監(jiān)理工程師資格考試【建設(shè)工程合同管理】學(xué)霸筆記

1、2021 年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理學(xué)霸筆記第一章 建設(shè)工程合同管理法律制度考點(diǎn)一：?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同和成本加酬金合同三種合同計(jì)價(jià)方式的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍1、單價(jià)合同所謂單價(jià)合同，即根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工作內(nèi)容的單位 價(jià)格，實(shí)際支付時(shí)用每項(xiàng)工作實(shí)際完成工程量乘以該項(xiàng)工作的單位價(jià)格計(jì)算出該項(xiàng)工作的應(yīng)付 工程款。該合同特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，多適用于在發(fā)包時(shí)施工工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定的情 況，發(fā)包單位可以再設(shè)計(jì)工作尚未完成、工程量清單尚未確定、工作內(nèi)容無(wú)需完整詳盡約定的 情況下就開始施工招標(biāo)，投標(biāo)人只需對(duì)所列工程內(nèi)容報(bào)出單價(jià)，從而縮短招投標(biāo)時(shí)間，利于盡 早開工。但采用單價(jià)

2、合同，需要在施工過(guò)程中協(xié)調(diào)工作內(nèi)容，測(cè)量核實(shí)完成的工程量；且實(shí)際 應(yīng)付工程款可能超過(guò)估算，控制投資難度較大。單價(jià)合同又可分為固定單價(jià)合同和可變單價(jià)合同兩種形式。固定單價(jià)合同對(duì)承包商而言， 存在較大的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。一般適合于工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項(xiàng)目。與固定 單價(jià)合同相比，可變單價(jià)合同承包商承擔(dān)價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)較小。2、總價(jià)合同總價(jià)合同，也稱總價(jià)包干合同，是指合同就約定的工程施工內(nèi)容和要求，規(guī)定一個(gè)確定的 總價(jià)作為業(yè)主支付給承包商的款額?？們r(jià)合同包括固定總價(jià)和可調(diào)總價(jià)兩種形式。（1）采用固定總價(jià)合同，承包商幾乎承擔(dān)了工作量及價(jià)格變動(dòng)的全部風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目漏報(bào)、工作量計(jì)算錯(cuò)誤、費(fèi)用價(jià)格上漲

3、等，因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見因素 做充分的估計(jì)。對(duì)業(yè)主而言，在合同簽訂時(shí)就可以基本確定項(xiàng)目總投資額，有利于投資控制； 通過(guò)把風(fēng)險(xiǎn)分配給承包商，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小固定總價(jià)合同中也可約定。在工作范圍較之合 同規(guī)定發(fā)生變化、工程變更超過(guò)一定幅度等特殊情況下可以對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整固定總價(jià)合同 一般適用于工程范圍和任務(wù)明確，工程設(shè)計(jì)圖紙完整詳細(xì)，承包商了解現(xiàn)場(chǎng)條件、能準(zhǔn)確確定 工程量及施工計(jì)劃，施工期較短、價(jià)格波動(dòng)不大的項(xiàng)目。（2）可調(diào)總價(jià)合同又稱變動(dòng)總價(jià)合同。在合同執(zhí)行過(guò)程中，因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因而使工程所使用的人員、設(shè)備、材料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)

4、整；一般 設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，市場(chǎng)價(jià) 格變動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，與固定總價(jià)合同相比，在一定程度上降低了承包商的風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)業(yè)1完全民事行為能力人1、十八周歲以上的自然人主而言，突破合同既定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)有所增大在工程施工承包招標(biāo)時(shí)，施工期限一年左右的項(xiàng)目 可考慮采用固定總價(jià)合同，以簽訂同時(shí)的單價(jià)和總價(jià)為準(zhǔn)，物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)；對(duì) 建設(shè)周期一年半以上的工程項(xiàng)目，則應(yīng)考慮施工期間市場(chǎng)價(jià)格等的變化，宜采用可調(diào)總價(jià)合同。 3、成本加酬金合同成本加酬金合同，也稱為成本補(bǔ)償合同或成本加成合同。采用這種合同，承包商利潤(rùn)有保 證，價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)

5、險(xiǎn)基本都由業(yè)主承擔(dān)。但承包商往往缺乏降低成本的激勵(lì)，還 可能通過(guò)提高工程成本而增加自身利潤(rùn)，不利于業(yè)主的投資控制。通常僅適用于工程復(fù)雜，工 程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案難以預(yù)先確定，時(shí)間特別緊迫（如搶險(xiǎn)救災(zāi)）的項(xiàng)目。該合同計(jì)價(jià)方式可以 簡(jiǎn)化招標(biāo)、節(jié)省時(shí)間，不需等到設(shè)計(jì)圖紙完成后才開始招標(biāo)和施工，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工工作的搭 接。成本加酬金合同還可分為成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加可變 酬金合同等形式。考點(diǎn)二：合同法律關(guān)系1、合同法律關(guān)系的概念法律關(guān)系是一定的社會(huì)關(guān)系在相應(yīng)的法律規(guī)范的調(diào)整下形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的 實(shí)質(zhì)是法律關(guān)系主體之間存在的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2、合同法律關(guān)系主體（1

