加強(qiáng)綠色交通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核實(shí)施方案

1、加強(qiáng)綠色交通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核實(shí)施方案貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比不斷提升，進(jìn)一步推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)染G色高效運(yùn)輸模式，持續(xù)開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范，綠色物流體系初步形成。綠色交通發(fā)展的主要成效。“十三五”以來，我省交通運(yùn)輸行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想和視察山西重要講話重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在推動(dòng)交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、污染防治等方面開展了大量工作，取得了積極成效，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)、綠色運(yùn)營管理水平有效提升，運(yùn)輸裝備清潔化比例明顯提高，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色交通管理能力明顯加強(qiáng)，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色發(fā)展政策日漸完善，交通

2、運(yùn)輸行業(yè)全方位、全地域、全過程推進(jìn)綠色發(fā)展的格局正在加速形成。1.交通運(yùn)輸綠色發(fā)展方式初步形成。綠色交通發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初步構(gòu)建。“十三五”以來，省廳制定了山西省交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，發(fā)布了關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)工作的通知山西省交通運(yùn)輸廳全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展實(shí)施方案山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)重點(diǎn)工作的通知山西省交通運(yùn)輸廳“三年攻堅(jiān)抓落實(shí)”實(shí)施方案綠色出行行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2022年）等指導(dǎo)性文件并有效推進(jìn)落實(shí)，行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作目標(biāo)任務(wù)更加明確，為行業(yè)打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)綠色交通發(fā)展確立了行動(dòng)綱領(lǐng)。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效

3、初顯。按照山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，大幅提升鐵路貨運(yùn)量。2020年全省鐵路貨物運(yùn)輸總量完成9.20億噸，較2019年度增長7.67%。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)葎?chuàng)新高效運(yùn)輸組織模式，山西中鼎物流公司等2家企業(yè)納入全國多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，臨汾興榮汽車運(yùn)輸有限公司列為全國公路貨物運(yùn)輸甩掛試點(diǎn)企業(yè)，山西快成物流科技有限公司等7家列入無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)。多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)單位運(yùn)輸成本平均降低約10%，能耗下降約15%，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益顯著。積極發(fā)展城市綠色貨運(yùn)示范建設(shè)。太原、大同入選為全國第一批綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市，城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到全面提升，全

4、省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得階段性成效。運(yùn)輸裝備清潔化水平顯著提升。加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車淘汰，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、公安廳等部門印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的通知（晉交運(yùn)管發(fā)2020178號），已于2020年底前如期完成國家和省下達(dá)的營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。加快新能源、清潔能源汽車推廣應(yīng)用，2020年全省新能源和清潔能源道路客、貨運(yùn)輸車輛較2015年增長550%，道路運(yùn)輸車輛清潔化水平明顯提升。加快完善充電樁和充換電站的建設(shè)，基本形成了新能源汽車應(yīng)用服務(wù)示范體系。綠色出行水平明顯提升。加大力度實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，太原、臨汾國家“公交都市”示范創(chuàng)

5、建有序推進(jìn)，公共交通出行比例穩(wěn)步提升。各市在車輛購置、運(yùn)營補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化信息系統(tǒng)改造升級等方面投入大量財(cái)政資金，大力推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，截至2020年底，全省城市公共汽電車運(yùn)營車輛數(shù)為16420輛，其中純電動(dòng)車12841輛，新能源汽車占比達(dá)78.2%。全省城市建成區(qū)巡游出租車總數(shù)為42761輛，其中純電動(dòng)車19576輛、燃?xì)馄?0034輛、甲醇汽車260輛，新能源和清潔能源汽車占比達(dá)93.2%。全省公交專用道總長度達(dá)到554.6公里，較2015年底增長156%。2020年底，太原市首條軌道交通線路地鐵2號線一期工程投入運(yùn)營。公共交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。2.交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)

6、力度不斷增強(qiáng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展理念顯著加強(qiáng)。將生態(tài)保護(hù)理念貫穿到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程。配合生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳實(shí)施了生態(tài)保護(hù)紅線、交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定。開展了山西省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃環(huán)評、三個(gè)一號旅游公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評，制定了交通運(yùn)輸環(huán)境約束地理信息數(shù)據(jù)庫，倡導(dǎo)生態(tài)選線選址，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，從規(guī)劃決策源頭預(yù)防交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)破壞和環(huán)境污染。加強(qiáng)了交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染防治措施的有效落實(shí)和正常運(yùn)行。綠色交通示范工程建設(shè)廣泛推動(dòng)。全省高速公路、普通國省干線公路以及黃河、長城、太行三個(gè)一號旅游公路、四

