周口市創(chuàng)新型城市路徑研究分析城市管理專業(yè)

1、周口市創(chuàng)新型城市路徑研究摘 要：在經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展、人類文明繁榮進步、科學(xué)技術(shù)突飛猛進的今天，人類社會從工業(yè)社會向知識社會快速過渡，創(chuàng)新已經(jīng)成為全人類社會的共識，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展、人類文明持久繁榮的重要推動力。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢，建設(shè)創(chuàng)新型城市日益成為新型城市經(jīng)濟社會發(fā)展的理念和模式。構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動城市的發(fā)展過程，是一個及其復(fù)雜的、龐大的系統(tǒng)工程，需要在充分論證、研究的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)的、科學(xué)的理論依據(jù)正確指導(dǎo)下推進。論文本著數(shù)據(jù)客觀、真實、有效的原則，查閱了相關(guān)文獻和互聯(lián)網(wǎng)資料，基于周口市建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)展現(xiàn)狀，收集了周口市及河南省其余十六城市有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本數(shù)據(jù)，基于運用因

2、子分析的研究方法，總結(jié)前人研究路徑，客觀得出了周口市同河南省其余十六城市之間關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動各要素存在的差別程度，進而比較得出在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式中，周口市能夠進一步優(yōu)化和完善的重要節(jié)點，有利于周口市的創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展模式的構(gòu)建。關(guān)鍵詞：因子分析；創(chuàng)新驅(qū)動；影響因素；發(fā)展模式Study on Innovative Urban Path in Zhoukou CityAbstract: In an era of vigorous economic and social development, prosperous progress in human civilization, and rapid

3、advancements in science and technology, human society has rapidly transitioned from an industrial society to a knowledge society. Innovation has become the consensus of the whole human society, and it is an important driving force for the development of the citys economy and society and the protract

4、ed prosperity of human civilization. Important driving force. In the face of complex international and domestic political and economic situations, the construction of innovative cities is increasingly becoming the concept and model of new urban economic and social development. The process of buildin

5、g an innovation-driven city is a complex and large-scale system project that needs to be promoted under the guidance of systematic and scientific theoretical foundations based on sufficient demonstration and research.On the principle of objective, truthful and effective text data, the relevant liter

6、ature and Internet data were consulted. Based on the status quo of the construction of innovative cities in Zhoukou City, basic data on innovation-driven development of Zhoukou City and the remaining 16 cities of Henan Province were collected. Using the method of factor analysis, summarizing the res

7、earch path of the predecessors, objectively arrived at the difference in the factors driving innovation between Zhoukou City and the remaining 16 cities in Henan Province, and then compared them to the model of innovation-driven development. The important node that the city can further optimize and

8、improve the important nodes is conducive to the construction of an innovative city construction and development model in Zhoukou City.Keywords: factor analysis; innovation driven; influencing factors; development model周口市創(chuàng)新型城市建設(shè)環(huán)境的概況周口市推進技術(shù)創(chuàng)新攻堅方案的通知已明確提出到全面建成小康社會的歷史時期，基本建立結(jié)構(gòu)合理、要素完備、開放兼容、高效管用的現(xiàn)代化創(chuàng)新體系

9、，以創(chuàng)新驅(qū)動為增長極的發(fā)展能力有實質(zhì)性進展，力爭全面建成豫東重要創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，邁進創(chuàng)新型城市行列。高新技術(shù)企業(yè)達到五十家以上，初步形成規(guī)模體系；科技型中小企業(yè)注冊備案數(shù)量達到一千家以上，科技小巨人型培育企業(yè)達到二十家以上。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到百分之二以上，實現(xiàn)大中型工業(yè)企業(yè)在研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達到百分之一點六，大中型企業(yè)的省級以上研發(fā)機構(gòu)建設(shè)全面推進，基本實現(xiàn)全覆蓋?？萍紕?chuàng)新成為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的新道路中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中明確提出：要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；全面

