在暴雨季節(jié)，災害降臨

16、之時，要及時把在易發(fā)生地質災害區(qū)域、低洼地帶施工作業(yè)人員、機械設備、物資等疏散轉移到平安地帶。其三，建立責任制，加強工程建立中的有關防治泥石流等地質災害的監(jiān)視檢查。災害降臨的時候，一定要克制麻痹幸運思想，在以寧可準備十次空，不可麻痹一次松的態(tài)度，嚴陣以待，高度警覺，降雨過程沒有完畢，抗災工作就不能停頓，爭取實現不死人、少損失的目標。5.應急程序接到泥石流發(fā)生預警立即派人了解現場情況，啟動應急預案上報工程應急領導小組，組織協調有關部門采取控制措施處理完畢上報處理請求及結果編寫評價報告完成6.職責任務1工程部應急小組負責組織協調有關部門落實應急方案，做好物資保障、事故處置、控制和藹后處理工作。負責

17、組織職民工的泥石流知識教育，如一旦遇上泥石流要向兩側、向高處逃避等。在選擇臨時駐地及物資存放時，盡量不要選在泄洪通道、河道彎曲、會合處等，并負責泥石流區(qū)域監(jiān)測，最大限度消除危害。負責控制區(qū)的社會治安、交通管制，維護社會治安、社會秩序，保障應急方案順利實施。7.保障系統(tǒng)1各職能部門和專業(yè)人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處理任務。2采取有線、無線和計算機網絡的方式，確保通訊暢通。3專業(yè)隊伍要做好必要的應急準備。包括車輛、檢測儀器及有關防護用具、藥品等。4后勤保障部門要按照指揮部的要求，做好后勤保障工作。8.善后處理泥石流發(fā)生后或控制住后，工程部應急小組要做好人員搶救及安撫、設施的恢復等善

18、后工作；要對泥石流災害的根本情況進展定性和定量描述，對整個事件進展評估；要進展原因分析，評價應急預案的有效性、適宜性、提出修改意見，編寫評價報告；要對相關資料進展匯編，包括決策記錄、信息分析；要進展工作總結。三滑坡災害應急預案1.潛在事故、事件或緊急狀態(tài)的描述滑坡是自然界中常見的山坡地質災害。滑坡是斜坡巖，斜坡地表土石體的一種重力運動形式，滑坡來勢迅猛，除非有明顯的征兆和預測預報，很難幸免躲避，因此危害極大。我們在山區(qū)施工中會經常遇見這種情況。2.滑坡產生原因分析1過量降水或旱地灌水激發(fā)滑坡當地面土壤堆積層已飽含大量水時，新的暴雨只要降水很少時即可激發(fā)滑坡。因為過量的水使土壤間的導水作用失效沿

19、剪切面毛細水壓力過大造成了滑動破壞的條件。2人類活動不當激發(fā)滑坡人類既受滑坡之害，同時由于自己的活動激發(fā)滑坡。如修筑大壩、開發(fā)山地、砍伐森林過程中由于設計施工不合理從而誘發(fā)滑坡。同時大量的生活污水，工業(yè)廢水也會誘發(fā)滑坡。3.防*重點地質不良地區(qū)、高邊坡或邊坡不穩(wěn)定地帶、滑坡體地帶。4.應急準備組織領導小組應急救援領導小組 組 長：職永紅、殷用啟副組長：李群昌、袁海學、馬順昌成 員：吳升利、鄧榮剛、呂志強、*紹偉、林忠貴、徐曉鋒、唐宏偉、*保健、王麗萍、李金光5.應急措施在災害多發(fā)地段，特別是滑坡危險地段，確定危險區(qū)，控制區(qū)和觀察區(qū)，并根據實際情況，確立不同的緊急撤離方案。其一，建立災害預報網絡

20、在地質危險體附近已經開工建立的工程，要對周邊環(huán)境進展全面清查、評估和監(jiān)測，發(fā)現險情要及時排除，從根本上把地質災害的損害降低到最小程度。其二，建立快速處理臨災信息及決策機制，以便能及時采取措施，減少及防止災害損失。在暴雨季節(jié)或連日多雨，災害降臨之時，要及時把在易發(fā)地質災害區(qū)域施工作業(yè)人員、機械設備、物資等疏散轉移到平安地帶。山區(qū)的河邊、山邊等處的臨時房屋的房前房后多加檢查，該加固的要加固，注意排水通暢，必要時該轉移的要及時轉移，待確定平安后才搬回居住。其三，建立責任制，加強工程建立中有關防治滑坡等地質災害的監(jiān)視檢查。災害降臨的時候，一定要克制麻痹思想，要以寧可準備十次空，不可麻痹一次松態(tài)度，嚴陣以待，高度警覺，降雨過程沒有完畢，抗災工作就不能停頓，爭取實現不死人、少損失的目標。6.應急程序接到泥