國(guó)省干線聯(lián)六線某某至某某段公路PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、第一章 PAGE 42第一章 概述項(xiàng)目背景為了支撐某某社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，在完成高速公路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為盡快構(gòu)建某某現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)改委組織編制了某某省普通國(guó)省干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）。規(guī)劃包括主干線（含南北縱線和東西橫線）、聯(lián)絡(luò)線和配套的支線三大部分，即“八縱十一橫十五聯(lián)”。為盡快構(gòu)建我省完善的公路網(wǎng)絡(luò)，交通主管部門(mén)要求在“十二五” 時(shí)期內(nèi)快速建設(shè)規(guī)劃國(guó)省干線道路。聯(lián)六線起點(diǎn)招銀港區(qū)至永安段是招銀港區(qū)及漳州等沿?？h市經(jīng)華安、某某通往三明的便捷的普通公路通道，全線也是漳州等沿海地區(qū)通往世界地質(zhì)公園泰寧金湖的便捷普通公路通道。擬建項(xiàng)目作為某某省國(guó)省干

2、線聯(lián)六線的組成部分，加快其建設(shè)對(duì)于構(gòu)筑某某省普通公路國(guó)省干線骨架網(wǎng)，盡快發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體效益具有重要意義。在國(guó)家重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面，某某院于 2009 年 5 月 6 日出臺(tái)了關(guān)于支持某某省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)，某某由于其特定的條件， 面臨重大的發(fā)展機(jī)遇，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)。一方面，中央支持海西建設(shè)、支持蘇區(qū)建設(shè)、支持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)以及 ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議） 的簽署，為某某市保持較快發(fā)展提供了良好外部條件和增長(zhǎng)空間。另一方面，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，龍巖市加快推進(jìn)構(gòu)建生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐，作為閩南沿海的“后大門(mén)”、“后續(xù)基地”和“后花園”，某某市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和

3、生態(tài)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，有利于進(jìn)一步對(duì)接臺(tái)灣、對(duì)接閩南沿海，拓展發(fā)展空間。某某市已基本形成了輕紡、礦冶、建材、機(jī)械電子四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能源、化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，綠色生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意三大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。快速推進(jìn)的城市化建設(shè)、特色化的產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了大量的交通需求，尤其是過(guò)境交通壓力日益增大。原省道 S203 和省道 S208 技術(shù)等級(jí)不高，在某某城區(qū)內(nèi)共線，穿越某某市城區(qū)某某富山工業(yè)園區(qū)而過(guò)，限制了某某城區(qū)的發(fā)展；公路兩側(cè)“街道化”現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅對(duì)于行車(chē)安全存在隱患， 而且影響了車(chē)輛的通行效率。因此，目前的公路已難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，加快構(gòu)建國(guó)省干線聯(lián)六

4、線、完善某某路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、支撐城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得盡快修建國(guó)省干線聯(lián)六線某某市某某至某某段公路工程成為當(dāng)務(wù)之急。編制依據(jù)(1)交通部 2010 年 4 月發(fā)布的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法；(2)交通部 2006 年 7 月 7 日發(fā)布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG B01-2003 及現(xiàn)行其它規(guī)范、規(guī)程和指標(biāo)、定額等；(3)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部 2006 年發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；(4)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部、中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 2011 年 12 月 1 日發(fā)布的公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)；(5)某某省交通運(yùn)輸廳下發(fā)的某某省普通國(guó)省

5、干線公路路線規(guī)劃實(shí)施方案；(6)龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；(7)某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；(8)某某市城市總體規(guī)劃（2006-2020 年）；(9)某某市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）；(10)某某市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；(11)龍巖市交通運(yùn)輸局關(guān)于國(guó)省干線聯(lián)六線城區(qū)過(guò)境段公路改建工程可行性研究報(bào)告審查會(huì)議紀(jì)要；(12)國(guó)省干線聯(lián)六線某某市城區(qū)過(guò)境公路改建工程可行性研究報(bào)告審查初步意見(jiàn)。研究過(guò)程研究過(guò)程2012 年 11 月，某某市菁華路橋投資建設(shè)有限公司委托我中心承擔(dān)“國(guó)省干線聯(lián)六線某某市某某至某某段公路工程”可行性研究編制工作。接受

6、委托后，我中心立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立了項(xiàng)目可行性研究小組，并制定了詳細(xì)的項(xiàng)目工作計(jì)劃。為了更好地完成項(xiàng)目可行性研究工作，我中心抽調(diào)項(xiàng)目組成員參與本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，指導(dǎo)項(xiàng)目組成員開(kāi)展工作，擬定了總體技術(shù)方案，并就重大技術(shù)方案與業(yè)主進(jìn)行了溝通。2012 年 11 月，項(xiàng)目組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘，同時(shí)開(kāi)展了地質(zhì)勘探工作。外業(yè)踏勘期間，項(xiàng)目組走訪了某某市交通局、規(guī)劃局、建設(shè)局等多個(gè)部門(mén)單位，收集相關(guān)資料，并對(duì)重要控制點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。在此基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門(mén)就路線、橋梁等方案進(jìn)行了研討。2013 年 5 月底完成本報(bào)告的編制工作。2013 年 7 月龍巖市交通運(yùn)輸局主持召開(kāi)本項(xiàng)目“工可報(bào)告”技術(shù)審查會(huì)，

7、根據(jù)審查的會(huì)議紀(jì)要和專(zhuān)家組意見(jiàn)，于2013 年 9 月完成了本項(xiàng)目“工可報(bào)告”的修編工作。研究?jī)?nèi)容(1)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通運(yùn)輸體系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、以及擬建項(xiàng)目在綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)中的地位和作用的分析研究，提出本項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性。(2)在收集資料的基礎(chǔ)上，分析和預(yù)測(cè)擬建公路、相關(guān)公路的交通量。(3)研究擬建項(xiàng)目的通行能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(4)在實(shí)地調(diào)研和勘察的基礎(chǔ)上，研究擬建項(xiàng)目的建設(shè)條件，提出備選路線方案。綜合選定項(xiàng)目建設(shè)方案、確定建設(shè)規(guī)模。(5)估算工程造價(jià)，研究資金籌措方案。(6)研究擬建項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。(7)進(jìn)行土地利用評(píng)價(jià)、工程環(huán)境影響分

