浙江省公共投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究

1、對(duì)浙江省公共投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究指導(dǎo)老師：何秋仙 作者：陳杭杰內(nèi)容提要：本文從分析浙江省近十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)入手，探討公共投資的增長(zhǎng)對(duì)人均GDP增長(zhǎng)的阻礙。研究結(jié)果表明：我省公共投資的產(chǎn)出彈性比非公共投資?。辉诠餐顿Y中，社會(huì)服務(wù)及文化體育福利事業(yè)產(chǎn)出彈性最大，公共基礎(chǔ)設(shè)施次之，政府和國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)出彈性差不多不明顯，而教育與科學(xué)研究的作用由于時(shí)滯性以及科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率低等緣故，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用盡管優(yōu)于政府和國(guó)家機(jī)關(guān)的作用，但其對(duì)當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)作用還極為有限?？傮w來(lái)講，我省財(cái)政公共投資的乘數(shù)效應(yīng)不明顯，政府投資力度的加大與民間投資加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快沒(méi)有顯著的聯(lián)系。因

2、此，我省應(yīng)該在積極推動(dòng)、引導(dǎo)非公共投資的同時(shí)，逐步調(diào)整公共投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教文衛(wèi)支出，提升公共投資的產(chǎn)出績(jī)效，真正發(fā)揮公共投資的乘數(shù)效應(yīng)。關(guān)鍵詞：浙江省 公共投資 非公共投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 引言西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中對(duì)公共投資（Public Investment, Public Capital）一般只是寬泛地把它界定為中央和地點(diǎn)政府投資形成的固定資本。在美國(guó)公共投資一般按照最終用途將其劃分為四類：一、教育投資；二、道路及高速公路投資；三、污水處理設(shè)施投資；四、公用事業(yè)投資。日本對(duì)公共投資的定義則更為廣泛。按照日本1967年所制定的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展打算”，日本的公共投資包括

3、中央和地點(diǎn)政府、公社、公團(tuán)、公庫(kù)等政府團(tuán)體，以及經(jīng)營(yíng)水道、交通、發(fā)電和醫(yī)院等事業(yè)的地點(diǎn)公營(yíng)企業(yè)的投資總和。而且日本還把公共投資分為行政投資和政府企業(yè)投資，其中行政投資依照投資的直接目的進(jìn)一步分為生活基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資、農(nóng)林水產(chǎn)投資、國(guó)土保全投資、其他投資等幾個(gè)領(lǐng)域。在我國(guó)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的專門性，公共投資一般指公共部門投資經(jīng)濟(jì)主體預(yù)先墊支一定數(shù)量的貨幣或其他資源（如各種實(shí)物），將其投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以獵取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益的一種行為 白冰，李文星： 公共投資引論，四川人民出版社，2001，4,p6。那個(gè)地點(diǎn)的公共投資主體指具備獨(dú)立投資決策權(quán)的并承擔(dān)相應(yīng)投資責(zé)任的國(guó)家機(jī)構(gòu)及其所屬的企事業(yè)單

4、位，它一般通過(guò)直接投資（墊支貨幣資本）和間接投資（以金融資產(chǎn)方式投資）兩種投資方式來(lái)刺激社會(huì)生產(chǎn)能力增加。因此，在政府及其所屬的企事業(yè)單位中以更新和增加社會(huì)生產(chǎn)能力為主的生產(chǎn)性投資即是對(duì)公共投資的“有中國(guó)特色”的定義。盡管各國(guó)對(duì)公共投資的界定范圍有不同程度的差異，然而在理論界，對(duì)公共投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用卻有差不多一致的看法。比如在凱恩斯“投資乘數(shù)”模型、哈羅德-多馬的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型和新劍橋?qū)W派增長(zhǎng)模型中均對(duì)公共投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益有所闡述。一般認(rèn)為公共投資具有三大效應(yīng)：一、需求效應(yīng)（Effect of demand）,指公共投資作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終需求組成之一的直接產(chǎn)出效應(yīng)，具

