勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作匯報(bào)

1、第14頁 共14頁勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作匯報(bào)礦山監(jiān)察隊(duì)20112022年以來，礦山監(jiān)察隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署，深入開展了金屬非金屬領(lǐng)域監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、基本情況我縣地處山區(qū)，礦產(chǎn)資豐富，品種多，分布廣、品位好、價(jià)值高。目前，全縣有金屬非金屬礦山企業(yè)65家，取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)37家，10家企業(yè)按設(shè)計(jì)施工。二、主要做法1、高度重視，精心組織為迎接建黨90周年，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)執(zhí)續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我局高度重視監(jiān)管執(zhí)法工作，成立了以局長為組長，主抓領(lǐng)導(dǎo)為副組長，監(jiān)察隊(duì)參與的工作小組。要求把監(jiān)察執(zhí)法作為當(dāng)前安全監(jiān)管工作的

2、有效手段，每位成員牢固樹立法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。同時(shí)，制定了工作方案，把檢查過程分為檢查、整改、復(fù)查驗(yàn)收三個(gè)階段，對(duì)每一階段提出具體目標(biāo)。2、“三不準(zhǔn)”把好復(fù)產(chǎn)復(fù)工門檻按照南召縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于責(zé)令南召縣貫溝金礦等32家金屬非金屬礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓的通知（召政安【2022】6號(hào)）要求，對(duì)節(jié)后申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山企業(yè)按照企業(yè)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見，安監(jiān)局復(fù)查，報(bào)請(qǐng)縣政府安委會(huì)批準(zhǔn)程序積極驗(yàn)收。在實(shí)施驗(yàn)收過程中，嚴(yán)格實(shí)行“三不準(zhǔn)”：一、是未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員未持證上崗的不予批準(zhǔn)，二是未進(jìn)行隱患排查治理或隱患排查治理不徹底的不予批準(zhǔn)；三是施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的

3、不予批準(zhǔn)。企業(yè)按照要求自查整改完畢后，現(xiàn)場(chǎng)核查符合安全生產(chǎn)條件的，方可恢復(fù)生產(chǎn)（施工）。止目前，已復(fù)產(chǎn)復(fù)工38家。3、依法做好日常檢查我縣是礦產(chǎn)資大縣，安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，礦山監(jiān)察隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真分析p 確定了“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”工作思路。近年來我局以礦山安全法、安全生產(chǎn)法、河南省安全生產(chǎn)條例、金屬非金屬礦山安全規(guī)程為執(zhí)法依據(jù)，重點(diǎn)查按設(shè)計(jì)施工情況，特種工持證上崗情況，地采礦山機(jī)械通風(fēng)情況，排土場(chǎng)安全情況等，對(duì)全縣非煤礦山企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。今年以來查出安全問題110處，下達(dá)執(zhí)法文書80份， 責(zé)令立即整改82處，限期整改28處，隱患整改率達(dá)到98%以上。4、加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)今年以來，我局以“四個(gè)帶動(dòng)

4、”為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。節(jié)后，針對(duì)從業(yè)人員思想麻痹，安全意識(shí)淡薄的特點(diǎn)我局適時(shí)到企業(yè)開展法律法規(guī)咨詢活動(dòng)8場(chǎng)，送河南省安全生產(chǎn)條例、金屬非金屬礦山安全規(guī)程400余冊(cè)，提高了從業(yè)人員的法制意識(shí)和安全意識(shí)。4月份召開了全縣金屬非金屬礦山企業(yè)業(yè)主座談會(huì)，傳達(dá)當(dāng)前有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。5月11至13日，根據(jù)安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定我局邀請(qǐng)市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心專家到我縣授課，共培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人安全員188人，經(jīng)考核全部合格，提升了礦山本職安全水平。5、嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為今年以來，我局根據(jù)南陽市安監(jiān)局關(guān)于開展非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況和打非治違專項(xiàng)執(zhí)法檢查

5、行為的通知（宛安監(jiān)【2022】11號(hào)）精神，對(duì)非法采礦采取高壓態(tài)勢(shì)，在金屬非金屬礦山開展了打擊非法采礦、亂挖濫采、證照過期繼續(xù)從事采礦等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。通過日常檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、群眾舉報(bào)，對(duì)無證勘查開采行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查封，迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定，向主管部門發(fā)函移送案件，同時(shí)上報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室督促職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以打擊。今年配合國土局、公安局等部門打擊非法采礦行為2次；向國土局發(fā)函移送案件3起，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府安委會(huì)辦公室分別對(duì)皇后鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了要求嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的通知，較好維護(hù)了我縣礦產(chǎn)資開發(fā)秩序。5、“三步走”淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備根據(jù)國務(wù)院關(guān)

