青少年活動中心項目策劃的方案

1、.wd.wd.wd.海南三亞青少年活動中心建設工程申報方案二一四年一月目錄TOC o 1-3 h z uHYPERLINK l _Toc377125222第一章工程簡介 PAGEREF _Toc377125222 h - 4 -HYPERLINK l _Toc377125223一、工程由來 PAGEREF _Toc377125223 h - 4 -HYPERLINK l _Toc377125224二、工程概況 PAGEREF _Toc377125224 h - 4 -HYPERLINK l _Toc377125225三、工程建設條件 PAGEREF _Toc377125225 h - 5 -H

2、YPERLINK l _Toc3771252261、根基設施及配套設施條件 PAGEREF _Toc377125226 h - 5 -HYPERLINK l _Toc3771252272、政策保障措施 PAGEREF _Toc377125227 h - 5 -HYPERLINK l _Toc377125228第二章工程提出背景和必要性分析 PAGEREF _Toc377125228 h - 7 -HYPERLINK l _Toc377125229一、工程建設背景 PAGEREF _Toc377125229 h - 7 -HYPERLINK l _Toc3771252301、行業(yè)開展背景 PAG

3、EREF _Toc377125230 h - 7 -HYPERLINK l _Toc3771252312、政策扶持背景 PAGEREF _Toc377125231 h - 8 -HYPERLINK l _Toc377125232二、工程建設的必要性 PAGEREF _Toc377125232 h - 8 -HYPERLINK l _Toc3771252331、工程創(chuàng)立是三亞市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的需要 PAGEREF _Toc377125233 h - 8 -HYPERLINK l _Toc3771252342、工程建設將有利于未成年人安康成長 PAGEREF _Toc377125234 h - 9

4、 -HYPERLINK l _Toc3771252353、工程創(chuàng)立是三亞市青少年校外活動整體水平提升的需要 PAGEREF _Toc377125235 h - 10 -HYPERLINK l _Toc3771252364、工程建設是引導青少年安康成長、全面推進素質教育的需要 PAGEREF _Toc377125236 h - 10 -HYPERLINK l _Toc377125237第四章工程開發(fā)市場需求與可行性分析 PAGEREF _Toc377125237 h - 12 -HYPERLINK l _Toc377125238一、青少年教育培訓市場分析與開展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc377

5、125238 h - 12 -HYPERLINK l _Toc377125239二、三亞教育開展情況 PAGEREF _Toc377125239 h - 13 -HYPERLINK l _Toc377125240三、三亞校外教育需求 PAGEREF _Toc377125240 h - 14 -HYPERLINK l _Toc377125241四、三亞青少年活動中心的未來需求客源分析 PAGEREF _Toc377125241 h - 16 -HYPERLINK l _Toc377125242第五章工程創(chuàng)立優(yōu)劣勢分析 PAGEREF _Toc377125242 h - 17 -HYPERLINK

6、 l _Toc377125243一、工程投資的有利條件 PAGEREF _Toc377125243 h - 17 -HYPERLINK l _Toc3771252441、獨特定位 PAGEREF _Toc377125244 h - 17 -HYPERLINK l _Toc3771252452、地理位置優(yōu)勢 PAGEREF _Toc377125245 h - 17 -HYPERLINK l _Toc3771252463、工程帶來吸引力 PAGEREF _Toc377125246 h - 17 -HYPERLINK l _Toc377125247二、工程投資的不利條件 PAGEREF _Toc37

7、7125247 h - 17 -HYPERLINK l _Toc3771252481、懂培訓與管理技術人才奇缺 PAGEREF _Toc377125248 h - 17 -HYPERLINK l _Toc3771252492、投入成本高 PAGEREF _Toc377125249 h - 18 -HYPERLINK l _Toc3771252503、政府服務及配套政策不完善 PAGEREF _Toc377125250 h - 18 -HYPERLINK l _Toc377125251三、機遇 PAGEREF _Toc377125251 h - 18 -HYPERLINK l _Toc37712

8、5252四、挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc377125252 h - 18 -HYPERLINK l _Toc377125253五、分析結論 PAGEREF _Toc377125253 h - 18 -HYPERLINK l _Toc377125254第六章工程選址條件 PAGEREF _Toc377125254 h - 20 -HYPERLINK l _Toc377125255一、選址依據(jù) PAGEREF _Toc377125255 h - 20 -HYPERLINK l _Toc377125256二、選擇原那么 PAGEREF _Toc377125256 h - 20 -HYPERLINK

9、 l _Toc377125257三、工程選址合理性分析 PAGEREF _Toc377125257 h - 21 -HYPERLINK l _Toc377125258四、場地條件 PAGEREF _Toc377125258 h - 22 -HYPERLINK l _Toc3771252591、氣象條件 PAGEREF _Toc377125259 h - 22 -HYPERLINK l _Toc3771252602、地質條件 PAGEREF _Toc377125260 h - 22 -HYPERLINK l _Toc3771252613、交通條件及公用設施條件 PAGEREF _Toc37712

10、5261 h - 22 -HYPERLINK l _Toc377125262五、占地規(guī)模 PAGEREF _Toc377125262 h - 22 -HYPERLINK l _Toc377125263第七章工程定位與實施方案 PAGEREF _Toc377125263 h - 23 -HYPERLINK l _Toc377125264一、工程定位與目標 PAGEREF _Toc377125264 h - 23 -HYPERLINK l _Toc3771252651、總體思路 PAGEREF _Toc377125265 h - 23 -HYPERLINK l _Toc3771252662、總體定