5、有加速、誘導(dǎo)和滯后產(chǎn)出的特征；二、汲水效應(yīng)（Pump-priming effect），指公共資本對(duì)私人資本的引致和擠出作用，因此又稱引致和擠出效應(yīng)（Crowding-out and crowding-in effect）;三、供給效應(yīng)（Supply effect），指公共投資在增加資本存量的同時(shí)能擴(kuò)大生產(chǎn)能力從而阻礙社會(huì)總供給 張中華，謝升峰： 西方公共投資效應(yīng)理論綜述，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2002，7。公共投資作為國(guó)家或政府為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供公共服務(wù)而進(jìn)行的投資，它是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要推動(dòng)力，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分?jǐn)偝杀?，不僅直接地增加社會(huì)公共資本存量，而且通過(guò)為非公共投資制造良好的基礎(chǔ)條件，刺激非

6、公共投資的增長(zhǎng)。一般認(rèn)為公共投資領(lǐng)域有三個(gè)層次：第一層次古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義為國(guó)家安全、公共秩序與法律、公共工程與設(shè)施以及公共服務(wù)等；第二個(gè)層次指經(jīng)濟(jì)的外部性、壟斷、分配不公、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、信息不完全等；第三個(gè)層次是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平所導(dǎo)致的市場(chǎng)失效的領(lǐng)域。因此，分析公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義，至少有：一、由于公共投資的功效具有二重性，即在供給的同時(shí)事實(shí)上也擴(kuò)大了消費(fèi)，因此擴(kuò)張本身就意味著總需求的增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極意義；二、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論論證了在實(shí)現(xiàn)資本積存方面，公共投資形成的公共資本存量具有生產(chǎn)性效應(yīng)，公共投資通過(guò)其所形成的公共資本來(lái)發(fā)揮其乘數(shù)效應(yīng)；三、公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義一部分通過(guò)技術(shù)進(jìn)步的作用

7、體現(xiàn)，如教育和科技投資。然而在實(shí)證領(lǐng)域，由于地區(qū)、數(shù)據(jù)處理等方式的差異，專家們得出的結(jié)論卻不盡相同。只是在1989年阿肖爾（Aschauer）在講明美國(guó)公共資本投資回報(bào)率高達(dá)146%以后，各國(guó)政府才紛紛轉(zhuǎn)而將資源用于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（設(shè)施）的形成。其中最直接的例子確實(shí)是歷史上日本通過(guò)擴(kuò)大公共投資加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展（當(dāng)時(shí)日本政府固定資產(chǎn)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%-8%）。然而異議的聲音仍然不絕于耳。而在國(guó)內(nèi)，大伙兒對(duì)當(dāng)前公共投資狀況也意見(jiàn)頗多。有人認(rèn)為公共投資過(guò)熱，特不是2002年固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達(dá)到42%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近60%，可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，但也有人認(rèn)為目前我國(guó)財(cái)政中用于公共投資比例（

8、2.6%）遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)加快公共投資步伐。特不是去年山東大學(xué)的劉國(guó)亮依照96年至今全國(guó)29個(gè)省的混合數(shù)據(jù)對(duì)公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙進(jìn)行了實(shí)證分析（數(shù)據(jù)見(jiàn)表一），并得出了公共投資彈性比非公共投資彈性大，公共投資中的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的作用最大，社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的作用不明顯，政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體項(xiàng)目的作用為負(fù)的結(jié)論。表一、公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙回歸結(jié)果統(tǒng)計(jì)R20.925修正后的R20.921標(biāo)準(zhǔn)誤差0.064項(xiàng)目系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差T統(tǒng)計(jì)量常數(shù)項(xiàng)2.19090.10520.83勞動(dòng)力0.3490.0467.587非公共投資0.12140.0274.353公共基礎(chǔ)設(shè)施0.2690.045

9、5.955社會(huì)服務(wù)及文化體育0.0320.0271.203科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)0.18670.0523.582政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體-0.0640.037-1.693然而作為一個(gè)針對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的結(jié)論（暫且認(rèn)為其合理）是否適用于各個(gè)省區(qū)，是否有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐耐顿Y決策，是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特不是關(guān)于像浙江如此一個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值處于全國(guó)前列而且民間投資異?；钴S的省份，公共投資與非公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用孰大孰小我們認(rèn)為對(duì)那個(gè)結(jié)論依舊有待進(jìn)一步驗(yàn)證的。鑒于理論與實(shí)證上的差異性以及從服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)展著眼，因此結(jié)合我省近十年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展概況對(duì)公共投資與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究是有積極的政策意義的，也許這也