6、）自然人自然人是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。作為合同法律關(guān)系主體的自 然人必須具備相應(yīng)的民 事權(quán)利能力和民事行為能力。1）民事權(quán)利能力：民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人的民事權(quán)利能 力始于出生，終于死亡。涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出 時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。2）民事行為能力：民事行為能力是民事主體通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。根據(jù)自然 人的年齡和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無(wú) 民事行為能力人。2營(yíng)利法人已取得利潤(rùn)并分配給

7、股東等出資人為目的成立的法人，為營(yíng)利法人。營(yíng)利 法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等。營(yíng)利法人經(jīng)依 法登記成立。依法設(shè)立的營(yíng)利法人，由登記機(jī)關(guān)發(fā)給營(yíng)利法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、十六歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的限制民事行為能力人八周歲以上的未成年人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為 成者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。無(wú)民事行為能力人1、不滿八周發(fā)的未成年人2、不能辨認(rèn)自己行為的成年人（2）法人法人不是人，是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義 務(wù)的組織。法人成立的四個(gè)條件：1）依法成立

8、。法人不能自然產(chǎn)生，它的產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)法定的程序。法人的設(shè)立目的和方式必 須符合法律的 規(guī)定，設(shè)立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。 2）應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的物 質(zhì)基礎(chǔ)。它要求法人的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營(yíng)范圍或者設(shè)立目的相適應(yīng)，否則將不能 被批準(zhǔn)設(shè)立或者核準(zhǔn)登記。3）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。子公司具有獨(dú)立法人資格；分公司不具備獨(dú)立法人資格；不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)簽訂 合同的，合同的責(zé)任必須由法人來(lái)承擔(dān)。4）有法定代表人。法人的法定代表

9、人是自然人，依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù) 責(zé)人，為法人的法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受。 法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。法定代表人因 執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章 程的規(guī)定，可以向有過(guò)錯(cuò)的法定代表人追償。5）法人的分類：3營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營(yíng)利法人的成立日期。非營(yíng)利法人非營(yíng)利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。具備法人條件，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提供公益服務(wù)設(shè)立的事業(yè)單位，經(jīng)依 法登記成立，取得事業(yè)單位法人資格；依法不需要

10、辦理法人登記的，從成 立之日起，具有事業(yè)單位法人資格。特別法人機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層 群眾性自治組織法人，為特別法人?？键c(diǎn)三：合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)場(chǎng)和事實(shí)，就是法律事實(shí)，包括行為和事件。 1、行為如：建設(shè)工程合同當(dāng)事人違約，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程合同關(guān)系的變更或者消滅。此外，行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁決等， 也是一種法律事實(shí)，也能引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。2、事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變 更和消滅的客觀現(xiàn)象。

11、這些客觀事件的出現(xiàn)與否，是當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見和控制的。事件舉例：地震、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、禁運(yùn)等?？键c(diǎn)四：代理關(guān)系（一）代理的概念和特征代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法 律行為。代理特征：代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為以被代理人的名義實(shí)施代理行為代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立的表現(xiàn)自己的意志被代理人對(duì)代理人承擔(dān)民事責(zé)任。被代理人對(duì)代理人的代理行為應(yīng)承擔(dān)對(duì)的責(zé)任，既包括對(duì)代理人在執(zhí)行代理任務(wù)的合法行 為承擔(dān)民事責(zé)任； 也包括對(duì)代理人不當(dāng)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。（二）代理的種類代理包括委托代理和法定代理。4委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)。法定代理

12、人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。 1、委托代理委托代理是基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理。被代理人所作出的授權(quán)行為屬于單方的法律行為，僅憑被代理人一方的意思表示，即可 以發(fā)生授權(quán)的法律效力；被代理人有權(quán)隨時(shí)撤銷其授權(quán)委托；建設(shè)工程中涉及的代理主要是委托代理。如：項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)的代理人、總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的代理人等。項(xiàng)目經(jīng)理（施工企業(yè)）、總監(jiān)理工程師（監(jiān)理單位）作為施工企業(yè)、監(jiān)理單位的代理人，應(yīng)當(dāng) 在授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)，超出授權(quán)范圍的行為則應(yīng)當(dāng)由行為人自己承擔(dān)。如果授權(quán)范圍不明 確，則應(yīng)當(dāng)由被代理人(單位)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任，但是代理人的連帶 責(zé)任是在被代

13、理人無(wú)法承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上承擔(dān)的。工程招標(biāo)代理：被代理人是發(fā)包人（建設(shè)單位），代理人是工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)行為，招標(biāo)人有權(quán)追究招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任。2. 法定代理法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。主要是為了維護(hù)無(wú)行為能力人或限 制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式。舉例：根據(jù)法律規(guī)定，未成年人的代理人為其父母或監(jiān)護(hù)人。（三）代理關(guān)系的終止1、有下列情形之一的，委托代理終止：代理期間屆滿或者代理事項(xiàng)完成；被代理人取消委托或代理人辭去委托；代理人喪失民事 行為能力；代理人或被代理人死亡；作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止。被代理人死亡后，有下列情形

