新能源項(xiàng)目開發(fā)管理辦法制度規(guī)定

1、新能源項(xiàng)目開發(fā)管理辦法編制部門：編制日期： 年 月 日發(fā)布日期： 年 月 日一、總則1、為規(guī)范公司新能源項(xiàng)目開發(fā)工作，依據(jù)國家法規(guī)、有關(guān)新能源政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。2、本辦法所稱新能源項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）是指風(fēng)電、光伏、光熱、生物質(zhì)發(fā)電、氣電等需要政府主管部門核準(zhǔn)（備案）的清潔能源項(xiàng)目。3、項(xiàng)目開發(fā)工作是指項(xiàng)目按照有關(guān)法律法規(guī)，自項(xiàng)目宏觀選址或策劃起至項(xiàng)目取得建設(shè)指標(biāo)止，協(xié)助項(xiàng)目投資建設(shè)單位為通過審批決策而開展的各項(xiàng)工作，包括項(xiàng)目的宏觀選址、開發(fā)協(xié)議簽署、資源測量與評估、初步可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、支持性文件獲取、外部核準(zhǔn)（備案）報(bào)批、內(nèi)部決策、報(bào)有關(guān)單位（協(xié)

2、議單位）審批等，以及為開展工作而安排資金、費(fèi)用管控、制定并執(zhí)行工作計(jì)劃、簽署并執(zhí)行相關(guān)合同、評審考核等內(nèi)容。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)4、市場部是前期工作管理的責(zé)任主體，在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下全面履行本辦法規(guī)定的職責(zé)。5、市場部新能源開發(fā)主要職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)新能源項(xiàng)目及相關(guān)行業(yè)政策的收集、整理、研究；（2）負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目論證工作（包括初步可行性研究和可行性研究），編制項(xiàng)目前期工作計(jì)劃并對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核；（3）負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目立項(xiàng)工作，提交公司管理層辦公會決策；（4）負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目投資建設(shè)單位開展項(xiàng)目報(bào)批方面的相關(guān)工作；（5）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目開發(fā)工作費(fèi)用預(yù)算和資金使用計(jì)劃；（6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)工作與政府有關(guān)部

3、門、項(xiàng)目投資建設(shè)單位、場地業(yè)主單位等的協(xié)調(diào)事宜和相關(guān)文件往來；（7）負(fù)責(zé)編制、整理、歸檔項(xiàng)目開發(fā)工作檔案及相關(guān)資料。三、內(nèi)部立項(xiàng)6、本辦法所稱的內(nèi)部立項(xiàng)，是指公司為獲取發(fā)展機(jī)會，經(jīng)過初步篩選、分析和評估，開展的項(xiàng)目論證過程。立項(xiàng)前應(yīng)對項(xiàng)目地形、周邊環(huán)境條件（交通、采購、勞動(dòng)力、水電等）進(jìn)行充分考察，詳細(xì)了解電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負(fù)荷量、消耗負(fù)荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級、送出線路長度廊道的條件、接入間隔核實(shí)、當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。7、立項(xiàng)的基本原則和條件：（1）符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資建設(shè)單位的有關(guān)要求，充分考慮各地區(qū)的市場、資源和環(huán)境狀況，遵循所在產(chǎn)業(yè)的客觀規(guī)律；（2）符合公司的發(fā)展戰(zhàn)

4、略，經(jīng)濟(jì)性較好，市場發(fā)展前景良好，投入、產(chǎn)出合理，具有投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性和可行性；（3）具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，風(fēng)險(xiǎn)防范措施行之有效。8、立項(xiàng)所需材料：（1）立項(xiàng)匯報(bào)材料；（2）項(xiàng)目建議書；（3）所在地項(xiàng)目前期申報(bào)流程（詳見附件1）；（4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初步評估及風(fēng)險(xiǎn)防控措施等材料；（5）合作意向書及相關(guān)方資信證明材料；（6）立項(xiàng)后的工作計(jì)劃和前期費(fèi)用估算；（7）其他必要材料。9、立項(xiàng)程序：由市場部提出立項(xiàng)申請，并上報(bào)立項(xiàng)材料，公司管理層對申報(bào)材料進(jìn)行會審，形成會審意見，并責(zé)成申報(bào)部門修改和完善申報(bào)材料。10、決策：申報(bào)部門根據(jù)會審意見修改和完善申報(bào)材料后，公司管理層辦公會對項(xiàng)目能否立項(xiàng)進(jìn)行審議，形成會

