行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理ppt課件

1、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理 .一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的概念行政事業(yè)單位和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理是兩個(gè)不同含義的范疇1、資產(chǎn)占有或者運(yùn)用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)濟(jì)資源。包括流動(dòng)資產(chǎn)、有價(jià)證券和固定資產(chǎn)等。.不同性質(zhì)資產(chǎn)概念不同運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)強(qiáng)調(diào)能帶來(lái)預(yù)期收益，沒有收益，雖然是經(jīng)濟(jì)資源，也可用貨幣計(jì)量，但也不是真正意義上的資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)也要反映預(yù)期收益，所強(qiáng)調(diào)的是不可替代性。.、國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)是從產(chǎn)權(quán)歸屬角度，確以為國(guó)家一切的各類資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益表現(xiàn)為：直接運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)以國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的權(quán)益.國(guó)有資產(chǎn)的分類行政事業(yè)性運(yùn)營(yíng)性資源性.、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的分類行政性資產(chǎn)社會(huì)公共、公益性資產(chǎn)國(guó)家機(jī)器相關(guān)的

2、資產(chǎn)特殊性的國(guó)有資產(chǎn).、行政性國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)滿足國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、公共管理和公益事業(yè)需求，以社會(huì)效益為目的以提高運(yùn)用效率為管理目的，不以經(jīng)濟(jì)效益為評(píng)價(jià)以財(cái)政撥款和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)為資產(chǎn)更新方式，不具有自我更新機(jī)制.、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)行政事業(yè)單位和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的區(qū)別：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是從法人財(cái)富權(quán)的角度，是從產(chǎn)權(quán)歸屬來(lái)劃分的。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是從從本身性質(zhì)來(lái)劃分的。.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，以占有單位隸屬關(guān)系為根底。行政事業(yè)單位，除了占有行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)外，還占有運(yùn)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)。提示：行政事業(yè)單位和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是兩種不同的分類方法，互有交叉。.、行政事業(yè)單位

3、國(guó)有資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位國(guó)有管理，指以管理行政事業(yè)性資產(chǎn)為主，同時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位占有的其它類別國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)展管理，以行使出資人權(quán)益為主要內(nèi)容的管理。.二、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的目的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理目的：平安完好規(guī)范高效運(yùn)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理目的：保值增值.二行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容1.制定和完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度2.組織開展國(guó)有資產(chǎn)根底管理任務(wù)3.國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，資產(chǎn)處置、股權(quán)變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)界定4 對(duì)外投資非轉(zhuǎn)經(jīng)管理，行使出資人職能. 國(guó)有資產(chǎn)的構(gòu)造調(diào)整. 國(guó)有資產(chǎn)收益管理.國(guó)有資產(chǎn)信息管理.運(yùn)營(yíng)性國(guó)有管理的根本職責(zé)1.實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值2.履行管理職責(zé)，合理運(yùn)用資產(chǎn)，提高營(yíng)運(yùn)效果3.監(jiān)視國(guó)有

4、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，并進(jìn)展考核獎(jiǎng)懲4.實(shí)現(xiàn)規(guī)范、嚴(yán)厲的管理，正確處置產(chǎn)權(quán)5.國(guó)有資產(chǎn)信息管理.二、國(guó)有資產(chǎn)管理任務(wù)內(nèi)容根底任務(wù)，信息任務(wù)，艱苦事項(xiàng)報(bào)告清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)報(bào)廢和資產(chǎn)損失處置資產(chǎn)評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)政府采購(gòu)任務(wù)國(guó)有資產(chǎn)(含土地)產(chǎn)權(quán)登記非運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)的管理國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)考核國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理.一國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)管理，包括國(guó)有產(chǎn)股權(quán)變動(dòng)的管理。2.產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出賣、改動(dòng)股本比例。包括：國(guó)有單位的撤并，企業(yè)兼并破產(chǎn)，改組改制，資產(chǎn)重組，合資協(xié)作，股本轉(zhuǎn)讓或變卦。3.產(chǎn)權(quán)管理的根本要求：符合政策、有利開展、程序規(guī)范.符合國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置的規(guī)定有利開展，經(jīng)過(guò)可行性論證