8、析、節(jié)能評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。(8)提出問(wèn)題與建議。建設(shè)的必要性加快構(gòu)筑我省普通公路國(guó)省干線骨架網(wǎng)的需要當(dāng)前，我省為積極實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)海西建設(shè)和某某發(fā)展，完善我省綜合交通體系，編制了某某省普通國(guó)省干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃。其中，聯(lián)六線總長(zhǎng)約 482 公里，是招銀港區(qū)及漳州等沿?？h市經(jīng)華安、某某通往三明的便捷的普通公路通道，也是漳州等沿海地區(qū)通往世界地質(zhì)公園泰寧金湖的便捷普通公路通道。本項(xiàng)目是國(guó)省干線聯(lián)六線的重要組成部分，起著溝通南北的重要作用，它的建設(shè)對(duì)沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)意義重大。因此本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于構(gòu)筑我省普通公路國(guó)省干線骨架網(wǎng)，盡快發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整

9、體效益具有重要意義。圖 1-1 某某市國(guó)省干線公路項(xiàng)目路線規(guī)劃實(shí)施方案示意圖完善某某路網(wǎng)布局、提高道路服務(wù)水平的需要原 S203 和原 S208 是某某市的重要交通干線，但是沿線經(jīng)過(guò)多年城鎮(zhèn)化建設(shè)，目前該道路兩側(cè)建成了大量的城市建筑，已經(jīng)成為了準(zhǔn)城市道路，過(guò)境車(chē)輛運(yùn)行受兩側(cè)干擾十分嚴(yán)重，交通擁堵嚴(yán)重、交通安全事故頻發(fā)、運(yùn)輸服務(wù)水平降低，影響了車(chē)輛的通行效率和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目的建成，將改變省道穿越中心城區(qū)的現(xiàn)象，避免城市交通和公路過(guò)境交通混行，完善路網(wǎng)布局，提高省道的通行能力，確保行車(chē)安全。促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要隨著某某城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，各類(lèi)生產(chǎn)生活占地逐漸擴(kuò)展，城市人口大幅增長(zhǎng)。

10、城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城市的可持續(xù)發(fā)展都需要道路系統(tǒng)的支撐，但是原S203 和原 S208 在某某城區(qū)內(nèi)共線，穿越平富山工業(yè)園區(qū)及某某城區(qū)而過(guò)，限制了某某城區(qū)的發(fā)展。因此，建設(shè)具有過(guò)境功能的本項(xiàng)目對(duì)于疏解城市交通壓力、拓展城市發(fā)展空間、促進(jìn)城市健康發(fā)展都具有重要意義。它的建成將改善某某市通向漳州及閩南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的交通條件，促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要結(jié)論圖 1-2 某某市城市總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃圖交通量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目交通量分析預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 1-1。表 1-1 推薦方案各路段交通量預(yù)測(cè)值表單位：輛/日，標(biāo)準(zhǔn)小客車(chē)特征年路段2016 年2020 年2025 年2030 年2035 年K0+000K1

11、+600738311235150571831920929K1+600K10+82354528297111191352815456技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)速度的擬定根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并參考公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定，一級(jí)公路一般選用 100km/h、80km/h、60km/h。本報(bào)告主要從項(xiàng)目功能定位、遠(yuǎn)景交通量、工程經(jīng)濟(jì)性等角度來(lái)論證設(shè)計(jì)速度。本項(xiàng)目位于龍巖某某市，路線起于某某市桂林街道厚福村，終于某某鎮(zhèn)接原省道 208 線，是某某省普通國(guó)省干線公路網(wǎng)“八縱十一橫十五聯(lián)”中的第“六聯(lián)” 的組成部分。該項(xiàng)目的建設(shè)將優(yōu)化某某市公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路等級(jí)，極大地改善道路交通擁擠狀況，對(duì)促進(jìn)某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積

12、極作用，對(duì)盡快構(gòu)筑某某省普通公路國(guó)省干線骨架網(wǎng)具有重要意義。本項(xiàng)目推薦方案 K0+000K1+600 和 K1+600K10+823 段遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限的平均交通量分別為 20929 輛/日和 15456 輛/日（標(biāo)準(zhǔn)小客車(chē)），一級(jí)公路遠(yuǎn)景年限的適應(yīng)年平均日交通量范圍見(jiàn)表 1-2。表 1-2 一級(jí)公路遠(yuǎn)景年限的適應(yīng)年平均日交通量單位：標(biāo)準(zhǔn)小客車(chē)，輛/日設(shè)計(jì)速度四車(chē)道六車(chē)道100km/h2700030000300005500080km/h2000027000270004500060km/h15000250002500035000本項(xiàng)目地處某某市山嶺重丘地區(qū)，地形條件較差，若采用太高的設(shè)計(jì)速度會(huì)導(dǎo)致工

13、程造價(jià)大幅增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益降低。綜上所述，從適應(yīng)項(xiàng)目功能定位、遠(yuǎn)景交通量需求、工程造價(jià)、項(xiàng)目效益等方面分析，本項(xiàng)目全線擬定采用 60km/h 的設(shè)計(jì)速度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 1-3。表 1-3 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表公路等級(jí)一級(jí)公路路段范圍K0+000K1+600K1+600K10+823路段長(zhǎng)度（公里）1.6009.223設(shè)計(jì)速度（公里/小時(shí)）6060車(chē)道數(shù)4（另增 2 慢車(chē)道）4路基寬度（米）2423平曲線最小半徑（米）一般值200極限值125不設(shè)超高最小平曲線半徑（米）路拱2%1500路拱2%1900停車(chē)視距（米）75最大縱坡（%）6凸形豎曲線最小半徑（米）一般值2000極限值14

14、00凹形豎曲線最小半徑（米）一般值1500極限值1000設(shè)計(jì)洪水頻率特大橋1/300大、中、小橋1/100路基、涵洞1/100路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載雙輪組單軸 100KN汽車(chē)荷載等級(jí)公路I 級(jí)交通工程及沿線設(shè)施B 級(jí)服 務(wù) 水 平二級(jí)路線起終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模路線起終點(diǎn)及走向：路線起點(diǎn)為某某市桂林街道厚福村，與國(guó)省干線縱五線平面交叉，建某某大橋跨九龍江，路線沿漳永高速公路西側(cè)走廊帶布設(shè)，往北經(jīng)五棗壟、東坑隔，在 K5+039 處建東坑大橋跨越原省道 203，繼續(xù)向北后經(jīng)打石壟，沿大鳳山西側(cè)過(guò)老虎壟、天中坑，沿西北方向經(jīng)過(guò)某某鎮(zhèn)后山接原省道 208線。路線全長(zhǎng) 10.823 公里。主要控制