11、位 PAGEREF _Toc377125266 h - 23 -HYPERLINK l _Toc3771252673、開展目標 PAGEREF _Toc377125267 h - 23 -HYPERLINK l _Toc377125268二、功能布局及主要建設分區(qū) PAGEREF _Toc377125268 h - 24 -HYPERLINK l _Toc3771252691、占用面積與功能布局 PAGEREF _Toc377125269 h - 24 -HYPERLINK l _Toc3771252702、主建設內容介紹 PAGEREF _Toc377125270 h - 24 -HYPER

12、LINK l _Toc377125271四、運營模式 PAGEREF _Toc377125271 h - 27 -HYPERLINK l _Toc3771252721、經(jīng)營模式 PAGEREF _Toc377125272 h - 27 -HYPERLINK l _Toc3771252732、經(jīng)營收入模式 PAGEREF _Toc377125273 h - 27 -HYPERLINK l _Toc377125274第八章資源和能源消耗 PAGEREF _Toc377125274 h - 28 -HYPERLINK l _Toc377125275一、節(jié)能 PAGEREF _Toc377125275

13、 h - 28 -HYPERLINK l _Toc377125276二、節(jié)水 PAGEREF _Toc377125276 h - 30 -HYPERLINK l _Toc377125277三、主要節(jié)措施 PAGEREF _Toc377125277 h - 31 -HYPERLINK l _Toc3771252781、建筑節(jié)能措施 PAGEREF _Toc377125278 h - 31 -HYPERLINK l _Toc3771252792、機電設備節(jié)能措施 PAGEREF _Toc377125279 h - 31 -HYPERLINK l _Toc3771252803、照明系統(tǒng)節(jié)能措施 PA

14、GEREF _Toc377125280 h - 32 -HYPERLINK l _Toc3771252814、能源管理措施 PAGEREF _Toc377125281 h - 32 -HYPERLINK l _Toc377125282第九章環(huán)境影響評價與保護 PAGEREF _Toc377125282 h - 33 -HYPERLINK l _Toc377125283一、環(huán)境質量控制標準 PAGEREF _Toc377125283 h - 33 -HYPERLINK l _Toc377125284二、污染防治措施 PAGEREF _Toc377125284 h - 33 -HYPERLINK

15、l _Toc377125285三、施工期污染防治措施 PAGEREF _Toc377125285 h - 34 -HYPERLINK l _Toc377125286四、環(huán)境影響評價的結論 PAGEREF _Toc377125286 h - 34 -HYPERLINK l _Toc377125287第十章消防與勞動安全衛(wèi)生 PAGEREF _Toc377125287 h - 35 -HYPERLINK l _Toc377125288一、建筑消防及人防 PAGEREF _Toc377125288 h - 35 -HYPERLINK l _Toc3771252891、消防及人防控制標準 PAGERE

16、F _Toc377125289 h - 35 -HYPERLINK l _Toc3771252902、消防工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc377125290 h - 35 -HYPERLINK l _Toc377125291二、勞動安全衛(wèi)生 PAGEREF _Toc377125291 h - 36 -HYPERLINK l _Toc377125292第十一章組織機構與工程管理 PAGEREF _Toc377125292 h - 38 -HYPERLINK l _Toc377125293一、工程組織機構 PAGEREF _Toc377125293 h - 38 -HYPERLINK l _To

17、c377125294二、工作制度 PAGEREF _Toc377125294 h - 38 -HYPERLINK l _Toc377125295三、定員定崗 PAGEREF _Toc377125295 h - 38 -HYPERLINK l _Toc3771252961、勞動定員 PAGEREF _Toc377125296 h - 38 -HYPERLINK l _Toc3771252972、人員培訓 PAGEREF _Toc377125297 h - 39 -HYPERLINK l _Toc377125298第十二章工程開發(fā)進度方案 PAGEREF _Toc377125298 h - 40

18、-HYPERLINK l _Toc377125299一、工程工期 PAGEREF _Toc377125299 h - 40 -HYPERLINK l _Toc377125300二、工程施工進度安排 PAGEREF _Toc377125300 h - 40 -HYPERLINK l _Toc377125301第十三章工程投資估算與資金籌措 PAGEREF _Toc377125301 h 41HYPERLINK l _Toc377125302一、估算范圍及依據(jù) PAGEREF _Toc377125302 h 41HYPERLINK l _Toc3771253031、投資估算依據(jù) PAGEREF _

19、Toc377125303 h 41HYPERLINK l _Toc3771253042、投資估算范圍 PAGEREF _Toc377125304 h 41HYPERLINK l _Toc377125305二、編制說明 PAGEREF _Toc377125305 h 41HYPERLINK l _Toc377125306三、估算分析 PAGEREF _Toc377125306 h 42HYPERLINK l _Toc3771253071、工程費用 PAGEREF _Toc377125307 h 42HYPERLINK l _Toc3771253082、工程建設其它費用 PAGEREF _Toc3

20、77125308 h 42HYPERLINK l _Toc3771253093、場地開發(fā)費用 PAGEREF _Toc377125309 h 42HYPERLINK l _Toc377125310四、工程投資估算分析 PAGEREF _Toc377125310 h 42HYPERLINK l _Toc3771253111、租金費用 PAGEREF _Toc377125311 h 42HYPERLINK l _Toc3771253122、建設投資估算分析 PAGEREF _Toc377125312 h 43HYPERLINK l _Toc3771253133、設備購置費用 PAGEREF _To

21、c377125313 h 43HYPERLINK l _Toc3771253144、其他工程費用 PAGEREF _Toc377125314 h 43HYPERLINK l _Toc3771253155、工程總投資估算分析 PAGEREF _Toc377125315 h 43HYPERLINK l _Toc377125316五、資金籌措 PAGEREF _Toc377125316 h 44HYPERLINK l _Toc377125317六、資金使用和管理 PAGEREF _Toc377125317 h 44HYPERLINK l _Toc377125318七、效益分析 PAGEREF _To