10、加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，全面強化戰(zhàn)略科技力量1。在現(xiàn)階段國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃引領(lǐng)下，構(gòu)建創(chuàng)新型城市的現(xiàn)代化城市發(fā)展模式，是新時代城市建設(shè)發(fā)展的重中之重，成為國內(nèi)大多城市規(guī)劃的整體目標(biāo)；通過實踐構(gòu)建出符合周口環(huán)境現(xiàn)狀的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。在科技發(fā)展水平日益成熟、創(chuàng)新型城市建設(shè)總體布局、中國制造向中國智造戰(zhàn)略推進下，人們對產(chǎn)品科技和創(chuàng)新含量的需求日益增大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也成為城市經(jīng)濟增長的重要一環(huán)；新時代背景下中國特色城市建設(shè)已經(jīng)從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)城市發(fā)展模式、從外延粗放型發(fā)展模式向內(nèi)涵集約型發(fā)展模式過渡；由此可見，在新時代中國特色的城市建設(shè)過程中，創(chuàng)新已經(jīng)成為大勢所趨、人心所向的城市現(xiàn)代

11、化進程中必須經(jīng)歷的階段。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的創(chuàng)新型模式對城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻水平日益突出。周口市社會經(jīng)濟環(huán)境概況周口市在構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的藍圖中，以城市的基本狀態(tài)為指導(dǎo)方向，深刻認識到城市在發(fā)展過程中的優(yōu)劣，發(fā)揮優(yōu)勢、補足短板，以自身實際為城市定位，在構(gòu)建創(chuàng)新型城市發(fā)展模式中有的放矢、少走彎路。從發(fā)展前景來看，在地理區(qū)位因素上，周口地處平原、幅員遼闊，陸路交通十分便捷、對外交流廣泛，文化底蘊深厚，以豐富的文化內(nèi)涵、深厚的文化底蘊為基礎(chǔ)，塑造經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。在導(dǎo)向性政策區(qū)位因素上，擁有中部崛起的政策支持，以此為建設(shè)創(chuàng)新型城市的支撐，經(jīng)濟區(qū)位上勞動力資源豐富且相對廉價、發(fā)展速度較快

12、、對科技創(chuàng)新需求較高。周口位于中原大地，自古以來就是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地，文化底蘊豐厚，尤其是在中原地區(qū)，地帶廣闊且輻射范圍大，位于交通版圖的幾何中心，長遠看來，必將成為區(qū)域乃至中部地區(qū)的交通樞紐。周口位于中原的中心，優(yōu)勢明顯，對于服務(wù)行業(yè)的衍生和發(fā)展有著重要影響，并且國家政策全面深化改革，開放繼續(xù)向中西部延伸，必有愈來愈多的中小企業(yè)將落戶周口。隨著改革步調(diào)深入邁進，中部崛起、區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略支撐，國家的戰(zhàn)略扶持和政策傾斜，必將使周口創(chuàng)造更有利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。與此同時，周口必須緊抓時代脈搏，充分利用國家政策和自身優(yōu)勢，在建設(shè)創(chuàng)新型城市的發(fā)展道路上走在前列，引領(lǐng)豫東地區(qū)

13、全面發(fā)展。周口傳統(tǒng)文化底蘊豐厚，同時使得人們的思想受到直接影響，對新事物、新方向、新道路存在認識不足，思想不夠解放，不敢大刀闊斧去探索的局限性，從而邁的步子比較慢、比較小，種種因素疊加影響，使得周口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對缺乏活力，集中體現(xiàn)在：第一小農(nóng)經(jīng)濟影響深遠，人們沒有深入解放思想、沒有市場經(jīng)濟的觀念；第二排外心理根深蒂固，人們沒有學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗的意識、沒有引進外資的傾向；第三依賴政府程度不減，保守的、封建的小農(nóng)思想致使當(dāng)今工商業(yè)意識缺乏、創(chuàng)業(yè)動力不足、創(chuàng)新沒有足夠的精神動力，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展逐漸走向固步自封。必須要強調(diào)的是，周口現(xiàn)有的城市環(huán)境，雖然存在很多短板和不足，但是也形成了相對寬松、活躍的城