15、點(diǎn)：厚福、漳永高速公路南互通連接線、五棗壟、東坑隔、大鳳、老虎壟、天中坑、某某鎮(zhèn)。建設(shè)規(guī)模：推薦方案項(xiàng)目全長(zhǎng) 10.823 公里，共設(shè)：大橋 1031m/3 座，中橋354m/4 座，橋梁總長(zhǎng) 1385m/7 座，占路線長(zhǎng)度的 12.80%，具體工程數(shù)量見(jiàn)表 1-4。表 1-4 推薦方案主要工程數(shù)量表項(xiàng)目名稱(chēng)單位推薦方案?jìng)渥⒁患?jí)設(shè)計(jì)速度km/h60路線里程km10.823路基寬度m23 米(K0+000K1+600 路基寬 24 米)路基土石方土方千m31134.471石方千m3486.202排水及防護(hù)工程千m385.197水泥混凝土路面千m2190.272橋梁合計(jì)m/座1385/7其中特大橋

16、m/座-大橋m/座1031/3中橋m/座354/4小橋m/座-涵洞道36通道座10項(xiàng)目名稱(chēng)單位推薦方案?jìng)渥⒁患?jí)平面交叉處2征用土地畝974拆遷建筑物m24376投資估算萬(wàn)元11282.27K0+000K1+600萬(wàn)元28102.46K1+600K10+823平均每公里造價(jià)萬(wàn)元7051.42K0+000K1+600萬(wàn)元3047.00K1+600K10+823投資估算、資金籌措及工期安排投資估算國(guó)省干線聯(lián)六線某某市某某至某某段公路工程推薦線全長(zhǎng) 10.823 公里，投資總估算為人民幣 39385 萬(wàn)元，平均每公里造價(jià) 3639 萬(wàn)元，其中 K0+000K1+600 段投資估算為人民幣 11282

17、萬(wàn)元，平均每公里造價(jià) 7051 萬(wàn)元；K1+600K10+823 段投資估算為人民幣 28102 萬(wàn)元，平均每公里造價(jià) 3047 萬(wàn)元。資金籌措本項(xiàng)目資金由三個(gè)方面籌集：（1）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助；（2）地方自籌；（3）銀行貸款。方案總投資 39385 萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助資金為 15685 萬(wàn)元，地方自籌資金為4100 萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)銀行貸款 19600 萬(wàn)元。工期安排根據(jù)交通主管部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的具體要求、前期工作的進(jìn)展情況，初擬建設(shè)工期安排如下：2013 年 9 月初完成工程可行性研究報(bào)告（修編）；2013 年 10 月底完成初步設(shè)計(jì)工作；2013 年 12 月底完成施工圖設(shè)計(jì)工作；2014 年 1 月初動(dòng)工

18、建設(shè)，建設(shè)工期 24 個(gè)月，2016 年 1 月初建成通車(chē)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 7343.90 萬(wàn)元，大于 0；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率為 9.81%，大于社會(huì)折現(xiàn)率 8%；效益費(fèi)用比為 1.24，大于 1。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析表明，本項(xiàng)目具有較好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會(huì)影響評(píng)價(jià)土地利用推薦方案國(guó)省干線聯(lián)六線某某市某某至某某段公路工程路線長(zhǎng)度為10.823km，根據(jù)初步確定的路線方案路線和用地范圍，推薦方案共征用土地 974畝，拆遷建筑物 4376m2。推薦方案主要占地類(lèi)型見(jiàn)表 1-5。表 1-5 推薦方案土地占用類(lèi)型與數(shù)量土地利用類(lèi)型面積（畝）農(nóng)用地

19、水田147旱地117園地126林地499未利用地85合計(jì)974工程環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)所在區(qū)域的自然生態(tài)、水、氣、聲和社會(huì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定影響，但通過(guò)采取適當(dāng)措施，可使項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的不利影響降低到可以接受的程度。節(jié)能評(píng)價(jià)本項(xiàng)目在選定方案時(shí)注意方案的節(jié)能效果，所選定的路線方案需占用土地（尤其是耕地）少、拆遷少，路線平縱面線型好，里程短，燃油消耗省。本項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)結(jié)果節(jié)省燃油消耗 14636 千升，折合 21529.04 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。社會(huì)影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)沿線地區(qū)社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)和發(fā)展沿線地區(qū)的社會(huì)福利，得到了沿線地區(qū)廣大群眾和各級(jí)政府組織機(jī)構(gòu)的支持，本項(xiàng)目實(shí)施具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。1.

20、6 問(wèn)題及建議1、本項(xiàng)目起點(diǎn)至 K1+600 為雙向四車(chē)道、兩側(cè)設(shè)慢車(chē)道，建議進(jìn)一步做好與漳永高速公路連接線銜接工作，細(xì)化方案，合理、安全有效的推進(jìn)協(xié)調(diào)銜接工作。2、本項(xiàng)目推薦方案穿過(guò)規(guī)劃和垵工業(yè)小區(qū)外圍，占用一部分小區(qū)規(guī)劃用地， 建議相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，以便本項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)。3、本項(xiàng)目工程位于閩西南部山區(qū)，土石方工程量大，橋梁工程多，如何注意保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，如何做到文明施工，營(yíng)造綠色工程、環(huán)保工程，是項(xiàng)目順利實(shí)施并取得綜合效益的重要方面。4、本工可報(bào)告對(duì)環(huán)境影響方面僅做一般性的論述，建議及時(shí)委托有資質(zhì)的環(huán)保單位對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題環(huán)境評(píng)價(jià)。5、本項(xiàng)目關(guān)鍵性問(wèn)題是資金的籌措，資金是否落實(shí)

21、，將直接影響到工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，務(wù)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)落實(shí)籌資計(jì)劃，以確保擬建項(xiàng)目的順利實(shí)施。6、建議在下一階段進(jìn)一步加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察工作，為橋梁提供可靠的地質(zhì)資料，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少工程隱患。第二章第二章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃2.1 研究區(qū)域概況龍巖市位于北緯 24232602，東經(jīng) 1155111745之間，地處臺(tái)灣海峽西岸、某某省的西部，通稱(chēng)閩西。東與某某省泉州、漳州兩市接壤， 西與江西省贛州市交界，南與廣東省梅州市毗鄰，北與某某省三明市相接，距廈門(mén) 142 公里（高速公路里程，下同）、泉州 216 公里、福州 376 公里。全境東西長(zhǎng)約 192 公里，南北寬約 182 公里，總面積