7、好農(nóng)村路等道路項(xiàng)目建設(shè)過程中，全面推行綠色公路建設(shè)理念，按照綠色公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及山西省黃河、長城、太行三大板塊旅游公路設(shè)計(jì)技術(shù)指南，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，完善生態(tài)保護(hù)工程措施，合理選用降低生態(tài)影響的工程結(jié)構(gòu)、建筑材料和施工工藝，大力推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品，打造了一批綠色低碳公路，其中陽城至濟(jì)源高速陽城至蟒河段入選交通運(yùn)輸部第三批綠色公路典型示范工程，全線按照綠色公路要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用了“永臨結(jié)合”、BIM技術(shù)、隧道棄渣100%利用等一系列新理念和新技術(shù)。積極開展了省級綠色公路典型示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，祁縣至離石高速公路、靜樂豐潤至興縣黑峪口高速公路、太原二環(huán)高速公路

8、東環(huán)段等列入省級綠色公路典型示范工程。開展交通運(yùn)輸科技典型示范工程。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)提檔升級工程。盂縣服務(wù)區(qū)按照綠色服務(wù)區(qū)技術(shù)要求建設(shè)，實(shí)施“設(shè)施完善、品質(zhì)提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、信息智能、環(huán)境整治、安全保障”六大品質(zhì)提升工程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)生態(tài)化運(yùn)營。示范試點(diǎn)工程的開展，對行業(yè)綠色發(fā)展起到了引領(lǐng)帶動(dòng)和宣傳作用，顯著提高了行業(yè)節(jié)能環(huán)保意識(shí)。3.行業(yè)污染綜合防治水平穩(wěn)步提升。行業(yè)大氣污染防治力度不斷加強(qiáng)。柴油貨車污染治理工作持續(xù)深入推進(jìn)。制定印發(fā)了全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)（I/M）制度，全面啟動(dòng)并實(shí)施I/M制度。開展柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)了山西省深化柴油貨車和散

9、裝物料運(yùn)輸車污染治理實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理。公路揚(yáng)塵污染治理全面推進(jìn)。深入推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”以及大氣污染防治專項(xiàng)督察整改，加強(qiáng)散裝物料貨運(yùn)出廠車輛密閉管控，全面摸清重污染路段和城市過境重點(diǎn)整治路段底數(shù)，持續(xù)加強(qiáng)以路面養(yǎng)護(hù)為中心的公路全面養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處置路面病害，加大清掃保潔頻次。建立多部門道路揚(yáng)塵污染的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合公安交管、生態(tài)環(huán)境等部門，重點(diǎn)對貨運(yùn)車輛不苫蓋篷布或苫蓋不嚴(yán)、拋撒等問題進(jìn)行查處，加大處罰力度，公路揚(yáng)塵污染得到有效控制。行業(yè)水污染防治取得明顯成效。新建高速公路附屬設(shè)施均按照環(huán)境保護(hù)要求配套生活污水處理設(shè)施，推進(jìn)污水處理設(shè)施升級改造以及

10、中水回用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)污水再生利用服務(wù)區(qū)占已運(yùn)營服務(wù)區(qū)的10%。加強(qiáng)內(nèi)河船舶與碼頭污染防治工作，全省建立碼頭垃圾污染物接收點(diǎn)54處、柴油船舶油污回收點(diǎn)48處、船舶垃圾桶（袋）374個(gè)、碼頭垃圾箱192個(gè)，提前完成了“十三五”期間船舶垃圾接收點(diǎn)和油污回收點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。行業(yè)交通噪聲污染治理效果有效提升。強(qiáng)化高速公路沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)的噪聲治理，合理設(shè)置聲屏障、隔聲窗、綠化林帶等降噪措施。運(yùn)寶黃河大橋全橋設(shè)置聲屏障，降低了交通噪聲對黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)灰鶴、天鵝等保護(hù)鳥類的影響。全省共設(shè)置公路聲屏障約122公里，有效降低了交通噪聲影響。資源集約節(jié)約利用加快推進(jìn)。加大固體廢物綜合利用力度。陽城至濟(jì)源高速陽城至蟒