14、市文化環(huán)境，營造了創(chuàng)新型城市所具備的積極的、良好的文化氛圍。在當(dāng)下，周口市構(gòu)建創(chuàng)新型城市的發(fā)展藍圖中，相關(guān)制度體系和支持力度相對欠缺。譬如說，金融體系支持力度，在我國，以高新技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、研究和深入的主要資金注入，一般通過國家財政和銀行貸款，政府的直接投入不能與資金的數(shù)額、可行性和自主性相適應(yīng)，所以必須形成以政府投入為主，科研成果轉(zhuǎn)化為輔的多種資金投入方式共同支持的基金項目，從而支撐科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)預(yù)期效益。 周口的現(xiàn)代工業(yè)化進程，已經(jīng)從初期階段過渡到了中期階段，雖然前途光明，但在目前現(xiàn)實環(huán)境下，依然存在著工業(yè)內(nèi)涵不足，科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，從上述總結(jié)

15、可以得出，周口市工商業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的內(nèi)涵及影響直接作用于城市的總體經(jīng)濟社會發(fā)展水平。一個城市的經(jīng)濟增速快慢、科技含量強弱、經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)劣和發(fā)展水平高低直接反映了整個城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展軟硬實力以及能否滿足人民群眾對美好生活的需要，構(gòu)建創(chuàng)新型城市發(fā)展模式的基礎(chǔ)是比較發(fā)達、活躍的總體環(huán)境。數(shù)據(jù)說明、評價指標(biāo)選取影響因素分析關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型城市體系的評價指標(biāo)，許多國內(nèi)國外的學(xué)者都進行了廣泛的、積極的探索，早在1995年就提出了創(chuàng)新城市的概念，Landry 和 Bianchini還提出了以社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化為主體的四層九大指標(biāo)評價體系2。2010年Sasak在此基礎(chǔ)上把創(chuàng)新城市的評價做的更加具體化。包括以

16、下六個方面：（1）能參與的城市創(chuàng)造系統(tǒng)，（2）具備創(chuàng)新支持的文化設(shè)施（3）產(chǎn)業(yè)能改進居民生活（4）具備可擴展的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)和居住結(jié)構(gòu)（5）城市監(jiān)督制度具備擴展性（6）行政體制支持創(chuàng)造與創(chuàng)新3。國內(nèi)學(xué)者對創(chuàng)新型城市的評價指標(biāo)進行了積極的探索，2010年，朱孔來等學(xué)者歸納和總結(jié)了國內(nèi)典型的七項測評指標(biāo)體系4。指標(biāo)體系以歸納和總結(jié)國內(nèi)學(xué)者的理論研究為參考，客觀、真實、有效的數(shù)據(jù)選取為原則，本文為科學(xué)客觀的研究和反映創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的建設(shè)水平和現(xiàn)實情況，遴選了14項評價指標(biāo)體系，總體分為創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出與應(yīng)用、創(chuàng)新貢獻四個部分5；具體指標(biāo)分為：第一創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)新的科技環(huán)境是城市創(chuàng)新的驅(qū)動者

17、，主要指標(biāo)由國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值（GDP）、財政收入、高校在校生數(shù)所組成；第二創(chuàng)新投入，是一個系統(tǒng)工程，必須總結(jié)經(jīng)驗突出創(chuàng)新相關(guān)研究、發(fā)展的投入比例，是驅(qū)動創(chuàng)新邁上新臺階的基礎(chǔ)，主要指標(biāo)包括：科研活動人數(shù)、從事 R&D 人數(shù)、全社會R&D投入、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、教育經(jīng)費占GDP比重；第三創(chuàng)新產(chǎn)出與應(yīng)用，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高實際生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平，增強科技含量的提高，大致可分為產(chǎn)出和應(yīng)用，主要選取信息傳輸、軟件規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、教育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入；第四創(chuàng)新貢獻，主要指標(biāo)由年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、GDP增長率（經(jīng)濟增長率）、全社會固定資產(chǎn)投資額、綜合能源消費量構(gòu)成。具體指標(biāo)如表所

18、示：X1國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值（GDP）。X2財政收入X3高校在校生數(shù)X4科技活動人員數(shù)X5從事R&D人數(shù)X6全社會R&D投入X7年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X8GDP增長率X9第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)X10信息傳輸、軟件規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入X11教育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入X12教育經(jīng)費占GDP比重X13全社會固定資產(chǎn)投資額X14綜合能源消費量數(shù)據(jù)整理本文綜合研究路徑，本著數(shù)據(jù)真實、客觀、有效的原則，訪問了河南省統(tǒng)計局、科技局，河南省各城市統(tǒng)計局、科技局；查詢了河南省統(tǒng)計年鑒、河南省各城市統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計提要、河南省各城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報、河南省科技統(tǒng)計年鑒、河南省各城市科技統(tǒng)計年鑒及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)同創(chuàng)