22、 19050 平方公里，占全省陸地面積的15.7%。龍巖市現(xiàn)轄新羅區(qū)和長(zhǎng)汀、連城、上杭、武平、永定五縣，代管某某市。各縣（市、區(qū)）下設(shè) 133 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），其中街道 6 個(gè)、鎮(zhèn) 63 個(gè)、鄉(xiāng)64 個(gè)（其中民族鄉(xiāng) 2 個(gè)）。市政府設(shè)在新羅區(qū)。2011 年末全市常住人口為 256 萬(wàn)人，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1242.15 億元。某某市位于北緯 24542547，東經(jīng) 1171011745之間，地處某某省西南部，九龍江北溪上游。東毗永春、安溪，南連華安、南靖，西鄰新羅，北接永安、大田，處于閩西南地區(qū)的邊沿，是閩、粵、贛三省交界區(qū)域內(nèi)19 個(gè)縣（市、區(qū)）的物資集散地。全市國(guó)土面積 295

23、5.72 平方公里，是某某省八個(gè)國(guó)土面積最大的縣市之一，轄區(qū)設(shè) 8 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng) 2 個(gè)街道辦事處 173 個(gè)行政村 25個(gè)居委會(huì)。某某屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量較充足，大部分地區(qū)年平均雨量在14502100 毫米之間。某某境內(nèi)溪河密布，縣內(nèi)河流大部分為九龍江北溪水系， 水力資源較豐富的支流有 5 條：新橋溪、雙洋溪、溪南溪、下浙溪、拱橋溪。2011年末，全市戶(hù)籍人口 28.07 萬(wàn)人，其中常住人口 23.93 萬(wàn)人，完成地區(qū)生產(chǎn)總值126.57 億元。2.2 項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展2.2.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀1 龍巖市（1）社會(huì)發(fā)展概況區(qū)域人口2011 年末全市常住人口為 256 萬(wàn)人，出生率

24、 12，死亡率 6.7；人口自然增長(zhǎng)率5.3。常住人口中，014 歲的人口占17.23%，1564 歲的人口占71.68%，65 歲及以上老年人口占 11.09%，城鎮(zhèn)化水平為 47.5%。全市常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為 1152196 人，占 45.02%；居住在鄉(xiāng)村的人口為 1407349 人，占 54.98%。同 2000 年第五次全國(guó)人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加 186500 人，鄉(xiāng)村人口減少 311265 人，城鎮(zhèn)人口比重上升 9.04 百分點(diǎn)。國(guó)土面積東西長(zhǎng)約 192 公里，南北寬約 182 公里，總面積 19050 平方公里，占全省陸地面積的 15.7%。其中山地 14964

25、平方公里，丘陵 3101 平方公里，平原 985 平方公里。地勢(shì)東高西低，北高南低。境內(nèi)武夷山脈南段、玳瑁山、博平嶺等山嶺沿東北西南走向，大體呈平行分布。全市平均海拔 652 米，千米以上山峰 571 座。最高峰為玳瑁山區(qū)的狗子腦主峰，海拔 1811 米；最低點(diǎn)位于永定縣峰市鎮(zhèn)蘆下壩永定河口，海拔 69 米。自然資源龍巖是某某省重要的礦區(qū)。已發(fā)現(xiàn)礦物種類(lèi) 64 種，其中金、銀、銅、鐵、無(wú)煙煤、高嶺土、石灰?guī)r等 16 種礦物探明儲(chǔ)量居某某省首位；馬坑鐵礦是華東第一大鐵礦，紫金山銅礦是全國(guó)第二大銅礦，東宮下高嶺土礦是全國(guó)四大優(yōu)質(zhì)高嶺土礦。龍巖是某某三大林區(qū)之一，森林覆蓋率 78%，居全省設(shè)區(qū)市首位

26、。龍巖是海西品牌最多的旅游區(qū)。全省十大旅游品牌中，龍巖有古田會(huì)議舊址和世界文化遺產(chǎn)永定客家土樓兩大品牌。形成了以古田會(huì)議舊址群為核心的紅色旅游主題景區(qū)、以永定客家土樓為代表的海峽客家旅游主題景區(qū)和以冠豸山為重點(diǎn)的綠色生態(tài)旅游主題景區(qū)，以及九條精品線路、十六個(gè)特色景點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)有 1 個(gè)國(guó)家 5A 級(jí)旅游區(qū)（永定土樓）、2 個(gè)國(guó)家 4A 級(jí)旅游區(qū)（冠豸山、龍硿洞）、1 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)名勝區(qū)（冠豸山）、1 個(gè)國(guó)家歷史文化名城（長(zhǎng)?。?、3 個(gè)國(guó)家森林公園（龍巖國(guó)家森林公園、上杭西普陀國(guó)家森林公園、某某天臺(tái)山國(guó)家森林公園）、2 個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)（梅花山、梁野山）、12 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。某某旅游八大品

27、牌中，龍巖就占 2 個(gè)（以永定土樓為代表的閩西客家文化、以古田會(huì)議會(huì)址群為代表的閩西紅土地文化）。區(qū)位優(yōu)勢(shì)龍巖是距離廈門(mén)最近的內(nèi)陸鄰海城市，也是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)延伸兩翼、對(duì)接兩洲、拓展腹地的交通樞紐與重要通道。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2011 年龍巖市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1242.15 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) 13.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè) 153.24 億元，增長(zhǎng) 4.3%；第二產(chǎn)業(yè) 701.97 億元，增長(zhǎng) 18.3%；第三產(chǎn)業(yè) 386.95 億元，增長(zhǎng) 8.2%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值 49250 元，比上年增長(zhǎng) 13.3%。龍巖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況見(jiàn)表 2-1。表 2-1 龍巖市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況表項(xiàng)目年份