5、履行審批手續(xù)；行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置必需經(jīng)由主管部門同意，運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)處置根據(jù)詳細(xì)情況確定。.二清產(chǎn)核資任務(wù)1.提出進(jìn)展清產(chǎn)核資的懇求2.組織清產(chǎn)核資任務(wù)3.提出資產(chǎn)損失及資金核實(shí)的意見4.整改、處置和處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題5.建立健全規(guī)章制度6.組織落實(shí)清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果.三政府采購(gòu)1.提出政府采購(gòu)的方案2.按照同意方案，完成政府采購(gòu)業(yè)務(wù)3.指點(diǎn)所屬單位進(jìn)展政府采購(gòu)任務(wù)4.配合紀(jì)檢審計(jì)部門監(jiān)視政府采購(gòu)任務(wù)5.搜集報(bào)告政府采購(gòu)信息.四國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)考核1.制定國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核目的2.明確國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)責(zé)任3.分析資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，提出改良措施4.核算審計(jì)保值增值完成情況5.落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任.五國(guó)有資

6、產(chǎn)劃轉(zhuǎn)劃轉(zhuǎn)是國(guó)有單位之間以無(wú)償方式進(jìn)展的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。1.本系統(tǒng)本部門內(nèi)，由劃轉(zhuǎn)雙方提出懇求，闡明理由、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)情況、雙方意見，由主管同意即可。2.不屬于同系統(tǒng)兩個(gè)單位之間，經(jīng)雙方主管單位贊同后，由雙方主管部門共同報(bào)同級(jí)財(cái)政資產(chǎn)部門審批。.六固定資產(chǎn)報(bào)廢及資產(chǎn)損失處置1匯總和編制資產(chǎn)報(bào)廢方案2組織報(bào)廢資產(chǎn)的鑒定3提出報(bào)廢資產(chǎn)的請(qǐng)示4審核、批復(fù)資產(chǎn)報(bào)廢懇求5調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)帳務(wù)，做好殘值回收6將報(bào)廢完成情況報(bào)主管部門備案.七國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記1.產(chǎn)權(quán)登記是法律行為，對(duì)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益有重要意義。2.產(chǎn)權(quán)登記分為：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。 3.按照登記的內(nèi)容分為：占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登

7、記和注銷產(chǎn)權(quán)登記4. 每年要報(bào)送。.八非運(yùn)營(yíng)性轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)管理非運(yùn)營(yíng)性轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)，是指行政事業(yè)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)簡(jiǎn)稱非轉(zhuǎn)經(jīng)，用對(duì)外投資科目核算。1.非轉(zhuǎn)經(jīng)要進(jìn)展可行性研討論證，經(jīng)過(guò)民主決策，履行上報(bào)審批手續(xù)。2.對(duì)外投資管理根本內(nèi)容，艱苦決策、人事任免、收益分配及高層管理人員報(bào)酬。.資產(chǎn)管理部門的職責(zé)： a.掌握資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，分析資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題，提出提高運(yùn)營(yíng)效益的建議和防止運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的措施。b.掌握和分析財(cái)務(wù)報(bào)表。c.運(yùn)用法律手段維護(hù)權(quán)益。.九資產(chǎn)評(píng)價(jià)1.資產(chǎn)評(píng)價(jià)是根據(jù)特定的目的，以資產(chǎn)的現(xiàn)狀為根底，遵照國(guó)家一致程序、方法，對(duì)資產(chǎn)現(xiàn)行價(jià)錢進(jìn)展評(píng)定和估算。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，以實(shí)物進(jìn)展投資，轉(zhuǎn)讓股權(quán)，破產(chǎn)清算等要進(jìn)展資產(chǎn)評(píng)價(jià)。.資產(chǎn)評(píng)價(jià)的詳細(xì)任務(wù).確定資產(chǎn)評(píng)價(jià)范圍，做好前期任務(wù).辦理資產(chǎn)評(píng)價(jià)的懇求上報(bào)手續(xù).對(duì)資產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)展復(fù)核.經(jīng)國(guó)資部門備案經(jīng)過(guò)