22、c377125318 h 45HYPERLINK l _Toc377125319十四、投資風險分析與評價 PAGEREF _Toc377125319 h 46HYPERLINK l _Toc377125320一、風險評價 PAGEREF _Toc377125320 h 46HYPERLINK l _Toc3771253211、資金利用風險 PAGEREF _Toc377125321 h 46HYPERLINK l _Toc3771253222、政策法律風險 PAGEREF _Toc377125322 h 46HYPERLINK l _Toc3771253233、規(guī)模設計風險 PAGEREF _

23、Toc377125323 h 47HYPERLINK l _Toc3771253244、市場風險 PAGEREF _Toc377125324 h 47HYPERLINK l _Toc3771253255、人才管理風險 PAGEREF _Toc377125325 h 47HYPERLINK l _Toc377125326二、風險控制 PAGEREF _Toc377125326 h 47HYPERLINK l _Toc3771253271、針對資金風險 PAGEREF _Toc377125327 h 47HYPERLINK l _Toc3771253282、針對政策風險 PAGEREF _Toc3

24、77125328 h 48HYPERLINK l _Toc3771253293、針對活動與課程設計風險 PAGEREF _Toc377125329 h 48HYPERLINK l _Toc3771253304、針對市場風險 PAGEREF _Toc377125330 h 48HYPERLINK l _Toc3771253315、針對管理風險 PAGEREF _Toc377125331 h 48HYPERLINK l _Toc377125332第十五章結論和建議 PAGEREF _Toc377125332 h - 49 -第一章 工程簡介一、工程由來三亞有著得天獨厚的地理條件，山清水秀，交通便利

25、，具有豐富的旅游資源，是中國最南部的熱帶濱海旅游城市，三亞市在全國旅游城市中已經(jīng)具有了極強的知名度，而作為國家未來的棟梁青少年一代，在三亞市卻沒有一個能夠代表城市少年活動教育培訓中心。為深入貫徹落實?中共中央、國務院關于進一步加強和改良未成年人思想道德建設的假設干意見?，拓寬未成年人校外活動場所，更好地為未成年人安康成長服務。隨著教育事業(yè)的開展，現(xiàn)有辦學條件已不能滿足三亞廣闊青少年日益增長的課外活動的需要，主要表現(xiàn)在：活動教室數(shù)量過少；活動室屬建筑，并非為專業(yè)課程所設計,已不適于青少年學生的專業(yè)培訓。該工程的創(chuàng)立后，將彌補三亞少年課外活動缺乏的局面，同時為三亞市又增添一道靚麗的人文色彩。二、工

26、程概況1、工程名稱：三亞青少年活動中心工程2、工程性質：新建。3、工程總投資額：工程總投資為763萬元。4、工程承辦地點：三亞市，具體地點待定。5、資金籌措：企業(yè)自籌6、工程組織形式：工程承辦方：，提供工程運營的整體思路并負責市場運營，使工程建成后，能夠提升地方的知名度，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。工程主管方：，負責政府部門的協(xié)調及相關資金的籌措。工程合作方：，提供土地及相關附屬建筑物，并負責整個工程的施工。具體合作方式：工程承辦方以現(xiàn)有無形資產(chǎn)及局部自籌資金，占工程35%的股份，并全面負責具體工程的運營及市場開發(fā)，合作方提供現(xiàn)有土地及固定設施，占工程65%的股份，雙方共同籌資興建后續(xù)具體工

27、程的建設。承辦單位工程主要負責人：7、工程占地面積：青少年活動中心場地將采取租用形式，租用面積約為3000平方米。8、主要建設內容：主要包括各類教學樓與活動用房、展覽會議以及設備用房等共三層。整個少年活動中心分為工程主要設有培訓教育區(qū)、展示演藝區(qū)、公共服務區(qū)、公共活動區(qū)、輔助功能區(qū)和辦公區(qū)等六個功能區(qū)及其他配套服務設施。設有兒童樂園、嬰幼兒早教、少兒文化教育培訓、少兒藝術培訓、少兒活動籌劃、少兒圖書館等。三、工程建設條件1、根基設施及配套設施條件工程選址地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利、供排水、供電、通訊等根基設施完備，能保證工程順利實施。2、政策保障措施國務院出臺的?關于進一步加強和改良未成年人校外活

28、動場所建設和管理工作的意見?中規(guī)定，“大中城市要逐步建設布局合理、規(guī)模適當、經(jīng)濟實用、功能配套的未成年人校外活動場所，同時也是落實三亞市政府關于加快城市開展，豐富青少年文體活動，增進少年身心安康，增強青少年體質，使青少年掌握體育 根本知識，培養(yǎng)少年體育運動能力和習慣，提高青少年運動技術水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才，對青少年進展品德教育。第二章工程提出背景和必要性分析一、工程建設背景1、行業(yè)開展背景隨著改革開放進步深入，黨和政府高度重視未成年人校外活動場所建設和管理工作，在各地各有關部門的積極努力下，未成年人校外活動場所建設取得了長足開展。目前，全國有青少年宮、少年宮、兒童活動中心、科技館等校外