28、總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）人均 GDP（元）2005286.83399.59146162006287.52470.19171292007289.20595.16216032008291.34734.06265482009293.35824.88297252010295.73990.90387952011295.081242.1549250產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐持續(xù)加快。三次產(chǎn)業(yè)比重由 2005 年的 21.244.734.1 調(diào)整為 2011 年的 12.3：56.5：31.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。龍巖市三產(chǎn)數(shù)據(jù)見(jiàn)表 2-2， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例見(jiàn)表 2-3。表 2-2 龍巖市三產(chǎn)數(shù)據(jù)表單位：萬(wàn)元項(xiàng)目

29、年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2005780573175112114642252006812413216522017243022007972369282989121493172008116890935426422629050200911499374140044295883320101288944527685633431732011153236870197183869457表 2-3 龍巖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例表單位：%項(xiàng)目年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)200521.244.734.1200618.348.233.5200717.650.332.1200816.951.831.3200915.351.832

30、.9201013.053.333.7201112.356.531.22011 年進(jìn)出口總額 241957 萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng) 60.2%。其中，進(jìn)口 56751萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 187.8%；出口 185206 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 41%。新簽外商直接投資項(xiàng)目28 個(gè)，新簽合同金額 46222 萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng) 40.7%；按驗(yàn)資口徑統(tǒng)計(jì)的實(shí)際利用外商直接投資 17297 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 4.0%。2 某某市（1）社會(huì)發(fā)展概況區(qū)域人口2011 年末某某全市常住人口為 23.93 萬(wàn)人，出生率 10.7，死亡率 6.9； 人口自然增長(zhǎng)率 3.90。常住人口中，城鎮(zhèn)化水平為 50.5%。同 2000 年第五

31、次全國(guó)人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加 2.34 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口減少 4.89 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重上升 13.7 個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)土面積某某市域地勢(shì)由南、北向中部河谷傾斜，以低山為主，中山不多，盆地最少， 低山丘陵面積占全市總面積的 75.3%。市域總面積 2955.72 平方公里，其中耕地163.25 平方公里，園地 97.14 平方公里，林地 2480.96 平方公里，草地 50.87 平方公里，城鎮(zhèn)村及工礦用地 55.92 平方公里，交通運(yùn)輸用地 25.05 平方公里，水域及水利設(shè)施用地 42.46 平方公里。自然資源某某市礦產(chǎn)資源豐富，是某某省重點(diǎn)礦產(chǎn)市（縣）之一。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源 26 種，

32、主要礦種有煤、鐵、鉬、錫、鎢、鉛、鋅、硫鐵礦、石墨、石灰?guī)r、高嶺土及玉石等 12 種。已探明資源儲(chǔ)量礦產(chǎn) 20 種，其中煤炭探明儲(chǔ)量 9780 萬(wàn)噸，鐵礦石 3385 萬(wàn)噸，水泥用灰?guī)r 4.26 億噸。已探明固體礦產(chǎn)礦床 43 處，其中大型 2 處、中型 2 處、小型 39 處。某某境內(nèi)溪河密布，水力資源豐富。水力資源理論蘊(yùn)藏量 36 萬(wàn)千瓦，可供開(kāi)發(fā)的水能蘊(yùn)藏量 33 萬(wàn)千瓦，已開(kāi)發(fā) 32.49 萬(wàn)千瓦，全市灌溉水庫(kù) 18 座，總庫(kù)容 3463 萬(wàn)立方米。九龍江北溪橫貫?zāi)衬持胁?，其支流呈葉脈狀遍布全市，流域面積 6340 平方公里，水位落差大，水能可開(kāi)發(fā)資源 11.52 萬(wàn)千瓦。主要旅游風(fēng)景

33、區(qū)有：國(guó)家 4A 級(jí)九鵬溪生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、天臺(tái)國(guó)家森林公園、王景弘故里百家姓古村香寮景區(qū)、大陸阿里山某某永福高山休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、古人類(lèi)活動(dòng)遺址象湖奇和洞、雙洋歷史文化名鎮(zhèn)、拱橋生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、新橋倉(cāng)版龍津三清瀑布等。區(qū)位優(yōu)勢(shì)從交通和區(qū)位上看，某某是閩南金三角的“后大門(mén)”。地處閩南金三角的邊沿及泉州、漳州、龍巖、三明結(jié)合部，廈門(mén)、泉州的鐵路出口都必經(jīng)某某，是連接沿海、拓展腹地的要道。某某到廈門(mén)、泉州的旅程時(shí)間約兩個(gè)半小時(shí)和三個(gè)小時(shí)，某某已經(jīng)是臨海地區(qū)。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2011 年某某市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 126.57 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) 13.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè) 17.58 億元

34、，增長(zhǎng) 5.6%；第二產(chǎn)業(yè) 57.79 億元，增長(zhǎng)20.6%；第三產(chǎn)業(yè) 51.19 億元，增長(zhǎng) 8.9%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值 52891 元，比上年增長(zhǎng) 24.83%。某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況見(jiàn)表 2-4。表 2-4 某某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況表項(xiàng)目年份總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）人均 GDP（元）200527.3139.0615316200627.3345.3118124200727.4354.2821711200827.4569.4228335項(xiàng)目年份總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）人均 GDP（元）200927.7082.9634566201028.08101.6042370201128.071

35、26.5752891產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐持續(xù)加快。三次產(chǎn)業(yè)比重由 2005 年的 22.9：31.0：46.1 調(diào)整為 2011 年的 13.9：45.7：40.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。某某市三產(chǎn)數(shù)據(jù)見(jiàn)表 2-5， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例見(jiàn)表 2-6。表 2-5 某某市三產(chǎn)數(shù)據(jù)表單位：萬(wàn)元項(xiàng)目年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2005896271208471800792006980191527232023602007108279184751249742200812393922667334358520091273302954804067742010149287416643450092201117582157794051

36、1914表 2-6 某某市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例表單位：%項(xiàng)目年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)200522.931.046.1200621.633.744.7200719.934.146.0200817.932.749.4200915.435.649.0201014.741.044.3201113.945.740.4規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值 126.27 億元，比上年增長(zhǎng) 45.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16939 元，農(nóng)民人均純收入 8284 元，分別增長(zhǎng) 15.0%和 18.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 35.03 億元，比上年增長(zhǎng) 15.5%。2011 全年引進(jìn)龍巖市外項(xiàng)目 28個(gè)，實(shí)際到位資金 30.8