19、新驅(qū)動相關(guān)的數(shù)據(jù)信息等資料，獲得如下表2-1所示的原始數(shù)據(jù)：表 2-1 河南省各城市樣本原始數(shù)據(jù)表城市X1X2X3X4X5X6X7X8鄭 州8113.97 1011.18 8893221145707563014195001.9 8.2開 封1755.10 113.21 911911264890981903582.9 8.5洛 陽3820.11 302.66 10901545203315956731624.0 8.7平頂山1825.14 124.46 5791318594119142531043.1 7.2安 陽2029.85 117.45 783081333092281747603.3 7.2

20、鶴 壁771.79 55.61 1383330831637371672.1 7.9新 鄉(xiāng)2166.97 148.06 14680831760216904246233.8 8.1焦 作2095.08 124.18 7400324842169613087913.9 8.3濮 陽1449.56 72.16 11212785563211356892.3 8.1許 昌2377.71 131.89 3865919834129854146903.0 8.7漯 河1081.93 75.44 3076360383345884362.5 8.2三門峽1325.86 100.12 14035887062468325

21、42.8 8.5南 陽3114.97 167.07 8043825456187852941652.7 6.8商 丘1989.15 117.43 911131328682691136993.7 8.5信 陽2037.80 94.65 6866874653884705542.7 6.7周 口2263.86 103.86 4230182644935781133.7 7.9駐馬店1972.99 105.39 2403969665011798983.2 8.3表 2-1 河南省各城市樣本原始數(shù)據(jù)表（續(xù)）城市X9X10X11X12X13X14鄭 州288.8347462251.324.090.025041

22、0225489.321785.316539開 封81.0783724726.745.980.040325167631.18524.379203洛 陽161.459164.641.070.0295082612039.041512.969462平頂山91.5746023827.092.520.038538359799.041040.170152安 陽106.492115632.081.390.038428751980.981656.986835鶴 壁38.087718679.680.420.038238511268.19356.983429新 鄉(xiāng)106.378810939.11.240.03952

23、0529953.031016.94391焦 作75.1733122120.592.360.023884529682.611075.896431濮 陽72.95073876224.160.045002277675.84477.285337許 昌83.0292353834.049.420.028604876765.45633.0582161漯 河45.0269728216.170.370.033980295343.97275.5836155三門峽46.429513.980.120.033502104673.7532943.608183南 陽199.923107545.463.60.04684208

24、81229.7745.8348905商 丘175.068141.844.740.0529517131036.12506.037483信 陽161.790346437.0610.170.0537732851346.55528.623096周 口178.661462554.822.380.058127711737.29129.670381駐馬店175.394784935.4313.520.058961373867.35453.5726179上述的指標(biāo)數(shù)據(jù)單位截然不同，因此我們本著科學(xué)的分析統(tǒng)計原則，采用無量綱處理的方法，來對上述城市的原始數(shù)據(jù)進行處理，從而能夠得到客觀、有效且具有可比性的數(shù)據(jù)。本文

25、采用x=xixminxmaxxmin進行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。因子分析實證研究公因子提取通過 SPSS 對變量進行 KMO 檢驗(Kaiser- Meyer- Olkin)和 Bartlett 球度檢驗，根據(jù) Kaise 提出的標(biāo)準(zhǔn) （表 3-1），當(dāng) KMO值大于 0.5 時適合進行因子分析6，本文得到 KMO 值為 0.541，符合進行因子分析的標(biāo)準(zhǔn)。Bartlett 球度檢驗統(tǒng)計量的觀測值為500.884，自由度為 91，檢驗的顯著性概率為 0.000，小于顯著性水平 0.05，因此拒絕 Bartlett 球度檢驗的零假設(shè)，認為原始數(shù)據(jù)適合進行因子分析。表3-1 KMO 與 Bartlett