29、活動場所6000多個，各類未成年人校外活動場所積極拓展教育內容，創(chuàng)新活動載體，改良服務方式，廣泛開展思想道德建設、科學技術普及、文藝體育培訓、勞動技能鍛煉等教育實踐活動，在教育引導未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質、養(yǎng)成行為習慣、提高科學素質、開展興趣愛好、增強創(chuàng)新精神和實踐能力等方面發(fā)揮了重要作用。但未成年人校外活動場所無論是在數(shù)量、布局上，還是在管理、服務上，都不能適應形勢開展和未成年人安康成長的需要。中央領導同志對進一步加強和改良未成年人校外活動場所建設和管理工作非常重視，屢次作出重要批示，要求中央文明辦協(xié)調有關部門深入調查研究，提出對策意見。對于進一步提高校外活動場所建設和管理水平、更

30、好地服務廣闊未成年人具有重要意義。三亞市現(xiàn)有普通中學43所，在校學生40187人；小學135所，在校學生61633人。目前，三亞市少年兒童教育、培訓行業(yè)開展迅猛，但是開展層次較低，多以游擊隊、民房式存在，缺乏必要的標準和具備較高硬件條件的一站式青少年活動中心，現(xiàn)有的三亞市少年宮存在規(guī)模較小、硬件設施陳舊等一系列問題，已經(jīng)遠遠滿足不了現(xiàn)有市場份額。因此，工程的創(chuàng)立正是基于以上背景而提出。2、政策扶持背景目前，三亞市政府大力提倡和開展青少年教育事業(yè)，優(yōu)先開展教育事業(yè)，一為教育事業(yè)開展創(chuàng)造一個全面穩(wěn)定的政策環(huán)境，二也為教育文化產(chǎn)業(yè)的開展提供了許多有利于的政策支持。積極推進義務教育均衡開展，完成城區(qū)中

31、小學校標準化建設，加快各區(qū)鎮(zhèn)中心幼兒園與少年活動中心建設。更新、改建、充實現(xiàn)有市級青少年學生活動場所；加快建設一批現(xiàn)代化的科技、藝術、文化、體育及綜合性青少年活動場所，使其充分發(fā)揮校外教育的特殊育人功能。針對未成年人身心成長的特點，貼近未成年人思想、學習和生活實際，依靠社會各有關方面的力量，堅持以人為本，教育和引導未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的，德、智、體、美全面開展的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。本工程的建設將為全市青少年提供一處更加現(xiàn)代化、具有時代氣息的活動場所。二、工

32、程建設的必要性1、工程創(chuàng)立是三亞市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的需要?三亞市十二五教育事業(yè)開展規(guī)劃?明確提出要加快推進三亞教育現(xiàn)代化進程。教育現(xiàn)代化指的是教育適應時代的開展，反映并滿足現(xiàn)代政治、現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代文化等的開展需要，到達或接近世界教育先進水平。經(jīng)過現(xiàn)代化教育，培養(yǎng)一大批德智體美全面開展的社會主義現(xiàn)代化的建設者和接班人，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，符合我國教育開展的 根本目的。工程的建設可以充分發(fā)揮其社會教育功能，提供個性化、多樣化青少年教育活動場地，同時在加強青少年素質教育和思想政治教育中發(fā)揮十分重要的作用，對實現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化有重要的推動作用。隨著教育事業(yè)的不斷開展，三亞市少年宮現(xiàn)有

33、的規(guī)模已不能滿足青少年活動的需求，少年宮的進一步開展面臨許多問題，如：活動室不是根據(jù)專業(yè)要求設計、建設，不能滿足青少年學生專業(yè)培訓的需要，且活動室數(shù)量過少；開展群眾性教育活動，如文藝演出、展覽等沒有場地；不具備開展教師培訓的條件；沒有互動活動設施以面向青少年學生開展開放性教育、娛樂活動，且設備相對老化等。三亞市少年活動中心的建設將大大改善三亞市少年宮的現(xiàn)有條件，并將結合三亞教學的資源，擴展其功能，開展更多的有益的校外活動，真正發(fā)揮出三亞市少年宮培養(yǎng)各類人才后備基地、國際交流、反映我國青少年精神面貌窗口的作用。2、工程建設將有利于未成年人安康成長基地具有教育功能、體驗功能、素質拓展功能、學習功能

34、、娛樂功能，是服務、凝聚、教育廣闊未成年人的活動平臺，是促進青少年全面開展的實踐課堂，是體驗式教育的活動場所。通過拓展素質培訓，挑戰(zhàn)心理、生理極限，使參與者認識自身潛能，增強自信心，改善自身形象，抑制心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力；啟發(fā)想象力與創(chuàng)造力，提高解決問題的能力；認識群體的作用，增進參與的意識與責任心；改善人際關系，學會關心，更為融洽地與群體合作；學會欣賞、關注和保護大自然?？梢哉f，這種體驗式教育是傳統(tǒng)教育無法觸及的，其目的就是教育引導青少年樹立理想信念、錘煉道德品質，養(yǎng)成良好行為習慣，提高科學素質，開展興趣愛好，增強創(chuàng)新精神和實踐能力。為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設

35、者和接班人做出奉獻。3、工程創(chuàng)立是三亞市青少年校外活動整體水平提升的需要青少年學生校外社會教育是科學教育的重要方面，也是社會主義精神文明建設的重要組成局部。校外教育不僅是學校教育的補充、擴大和開展，也是實施素質教育的重要途徑，與學校教育、家庭教育三位一體共同承當教育的重任。三亞市目前擁有的各級少年學生校外活動場所，從布局、規(guī)模、水平等方面還難以滿足需求。從布局上看，雖然城市規(guī)模不斷擴大，但青少年活動場所的建設卻相對滯后，青少年活動場所少，不便于青少年對活動的參與。從規(guī)?？?，青少年校外活動場所普遍占地小、建筑面積缺乏，影響了活動的開展；從水平上看，活動場所設施、設備老舊，很難適應目前青少年需求的