14、之一的，委托代理人實(shí)施的代理行為有效：代理人不知道并且不應(yīng)當(dāng)知道被代理人死亡;被代理人的繼承人予以承認(rèn);授權(quán)中明確代理權(quán)在代理事務(wù)完成時(shí)終止;被代理人死亡前已經(jīng)實(shí)施，為了被代理人的繼承人的利益繼續(xù)代理。52、有下列情形之一的，法定代理終止：被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力;代理人喪失民事行為能力;代理人或者被代理人死亡;法律規(guī)定的其他情形。考點(diǎn)五：擔(dān)保方式擔(dān)保方式有：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。人的擔(dān)保保證第三人提供物的擔(dān)保抵押可能是債權(quán)人本人，也可能 是第三人提供不轉(zhuǎn)移占有財(cái)產(chǎn)物的擔(dān)保質(zhì)押可能是債權(quán)人本人，也可能 是第三人提供轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)+權(quán)利物的擔(dān)保留置可能是債權(quán)人本人，也可能 是第

15、三人提供轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)金錢擔(dān)保定金債務(wù)人本人提供轉(zhuǎn)移占有（一）保證1、保證的概念和方式保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承 擔(dān)責(zé)任的行為。保證法律關(guān)系至少必須有三方參加，即保證人、被保證人（債務(wù)人）和債權(quán)人。保證方式有兩種，即一般保證和連帶責(zé)任保證。在具體合同中，擔(dān)保方式由當(dāng)事人約定， 如果當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。一般保證（要打官司）：首先由債務(wù)人清償債務(wù)，債務(wù)人不能清償債務(wù)才由保證人代為清 償。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能 履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任

16、。連帶保證（不打官司）：連帶責(zé)任保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債 務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù) 的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。在連帶責(zé)任保證中，保證人不享有先訴抗辯權(quán)，所以，保證的責(zé)任是較重的。2、保證人的資格具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。但是，以下組織不 能作為保證人：（1）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)6范圍內(nèi)提供保證。國(guó)家機(jī)關(guān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。學(xué)校、

17、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。3、保證合同的內(nèi)容保證合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；債務(wù)人履行債務(wù)的期限；保證的方式；保證擔(dān)保的范圍；保證的期間；雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。（二）抵押1、抵押的概念抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用 以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以抵押物折價(jià)或 者從變賣抵押物的價(jià)款中優(yōu)先受償。2、抵押物下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物：建筑物和其他土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán)；以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；正在建造的建

18、筑物、船舶、航空器；交通運(yùn)輸工具；法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵 押的，該土地上的建筑物一并抵押。下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：（1）土地所有權(quán)；7耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。3、抵押的效力抵押擔(dān)保的范圍=主債權(quán)+利息+違約金+損害賠償金+實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押

19、物，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵 押的情況，否則該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。（無(wú)需抵押權(quán)人同意）轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款（不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓）應(yīng)提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或向與抵押權(quán)人 約定的第三人提存；超過(guò)債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償（注意，不是由抵 押人清償）4、最高額抵押權(quán)為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn) 的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債 權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范 圍。5、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)債務(wù)屆滿，可協(xié)議將

20、抵押物折價(jià)、拍賣或變賣來(lái)償還；協(xié)議不成，抵押權(quán)人請(qǐng)求法院拍 賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年 內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押物折價(jià)或變賣后，價(jià)款超過(guò)債權(quán)部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。同一財(cái)產(chǎn)設(shè)定多重抵押的處理：抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；抵押權(quán)已登記的，先于未登記的受償；抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。8（三）質(zhì)押質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的 擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利折價(jià)或者以拍賣、變賣的價(jià)款優(yōu)先受 償。

21、質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立；質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債 權(quán)人所有。可以質(zhì)押的權(quán)利包括：匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。（四）留置1、留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣的價(jià)款優(yōu)先受償。2、因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)

22、。當(dāng)事人可以在合同中約定不得留置的物。3、留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置物的義務(wù)。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。（五）定金考點(diǎn)六：工程建設(shè)涉及的主要險(xiǎn)種建筑工程一切險(xiǎn)建筑工程一切險(xiǎn)是承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)目，包括道路、橋梁、水壩、 港口等，在建造過(guò)程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險(xiǎn)種。1、建筑工程一切險(xiǎn)往往還加保第三者責(zé)任險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)是針對(duì)因工地上發(fā)生意外事故造成工地及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡或財(cái) 產(chǎn)損失?！暗谌摺笔侵福汗さ丶爸苓吪c工程無(wú)直接關(guān)系的人；一定不是工程參建各方的員工；9公開招標(biāo)招 標(biāo)人通過(guò)國(guó) 家指定 的報(bào)刊 、信 優(yōu)點(diǎn)：所有符

23、合條件的有興趣的單位均可以參加投 息 網(wǎng)絡(luò)或者其 他媒體 發(fā)布招 標(biāo)公 標(biāo)，能體現(xiàn)出公開、公平、公正的招標(biāo)原則，有利因工程原因給第三者帶來(lái)的損失，不是第三者給工程帶來(lái)的損失。2、投保人與被保險(xiǎn)人【投保人】由發(fā)包人投保；發(fā)包人委托承包人投保的，保費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。【被保險(xiǎn)人】具有可保利益的工程參與各方均可以作為被保險(xiǎn)人，包括：工程業(yè)主；承包商或 分包商；技術(shù)顧問等?！境庳?zé)任=不賠的】保風(fēng)險(xiǎn)，必然發(fā)生的損失不保（如材料損耗、機(jī)械磨損、維修檢修保養(yǎng)費(fèi)用）。自燃、氧化、氣溫變化、正常水位變化等漸變?cè)颍粚儆谧匀粸?zāi)害，不保。被保險(xiǎn)人管理失誤（如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工方法不當(dāng)、材料不合格、停電斷電造成的） 不屬