10、是把“地點(diǎn)政府的公共性投資結(jié)構(gòu)與效率研究”作為2003年浙江省重大招標(biāo)課題的一個(gè)初衷吧。浙江省公共投資概況不管是在政策制定上，依舊實(shí)際操作中，作為一個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大省，浙江在近幾年始終重視利用公共投資的擴(kuò)張效應(yīng)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。從表二不難發(fā)覺(jué)，由于受亞洲金融危機(jī)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的阻礙，浙江經(jīng)濟(jì)自90年代中期已逐步呈現(xiàn)總供給過(guò)剩的特征，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯下降并伴隨著持續(xù)的物價(jià)總水平下降。到2002年為止，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭盡管有明顯好轉(zhuǎn)，但距離90年代時(shí)初期年均20%多的增長(zhǎng)率還相距甚遠(yuǎn)。在此期間，省政府采取了一系列有效率的刺激總需求擴(kuò)張的措施，包括配合中央政府所作的增加公務(wù)員收入等，同時(shí)浙江省依照

11、自身實(shí)際，還同時(shí)提高了社會(huì)福利水平，并大力擴(kuò)張基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特不是都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在加快建設(shè)重大投資項(xiàng)目的同時(shí)，積極增加環(huán)保方面的支出，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展。表二、浙江省近年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)對(duì)比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （億元）增長(zhǎng)率（%）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）增長(zhǎng)率（%）1993年1909.4925.160066.21994年2666.8621.3100046.31995年3524.7915.4130030.31996年4146.0612.7160018.11997年4638.2411.017005.11998年4987.5010.1184811.71999年5364.8910

12、.0185410.42000年6036.3411.0220718.92001年6748.1510.5276922.12002年7683.2712.3345824.9注：依照93-2002年各期浙江統(tǒng)計(jì)年鑒和浙江統(tǒng)計(jì)年報(bào)整理制成。表中絕對(duì)值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)率按可比價(jià)格計(jì)算。綜觀這些政策措施，我們不難從表二發(fā)覺(jué)，通過(guò)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是重要內(nèi)容。2000年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比上年增長(zhǎng)18.9%，2001年增長(zhǎng)22.1%，2002年比2001年增長(zhǎng)24.9%，2003年上半年度我省投資在制造業(yè)、公共設(shè)施治理業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的共同拉動(dòng)下，呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，上半年全省全社會(huì)固定資

13、產(chǎn)投資完成1856.8億元，比去年同期增長(zhǎng)38.8%，增幅比去年同期提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。再看固定資產(chǎn)的資金來(lái)源，國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資2000年比1999年增長(zhǎng)了4.68%，所占比重略有下降，2001年比2000年大幅增加24.37%，然而所占比重差不多持平為4.2%。從固定資產(chǎn)投資的投向看，通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大公共投資以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)盡管被給予了極大期望，然而現(xiàn)實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促動(dòng)作用并不明顯。從對(duì)表三和圖一的觀看能夠發(fā)覺(jué)，盡管我省的公共投資的絕對(duì)值及其在總投資中的比重始終處于上升的勢(shì)頭，然而對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用卻微乎其微。特不明顯的19972000年，當(dāng)時(shí)政府試圖利用公共投資把我省經(jīng)濟(jì)從疲軟的宏觀大環(huán)

14、境中拉出，因此公共投資在總投資中比重迅速加大，特不是在2000年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的90.5%。然而與此同時(shí)，我們?cè)倏匆幌逻@幾年的總投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況：98-2000年總投資并未受公共投資的增加而出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，反而由于受非公共投資的下降的阻礙而出現(xiàn)明顯的緩和趨勢(shì)，同時(shí)伴隨的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的低增長(zhǎng)率（表二），這從一方面差不多講明了我省的非公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大阻礙力，同時(shí)部分地講明了本文開(kāi)頭所述的論點(diǎn)應(yīng)該不適用于我省。注：本圖依照浙江統(tǒng)計(jì)年鑒1993-2002年各期數(shù)據(jù)制成表三、浙江省各行業(yè)差不多建設(shè)投資在總投資中的比重變化（19932002，%）行業(yè)年份農(nóng)林牧漁業(yè)采掘業(yè)制造業(yè)建筑業(yè)批發(fā)零售和餐飲