6、于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神、安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定及縣礦產(chǎn)資整頓與開發(fā)小組2022重點(diǎn)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，采取“走出去、引進(jìn)來、漸推廣”方法，決定在飾面材料金屬非金屬礦山推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。第一步，走出去，3月初根據(jù)縣政府安排，我局組織了11位開采型材礦山業(yè)主到廣西賀州市平桂區(qū)學(xué)習(xí)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)的石材開采和石材加工技術(shù)；第二步，引進(jìn)來，及時(shí)引導(dǎo)兩家有改變落后工藝、設(shè)備愿望的企業(yè)引進(jìn)新工藝，采用機(jī)械鋸切法采礦，進(jìn)行試點(diǎn)。第三步，漸推廣，我局下達(dá)了關(guān)于飾面材料非煤礦山企業(yè)中推廣先進(jìn)技術(shù)工藝和設(shè)備的通知（召安監(jiān)【2022】6號(hào)文）政策引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，著重推廣機(jī)械鋸切

7、法采礦技術(shù)。2022年國土資執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)巴彥縣國土資局 方志安各位領(lǐng)導(dǎo)：今年在縣委、縣政府和市國土資局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣國土資工作大局和2022國土資執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持以“預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的工作方針，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止違法行為。突出“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促節(jié)約守紅線 惠民生”工作主線和保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線的宣傳主題，深入開展2022年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)，促進(jìn)和維護(hù)了全縣國土資市場(chǎng)秩序的較大好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將今年執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：一、國土資法律法規(guī)宣傳情況為全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、深入

8、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、按照“貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活”的原則，采取多種措施，加強(qiáng)宣傳，提高廣大干部、群眾自覺遵守國土資法律法規(guī)意識(shí)。一是開展形式多樣地開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；二是利用我局門戶網(wǎng)站宣傳國土資管理法律法規(guī)。通過以上宣傳，牢固樹立廣大干部群眾法制觀念。二、各類用地審批情況今年我縣非農(nóng)建設(shè)審批共計(jì)8宗，占耕地2宗，面積37,254.20平方米，已進(jìn)行補(bǔ)充耕地。其余6宗均為建設(shè)用地，占地面積6,978.1平方米。土地出讓25宗，工業(yè)用地12宗，商住用地9宗，居住用地4宗。占地面積577,283.59平方米，出讓金額12，013.5427萬元。國有建設(shè)用地審批共計(jì)20宗，其中劃撥用地11宗

9、，租賃5宗，協(xié)議出讓1宗，轉(zhuǎn)讓3宗。三、2022年度衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作開展情況根據(jù)省、市2022年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案要求，我縣立即成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了巴彥縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴彥縣2022年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案的通知，迅速對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查進(jìn)行安排部署，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)行具體分工，今年我縣對(duì)59個(gè)圖斑進(jìn)行衛(wèi)片定位和后期制作相關(guān)坐標(biāo)圖紙文件，我局勘測(cè)隊(duì)對(duì)已定位出來的59個(gè)圖斑進(jìn)行全面測(cè)量，計(jì)算面積出具現(xiàn)狀圖；組織相關(guān)技術(shù)人員與全縣第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、基本農(nóng)田調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地報(bào)批資料等進(jìn)行對(duì)照分析p ，準(zhǔn)確判讀。按照土地

10、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）的要求進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，從地籍、規(guī)劃、報(bào)批、供地等環(huán)節(jié)進(jìn)行合法性審查，最后圓滿完成此項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣11個(gè)地塊內(nèi)，實(shí)地偽變化3宗，新增建設(shè)用地5宗(其中：合法用地4宗，違法用地1宗，已作出行政處罰)。四、執(zhí)法監(jiān)察、動(dòng)態(tài)巡查工作開展情況我局在執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作中，將城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、公路干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)村莊周圍、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、重點(diǎn)礦區(qū)及違法行為易發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)巡查區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)巡查,其他一般巡查區(qū)域，實(shí)行全面巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年動(dòng)態(tài)巡查共計(jì)110天，巡查670人次，巡查單位個(gè)人用地97宗，涉及土地面積近150畝，巡查中發(fā)出責(zé)令土地、

11、礦產(chǎn)違法行為通知書40份，立案查處國土資違法案件20件，已全部結(jié)案，結(jié)案率100%，收繳罰沒款31萬元。執(zhí)法中無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。 五、我縣接聽“12336”違法舉報(bào)電話情況全國“12336”國土資違法舉報(bào)電話成立以來，我局把專用電話設(shè)立在執(zhí)法監(jiān)察局，并對(duì)來電記錄登記在表，按月向市局報(bào)送接聽情況，保障“12336”違法舉報(bào)電話暢通有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共計(jì)接聽40余次各類電話，接市局“12336”轉(zhuǎn)辦單2宗，均按時(shí)回復(fù)市局。六、基層國土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況按照市局認(rèn)真抓好基層國土資所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，目前，我縣巴彥國土資所、巴彥城郊國土資所、興隆國土資所、興隆城郊國土資所、西集國土資所、洼興

12、國土資所、天增國土資所七個(gè)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本完成，各所都成立了執(zhí)法監(jiān)察室，配備了執(zhí)法專用車輛，建立了執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)巡查制度，發(fā)輝了執(zhí)法監(jiān)察前沿和基礎(chǔ)性作用。七、工作中存在的問題回顧2022年的工作，雖然我局在執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了一定的工作成績，但還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）查處難、制止難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題依然突出，案件查處周期長，后期執(zhí)行措施和力度不夠。（二）國土資執(zhí)法監(jiān)察工作面寬量大，個(gè)別違法行為的發(fā)生難以巡查到位。（三）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力參差不齊，執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。八、下一步工作思路（一）加大巡查和查處力度，在履行監(jiān)管職責(zé)上出成