24、 于意外事件，不保。保建造/安裝過(guò)程。開始建造前已存在的，結(jié)束建造后的（例如工程業(yè)主己經(jīng)驗(yàn)收合格或 實(shí)際接收的部分）不保。考點(diǎn)七：保險(xiǎn)合同管理保險(xiǎn)索賠工程投保人在進(jìn)行保險(xiǎn)索賠時(shí)，必須提供必要的、有效的證明作為索賠的依據(jù)。投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出保險(xiǎn)索賠。要計(jì)算損失大小。如果保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)全部損失，則應(yīng)當(dāng)按照全損進(jìn)行保險(xiǎn)索賠。如果財(cái)產(chǎn)雖然沒有全部毀損或者滅失，但其損壞程度已經(jīng)達(dá)到無(wú)法修理，或者雖然能夠修 理但修理費(fèi)將超過(guò)賠償金額，都應(yīng)當(dāng)按照全損進(jìn)行索賠。如果保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)沒有全部損失，則應(yīng)當(dāng)按照部分損失進(jìn)行保險(xiǎn)索賠。如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)由多家保險(xiǎn)公司承保，則只能按照約定的比例分別向不同的保險(xiǎn)公 司提出索賠要求。第

25、二章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)考點(diǎn)一：工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式一、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式的分類按照不同的分類形式，工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可分為如下方式：1、公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)10告 ，邀請(qǐng)不特 定的法 人或者 組織投標(biāo)。于實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。告 ，邀請(qǐng)不特 定的法 人或者 組織投標(biāo)。缺點(diǎn)：招標(biāo)人事先難以預(yù)計(jì)有哪些投標(biāo)人、投標(biāo)人 的數(shù)量有多少：招標(biāo)人可能不熟悉某些投標(biāo)人的情 況招標(biāo)人所期待的投標(biāo)入可能抖未參加投標(biāo)等。邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng) 3 個(gè) 以上 具有 相應(yīng)資 質(zhì)、 具備 承 擔(dān) 招標(biāo)項(xiàng)目勘 察設(shè)計(jì) 能力的 、資 信良好的特定法人或組織投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)；招標(biāo)人對(duì)所有發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的投標(biāo)單位的 信用和能力

26、均予信任；投標(biāo)入及投標(biāo)人的數(shù)量事先 可以確定；縮短了招投標(biāo)周期；評(píng)標(biāo)工作量小。邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng) 3 個(gè) 以上 具有 相應(yīng)資 質(zhì)、 具備 承 擔(dān) 招標(biāo)項(xiàng)目勘 察設(shè)計(jì) 能力的 、資 信良好的特定法人或組織投標(biāo)。缺點(diǎn)：由于邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位數(shù)量有混，一些符 合條件的潛在競(jìng)爭(zhēng)者可能未能在邀請(qǐng)之列，而铞掉 更具優(yōu)勢(shì)的單位；不能充分體現(xiàn)公開競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均 等的原則。2、一次性招標(biāo)和分階段招標(biāo)招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以在證項(xiàng) 目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)。3、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)

27、人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。即評(píng)標(biāo)委員 會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)方 案的功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。即 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷項(xiàng)目解讀、設(shè) 計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。4、傳統(tǒng)招標(biāo)和電子招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以沿用傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式，即發(fā)放紙質(zhì)招標(biāo)文件，各投標(biāo)人編制紙 質(zhì)投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交紙質(zhì)投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人提供 的紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 從發(fā)展趨勢(shì)看，

28、國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。 二、可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；（2）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊；11采購(gòu)人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)；已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于 3 家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)；已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性；國(guó)家規(guī)定其他特殊情形。考點(diǎn)二：評(píng)標(biāo)、決標(biāo)階段的工作（一）開標(biāo)投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)不得開標(biāo)，招標(biāo)人

29、應(yīng)重新招標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。主持人按照如下程序進(jìn)行：宣布開標(biāo)紀(jì)律公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。如投標(biāo)人代表未到場(chǎng)，則不開啟投標(biāo)書宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名檢查投標(biāo)文件的密封情況宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)書中重要內(nèi)容，記錄在案相關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，成員名單應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

30、方面的專家不得少于成員總 數(shù)的 2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取，但對(duì)技術(shù)復(fù)雜、 專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工 作時(shí)，可以由招標(biāo)人直接確定。2、對(duì)評(píng)標(biāo)專家回避的規(guī)定為了保證評(píng)標(biāo)工作的公正和公平，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形12之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān) 督部門的人員；(3)與投 標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處 罰的。（三）評(píng)標(biāo)1、

31、審查投標(biāo)文件初步評(píng)審：檢查標(biāo)書是否響應(yīng)了招標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審：比較標(biāo)書的優(yōu)劣。2、對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)疑（1）對(duì)投標(biāo)書中存在的響應(yīng)性細(xì)微偏差或不確定問題，可書面通知投標(biāo)人進(jìn)行書面回答澄清。 （2）澄清和說(shuō)明不得超過(guò)投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人的書面澄清，作為投標(biāo)書的組成文件。3、評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字的評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人名單不超過(guò) 3 家，并標(biāo)明排序評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意評(píng) 標(biāo)結(jié)果（四）簽訂施工合同招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并予以公示