15、業(yè)金融保險(xiǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)其他公共投資總計(jì)19931.1930.16414.0383.62410.4241.5641.5471.66565.781100.00019940.8570.14413.3252.8958.5872.3631.3441.44969.035100.000199505160.24813.7044.2045.8812.7611.1191.14270.425100.00019960.7230.13513.2282.0774.7612.1100.8251.50975.083100.00019970.3700.12113.4991.2144.4241.5420.5631.54476.72

16、4100.00019980.4790.07610.7960.6952.8171.2730.5640.60382.698100.00019990.6470.0346.9011.2062.3050.7620.4790.82687.019100.00020000.3160.0055.5210.4881.6610.3620.1950.89190.561100.00020010.3910.0068.2680.4431.8230.3320.5400.74787.450100.00020020.4930.00311.100.7781.5540.2540.8321.43583.54100.000資料來(lái)源：浙江

17、統(tǒng)計(jì)年鑒19932002年各期，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.注：公共投資包括以下方面的投資：電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；地質(zhì)勘查業(yè)、水利治理業(yè)；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)；社會(huì)服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)；教育文化和廣播電影電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。下面將針對(duì)我省近十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體研究，以期能找出我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的自身特點(diǎn)并為投資決策提供關(guān)心。理論模型因?yàn)樯a(chǎn)函數(shù)是描述生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)要素投入量與可能的最大產(chǎn)出量之間相互關(guān)系的數(shù)學(xué)方程，因此在此我們利用應(yīng)用最廣泛的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，即C-D生產(chǎn)函數(shù)： 在此分不表示某地區(qū)產(chǎn)出水平、廣義技術(shù)進(jìn)步狀態(tài)、固

18、定資本投入和勞動(dòng)力投入。分不為產(chǎn)出的固定資本彈性和勞動(dòng)力彈性。為了消除多重共線性的阻礙，因此假設(shè)規(guī)模酬勞不變情況，。鑒于固定資本投入一般分為公共部門投資和私人部門投資兩部分，因此把原來(lái)的生產(chǎn)函數(shù)適當(dāng)改變，有： 其中，為私人部門投資或者非公共投資，為公共投資，為產(chǎn)出的公共投資彈性。因此在不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，?？紤]到固定資本投資中的不同項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不同的阻礙，因此在實(shí)證過(guò)程中，我們將公共投資項(xiàng)目細(xì)分，以可能具體項(xiàng)目的不同阻礙。同時(shí)為了使計(jì)算數(shù)據(jù)均勻化，因此下文采納人均指標(biāo)而非總量指標(biāo)對(duì)固定資本進(jìn)行實(shí)證研究。 同時(shí)考慮到實(shí)際私人投資投入到公共領(lǐng)域的比重相當(dāng)小，因此本文將公共投資界定為電力、煤氣

19、及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；地質(zhì)勘查業(yè)、水利治理業(yè)；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)；社會(huì)服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)；教育文化和廣播電影電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的投資。四、實(shí)證模型及可能結(jié)果1、實(shí)證模型按照一般理論，一地區(qū)人均產(chǎn)出的變化取決于勞動(dòng)力投入、人均固定資本投入的變化和技術(shù)進(jìn)步的速度，因此，我們?cè)趯?shí)證模型中也設(shè)計(jì)了這三個(gè)變量；同時(shí)依照浙江統(tǒng)計(jì)年鑒原有分類，把公共投資按照其不同性質(zhì)作了重新歸類：一、公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)；地質(zhì)勘察業(yè)、水利治理業(yè)；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)；二、社會(huì)服務(wù)及文化體育福利事業(yè)，包括社會(huì)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利

20、事業(yè)；三、教育與科技事業(yè)，包括教育文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；四、國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體，用變量n表示。因此，將理論模型直接轉(zhuǎn)化為雙對(duì)數(shù)模型進(jìn)行可能，同時(shí)假定規(guī)模酬勞不變以消除多重共線性的阻礙，故實(shí)證所用的具體可能模型為：式中，表示考察期人均GDP水平，為勞動(dòng)力投入量，為人均非公共投資，為基期技術(shù)水平， 為不同類型的人均公共投資，n=1,2,3,4分不對(duì)應(yīng)上述公共投資的四類項(xiàng)目，為殘差項(xiàng)。2、數(shù)據(jù)的取得本文使用19932002年浙江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)可能人均公共投資及其細(xì)分項(xiàng)目各自對(duì)人均產(chǎn)出的阻礙，所有的數(shù)據(jù)均來(lái)自浙江統(tǒng)計(jì)年鑒。各項(xiàng)指標(biāo)講明如下：人均產(chǎn)出通過(guò)GDP與人