37、4 億元，比上年增長(zhǎng) 5.6%；實(shí)際利用外資 6463 萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng) 18%；新批辦外資企業(yè) 6 家。外貿(mào)出口總額 27279 萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng) 71.1%，形成了木制品、化工、工藝品三大出口主導(dǎo)產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)分析（1）龍巖市發(fā)展目標(biāo)根據(jù)龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，認(rèn)真貫徹龍巖市貫徹落實(shí)某某院和省委省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)決策部署的實(shí)施意見(jiàn)，龍巖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)增速不低于全省平均水平， 到 2015 年，確?？偭客黄?2000 億元，比 2010 年

38、翻一番；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 18%，突破 3000 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 20%，五年累計(jì)突破 5000 億元。財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口年均增長(zhǎng) 15%，均比 2010 年翻一番。先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2010 年的 13：53.3：33.7 調(diào)整優(yōu)化為 9：55：36。城鎮(zhèn)化率年均提高 1.5 個(gè)百分點(diǎn)， 達(dá) 52.5%。產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)各區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出特色，形成相輔相成、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。a 市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)高新園區(qū)，大力發(fā)展運(yùn)輸機(jī)械、工程機(jī)械、環(huán)保設(shè)備等先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)，建設(shè)全國(guó)工程機(jī)械

39、制造基地、海西運(yùn)輸機(jī)械及部件加工基地、環(huán)保設(shè)備制造基地，推動(dòng)形成機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)和電子（光電）、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品制造的集聚區(qū)。做精做細(xì)陶瓷工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高嶺土產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，建設(shè)高檔陶瓷和新型材料生產(chǎn)基地。著力提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)與臺(tái)灣、珠三角、長(zhǎng)三角接軌，打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良現(xiàn)代化工業(yè)新城。b 龍州工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)布局工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、硬質(zhì)合金等高端裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)閩臺(tái)硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)龍雁工貿(mào)綜合體，重點(diǎn)布局新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，著力拓展精

40、細(xì)化工、輕紡科技等專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，打造成為先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)和各類(lèi)人才的創(chuàng)業(yè)區(qū)。c 某某工貿(mào)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展輕紡、礦冶、建材、機(jī)械電子四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能源、化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，綠色生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意三大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 打造承接閩南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，建設(shè)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行先試區(qū)域。d 永定工貿(mào)旅游區(qū)配合高新園區(qū)，加快發(fā)展工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械的關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)基地。加快南部園區(qū)建設(shè)，拓展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。依托光電產(chǎn)業(yè)園和下洋東山電子工業(yè)園，做大做強(qiáng)電子光電等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)光電一體化產(chǎn)業(yè)基地。提升建材產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)資源綜合利用和清潔能源

41、發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，提升“某某土樓客家永定”旅游品牌，打造國(guó)內(nèi)重要的旅游目的地。e 上杭生態(tài)工貿(mào)區(qū)按照“一園五區(qū)”模式，建設(shè)上杭工業(yè)園區(qū)和城南片區(qū)、蛟洋片區(qū)、南陽(yáng)片區(qū)、湖洋片區(qū)、白砂片區(qū)，重點(diǎn)布局金銅冶煉加工及配套磷化工產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展多晶硅、鉬合金等新能源新材料產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，加快培育銅加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)金銅礦開(kāi)發(fā)生產(chǎn)及深加工基地。整合以古田會(huì)議會(huì)址群為核心的紅色資源，發(fā)展紅色旅游業(yè)，把古田打造成國(guó)家級(jí)紅色旅游基地。f 武平閩粵贛邊生態(tài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌武平工業(yè)園區(qū)、巖前工業(yè)片區(qū)、十方工業(yè)片區(qū)、閩臺(tái)農(nóng)牧合作園等發(fā)展平臺(tái)，積極承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展機(jī)械零部件、林產(chǎn)化工、不銹

42、鋼、農(nóng)林產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，培育壯大光伏、電子、鎂合金等新興產(chǎn)業(yè)， 打造電子線路板生產(chǎn)基地和鎂金屬產(chǎn)業(yè)基地。g 長(zhǎng)汀工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園（騰飛區(qū)）、機(jī)械電子工業(yè)園（工貿(mào)新城） 和特色食品加工園（河田工業(yè)集中區(qū)）等四個(gè)特色園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用項(xiàng)目、紡織服裝、運(yùn)輸機(jī)械及零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)基地、海西紡織產(chǎn)業(yè)基地、某某省汽摩配的重要生產(chǎn)基地和中國(guó)南方電子產(chǎn)品配套重要基地。h 連城生態(tài)工貿(mào)旅游區(qū)著力打造連城工業(yè)園區(qū)、朋口工業(yè)片區(qū)、廟前工業(yè)集中區(qū)三大工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展重型機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大冶金、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工

43、等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 扶持發(fā)展光電光伏、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，打造光電光伏產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展旅游業(yè)，冠豸山爭(zhēng)創(chuàng)世界地質(zhì)公園、國(guó)家 5A 級(jí)旅游區(qū)， 培田古民居爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家 4A 級(jí)旅游區(qū)，提升梅花山生態(tài)旅游和新泉紅色旅游，建設(shè)成為全國(guó)著名旅游度假城市。（2）某某市發(fā)展目標(biāo)根據(jù)某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，總體目標(biāo)是： 地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增不低于全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值保持龍巖上游水平、達(dá)到全省平均水平。a 經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越到 2015 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 210 億元，“十二五”年均遞增 13.5%，實(shí)現(xiàn)翻番。人均地區(qū)生產(chǎn)總值 7.29 萬(wàn)元，年均遞增 13%

44、。財(cái)政總收入 14.3 億元，其中地方一般預(yù)算收入 7.9 億元，年均遞增分別為 15%、13.5%。工業(yè)總產(chǎn)值 275 億元，年均遞增 21%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 260 億元，年均遞增 22.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 27.3 億元，年均遞增 4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì) 600 億元。外貿(mào)出口總值達(dá)到 4.6 億美元，年均遞增 25%。實(shí)際利用外資五年累計(jì) 4.2 億美元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 62 億元，年均遞增 16%。b 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效到 2015 年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 8.7：50：41.3，其中，工業(yè)增加值占 GDP的比重提高到 40%。新型工業(yè)化和城市化加快推進(jìn)，高新技術(shù)