26、檢定Kaiser-Meyer-Olkin 測量取樣適當(dāng)性。.541Bartlett 的球形檢定大約 卡方500.884df91顯著性.000 通過卡方檢驗，按照特征值大于 1 和方差貢獻率超過 85%的原則提取出主因子后，得出輸出結(jié)果然后通過 SPSS計算分析，將結(jié)果列入下表 3-2 所示：表3-2因子特征和累計方差貢獻率表說明的變異數(shù)總計元件起始特徵值擷取平方和載入循環(huán)平方和載入總計變異的 %累加 %總計變異的 %累加 %總計變異的 %累加 %18.95763.97663.9768.95763.97663.9768.72862.34362.34322.18815.62679.6022.188

27、15.62679.6022.40117.14879.49231.2538.95288.5541.2538.95288.5541.2699.06288.5544.9196.56795.1215.4082.91798.0386.1491.06599.1027.064.45599.5578.038.26999.8269.014.10199.92710.005.03799.96411.003.02299.98612.002.01299.99713.000.002100.000144.488E-63.206E-5100.000擷取方法：主體元件分析。根據(jù)表3-2可知，創(chuàng)新驅(qū)動能力評價指標(biāo)變量的相關(guān)關(guān)系矩

28、陣中有3個大于1的特征值：8.728、2.401、1.269，它們的比例分別是 62.343、17.148、9.062，提取3個主因子能夠反映14個指標(biāo)的88.554%的信息。對每個城市創(chuàng)新驅(qū)動能力評價的命名依據(jù)是各個城市主因子的載荷矩陣，為了更加明確各個城市創(chuàng)新主因子的具體意義，就要采用坐標(biāo)軸進行正交旋轉(zhuǎn)7。本研究采取最大方差法對其進行正交旋轉(zhuǎn)計算結(jié)果，得到的載荷矩陣見表 3-3：表3-3因子載荷矩陣（正交旋轉(zhuǎn)得出）旋轉(zhuǎn)元件矩陣a元件123VAR00001.994-.023.003VAR00010.987.023-.084VAR00013.986-.060-.063VAR00002.980-

29、.145-.067VAR00004.967-.230.045VAR00005.962-.239.059VAR00003.958-.127-.112VAR00006.939-.273.052VAR00009.809.505.066VAR00014.621-.522.260VAR00011.038.905.010VAR00012-.295.870-.055VAR00007-.195.180.887VAR00008.089-.192.609擷取方法：主體元件分析。 轉(zhuǎn)軸方法：具有 Kaiser 正規(guī)化的最大變異法。a. 在 4 疊代中收斂循環(huán)。根據(jù)上述計算結(jié)果所示，其中在公共因子F1上表現(xiàn)出很大載荷

30、值主要有以下幾項：X1、X2、X3、X4、X5、X6、X9、X10、X13，從因子對應(yīng)的各個指標(biāo)來看，分別是：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、財政收入、高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、科研活動人員數(shù)、從事R&D人員數(shù)、全社會R&D投入、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、信息傳輸和軟件規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、全社會固定資產(chǎn)投資額這幾大指標(biāo)在F1上對應(yīng)的載荷值為：0.994、0.980、0.958、0.967、0.962、0.939、0.809、0.987、0.986。所以我們把F1定義為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)濟條件因子。在公共因子F2上表現(xiàn)出很大載荷值主要有以下幾項：X11、X12，從因子對應(yīng)的各個指標(biāo)來看，分別是：教育規(guī)模以上服務(wù)

31、業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、教育經(jīng)費占GDP的比例（%）。這兩大指標(biāo)在F2上對應(yīng)的載荷值為：0.905、0.870。 所以我們把F2定義為教育輸出因子。在公共因子F3上表現(xiàn)出很大載荷值主要有：X7、X8，從因子對應(yīng)的各個指標(biāo)來看，分別是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）、GDP增長率（%）。這兩大指標(biāo)在F3上對應(yīng)的載荷值為：0.887、0.609。 所以我們把F3定義為轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)濟動能內(nèi)在因子。各樣本城市綜合評價通過SPSS旋轉(zhuǎn)之后，求出因子得分系數(shù)矩陣如表3-4所示，并按照該矩陣求出主因子綜合得分如表3-5所示。表3-4 元件評分係數(shù)矩陣元件123VAR00001.121.053.012VAR00002.111-.