21、口總數(shù)相除得到，GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算。人均各項(xiàng)固定資產(chǎn)投入采納與人均GDP相同方法得到，然而固定資本形成額在用不變價(jià)計(jì)算時(shí)，用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)縮減。勞動(dòng)力投入指標(biāo)采納從業(yè)人員數(shù)量代替。表四、要緊數(shù)據(jù)列表項(xiàng)目年份1993年44312615.89237.839137.402330.02430.21431.6001994年61492640.51375.839262.220644.30949.72260.4631995年80742621.47522.455358.3271069.73074.79783.7451996年94552625.06719.761604.7251155.161114.599

22、114.4951997年105152619.66802.605720.2481136.862131.920150.0081998年112472612.54852.4671181.9721316.832173.567127.7171999年120372625.17855.6291340.3621596.594213.997147.1462000年133092726.09925.2001475.1122068.117253.264125.1212001年146552796.651023.9131527.5932952.608420.426168.3962002年165702835.411152.4

23、161617.4723748.512579.463207.571注：2000-2002年人均GDP按常住人口計(jì)算。3、算法介紹為簡(jiǎn)潔起見(jiàn)，下面以兩變量的線形回歸模型：（i=1,2,3n）來(lái)講明對(duì)各個(gè)可能值的計(jì)算。其中誤差項(xiàng)假定來(lái)自的正態(tài)變量。與應(yīng)當(dāng)滿足： 求期望，近似得： 上式兩端分不對(duì)求偏導(dǎo)數(shù)得到回歸方程：用最小二乘可能（OLS）解方程得回歸系數(shù)：其中分不是各個(gè)的平均數(shù)。再引進(jìn)如下記號(hào)：記同時(shí)，殘差 = 實(shí)際值 預(yù)測(cè)值 =顯然殘差是的合理可能，殘差的平方和（記為SSE）自然提供了的離散信息，因此的可能為:，可從中解出SSE，其中n-2 是殘差平方和的自由度。或者，依照SSE=SST-SSR解

24、出SSE。因此，判不系數(shù)。然而為了檢驗(yàn)新增添的變量是否確實(shí)對(duì)預(yù)測(cè)y有所關(guān)心，故引入修正的 ：（用于多元回歸方程）。最后，還要對(duì)可能結(jié)果進(jìn)行回歸的檢驗(yàn)和診斷。一、對(duì)的t檢驗(yàn)。檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為：。二、檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭姓`差項(xiàng)的獨(dú)立性，即進(jìn)行Durbin-Watson檢驗(yàn)，（簡(jiǎn)稱D-W檢驗(yàn)）。建立檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量：，其中分母即為殘差平方和SSE。至此，已將第4部分所得結(jié)果的算法思想全部描述，然而鑒于實(shí)際問(wèn)題的多變量性及數(shù)據(jù)的復(fù)雜、龐大性，將難以用筆算計(jì)算，因此要講明的是表五、表六的數(shù)據(jù)均由統(tǒng)計(jì)軟件EVIEWS求得。4、計(jì)算結(jié)果下面首先可能不區(qū)分公共投資不同項(xiàng)目的方程，然后可能區(qū)分不同公共投資項(xiàng)目的方程?？赡芙Y(jié)果均列在

25、表五、表六中。(a)不區(qū)分公共投資具體項(xiàng)目計(jì)算模型為：（方程一）。表五的結(jié)果表明，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大一部分是由勞動(dòng)力投入形成的，其產(chǎn)出彈性達(dá)到了0.4186，這一方面講明我省的產(chǎn)業(yè)水平還有待提高，勞動(dòng)密集型的增長(zhǎng)方式占了要緊內(nèi)容，另一方面也講明近年來(lái)國(guó)內(nèi)的民工流淌大大促進(jìn)了我省的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。同時(shí)還可從表中發(fā)覺(jué)，我省的非公共投資要比公共投資更能推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，它的產(chǎn)出彈性達(dá)到0.3323要高于公共投資0.249，更好的講明了當(dāng)前我省民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大促進(jìn)作用。因此可得出結(jié)論我省勞動(dòng)力和非公共投資的投入是引起人均GDP增長(zhǎng)的重要因素，相反，公共投資的作用要小得多。表五、公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的