5、議紀(jì)要，決策是否進(jìn)行內(nèi)部立項(xiàng)、繼續(xù)開展下步工作。四、項(xiàng)目的外部審批11、外部審批指在前期開發(fā)工作中的各階段，經(jīng)各政府主管部門審批而取得支持性文件以及核準(zhǔn)（備案等）的過程。項(xiàng)目的支持性文件一般包括取得各級相關(guān)行政主管部門對環(huán)境保護(hù)、土地規(guī)劃、水土保持、接入系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、地震地災(zāi)、文物壓礦、安全預(yù)評價(jià)、核準(zhǔn)（備案）、取排水等事項(xiàng)的批復(fù)或?qū)＜乙庖姟?2、項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)國家頒布的法律法規(guī)開展審批工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備申請材料，代表項(xiàng)目投資單位與地方政府簽訂投資開發(fā)協(xié)議等。五、項(xiàng)目的立項(xiàng)中止/終止13、經(jīng)公司批復(fù)同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，如在半年內(nèi)無有效進(jìn)展、核準(zhǔn)過期、不具備繼續(xù)推進(jìn)前期工作條件或喪失繼續(xù)開展前

6、期工作價(jià)值的，原則上應(yīng)中止/終止該項(xiàng)目前期工作，由市場部向公司提出項(xiàng)目立項(xiàng)中止/終止的申請，經(jīng)公司管理層辦公會研究確定中止/終止。14、項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用已超過預(yù)算，可能存在較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)公司管理層辦公會研究已無開發(fā)價(jià)值確定中止/終止。15、項(xiàng)目投資單位明確提出中止/終止項(xiàng)目開發(fā)，已出具書面意見。16、因公司戰(zhàn)略變化或其他情況，經(jīng)公司管理層辦公會研究確定中止/終止的情形。六、費(fèi)用管理17、項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用統(tǒng)稱為“前期費(fèi)”，主要包括項(xiàng)目前期管理費(fèi)（以下簡稱“管理費(fèi)”）、項(xiàng)目選址、地理測繪及各類專題報(bào)告編制及評審費(fèi)（以下簡稱“專題及評審費(fèi)”）和其它費(fèi)用等，用于開展項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。18、市場部對前

7、期費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。結(jié)合年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，編制項(xiàng)目前期費(fèi)年度預(yù)算并上報(bào)，公司對具體項(xiàng)目前期費(fèi)逐一進(jìn)行審批后下達(dá)年度預(yù)算。市場部按月度管理資金，每月10日前上報(bào)上月度前期費(fèi)資金使用情況，每月25日前上報(bào)下月度前期費(fèi)資金計(jì)劃。19、項(xiàng)目開發(fā)人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況辦理借款手續(xù)，每人每次不得超過 元，特殊情況經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可申請辦理，所借款后期從報(bào)銷手續(xù)中沖抵、多退少補(bǔ)。20、項(xiàng)目開發(fā)過程中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，原則上每位開發(fā)人員每次可申請招待費(fèi)用不得超過 元、每月累計(jì)不得超過 元，在費(fèi)用發(fā)生的前后24小時(shí)內(nèi)走公司業(yè)務(wù)招待審批程序。超過上述金額時(shí)，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可申請業(yè)務(wù)招待。21、項(xiàng)目開發(fā)成功

8、、取得項(xiàng)目投資單位開發(fā)服務(wù)費(fèi)全部回款后，根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目合同開發(fā)服務(wù)費(fèi)給予項(xiàng)目開發(fā)人員一次性提成獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目合同開發(fā)服務(wù)費(fèi) 萬元及以下的，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)人員每人 萬元；項(xiàng)目合同開發(fā)服務(wù)費(fèi) 萬元至 萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)人員每人 萬元；項(xiàng)目合同開發(fā)服務(wù)費(fèi) 萬元及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)人員每人 萬元。七、合同管理22、項(xiàng)目前期工作中與其它單位發(fā)生合作、委托、買賣以及經(jīng)濟(jì)往來的，原則上均應(yīng)簽署符合規(guī)范的書面協(xié)議或合同（以下統(tǒng)稱為“合同”）。23、簽署合同前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對合作單位資質(zhì)、資信及合同文本條款進(jìn)行詳細(xì)審查。國家相關(guān)部門已頒布標(biāo)準(zhǔn)合同范本的，應(yīng)嚴(yán)格按照范本要求擬定合同。24、項(xiàng)目前期工作中簽署協(xié)議或合同，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的授權(quán)管理，不得越權(quán)簽署合同，原則上不允許未簽合同先行委托工作、未簽合同先行付款。25、市場部統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理前期合同。八、工作文件管理26、項(xiàng)目的合同、文件及相關(guān)資料是項(xiàng)目前期工作的重要法律依據(jù)和憑證，必須妥善保管和存放。項(xiàng)目的前期文件，是指在開展前期工作活動(dòng)中形成的，具有查考保存價(jià)值的各種文件以及紙質(zhì)、電子、照片和聲像等不同形式和載體保存的項(xiàng)目資料。27、項(xiàng)目開發(fā)過程中，應(yīng)及時(shí)詳細(xì)、如實(shí)地登記現(xiàn)場踏勘項(xiàng)目信息（詳見附件2）。28、