36、變化。因此，工程建設是實現(xiàn)三亞市青少年校外活動整體水平提升的需要。4、工程建設是引導青少年安康成長、全面推進素質教育的需要青少年是國家的未來和希望，當?shù)慕逃结樖前褟V闊青少年培養(yǎng)成為德智體全面開展的社會主義建設者和接班人。要到達這一目的，僅僅依靠校內教育是不夠的。這是因為：我國青少年學生的課余時間由于雙休日工時制的實行而到達160多天，加之近兩年來許多中小學實行“減負教育，家庭作業(yè)減少，使中小學生的課余時間大幅度增加，若何利用課余時間，使青少年學生的校外活動豐富、有益、多彩，成為廣闊青少年普遍關心和社會各界普遍關注的問題。社會上一些網(wǎng)吧、電子游戲場所和歌舞廳等未成年人禁入或限入的場所雖經(jīng)屢次整

37、治，但仍存在違法違規(guī)行為，不少營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳和網(wǎng)吧無視未成年人禁入或限入以及掃黃打非的有關規(guī)定，屢屢犯規(guī)，引誘青少年學生在課余時間進入，許多家長反映他們已成為青少年教育的“公害。我國青少年學生現(xiàn)大多為家庭獨生子女，由于社會各種因素的干擾，不少家庭對子女在不同程度上存在著“溺愛型、“高壓型、“放縱型教育，一些青少年普遍存在獨立生活能力不強，明辨是非能力軟弱的現(xiàn)象，難以抵抗某些文藝影視作品中渲染言情、武打、暴力、色情、享樂主義、拜金主義思想的侵襲，少數(shù)青少年甚至走上犯罪道路。所以，廣泛開展青少年校外活動，加強對青少年的校外教育十分重要，青少年校外活動場所是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀

38、律新人的重要陣地之一，對青少年的思想道德教育、法制教育、科普教育、培養(yǎng)他們創(chuàng)新精神和實踐能力，抵抗落后文化和腐朽思想的侵襲有著重要的不可替代的作用。因此，創(chuàng)立該工程，為青少年學生提供良好的校外活動環(huán)境，使他們可以學到課堂上學不到的知識和技能，引導青少年安康成長是十分必要的。本工程為三亞市的所有未成年人提供了校外活動場所，對于培育青少年全面開展，尤其是思想道德方面的培養(yǎng)具有重要意義,且對于拓寬三亞市的旅游資源及其其他產(chǎn)業(yè)的開展意義重大。第四章 工程開發(fā)市場需求與可行性分析一、青少年教育培訓市場分析與開展現(xiàn)狀近年來，中國校外教育培訓業(yè)進入了一個快速開展的時期。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國培訓業(yè)規(guī)模正以每年3

39、0的速度遞增，各主要培訓領域的培訓內容不一，如管理培訓、IT培訓、外語培訓以及主要由各政府職能部門、各行業(yè)協(xié)會學會、科技社團、高校等組織開展的其它方面的培訓和社會實踐。當前，我國：30%城市小孩缺乏生活自理的能力；50%城市小孩 根本不懂得任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識；80%中國城市青少年未承受2種以上的技能培訓；80%以上中國城市青少年缺乏承受壓力和挫折的能力據(jù)行業(yè)專家粗略估計，全國大概有上萬家培訓機構，其規(guī)模不等，開展的培訓工程也不一樣。經(jīng)過調查，我們可以把中國培訓機構分成四大類型。第一類屬于研發(fā)型或產(chǎn)品型，它顯著的特點就是做研發(fā)課程，追求長線的利益。 第二類屬于市場型，它本身沒有市場開發(fā)能力，但是它

40、擁有可利用的非常豐富的壟斷性的培訓市場資源。國家部委、行業(yè)協(xié)會所屬的培訓中心大多屬于這種類型。第三類屬于導入型，以國內外優(yōu)秀教材作為培訓主導課程，或者引入國際先進的理論和經(jīng)歷。從事這種類型培訓的有很多是海歸派或者留學回來的，他們利用海外的優(yōu)勢，把國際上非常優(yōu)秀的原版課程引入到國內來。第四類型是中國培訓市場的大類，也是一個主流，我們叫跟隨型，它的特點是非常注重短期的利益，永遠追求市場的熱點，市場什么課程熱就做什么課程，缺少自己的個性。從以上四大類培訓機構的市場構成來看，所占有的比例恰恰相反。如，以從事管理培訓的機構來說，70屬于跟隨型，20屬于市場型，6屬于研發(fā)型或產(chǎn)品型，4屬于導入型。從70%

41、的培訓機構屬于跟隨型來看，說明培訓市場上工程自主研發(fā)能力和課程開發(fā)能力的薄弱，其結果是導致培訓產(chǎn)品高度同質化，缺少長遠開展戰(zhàn)略，僅僅滿足于短期利益的獲取。青少年培訓屬于市場型?？梢酝ㄟ^政策扶持和提供良好的資源保障，集合各方面的優(yōu)勢進展市場運作，將會取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。二、三亞教育開展情況目前，我市有各級各類學校245所，其中，幼兒園60所公辦2所,普通中小學178所公辦160所, 職業(yè)中專學校1所,教師進修學校1所， 高等院校5所。全市各級各類學校學生16.4萬人，其中，在園幼兒1.2萬人公辦900人，小學在校生6.3萬人公辦4.7萬人，初中在校生3萬人公辦2.4萬人，高中在校生1.