32、006-.049VAR00003.109-.001-.084VAR00004.105-.040.036VAR00005.104-.044.047VAR00006.099-.061.040VAR00007-.003.106.708VAR00008.005-.056.475VAR00009.133.282.083VAR00010.122.069-.055VAR00011.062.411.047VAR00012.018.371-.010VAR00013.117.033-.042VAR00014.046-.185.190表3-5各樣本城市主因子綜合得分因子1得分因子2得分因子3得分綜合得分因子1排名因

33、子2排名因子3排名綜合排名鄭 州1.0850.0480.54373.375115131開 封0.1420.2800.82921.181136811洛 陽0.3980.0731.39138.68821413平頂山0.1640.1920.65019.41712101113安 陽0.1830.1390.78120.89610111012鶴 壁0.0180.1090.3756.37717121617新 鄉(xiāng)0.2370.1941.10228.0984947焦 作0.1680.0131.19221.4791116210濮 陽0.1000.2800.52315.7921471414許 昌0.1910.200

34、0.94723.9359869漯 河0.0410.0900.5759.27016131216三門峽0.0770.0120.82512.4741517915南 陽0.2870.4490.42029.42535156商 丘0.2080.5511.11232.5136435信 陽0.1990.6520.35326.80583178周 口0.2351.0050.96340.6035152駐馬店0.2050.7670.91134.1897274根據(jù)以上因子分析結(jié)果，得到各個因子的得分和排名，可以看出：在F1因子中鄭州排名第一，這說明在F1因子中鄭州實力最強，處在省會位置，又有人口體量，這些都是理所當(dāng)然的

35、。周口在F1中排名第五，相對較弱。周口在GDP，財政收入、高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、科研活動人員數(shù)、從事R&D人員數(shù)、全社會R&D投入、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、信息傳輸和軟件規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、全社會固定資產(chǎn)投資額等經(jīng)濟條件相對前面的鄭州、洛陽、南陽還是有相當(dāng)?shù)木嚯x。整體的經(jīng)濟環(huán)境給周口帶來的創(chuàng)新能力。在F2因子中周口排名第一，體現(xiàn)在周口的教育投入非常重視。2017年周口整體的教育投入為一百一十多億元。整體的教育投入給周口的創(chuàng)新城市帶來非常大的優(yōu)勢。在F3因子中周口排名第五，相對較弱。周口常住人口876萬人，其中第三產(chǎn)業(yè)178.66萬人，從事科技及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)人員一萬三千多人。從總體上看，整體的

36、就業(yè)數(shù)據(jù)不是很理想，直接體現(xiàn)了周口的企業(yè)人力資源內(nèi)需不足。周口在轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在動能上相對來說缺乏城市活力，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力是周口現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境下需要重視的一大環(huán)節(jié)。就綜合排名來看，周口已經(jīng)僅次于鄭州排名第二。這說明周口相對于其它的地市在創(chuàng)新型城市建設(shè)當(dāng)中還是具有一定的優(yōu)勢。從評分開看，鄭州得分有73.375分，周口得分僅有40.603分，距離省會鄭州還是有一段非常大的距離。未來，周口在創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中，應(yīng)著眼當(dāng)下、展望未來，創(chuàng)造出更加有活力的市場經(jīng)濟環(huán)境；繼續(xù)貫徹“科教興國”戰(zhàn)略，加強教育投資、積極建設(shè)多所綜合型高校，逐步建成人才強市；繼續(xù)保持GDP平穩(wěn)較快增長，增強GDP的單位科技含量，

37、減低GDP單位能耗。結(jié)論和政策啟示周口市在近幾年的深化改革發(fā)展過程中已經(jīng)初步勾勒出周口市構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的藍圖，因此建設(shè)具有完美創(chuàng)新能力的新型城市擁有較強的軟硬實力，奠定了良好的政治經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建創(chuàng)新型城市一定要積極的培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推行創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神構(gòu)建，培養(yǎng)整體社會大環(huán)境的艱苦奮斗、敢為人先、積極創(chuàng)造的奮斗精神，把周口市打造成為一片培養(yǎng)人才和創(chuàng)新精神的沃土。在構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的道路上，要始終讓各級政府發(fā)揮主體作用，加強對創(chuàng)新工作支持力度的投入，傾力打造公共創(chuàng)新平臺和良好的發(fā)展環(huán)境，以“政府創(chuàng)新”為動力，“社會創(chuàng)新”緊隨其后8，推動經(jīng)濟社會深入發(fā)展。（一）提高城