32、，公示期不少于 3 日，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在公 示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。中標(biāo)人提交履約保證金后，雙方簽訂合同。簽訂合同 5 日內(nèi)退還其它投標(biāo)人投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（五）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容重新招標(biāo)1）投標(biāo)截止時(shí)間止，授標(biāo)人少于 3 個(gè)的2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核 準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)，采用直接發(fā)13包形式。考點(diǎn)三：評(píng)標(biāo)方法概述1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：適用于沒有特殊專業(yè)施工技術(shù)要求，采用通用

33、技術(shù)即可保證質(zhì)量完成的項(xiàng)目。綜合評(píng)估法：適用于大型復(fù)雜工程，有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求的評(píng)標(biāo)。2、評(píng)標(biāo)程序的要點(diǎn)：招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。當(dāng)超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)間。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書 面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變 投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)委員 會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、 說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問

34、的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 考點(diǎn)四：綜合評(píng)估法（一）初步評(píng)審1、評(píng)審內(nèi)容形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（適用于資格后審）；響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；只要有一項(xiàng)不合 格，作廢標(biāo)處理。審查內(nèi)容和評(píng)審重點(diǎn)與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法相同。2、初評(píng)中報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤的處理投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正，經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo) 人不接受修正價(jià)格的，投標(biāo)作廢標(biāo)處理。【注釋】對(duì)報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤修正的原則大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)?？們r(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù) 點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。（二）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審重

35、點(diǎn)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容完整性和編制水平；14施工方案和技術(shù)措施的合理性；質(zhì)量管理體系的可靠性和針對(duì)性；環(huán)境保護(hù)管理體系與措施的完整性和有效性； 工程進(jìn)度計(jì)劃與措施的科學(xué)性和合理性； 資源配備計(jì)劃的合理性。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理的任職資格及以往的工程施工管理業(yè)績(jī)；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職資格及以往的工程施工管理業(yè)績(jī)；其他主要人員 的配備是否合理，施工涉及的專業(yè)能全覆蓋。計(jì)算報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏差率 投標(biāo)人報(bào)價(jià) 評(píng)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)考點(diǎn)五：確定中標(biāo)人及簽訂合同（一）中標(biāo)人的確定建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中 標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 13

36、 人，并標(biāo)明排列順序。國(guó)有資金占控股 或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標(biāo)文件要求提 交履約保證金，或者被査實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人 可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以 重新招標(biāo)。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)符合招標(biāo)文件規(guī)定的未中標(biāo)人的技術(shù)成果進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，招?biāo)人將按投標(biāo)人須知前 附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，未中標(biāo)

37、人在投標(biāo)文件中聲明放棄技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)的除外。 招標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 日內(nèi)向未中標(biāo)人支付技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。招標(biāo)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3 日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公 示媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3 日。（二）與中標(biāo)人簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文 件訂立書面合同。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo) 人承擔(dān)連帶責(zé)任。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件15要求提交履約保證金的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金

38、不予退還：給招標(biāo)人造成的損 失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件 的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。（三）投訴投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道 或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明 材料。第三章 建設(shè)工程施工招標(biāo)及工程總承包招標(biāo)考點(diǎn)一：工程施工招標(biāo)方式和程序按照競(jìng)爭(zhēng)的開放程度不同，施工招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)為了保障建筑 市場(chǎng)的公開公平競(jìng)爭(zhēng)，通常

39、應(yīng)采用公開招標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競(jìng)爭(zhēng)性 的報(bào)價(jià)。公開招標(biāo)為了保障建筑 市場(chǎng)的公開公平競(jìng)爭(zhēng)，通常應(yīng)采用公開招標(biāo)。缺點(diǎn)：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng) 標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高。邀約招 標(biāo)對(duì)于技術(shù)復(fù) 雜、有特殊要求 或者受自然環(huán) 境限制，只有少量潛在投標(biāo)人 可供選擇；采用公開招 標(biāo)方式的費(fèi)用 占項(xiàng)目合同金 額的比例過(guò)大。招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干具 備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的 法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí) 施條件等作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他 們參加投標(biāo)竟?fàn)?。邀?qǐng)

40、對(duì)象的 數(shù)目以 57 家為宜，但不應(yīng)少于 3 家。被邀請(qǐng)人同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)人處獲取招標(biāo)文件，按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。優(yōu)點(diǎn)：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè) 置資格預(yù)審程序，節(jié)約費(fèi)用和節(jié)省 時(shí)間；由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履 約能力比較了解，減少了合同履行 過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。邀約招 標(biāo)對(duì)于技術(shù)復(fù) 雜、有特殊要求 或者受自然環(huán) 境限制，只有少量潛在投標(biāo)人 可供選擇；采用公開招 標(biāo)方式的費(fèi)用 占項(xiàng)目合同金 額的比例過(guò)大。招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干具 備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的 法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí) 施條件等作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他 們參加投標(biāo)竟?fàn)帯Ｑ?qǐng)對(duì)象的 數(shù)目以 57 家為

41、宜，但不應(yīng)少于 3 家。被邀請(qǐng)人同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)人處獲取招標(biāo)文件，按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。缺點(diǎn)：由于邀請(qǐng)的范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較小?？键c(diǎn)二：發(fā)售招標(biāo)文件及組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘1、發(fā)售招標(biāo)文件16招標(biāo)人按照招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）或投標(biāo)邀請(qǐng)書（邀請(qǐng)招標(biāo)）的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招 標(biāo)文件。2、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘是指招標(biāo)人組織投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候等客觀條件 和環(huán)境進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査。對(duì)于投標(biāo)人全面了解招標(biāo)項(xiàng)目情況，減少可能的爭(zhēng)議具有重要的意義。 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知說(shuō)明的時(shí)間統(tǒng)一組織投標(biāo)人進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。標(biāo)