42、2萬人公辦1.1萬人，中等職業(yè)學校在校生1萬人，高校在校生3.7萬人。全市公辦中小學教職工5587人，其中教師5233人，職工354人。近三年來，共投入中小學校根基設施建設資金約6.6億元，總建筑面積約38萬平方米，改擴建學校近100所，新建教學樓約13萬平方米、學生宿舍約3.5萬平方米，教師工作間約6.6萬平方米，加固校舍約13.8萬平方米。雖然三亞市青少年校外活動場所具有一定數(shù)量規(guī)模，但布局、水平等方面仍難以滿足需求。特別是近年來隨著新居住區(qū)的開發(fā)，配套的青少年活動場所明顯缺乏。從規(guī)模上看，青少年校外活動場所普遍占地小、建筑面積缺乏。從水平上看，青少年校外活動場所普遍現(xiàn)代化水平低，設施、設

43、備老舊，缺乏維修資金和后期投入，與實際需求存在較大差距，難以滿足三亞市校外活動的需要。中小學生，特別是高中學生，精力充分、興趣愛好廣泛，但由于其心理不成熟，人生觀和價值觀不穩(wěn)定，文化行為和文化消費上具有不確定性和盲動性，極易受各種文化的影響。由于青少年校外活動場所少 ，少年宮的很多興趣小組不得不擴展為大班，原有15人的班額已擴展為70人。這樣的作法使得很多學生得不到教師親手指導，校外活動效果不盡如意。綜上所述，無論是全面提高學生素質，還是豐富學生課余生活，迫切需要建設多功能少年宮，以滿足學生、家長和社會的需要。三、三亞校外教育需求現(xiàn)代校外教育工作是我國社會主義教育事業(yè)不可缺少的重要組成局部。隨

44、著時代的開展，教育觀、人才觀發(fā)生著革命性的變化，新的育人理念對教育不斷提出新的更高的要求。全國教育工作會議明確指出，深化教育改革，全面推進素質教育是全黨全社會的共同任務。據(jù)對三亞市青少年有關校外活動調查：活動設施的內容是影響需求的最重要因素；有34.3%的人每周一次或每半月一次參加校外活動，很少參加校外活動的人占47.1%參加校外活動的人中70%的人在集中在周末參加校外活動；25.7%的人為學校集體組織；有40%的人與父母同去；5、出行方式集中在自行車、公共汽車和父母駕車出行時間單程主要集中在60分鐘以內，每次停留時間集中在2-3小時。一是青少年的安康成長需要充滿娛樂的自由空間。對于青少年來說

45、，各種自由自在的游戲活動、娛樂活動不僅是必要的生活內容，而且還具有重要的智力開發(fā)作用。現(xiàn)在，教育工作者、學生家長已經(jīng)越來越意識到應當為青少年的成長提供更多的充滿快樂的自由空間。由于學校承當了根基教育的職責，無法承當更多的青少年教育其他方面的功能，因此能夠真正有利于青少年成長的校外活動場所越發(fā)顯得彌足珍貴。創(chuàng)立青少年活動中心后，將根據(jù)青少年學生的個性和興趣愛好，利用課余和節(jié)假日時間舉辦各種培訓班和開展形式多樣的活動。因此，全社會需要更多的符合青少年年齡特點、滿足青少年求知欲望的校外活動場所。二是個性化教育是能滿足每個兒童開展需要，使其個性潛能獲得充分、全面、和諧開展的教育。個性化教育將是未來教育

46、的主流方向。個性化教育充分實現(xiàn)個體在開展中的獨特性，真正把個體作為一個獨立完整的對象加以充分地表達和關注，凸顯出“個體中最精彩的局部。每一個被教育的個體都具有不容無視的獨特價值，個性化教育正是強調和尊重了教育對象這種珍貴的獨特性，并對其采取了獨特性的教育手段。素質教育說到底是尊重個性、開展個性的教育，只有個性得到了充分開展，群體的素質才能真正地提高。盡量做到人盡其才，才盡其用，最大限度地實現(xiàn)個人價值。二是教育觀念的改變使社會更加重視教育的參與性，主張體驗教育。傳統(tǒng)教育依據(jù)的主要是系統(tǒng)的以課本為載體的學科知識，教師可以依據(jù)講解將知識體系分解，按照循序漸進的程序，逐步將知識傳授給學生。傳統(tǒng)教學觀強

47、調服從與循規(guī)蹈矩，從而無視了個體的特性與價值。隨著社會的進步，教育觀念在逐漸的轉變，開場強調素質教育，而體驗教育成為實現(xiàn)素質教育的一個重要途徑。體驗教育注重情感與道德體驗的內化過程，強調“面向全體，尊重差異，主動參與，體驗成功，這將會改變傳統(tǒng)教育的模式。青少年校外活動場所將成為體驗教育的一個重要環(huán)節(jié)，在這里可以為青少年提供許多學校無法提供的東西。同時隨著教育改革的深入，學生將越來越多的走出課堂去體驗和運用所學的知識，而青少年校外活動場所將幫助他們將已有的經(jīng)歷與新知銜接、貫穿，并幫助他們完成認識的升華，引領他們從物境、到情境、再到意境，最終有所感悟。從輔助教學的角度來看，未來三亞市將需要數(shù)量更多

48、的、質量更高的校外活動場所。四是學生家長需要可以培養(yǎng)青少年綜合能力的安全的校外活動場所。由于目前絕大多數(shù)青少年都是獨生子女，因此家長們在青少年的教育、生活方面傾注了大量的心血，在若何幫助青少年安排課余生活，尤其是假期生活方面，廣闊學生家長在內心充滿了矛盾。如果送青少年去參加培訓班，現(xiàn)在各種班名目繁多，價人民幣都很高，但教學質量卻不盡如人意；想讓青少年放松，但社會上可供青少年活動的安康場所太少了。因此不少學生家長呼吁，青少年放假不能“放羊，更不能讓網(wǎng)吧“網(wǎng)住青少年，社會、學校、家長應該攜起手來，多給青少年創(chuàng)造安康有益的娛樂空間。建設更多的、高標準的、讓家長放心的校外活動場所將在一定程度上解決家長