45、產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重明顯提高；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 54%。c 人民生活實(shí)現(xiàn)新提升城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 2.36 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 1.13 萬(wàn)元，年均遞增10%。年末總?cè)丝?30 萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率控制在 7.6以?xún)?nèi)。人均預(yù)期壽命 75.5歲。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 104 左右。恩格爾系數(shù)下降到 36%左右。d 民生改善取得新突破2015 年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)義務(wù)教育資源合理配置均衡發(fā)展目標(biāo)，國(guó)民平均受教育年限提高到 9 年以上。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系比較健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 98%以上。社會(huì)保障覆蓋面明顯擴(kuò)大，到 2015 年，新農(nóng)保參保率達(dá)到 96% 以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.2

46、%以?xún)?nèi)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 1.6 萬(wàn)人，累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 2.5 萬(wàn)人。e 生態(tài)文明取得新進(jìn)展繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，單位 GDP 綜合能耗控制在龍巖市下達(dá)的基數(shù)內(nèi)。森林覆蓋率達(dá)到 77.6%，繼續(xù)保持在全國(guó)前列。繼續(xù)抓好九龍江流域（某某段） 保護(hù)工作，主要污染物排放總量控制在省、龍巖市下達(dá)的基數(shù)內(nèi)；城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 85%以上；城市污水處理率達(dá)到 80%以上。表 2-7 某某市“十二五”時(shí)期主要預(yù)期目標(biāo)一覽表指標(biāo)類(lèi)別指標(biāo)名稱(chēng)單位2015 年預(yù)期數(shù)年遞增%指標(biāo)屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值億元21013.5預(yù)期性第一產(chǎn)業(yè)增加值億元18.23.5預(yù)期性第二產(chǎn)業(yè)增加值億元10517.

47、5預(yù)期性工業(yè)增加值億元84.518.5預(yù)期性第三產(chǎn)業(yè)增加值億元86.812預(yù)期性人均地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元7.2913預(yù)期性工業(yè)總產(chǎn)值億元27521導(dǎo)向性規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元26022.5導(dǎo)向性農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元27.34導(dǎo)向性全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元五年累計(jì) 600 億元導(dǎo)向性財(cái)政總收入億元14.315預(yù)期性指標(biāo)類(lèi)別指標(biāo)名稱(chēng)單位2015 年預(yù)期數(shù)年遞增%指標(biāo)屬性地方級(jí)一般預(yù)算收入億元7.913.5預(yù)期性實(shí)際利用外資（歷史口徑）萬(wàn)美元五年累計(jì) 4.2 億美元導(dǎo)向性出口總值萬(wàn)美元4600025導(dǎo)向性社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元6216預(yù)期性結(jié)構(gòu)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)%8.7：50：41.3預(yù)期性城鎮(zhèn)化率%54預(yù)期性人

48、民生活總?cè)丝谌f(wàn)人30約束性恩格爾系數(shù)%36預(yù)期性人口自然增長(zhǎng)率7.6約束性人均預(yù)期壽命歲75.5預(yù)期性居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)%4%預(yù)期性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入萬(wàn)元2.3610預(yù)期性農(nóng)民人均純收入萬(wàn)元1.1310預(yù)期性公共服務(wù)國(guó)民平均受教育年限年9 年以上預(yù)期性五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬(wàn)人1.6預(yù)期性五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人2.5預(yù)期性新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率%98約束性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%4.2預(yù)期性資源環(huán)境耕地保有量萬(wàn)畝23.07約束性單位 GDP 綜合能耗龍巖市下達(dá)目標(biāo)以?xún)?nèi)約束性森林覆蓋率%77.6預(yù)期性主要污染物排放總量減少%龍巖市下達(dá)目標(biāo)以?xún)?nèi)預(yù)期性城市垃圾無(wú)害化處理率%85預(yù)期性城市污水處理率%80

49、預(yù)期性經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)根據(jù)某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，某某市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)是：a 對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，力爭(zhēng)在新的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上取得突破。積極跟進(jìn)國(guó)家支持原中央蘇區(qū)縣政策，與國(guó)家、省、龍巖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)突破清潔能源等新能源領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。b 對(duì)接臺(tái)灣，力爭(zhēng)在新型制造業(yè)發(fā)展上取得突破。以某某臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園與臺(tái)商投資區(qū)的建設(shè)為平臺(tái)，發(fā)揮某某臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園列入國(guó)家級(jí)海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)以發(fā)展臺(tái)灣新型制造業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)配套發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)等，努力建設(shè)承接臺(tái)灣先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行先試區(qū)域。c 對(duì)接閩南，力爭(zhēng)

50、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升上取得突破。重點(diǎn)突破輕紡、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，積極打造閩東南石化產(chǎn)業(yè)延伸基地，努力把某某打造成對(duì)接閩南沿海的橋頭堡。d 對(duì)接海西交通網(wǎng)，力爭(zhēng)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。積極發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，打造閩東南沿海連接閩贛內(nèi)陸腹地的重要物流區(qū)、陸地港。大力發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)揮天臺(tái)國(guó)家森林公園、“大陸阿里山”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)， 打造閩西乃至全省重要綠色生態(tài)旅游城市，融入“海峽旅游”大格局。大力發(fā)展 文化、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)龍巖市、某某市未來(lái)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的預(yù)測(cè)以其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)為基礎(chǔ)，以某某院關(guān)于支持某某省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)為指導(dǎo)，參考龍巖市貫徹落實(shí)某某院關(guān)于支

51、持某某省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)和龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要以及某某市城市總體規(guī)劃（2006-2020 年）等內(nèi)容，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合確定的。對(duì)龍巖市和某某市歷年地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如下： 龍巖市：Y = 0.6394X3 6.0462X2 + 36.156X + 155.02(R2 = 0.9993)式中：Y地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）；X年份（以 1998 年為 1 ）。某某市：Y = 0.0607X3 0.4505X2 + 1.7992X + 22.274(R2 = 0.9993)模型回歸值與龍巖市、某某

52、市歷年年份地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值之間關(guān)系見(jiàn)圖年份2000實(shí)際值回歸值140012001000800600400GDP（億元）2-1、圖 2-2。19981999200020012002200320042005200620072008200920102011年份40200實(shí)際值回歸值1401201008060GDP（億元）圖 2-1 龍巖市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值與回歸值關(guān)系圖 2-2 某某市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值與回歸值關(guān)系龍巖市、某某市未來(lái)各特征年經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)見(jiàn)表 2-8。表 2-8 項(xiàng)目影響區(qū)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)年度龍巖市某某市GDP（億元）GDP（億元）2011（實(shí)際）1242.15126.5