38、市科技創(chuàng)新投入，促進城市研發(fā)能力的提高周口市面對現(xiàn)在的社會環(huán)境的發(fā)展情況，要時刻保持重視和發(fā)展改革創(chuàng)新的步伐，以此為基礎(chǔ)，堅持優(yōu)化投資的整體結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，加強自主創(chuàng)新體制建設(shè)，逐步形成生產(chǎn)、教育、科研之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的高效體制9。具體建議有：精準(zhǔn)把握生產(chǎn)、教育、科研有機結(jié)合、協(xié)調(diào)各方，著眼當(dāng)前發(fā)展模式的重點內(nèi)容。深入貫徹落實“有所為，有所不為”的方針，以現(xiàn)有科技發(fā)展模式為基礎(chǔ)，著力于未來方向，緊緊圍繞科技重點產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新重點項目，對于復(fù)雜的、關(guān)鍵性的高難度問題，充分發(fā)揮能動性、加強區(qū)域間的互助合作，實現(xiàn)共贏，全力支持區(qū)域間合作在不同領(lǐng)域的互補，節(jié)省科研浪費、快速實現(xiàn)目標(biāo)，加強科技

39、相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提高科研能力和水平。 在政府財政方面要加大對生產(chǎn)、教育、科研相關(guān)結(jié)構(gòu)的投入力度。在各級地方上對創(chuàng)新發(fā)展支持資金的投入結(jié)構(gòu)和比例，構(gòu)成合理高效的分配模式。重點支持各級高校，鼓勵發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的科研投入力度，加大高級人才的引進和流動培養(yǎng)。面對生產(chǎn)、教育、科研，合理促進企業(yè)、科研機構(gòu)和學(xué)校之間的全面深化合作，建立高效合理不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化模式。加強和完善對于生產(chǎn)、教育、科研財政投入的結(jié)構(gòu)配置，進一步優(yōu)化創(chuàng)新資金的投入關(guān)系，協(xié)調(diào)市、區(qū)（縣）兩級投入配比，逐步形成對于產(chǎn)學(xué)研資金投入結(jié)構(gòu)互補的配置方式；以現(xiàn)有的高校資源和科研機構(gòu)為支撐，大力支持和培育省市重大科研項目的研發(fā)，構(gòu)建各領(lǐng)

40、域、全方位的合作模式，促進人才交流。逐步探索出一條適合企業(yè)、高校和科研機構(gòu)三者之間的全方位、各領(lǐng)域、深層次的資金投入模式。建立健全一系列的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，為社會公眾提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，將創(chuàng)新理論結(jié)合實際轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新成果并應(yīng)用到實際中去。加大投入比例、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)創(chuàng)新激勵政策。擴大政府層面的資金、人才和政策的投入比例、優(yōu)化各要素的投入結(jié)構(gòu)10，政府要加強對企業(yè)的政策解釋和引導(dǎo)，并對必要的企業(yè)提供資金扶植，由此來鼓勵有創(chuàng)新能力的企業(yè)把精力集中在研發(fā)和創(chuàng)新上，同時政府相關(guān)機構(gòu)還可以通過減免房租和稅收等方式給予優(yōu)惠等多種形式上的幫扶，這些政策和措施并用可以大大降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。（二）繼續(xù)保持科教投入力度，增強城市人力資本培育規(guī)模和人才引進突出政府主導(dǎo)作用。政府大政方針引導(dǎo)下，努力提高教育、科研投入占GDP的比重，政府始終是建設(shè)創(chuàng)新型城市道路上的領(lǐng)路人，不斷完善財政投入配比，優(yōu)化教育、科研發(fā)展方式，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、政策支持、優(yōu)化配套設(shè)施建設(shè)等利于增強城市活力和創(chuàng)新能力的工作。而且逐步加大對與創(chuàng)新、教育和人才引進相關(guān)聯(lián)的財政支持，不斷完善生產(chǎn)