49、的后顧之憂。四、三亞青少年活動中心的未來需求客源分析三亞市青少年活動中心的客源來自以下三級客源中心市場：日常性家庭客源出行時間 根本保持在一個小時以內的客源分布，綜合考慮各種交通工具的可達性，公交車可達：5-10公里范圍。三亞市各級組織活動客源三亞市青少年活動的主要場所以及首都青少年對外交流的平臺，能夠提供 根本的公益性活動設施以及具有吸引力的其它活動設施，同時本活動中心外部交通條件優(yōu)良，將成為三亞市青少年校外活動的絕佳去處。 來三亞參加交流活動者以及旅游參觀者作為青少年對外交流的平臺，三亞市青少年活動中心將來在青少年國際交流以及與兄弟省市的交流過程中，將會發(fā)揮越來越重要的作用，同時也會吸引局

50、部旅游者前來參觀。第五章 工程創(chuàng)立優(yōu)劣勢分析一、工程投資的有利條件1、獨特定位本工程設立在三亞城市核心圈，主要定位培訓群體為三亞首個復合型針對性的未成年人。2、地理位置優(yōu)勢工程處于三亞市核心商業(yè)圈：位周邊行政、金融、酒店、購物、教育、生活、自然資源配套設施完善，交通便利、客流量大，是工程運作的首選。3、工程帶來吸引力本工程開發(fā)作為是青少年學生學習科技、藝術和張揚個性的天地，發(fā)揮興趣、特長和展示才華的舞臺，在對于青少年校外活動區(qū)具有一定吸引力，為青少年提供一個較廣闊的室外活動空間及康樂活動設施，主題形象鮮明突出，具有一定特色。因此，本工程的建設將產(chǎn)生巨大的吸附力和凝聚力，對三亞及周邊地區(qū)未成年教

51、育培訓都具有吸引力。二、工程投資的不利條件1、懂培訓與管理技術人才奇缺工程運營管理需要各方面的師資力量與專業(yè)教育人才，青少年活動中心需要進步引進專業(yè)人力資源儲藏供使用。2、投入成本高工程前期投入費用及運營成本高，前期投入大，回收期長，這對工程實施是個障礙。3、政府服務及配套政策不完善工程的建設涉及到各方面的政策和措施，如教育機構、體育部門、金融機構支持、各種稅費政策、扶持政策等。服務及配套政策的缺失，工程創(chuàng)立會受到一定難度。三、機遇據(jù)調查，家長對孩子的各方面教育愈來愈感重視，青少年活動中心必將成為未來校外培訓教育的一種方式，因此存在巨大的需求。目前，三亞的公共服務設施不配套，“缺胳膊少腿，尤其

52、是公共文化設施嚴重匱乏，至今城市中心區(qū)域還沒有公辦的劇院、展覽館、美術館、博物館、青少年宮、工人文化宮。三亞市內還有只有不到超過十家規(guī)模性校外青少年培訓中心，這給工程運作帶來絕佳的開展時機。四、挑戰(zhàn)存在低價格競爭者、培訓方式多樣化，以及更大規(guī)模的培訓機構出現(xiàn)。五、分析結論1、面對競爭，明確定位，專為未成年人身定做青少年活動中心。2、本工程的內優(yōu)外機形勢良好，應充分把握并細化落實到位，加快進度，進一步擴大利基，搶占時間優(yōu)勢，以便將工程做強、做精，盡可能防止同類競爭對手進入。第六章 工程選址條件一、選址依據(jù)1、三亞市城市總體規(guī)劃2008-2030年2、三亞市用地布局和根基設計規(guī)劃3、三亞市主城區(qū)控

53、制性規(guī)劃4、三亞市土地利用總體規(guī)劃2006-2020年二、選擇原那么三亞市青少年活動中心作為三亞市重要的教育文化培訓設施，其建設宗旨是滿足青少年學生社會活動需求，加強青少年思想教育、開展青少年科技文化活動的必要場所，推進青少年全面素質教育、促進青少年安康成長。三亞市青少年活動中心場址的選擇對其功能能否真正發(fā)揮有著很大的影響。進展三亞市青少年活動中心選址時應考慮以下因素的影響：地理位置：作為三亞市市級青少年活動的中心場所，為全市的青少年校外活動提供場所，應建于城市中心區(qū)域或易于到達的中心附近地區(qū)?？蛻魲l件：要有充足的客源或客戶需求潛力。交通條件：交通便利，可達性好，也便于大型活動的疏散。最好靠近

54、城市軌道交通節(jié)點、交通主干道附近。用地條件：場地規(guī)模滿足需求，留有開展余地，適當超前。自然環(huán)境條件：自然條件及周圍環(huán)境應符合干凈、安全、衛(wèi)生的要求，植被綠化等自然環(huán)境良好，保證大氣質量，不存在大型污染源。不僅有利于青少年的身體安康，減少可能受到的自然損害，而且良好的環(huán)境條件是吸引青少年活動，發(fā)揮少年宮功能的需要。產(chǎn)業(yè)環(huán)境：周圍的產(chǎn)業(yè)環(huán)境要有利于青少年的身心安康，并與少年宮相互配合、相互補充、協(xié)調開展，形成區(qū)域聚集效應并提高少年宮的吸引力。市政根基條件：水、電、氣、熱等市政根基設施齊全，滿足使用需求。經(jīng)濟性：統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設施的綜合利用，選擇經(jīng)濟性好的方案?？刹僮餍裕簞?chuàng)立設時間等問題易于解決，不形