26、阻礙（方程一）項(xiàng)目回歸結(jié)果統(tǒng)計(jì)R20.9984修正的R20.9976標(biāo)準(zhǔn)誤差0.0196DW統(tǒng)計(jì)量3.1697項(xiàng)目系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差T統(tǒng)計(jì)量常數(shù)項(xiàng)0.76610.60220.1662勞動(dòng)力0.41860.45642.5048公共投資0.24900.068629.0489非公共投資0.33230.088918.7987（b）區(qū)分公共投資的具體項(xiàng)目 計(jì)算模型為：（方程二）表六的結(jié)果反映了將公共投資項(xiàng)目細(xì)分后不同項(xiàng)目對(duì)人均GDP增長(zhǎng)的不同作用，其中我省社會(huì)服務(wù)及文化體育方面的投入對(duì)人均GDP的增長(zhǎng)阻礙最大，這與政府在這方面投入的迅速增長(zhǎng)有一定關(guān)系（表四數(shù)據(jù)），而且證明了社會(huì)福利的提高對(duì)生產(chǎn)積極性的能動(dòng)作用；

27、同時(shí)也講明了我省差不多在一定程度上達(dá)到了“文化與經(jīng)濟(jì)同行”、文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、文化事業(yè)繁榮的建設(shè)文化大省的政策目標(biāo)；其次是公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其產(chǎn)出彈性為0.0916，與全國(guó)整體產(chǎn)出彈性相比偏?。欢茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)出人意料地竟只位居第三，需要引起我們的關(guān)注；同時(shí)政府機(jī)構(gòu)投入的阻礙最小又在情理之中，這也為政府職能由治理者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變提供了依據(jù)。然而，公共項(xiàng)目四分項(xiàng)之和仍然不及非公共投資的產(chǎn)出彈性，這更加證明了我省非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的過(guò)程中始終占據(jù)了重要位置，它的進(jìn)展壯大直接阻礙了我省人均GDP的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，是我省進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的主力軍。 表六、公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙（方程二）項(xiàng)目回

28、歸結(jié)果統(tǒng)計(jì)R20.9986修正后的R20.9957標(biāo)準(zhǔn)誤差0.0265DW統(tǒng)計(jì)量3.5220項(xiàng)目系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差T統(tǒng)計(jì)量常數(shù)項(xiàng)4.536410.08410.4499勞動(dòng)力0.39720.47811.0129非公共投資0.35270.043218.7987公共基礎(chǔ)設(shè)施0.09160.031214.1915社會(huì)服務(wù)及文化體育0.16430.050611.6674科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)0.07420.032414.1119政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體0.01070.07409.3126結(jié)論與建議 一、改變公共投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整政府部門職能，堅(jiān)持“有所為有所不為” 由實(shí)證結(jié)果我們不難發(fā)覺(jué)：（1）社會(huì)服務(wù)及文化體育事業(yè)的巨大產(chǎn)

29、出作用講明了我省居民在富起來(lái)之后對(duì)社會(huì)服務(wù)、文化體育活動(dòng)的極大渴望與需求，符合馬斯洛需求層次理論中關(guān)于社會(huì)需要的闡述，這就促使政府要以先進(jìn)文化為代表，積極推動(dòng)我省的體育文化建設(shè)事業(yè)，提升全省人民的政治文化素養(yǎng)；（2）表六中所反映的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)產(chǎn)出彈性小的問(wèn)題，我們認(rèn)為要緊是因?yàn)榻逃⒖茖W(xué)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)有時(shí)刻上的滯后效應(yīng)，同時(shí)我省的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率比較低；而且企校直接合作，進(jìn)行科技研發(fā)也是阻礙公共投資在科技方面的產(chǎn)出彈性較小的一大緣故；（3）針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)出彈性最小的實(shí)際，政府也應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照“先放開(kāi)后引導(dǎo)、先搞活后規(guī)范、先進(jìn)展后提高”的