53、720151976.28203.7520203119.66337.0420254518.40502.3720306095.28680.5720357738.63866.12年均增長(zhǎng)速度2011-201512.31%12.64%2016-20209.56%10.59%2021-20257.69%8.31%2026-20306.17%6.26%2031-20354.89%4.94%項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1 綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀1 龍巖市（1）綜合運(yùn)輸網(wǎng)龍巖市綜合運(yùn)輸網(wǎng)包括公路、鐵路和航空，無(wú)水路和管道運(yùn)輸。鐵路龍巖地區(qū)有贛龍、鷹廈、龍梅、漳泉等鐵路，為龍巖市的交通運(yùn)輸提供了良好的條件。

54、贛龍鐵路銜接江西省贛州市，是某某省西部重要的對(duì)外鐵路通道，沿途經(jīng)過(guò)長(zhǎng)汀縣、連城縣、上杭縣、新羅區(qū)，至漳龍線龍巖站接軌。鷹廈線是內(nèi)地與廈漳地區(qū)聯(lián)系的重要通道，銜接某某省內(nèi)南平、三明等市。漳（平）泉（州） 鐵路與鷹（潭）廈（門(mén)）鐵路在某某市交匯，銜接某某省內(nèi)泉州、漳州等市。龍梅鐵路銜接廣東省梅州市，是溝通華東與華南的重要通道。航空龍巖冠豸山（連城）機(jī)場(chǎng)于 2004 年 4 月 25 日正式通航，屬 4C 級(jí)國(guó)內(nèi)支線旅游機(jī)場(chǎng)。目前龍巖冠豸山（連城）機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通龍巖至北京、龍巖至深圳、龍巖至上海、龍巖至福州航班。公路龍巖市公路網(wǎng)由 4 條髙速公路（龍廈高速公路、龍長(zhǎng)高速公路、永武高速公路、雙永高速公路新

55、羅至永定段）、2 條國(guó)道（國(guó)道 205 線、國(guó)道 319 線）、6 條省道（省道 203 線、省道 204 線、省道 205 線、省道 208 線、省道 308 線、省道309 線）、多條縣道和眾多鄉(xiāng)、村道路等組成?！笆晃濉逼陂g，龍巖綜合交通運(yùn)輸發(fā)展取得了顯著的成效，以高速公路、國(guó)省道為主骨架的公路干線網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村公路在全省山區(qū)率先實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化公路。新建、改建省道 368 公里，硬化農(nóng)村公路路面 4300 公里。至 2011 年底全市公路建設(shè)方面，公路通車(chē)?yán)锍?12337 公里，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá) 390 公里。龍巖市歷年公路里程、汽車(chē)保有量、客貨運(yùn)量增長(zhǎng)情況見(jiàn)表2-9。

56、表 2-9 龍巖市歷年公路里程、汽車(chē)保有量、客貨運(yùn)量增長(zhǎng)情況表項(xiàng)目年份公路里程（公里）汽車(chē)保有量（輛）客運(yùn)量（萬(wàn)人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（億噸公里）20051012248581261018.2326131.520061147061945322022.66369634.020071161378276421230.42479347.22200811834102742395728.06603156.69200911907133300436838.13729668.8201012161164974388119.4888979.6201112337198418335417.28

57、869122.1（2）運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)運(yùn)輸量發(fā)展水平2011 年鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 17.20 億噸公里，增長(zhǎng) 3.6%；公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 122.13 億噸公里，增長(zhǎng) 12.4%；民航貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 33.41 萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)44.8%。鐵路旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 5.10 億人公里，增長(zhǎng) 7.6%；公路旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量17.18 億人公里，增長(zhǎng) 7.0%；民航旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 362.51 萬(wàn)人公里，增長(zhǎng) 26.1%。表 2-10 龍巖市主要運(yùn)輸方式完成的運(yùn)輸量年份客運(yùn)量（萬(wàn)人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）貨物周轉(zhuǎn)景（億噸公里）鐵路公路鐵路公路鐵路公路鐵路公路200419122391.6

58、815.4493128246.8425.72200519726102.118.2122432619.231.5200641232202.9622.66130836969.334.0200751742123.6730.421415479313.8647.22200861639574.328.061457603111.4256.69200973343684.3438.131663729613.7768.8年均增長(zhǎng)速度2005-200935.18%15.02%21.61%20.95%12.72%21.06%17.52%22.14%注：資料來(lái)源于龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。特點(diǎn)分析運(yùn)輸呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨

59、勢(shì)：2005-2009 年全社會(huì)客運(yùn)量年均增長(zhǎng) 25.1%，2005-2009年全社會(huì)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng) 16.89%，全社會(huì)運(yùn)輸量增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。2 某某市（1）綜合運(yùn)輸網(wǎng)某某市綜合運(yùn)輸網(wǎng)包括公路和鐵路，無(wú)水路、航空和管道運(yùn)輸。鐵路鷹（潭）廈（門(mén)）鐵路、漳（平）龍（巖）梅（州）鐵路、漳（平）泉（州） 肖（厝）鐵路貫穿某某：鷹廈線是內(nèi)地與廈漳地區(qū)聯(lián)系的重要通道，銜接某某省內(nèi)南平、三明等市；龍梅鐵路銜接廣東省梅州市，是溝通華東與華南的重要通道； 漳（平）泉（州）鐵路與鷹（潭）廈（門(mén)）鐵路在某某市交匯，銜接某某省內(nèi)泉州、漳州等市。某某火車(chē)站是一等區(qū)段編組站，是溝通全國(guó)各地的鐵路樞紐。公路某某市公路網(wǎng)由

60、3 條省道（省道 203 線、省道 208 線、省道 308 線）、8 條縣道和眾多鄉(xiāng)、村道路等組成。2011 年某某市公路總里程達(dá) 1912.135 公里，省道 204.473 公里、縣道 227.227 公里、鄉(xiāng)道 1086.751 公里、專(zhuān)用公路 90.497 公里、村道 303.187 公里。某某市歷年公路里程、客貨運(yùn)量增長(zhǎng)情況見(jiàn)表 2-11。表 2-11 某某市歷年公路里程、客貨運(yùn)量增長(zhǎng)情況表項(xiàng)目年份公路里程（公里）客運(yùn)量（萬(wàn)人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（億噸公里）2005168166397211087802006191182482813210631200719