11、河段公路建設(shè)中采用隧道棄渣綜合利用技術(shù)，全線隧道洞渣100%利用，實(shí)現(xiàn)了“少借方、零棄方”的綠色公路建設(shè)目標(biāo)，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。長邯高速公路改擴(kuò)建工程首次推廣聚合物-粉煤灰陶粒生態(tài)聲屏障等新材料和新技術(shù)，固體廢物資源化利用水平得到進(jìn)一步提升。4.行業(yè)綠色治理能力顯著提升。綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。制定了綠色公路建設(shè)技術(shù)指南綠色公路評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高速公路臨時(shí)用地生態(tài)恢復(fù)技術(shù)要求公路交通運(yùn)輸環(huán)境在線監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營技術(shù)要求高速公路沿線服務(wù)和管理設(shè)施污水回用處理技術(shù)指南嵌板型公路聲屏障質(zhì)量檢驗(yàn)評定技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力持續(xù)提升。省

12、廳按照“管行業(yè)必須管環(huán)?！痹瓌t，制定了山西省交通運(yùn)輸廳環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員和工作職責(zé)，建立健全綠色交通管理體制機(jī)制，理順了行業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)和分工，強(qiáng)化綠色交通管理力量配備。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)問責(zé)。制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）等文件，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)職責(zé)，促進(jìn)行使職權(quán)過程中對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。發(fā)展目標(biāo)到2025年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，初步實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化、運(yùn)輸裝備清潔化、運(yùn)輸組織高效化，綠色交通重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)取得突破性進(jìn)展，綠色交通發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的階段性要求。行業(yè)綠色發(fā)展理念和節(jié)能環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提

13、升。實(shí)施一批省級綠色交通示范工程，以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展理念進(jìn)一步提升。行業(yè)能耗總量和碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降。營運(yùn)車輛、營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳（CO2）排放總量較2020年分別下降5%、3.5%，營運(yùn)船舶氮氧化物（NOx）排放總量較2020年下降7%。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比不斷提升，進(jìn)一步推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)染G色高效運(yùn)輸模式，持續(xù)開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范，綠色物流體系初步形成。綠色交通建設(shè)水平明顯提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平明顯提升。建設(shè)綠色交通廊道，新改建高速公路100%以及具備條件的新改建普通國省干線公路要按照綠色公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。行業(yè)污染防治取得突出成

14、效。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市新增和更新的城市公共汽車、出租汽車全部使用新能源和清潔能源；打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)類柴油貨車基本淘汰。行業(yè)資源節(jié)約集約利用水平明顯提升。推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物在交通建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，高速公路、普通國省干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到95%和80%以上。高速公路服務(wù)區(qū)污水再生利用率顯著提升。綠色出行比例明顯提升。繼續(xù)開展國家“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng)和綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念，公共交通和綠色出行比例明顯提升，到2025年，設(shè)區(qū)市綠色出行比例達(dá)到70%。行業(yè)綠色交通治理能力加快提升。制定綠色交通考核評估標(biāo)準(zhǔn)，建立完善交通運(yùn)輸環(huán)境保

15、護(hù)事中事后監(jiān)管機(jī)制，行業(yè)綠色發(fā)展制度體系和監(jiān)管系統(tǒng)基本完善。加強(qiáng)新建交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)過程中應(yīng)按照國家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格履行環(huán)保“三同時(shí)”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“三區(qū)三線”、國土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，將綠色發(fā)展理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施工可、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程。堅(jiān)持生態(tài)選線和生態(tài)設(shè)計(jì)，減少對自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的切割影響。完善生態(tài)保護(hù)工程措施，科學(xué)合理選用盡可能降低生態(tài)影響的工程結(jié)構(gòu)、建筑材料和施工工藝，統(tǒng)籌工程的土石方平衡。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，加強(qiáng)植被保護(hù)與恢復(fù)，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施景觀服務(wù)品質(zhì)。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低交通建設(shè)帶來的生態(tài)影響。統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施布局在國土主體功能區(qū)和生態(tài)功能保障基線要求下，進(jìn)一步優(yōu)化公路、鐵路、水運(yùn)、民航、城市客運(yùn)等規(guī)劃布局，加快完善公路網(wǎng)，穩(wěn)步加快黃河、長城、太行三個(gè)一號旅游公路