42、準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中規(guī)定：招標(biāo)人按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人承擔(dān)自己踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用。除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。踏勘現(xiàn)場(chǎng)后涉及對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄淸修改的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的 截止時(shí)間至少 15 日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。考慮到在踏勘現(xiàn)場(chǎng)后投標(biāo)人有可 能對(duì)招標(biāo)文件部分條款進(jìn)行質(zhì)疑，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間一般應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前 及投標(biāo)預(yù)備會(huì)召開前進(jìn)行。3、投標(biāo)預(yù)

43、備會(huì)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中規(guī)定：招標(biāo)人按投標(biāo)人須知說(shuō)明的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。（3）投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有 購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?？紤]到投標(biāo)預(yù)備會(huì)后需要將招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充和修改書面通知所有潛在投標(biāo)人，組織 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間一般應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日以前進(jìn)行?？键c(diǎn)三：施工評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，參照一定的評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行 評(píng)價(jià)和比較的方法。

44、常用的評(píng)標(biāo)方法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（以下簡(jiǎn)稱最低評(píng)標(biāo)價(jià)法）和 綜合評(píng)估法兩種。17一、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特 殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)辦法前附表應(yīng)寫明經(jīng)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，主要分為形式評(píng)審因 素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分因 素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。（一）評(píng)標(biāo)方法1、評(píng)審比較的原則最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基數(shù)，考量其他因素形成評(píng)審價(jià)格，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)的 一種評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)

45、文件，根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量 化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授 權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外，并且中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件 的實(shí)質(zhì)性要求。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先，投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自 行確定。2、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的基本步驟首先按照初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，然后依據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通過(guò)初步審查的投 標(biāo)文件進(jìn)行價(jià)格折算，確定其評(píng)審價(jià)格，再按照由低到高的順序推薦3 名中標(biāo)候選人或根 據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1、初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)初步評(píng)審為形式

46、評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、 施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。2、詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審因素詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審因素一般包括：?jiǎn)蝺r(jià)遺漏；付款條件等。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)是列舉性的，并沒有包括所有量化因 素和標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化。例如：增加算 數(shù)性錯(cuò)誤修正量化因素，即根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算數(shù)性錯(cuò)誤修正。還可以増加投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性量化因素，即根據(jù)本招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)18行評(píng)審。除此之外，還可以增加合理化建議量化因素，即技術(shù)建議可能帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益， 按預(yù)定的例折算后，在投標(biāo)價(jià)內(nèi)減去該值。（三）

47、評(píng)標(biāo)程序初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的澄清和補(bǔ)正評(píng)標(biāo)結(jié)果二、綜合評(píng)估法（一）評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)辦法中表所列的分值構(gòu)成與 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授 權(quán)直接確中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先：投 標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1、初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)估法與最低評(píng)標(biāo)價(jià)法初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的參考因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面基本相同，只是綜 合評(píng)估法初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包含形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)三部分。因此有關(guān) 因素與標(biāo)準(zhǔn)可以參照，此處不再贅述。二者之間的

48、區(qū)別主要在于綜合評(píng)估法需要在評(píng)審的基礎(chǔ) 上按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分值或貨幣量化。2、分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（三）評(píng)標(biāo)程序初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的澄清和補(bǔ)正評(píng)標(biāo)結(jié)果考點(diǎn)四：工程總承包招標(biāo)程序-編制價(jià)格清單價(jià)格清單指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的清 單，它包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)清單、工程設(shè)備費(fèi)清單、必備的備品備件費(fèi)清單、建筑安裝工程費(fèi)清單、 技術(shù)服務(wù)費(fèi)清單、暫估價(jià)清單、其他費(fèi)用淸單和投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表?？偝邪袠?biāo)文件編制的價(jià)格19清單包含的內(nèi)容與施工合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容有所不同，總承包招標(biāo)編制的價(jià)格清單還包括有 關(guān)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等內(nèi)容。第四章 建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)考點(diǎn)一：材料設(shè)備采

49、購(gòu)方式及其特點(diǎn)建設(shè)工程材料和設(shè)備的采購(gòu)主要包括詢價(jià)選擇供商、直接向供貨商訂購(gòu)和標(biāo)選擇供貨商三 種方式。詢價(jià)方式一般用于采購(gòu)數(shù)額不大的建筑材料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品，由采購(gòu)方對(duì)多家供貨商就 采購(gòu)的標(biāo)的物進(jìn)行詢價(jià)，還可通過(guò)多輪討價(jià)還價(jià)及磋商，經(jīng)過(guò)比較后選擇其中 一家簽訂供貨合同。詢價(jià)方式優(yōu)點(diǎn)：該方式避免了招標(biāo)采購(gòu)的復(fù)雜性，工作量小、耗時(shí)短、交易成本低，也 在定程度上進(jìn)行了供貨商之間的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；缺點(diǎn)：存在較大的主觀性和隨意性。直接訂購(gòu)方式多適用于零星采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)，或只能從一家供應(yīng)廠商獲得，或必須由原供貨商提供產(chǎn)品或向原供貨商補(bǔ)訂的采購(gòu)。直接訂購(gòu)方式優(yōu)點(diǎn)：該方式達(dá)成交易快，有利于及早交貨；缺點(diǎn)：采購(gòu)來(lái)源單一