30、方針，積極培育良好的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境，同時(shí)弱化政府自身對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，堅(jiān)持“有所為有所不為”，切實(shí)提高政府的行政效率。二、公共投資與企業(yè)自身投資相結(jié)合，加快技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí) 當(dāng)前公共投資在我省還尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這與政府在公共領(lǐng)域的大投入是不相符的。盡管有人會(huì)講，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到一定程度以后，公共投資累積規(guī)模的擴(kuò)大將導(dǎo)致邊際增長(zhǎng)率的下降，這也正是發(fā)達(dá)國(guó)家公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義在數(shù)量上并不明顯的緣故。然而關(guān)于浙江經(jīng)濟(jì)來(lái)講，這種講法顯然是站不住腳的。盡管我省的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的是一種“千家萬(wàn)戶辦企業(yè)、千辛萬(wàn)苦搞經(jīng)營(yíng)、千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的波瀾壯闊的局面，特不是在改革開(kāi)放以

31、后始終處于高速進(jìn)展期，在國(guó)內(nèi)各省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名中也始終穩(wěn)居前列，但這并不能講明我們差不多完全達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，或者講公共投資的乘數(shù)效應(yīng)差不多發(fā)揮殆盡。相反，我省的事實(shí)是大量的中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用，然而這些企業(yè)大部分是小而散的，而且由于治理者素養(yǎng)的限制，缺乏對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深層次的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還處在依靠勞動(dòng)力為主的低水平增長(zhǎng)方式上從而導(dǎo)致大部分企業(yè)盡管進(jìn)展時(shí)刻專門長(zhǎng)，但不屑于進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，勞動(dòng)密集型始終是我省絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)特征。 因此，從拉動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)深層次進(jìn)展來(lái)看，依靠政府和企業(yè)的共同努力，加快技術(shù)改造，提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次是保持我省經(jīng)

32、濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速進(jìn)展的重要手段。三、大膽嘗試創(chuàng)新融資方式，有效啟動(dòng)多方投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展政府的財(cái)力規(guī)模始終是有限的，而且利用這種資本過(guò)多地干預(yù)市場(chǎng)也并非是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最有效的手段。因此在有限的能力范圍內(nèi)，依靠公共投資的引致效應(yīng)吸引其他資本進(jìn)入公共投資領(lǐng)域也許是最有效率的投資方式。以政府投資與民間投資合作為例（圖二），我們發(fā)覺(jué)同樣數(shù)量的產(chǎn)出Q1既能夠由O1 也能夠由O2得到，專門明顯最小成本的組合是來(lái)自政府投資的A2和來(lái)自民間的投資B2。注：本圖由平面設(shè)計(jì)軟件PHOTOSHOP制成由此能夠發(fā)覺(jué)，公共投資與其他投資方式并不是互替的，而是互補(bǔ)的，即是講多種投資方式的協(xié)作的結(jié)果是“雙贏”。因?yàn)檎谕度胱?/p>

33、小的情況下，仍能達(dá)到相同的投資效果，并能有效啟動(dòng)其他投資；而關(guān)于浙江大量的剩余民間資本投入公共投資領(lǐng)域也是充分加強(qiáng)資本利用率的有效手段。而這種協(xié)作方式也是多種多樣的，像BOT（建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交）、BOO（建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)）、TOT（移交經(jīng)營(yíng)再移交）等等差不多上我們能夠引用的融資方式，不但能夠擴(kuò)大外部資本的參與程度，還能提高公共投資的效率。 總之，在我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的過(guò)程中，非公有制經(jīng)濟(jì)是一股絕不容忽視的力量，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用要明顯大于公共投資。因此，我省在以后的經(jīng)濟(jì)工作中將有兩個(gè)重點(diǎn)：其一是調(diào)整公共投資的投資結(jié)構(gòu)與領(lǐng)域，發(fā)揮公共投資應(yīng)有的功效；其二，作好非公有經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)者，使它們沿著技術(shù)密集型道路前進(jìn)，提高企業(yè)、產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展。參考文獻(xiàn)：1Raymond G.Batina : On the long run effect of public captital on aggregate output:Estination and sensitivity analysis. Empirical Economics,19992David Alan Aschauer,: Do states optimite? Public capital and economic growth. T