13、效，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段，增添制止措施，堅(jiān)決把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)之中。（二）要查辦大案要案，樹立法律法規(guī)的權(quán)威性。（三）對(duì)全縣土地、礦產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行清理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法行為依法作出處理，為明年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準(zhǔn)備。（四）要做好學(xué)行結(jié)合，以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，奮力爭(zhēng)先，積極尋求監(jiān)管和服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，在執(zhí)法監(jiān)管上有新的突破，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來，工作做的不少，存在的問題也不少，在今后的工作中，多向兄弟單位學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，使我們的工作不斷完善。以上匯報(bào)缺點(diǎn)和不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評(píng)指正。202_年十一月二十三日2022年國土資

14、執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)巴彥縣國土資局方志安各位領(lǐng)導(dǎo)：今年在縣委、縣政府和市國土資局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣國土資工作大局和2022國土資執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持以“預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的工作方針，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止違法行為。突出“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促節(jié)約守紅線 惠民生”工作主線和保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線的宣傳主題，深入開展2022年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)，促進(jìn)和維護(hù)了全縣國土資市場(chǎng)秩序的較大好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將今年執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：一、國土資法律法規(guī)宣傳情況為全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、按照“貼近

15、群眾、貼近實(shí)際、貼近生活”的原則，采取多種措施，加強(qiáng)宣傳，提高廣大干部、群眾自覺遵守國土資法律法規(guī)意識(shí)。一是開展形式多樣地開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；二是利用我局門戶網(wǎng)站宣傳國土資管理法律法規(guī)。通過以上宣傳，牢固樹立廣大干部群眾法制觀念。二、各類用地審批情況今年我縣非農(nóng)建設(shè)審批共計(jì)8宗，占耕地2宗，面積37,254.20平方米，已進(jìn)行補(bǔ)充耕地。其余6宗均為建設(shè)用地，占地面積6,978.1平方米。土地出讓25宗，工業(yè)用地12宗，商住用地9宗，居住用地4宗。占地面積577,283.59平方米，出讓金額12，013.5427萬元。國有建設(shè)用地審批共計(jì)20宗，其中劃撥用地11宗，租賃5宗，協(xié)議出讓1宗，轉(zhuǎn)讓

16、3宗。三、2022年度衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作開展情況根據(jù)省、市2022年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案要求，我縣立即成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了巴彥縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴彥縣2022年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案的通知，迅速對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查進(jìn)行安排部署，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)行具體分工，今年我縣對(duì)59個(gè)圖斑進(jìn)行衛(wèi)片定位和后期制作相關(guān)坐標(biāo)圖紙文件，我局勘測(cè)隊(duì)對(duì)已定位出來的59個(gè)圖斑進(jìn)行全面測(cè)量，計(jì)算面積出具現(xiàn)狀圖；組織相關(guān)技術(shù)人員與全縣第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、基本農(nóng)田調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地報(bào)批資料等進(jìn)行對(duì)照分析p ，準(zhǔn)確判讀。按照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行

17、）的要求進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，從地籍、規(guī)劃、報(bào)批、供地等環(huán)節(jié)進(jìn)行合法性審查，最后圓滿完成此項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣11個(gè)地塊內(nèi)，實(shí)地偽變化3宗，新增建設(shè)用地5宗(其中：合法用地4宗，違法用地1宗，已作出行政處罰)。四、執(zhí)法監(jiān)察、動(dòng)態(tài)巡查工作開展情況我局在執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作中，將城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、公路干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)村莊周圍、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、重點(diǎn)礦區(qū)及違法行為易發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)巡查區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)巡查,其他一般巡查區(qū)域，實(shí)行全面巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年動(dòng)態(tài)巡查共計(jì)110天，巡查670人次，巡查單位個(gè)人用地97宗，涉及土地面積近150畝，巡查中發(fā)出責(zé)令土地、礦產(chǎn)違法行為通知書40份，立案

18、查處國土資違法案件20件，已全部結(jié)案，結(jié)案率100%，收繳罰沒款31萬元。執(zhí)法中無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。五、我縣接聽“12336”違法舉報(bào)電話情況全國“12336”國土資違法舉報(bào)電話成立以來，我局把專用電話設(shè)立在執(zhí)法監(jiān)察局，并對(duì)來電記錄登記在表，按月向市局報(bào)送接聽情況，保障“12336”違法舉報(bào)電話暢通有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共計(jì)接聽40余次各類電話，接市局“12336”轉(zhuǎn)辦單2宗，均按時(shí)回復(fù)市局。六、基層國土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況按照市局認(rèn)真抓好基層國土資所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，目前，我縣巴彥國土資所、巴彥城郊國土資所、興隆國土資所、興隆城郊國土資所、西集國土資所、洼興國土資所、天增國土資所七個(gè)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本完成，各所都成立了執(zhí)法監(jiān)察室，配備