50、，缺少對(duì)價(jià)格的比選，適用的條件較為特殊。招標(biāo)投標(biāo)則是大宗及重要建筑材料和設(shè)備采購(gòu)的最主要方式招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：有利于規(guī)范買賣雙方的交易行為、擴(kuò)大比選范圍、實(shí)現(xiàn)公開公平競(jìng)爭(zhēng)； 缺點(diǎn)：程序復(fù)雜、工作量期長(zhǎng)，適合于較為充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?？键c(diǎn)二：材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)內(nèi)容特點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目所需材料設(shè)備的采購(gòu)，按標(biāo)的物的特點(diǎn)可以分為買賣合同和加工承攬合同兩 大類。采購(gòu)大宗建筑材料或通用型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬于買賣合同。訂購(gòu)非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件則屬于加工承攬合同。 中標(biāo)人承擔(dān)的工作往往涵蓋從生產(chǎn)、交貨、安裝到調(diào)試、保修的全過(guò)程。招標(biāo)時(shí)要對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、加工制造能力、報(bào)價(jià)、交貨

51、期限和方式、安裝（或安裝指導(dǎo)）、 調(diào)試、保修及操作人員培訓(xùn)等各方面條件進(jìn)行全面比較，更多考慮性價(jià)比。建設(shè)工程材料設(shè)備的采購(gòu)類別繁多，包括建筑材料工具、用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等。 具有采購(gòu)量大、規(guī)格型號(hào)多、涉及廠家范圍廣的特點(diǎn)。20材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的貨物既可以由供貨方自己全部生產(chǎn)或部分生產(chǎn)，也可以由供貨方通過(guò) 各種渠道組織貨源完成供貨或設(shè)備成套。如果采用合并招標(biāo)，可以按照各部分所占的費(fèi)用比例來(lái)確定具體招標(biāo)類型，通常設(shè)備占費(fèi) 用比例大的可按設(shè)備招標(biāo)；安裝工程占費(fèi)用比例大的，則可按安裝工程招標(biāo)?？键c(diǎn)三：設(shè)備招標(biāo)供貨及服務(wù)要求機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的范圍除了交付約定的機(jī)組設(shè)備外，還包括“伴隨服務(wù)”，即根據(jù)合同

52、規(guī)定 賣方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和合同中 規(guī)定賣方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，一般包括：實(shí)施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和試運(yùn)行；提供貨物組裝和維修所需的工具；為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供的操作和維護(hù)手冊(cè)；在雙方商定的一定期限內(nèi)對(duì)所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理，但該服務(wù)并不能免除賣方在合同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù)；（5）在賣方廠家和/或在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就所供貨物如的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和/或修理對(duì)買方人員培訓(xùn)。賣方應(yīng)提供合同專用條款/技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的所有服務(wù)，可規(guī)定將為履行要 求的伴隨服務(wù)的報(bào)價(jià)或雙方商定的費(fèi)用包括在合同價(jià)中；如果賣方提供的伴隨服務(wù)的費(fèi)用 未含

53、在貨物的合同價(jià)中，雙方應(yīng)事先就其達(dá)成協(xié)議但其費(fèi)用單價(jià)不應(yīng)超過(guò)賣方向其他人提 供類似服務(wù)所收取的現(xiàn)行單價(jià)?？键c(diǎn)四：招標(biāo)人編制技術(shù)性能指標(biāo)注意事項(xiàng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)，招標(biāo)人編制技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)注意如下方面：（1）技術(shù)性能指標(biāo)是評(píng)價(jià)投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)，因此，應(yīng)將技術(shù)性能指標(biāo)規(guī)定明確、全面，以有助于投標(biāo)人編制響應(yīng)性的投標(biāo)文件，也有助于評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查、評(píng)審和比較投標(biāo) 文件。（2）技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膹V泛性，以免在生產(chǎn)制造設(shè)備時(shí)對(duì)普遍使用的工藝、材料和設(shè)備造成限制；同時(shí)，主要技術(shù)性能指標(biāo)還要具體準(zhǔn)確，不宜有過(guò)大的響應(yīng)幅度，以免投標(biāo)報(bào) 價(jià)差異過(guò)大，不利于比選。（3）招標(biāo)文件中規(guī)定的工藝、材料和設(shè)備的

54、標(biāo)準(zhǔn)不得有限制性，應(yīng)盡可能地采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)對(duì)設(shè)備安全性有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）技術(shù)性能指標(biāo)不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)21者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才 能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。 （5）招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)合同設(shè)備在考核中應(yīng)達(dá)到的技術(shù)性能考核指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定，并可根據(jù)合同設(shè) 備的實(shí)際情況，規(guī)定可以接受的合同設(shè)備的最低技術(shù)性能考核指標(biāo)。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理考點(diǎn)一：合同文件合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)

55、議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄、專用合同條 款、通用合同條款、發(fā)包人要求、勘察費(fèi)用清單、勘察綱要，以及其他構(gòu)成合同組成部分的文 件。專用合同條款”可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，但除“通用合同條款”明確規(guī)定 可以作出不同約定外，“專用合同條款”補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”相抵觸， 否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說(shuō)明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件 的優(yōu)先順序如下：合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄專用合同條款通用合同條款；發(fā)包人要求；勘察費(fèi)用清單；勘察綱要；其他合同文件?？键c(diǎn)二：勘察作業(yè)要求-試驗(yàn)要求：1）勘察人應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖土條件、設(shè)計(jì)要