55、成實際操作中的障礙。三、工程選址合理性分析海南島的公路從早期的海榆東、中、西三線開展到，東、西兩條高速公路，將海南島的主要縣市嚴密的聯(lián)系了起來，在鐵路運輸不興旺的島上高速公路成了島上的交通首選，在東、西二線通車之后一直擔任著重要作用。是島上的交通大動脈。東線高速公路、西線高速公路、223國道、224國道、225國道，位于三亞市以西26公里處的三亞鳳凰國際機場是中國國內的運輸大機場之一，承當著三亞通往國內乃至世界的重任，使三亞建成了“10分鐘上天，40分鐘下海的立體交通網(wǎng)絡，極大的促進了三亞市的經(jīng)濟開展。優(yōu)越的地理位置和興旺便捷的交通條件賦予了它獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的開展?jié)摿?，加快開展跨越開展的

56、根基條件已經(jīng)成熟。擬建工程位于三亞教育、行政辦公核心區(qū)。該地點的選擇主要有以下優(yōu)勢：交通便利、地理位置良好，便于發(fā)揮三亞市青少年活動中心的功能?？梢猿浞峙c三亞市教育核心區(qū)周邊資源結合，為青少年創(chuàng)造良好的有利于身心安康的活動空間。實施條件較好，本工程的建設不用新征用地，且周邊市政根基設施條件 根本完備，地勢平坦、開闊，建設條件良好。有助于完善城市功能。四、場地條件1、氣象條件三亞地處低緯度，屬熱帶海洋性季風氣候區(qū)，年平均氣溫25.7C，氣溫最高月為6月，平均28.7C；氣溫最低月為1月，平均21.4C。全年日照時間2534小時。年平均降水量1347.5MM。素有“天然溫室之稱。2、地質條件三亞市

57、區(qū)三面環(huán)山，北有抱坡嶺，東有大會嶺、虎豹嶺和海拔393米的高嶺(狗嶺)，南有南邊嶺，形成環(huán)抱之勢，山嶺綿延起伏、層次清楚；同時，山脈的延伸將市區(qū)分成假設干青山圍成的空間，為城市不同地區(qū)提供了各具特色的空間景觀環(huán)境。三亞面臨南海，海灣較多，眾多海灣各有佳景。處于市區(qū)的大東海、小東海、三亞灣與市民生活的關系最為密切。三亞市區(qū)坐落在一種幽美的以山、海、河為特點的自然環(huán)境之中，城市的建設注意城市與自然景觀環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調關系，“山海河城巧妙組合，渾然一體，構成了三亞市區(qū)獨特的環(huán)境特色。3、交通條件及公用設施條件工程建設所需配套的供水、排污、供電、消防、通訊等外部配套條件均由市政現(xiàn)有配套設施供給，工

58、程建設的外部條件具備。五、占地規(guī)模本工程選址用地為租用形式總建筑面積約為3000平方米，共一層。第七章 工程定位與實施方案一、工程定位與目標1、總體思路三亞青少年活動中心以“面向未成年人、“關注未成年人、“服務未成年人為辦學方向；以“開展學生個性，全面提高素質為宗旨；是以社會效益、人才效益為主導，以實踐育人，活動育人，知識育人，培訓育人為辦學理念。以三亞市青少年兒童為出發(fā)點，以追求社會效益最大化為宗旨，以特長培訓為重點，以開展安康文化主題活動為載體，努力打造為三亞青少年會聚的場所、素質教育的搖籃、自主開展的天地、才華展示的舞臺。2、總體定位工程總體定位：以思想性、知識性、趣味性和參與性相結合，

59、提供一流的條件，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和實踐能力，使其成為培養(yǎng)青少年全面開展基地；青少年活動中心是集科技、藝術、文學、體育、外語、美勞等教育培訓、文化和娛樂活動為一體的青少年校外文化教育活動場所；它包括了器樂、書畫、科普類等學習功能各類活動室，現(xiàn)代化設施設備齊全，是為三亞全市開展青少年素質培訓、文化交流的重要平臺。參與體驗思考內化3、開展目標目標：經(jīng)過去3-5年的時間將工程打造成三亞市青少年主要教育培訓與活動基地。為全市青少年提供一個更好的啟發(fā)心智、激發(fā)潛能、培養(yǎng)興趣、提高綜合素質的校外教育陣地，必將成為全市開展青少年素質培訓、文化交流的重要平臺。主要服務對象：學齡前兒童；6-18歲的青少年學生。二

60、、功能布局及主要建設分區(qū)1、占用面積與功能布局工程主要設有：培訓教育區(qū)、展示演藝區(qū)、公共服務區(qū)、公共活動區(qū)、輔助功能區(qū)、辦公區(qū)及其他配套服務設施?？傋庥妹娣e約為3000平方米，共一層。功能細分：標準培訓教室、多功能教室、舞蹈房、音樂欣賞室、琴房、錄音棚、美術室、陶藝制作室、體能訓練房、球類運動室、動漫電玩室、影視廳、科技室、電腦房一應俱全；網(wǎng)絡中心、監(jiān)控、閉路電視、多媒體終端、電子閱覽室、演繹小劇場、學術報告廳等全方位多功能為一體的現(xiàn)代化兒童文娛培訓基地。表7-1：三亞青少年活動中心工程經(jīng)濟技術指標表序號工程類別建筑面積平方米建設參數(shù)備注一主要功能區(qū)1培訓教育區(qū)800共三層2展示演藝區(qū)5003