可持續(xù)管理系統(tǒng)SGS和戰(zhàn)略性環(huán)境評估PowerPo通用課件

1、第二專題：怎樣進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評 可持續(xù)管理系統(tǒng)（SGS）和戰(zhàn)略性環(huán)境評估世界銀行Ernesto Sanchez-Triana強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用 機(jī)構(gòu)是“人類制定的制約條件，用來限制人類的行為”。機(jī)構(gòu)的主要作用是“通過建立人類行為的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)降低不確定性?！保∟orth，1990） 例如：政治穩(wěn)定性、知識產(chǎn)權(quán)、法律確定性 正式條例 例如：必須對所有的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估 非正式條例 例如：大型企業(yè)（員工人數(shù)超過1000人）很少因?yàn)椴蛔袷丨h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而關(guān)閉。 如何長時(shí)間的履行承諾？ 機(jī)構(gòu)由正式條例和非正式條例以及執(zhí)法部分組成。 設(shè)立/改變正式條例（例如政策、法規(guī)等） 創(chuàng)立正確的條例制定程序，以

2、便較長時(shí)期內(nèi)可以改變非正式條例促進(jìn)正式條例和非正式條例的良好執(zhí)行 戰(zhàn)略性環(huán)境評估的一些要素可以用來制定和實(shí)施可持續(xù)條例 精力集中在持續(xù)過程上而不是生產(chǎn)量上 利用分析工具確定關(guān)聯(lián)關(guān)系 利用資金持有者分析理解政治經(jīng)濟(jì) 應(yīng)用機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào) 從實(shí)踐中學(xué)習(xí)并從獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中提高 幫助把可持續(xù)性概念融合進(jìn)政策制定之中的系統(tǒng)/機(jī)制稱為可持續(xù)管理系統(tǒng)（SGS） 選擇具有優(yōu)先權(quán)的領(lǐng)域利益相關(guān)人分析 確定關(guān)聯(lián)關(guān)系 機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)實(shí)施 評價(jià) 矯正和提高 取得一致同意，并規(guī)定優(yōu)先權(quán) 可持續(xù)管理系統(tǒng)的工作流程 什么是可持續(xù)管理系統(tǒng)？ 在具有優(yōu)先權(quán)的領(lǐng)域，可持續(xù)管理系統(tǒng)有以下方面構(gòu)成：-在領(lǐng)域與環(huán)境和自然資源之間確定關(guān)聯(lián)關(guān)系

3、-資金持有者分析-機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)定優(yōu)先權(quán)、在正式條例當(dāng)中加以體現(xiàn)、提供可以改變非正式條例的結(jié)構(gòu)-為確?？尚判?，定義、監(jiān)控、公布政策成果的各項(xiàng)指標(biāo)-建立自適應(yīng)管理反饋環(huán)確定關(guān)聯(lián)關(guān)系 使有益的外在環(huán)境達(dá)到最大限度- 例如通過洗手運(yùn)動使水供應(yīng)和衛(wèi)生方面的公共衛(wèi)生益處最大化通過有效改善延遲經(jīng)濟(jì)花費(fèi)- 例如在電力領(lǐng)域?qū)嵭行枨蠊芾矸乐箍赡軙Φ谌疆a(chǎn)生的潛在危害，或使危害降低到最小限度- 例如交通事故或噪音污染利益相關(guān)人分析確定利益相關(guān)人和他們的利益確定輸家和贏家確保弱者不被歧視確定分散利益確定不同方的動機(jī)和行為機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào) 允許不同方面簽署協(xié)定非常典型的的是：許多對可持續(xù)發(fā)展有影響的行動都與不同部門的任務(wù)有關(guān)為最弱小者提供了發(fā)言的機(jī)會允許確定優(yōu)先領(lǐng)域和長期承諾監(jiān)測和信息公開