56、求、勘察經(jīng)驗(yàn)和測(cè)試方法特點(diǎn)，選用合適的原位測(cè)試方法和勘察設(shè)備進(jìn)行原位測(cè)試。原位測(cè)試成果應(yīng)與室內(nèi)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，檢驗(yàn)其可靠性。2）勘察人的試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過(guò)行業(yè)管理部門認(rèn)可的 CMA 計(jì)量認(rèn)證，具有相應(yīng)的資格證書、試驗(yàn)人員和試驗(yàn)條件，否則應(yīng)當(dāng)委托第三方試驗(yàn)室進(jìn)行室內(nèi)試驗(yàn)。3）勘察人應(yīng)在試驗(yàn)之前按照要求清點(diǎn)樣品數(shù)目，認(rèn)定取樣質(zhì)量及數(shù)量是否滿足試驗(yàn)需要；22勘察設(shè)備應(yīng)當(dāng)檢定合格，性能參數(shù)滿足試驗(yàn)要求，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)操作； 試驗(yàn)之后應(yīng)在有效期內(nèi)保留備樣，以備復(fù)核試驗(yàn)成果之用，并按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理余土和廢液， 符合環(huán)境保護(hù)、健康衛(wèi)生等要求。4）試驗(yàn)報(bào)告的格式應(yīng)當(dāng)符合 CMA 計(jì)量認(rèn)

57、證體系要求，加蓋 CMA 章并由試驗(yàn)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；試驗(yàn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證考核，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)許可?？键c(diǎn)三：違約責(zé)任勘察人（1）勘察文件不符含法律以及合同約定； （2） 勘察入轉(zhuǎn) 包、 違 法分包或者未經(jīng) 發(fā) 包人同擅自分包；（3） 勘察人未 按合 同 計(jì)劃完成勘察， 從 而造成工程損失；（4）勘察入無(wú)法行或停止履行合同；（5）勘察人不履行含同約定的其他義務(wù)?？辈烊税l(fā)生違約情況時(shí)，發(fā)包人可向勘 察人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限 內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán) 解 除合 同 并向 勘察 人 發(fā)出 解除 合 同通 知?？辈烊藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的 費(fèi)用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。

58、發(fā)包人（1）發(fā)包入未技合同約定支付勘察費(fèi)用； （2）發(fā)包人原因造成勘察停止；（3）發(fā)包人無(wú)法行或停止履行合同；（4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)包人發(fā)生違約況時(shí)，勘察人可向發(fā)包 人發(fā)出暫?？辈焱ㄖ笃湓谙薅ㄆ?限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，勘察人有 權(quán) 解除 合 同并 向發(fā) 包 人發(fā) 出解 除 合同 通知。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成 的 費(fèi)用 增 加、 周期 延 誤和 勘察 人 損失 等。第三人造成的違約在履行合同過(guò)程中，一方當(dāng)事人因第三人的原因造成走約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人 承擔(dān)違約貪任。一方當(dāng)事人和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解 訣。第六章 建設(shè)工程施工合同管理考點(diǎn)一：

59、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本（一）施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本概述按照標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件暫行規(guī)定的要求，各行業(yè)編制 本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工合同：（1）不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)文件中的“通用合同條款”；23（2）結(jié)合施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)編制“專用合同條款” 對(duì)“通用合同條款”補(bǔ)充和細(xì)化，內(nèi)容不得與“通用合同條款”相抵觸。（二）標(biāo)準(zhǔn)施工合同的組成標(biāo)準(zhǔn)施工合同提供了通用條款、專用條款和簽訂合同時(shí)采用的合同附件格式。標(biāo)準(zhǔn)施工合同中給出的合同附件格式，是訂立合同時(shí)采用的規(guī)范化文件，包括合同協(xié) 議書履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保三個(gè)文件。（1）合同協(xié)議書合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時(shí)簽字蓋章的法律文書，因此

60、標(biāo)準(zhǔn)施工合同中規(guī)定了應(yīng)用格式。除了明確規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時(shí)需要明確填寫的內(nèi) 容包括：發(fā)包人和承包人的名稱施工的工程或標(biāo)段簽約合同價(jià)合同工期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 和項(xiàng)目經(jīng)理人選。（2）履約擔(dān)保擔(dān)保期限擔(dān)保期限自發(fā)包人和承包人簽訂合同之日起，至簽發(fā)工程移交證書日止。擔(dān)保方式。采用無(wú)條件擔(dān)保方式，即持有履約保函的發(fā)包人認(rèn)為承包人有嚴(yán)重違約情況時(shí)， 即可憑保函向擔(dān)保人要求予以賠償，不需承包人確認(rèn)。在賠償要求提出后 7 天內(nèi)無(wú)條件支 付。（3）預(yù)付款擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)施工合同規(guī)定的預(yù)付款擔(dān)保采用銀行保函形式，主要特點(diǎn)為：擔(dān)保方式。擔(dān)保方式也是采用無(wú)條件擔(dān)保形式。擔(dān)保期限。擔(dān)保期限自預(yù)付款支付給