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1、市場(chǎng)失效及其原因市場(chǎng)失效:市場(chǎng)機(jī)制不能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置。導(dǎo)致市場(chǎng)失效的主要原因: A 壟斷; B 公共物品; C 外部效應(yīng); D 信息不對(duì)稱(chēng); 壟斷對(duì)資源配置的影響靜態(tài)影響: 生產(chǎn)缺乏; 消費(fèi)者福利下降; 社會(huì)凈損失;動(dòng)態(tài)影響: 影響技術(shù)進(jìn)步; 阻礙社會(huì)進(jìn)步;QPD0社會(huì)凈損失政府對(duì)壟斷的干預(yù)政策政策干預(yù)的理論根底: 市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 市場(chǎng)行為 市場(chǎng)效果對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的干預(yù)政策: 阻止一個(gè)企業(yè)在某一市場(chǎng)中占有過(guò)大的市場(chǎng)份額或者對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給予扶持;對(duì)市場(chǎng)行為的干預(yù)政策: 懲罰不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;限制有可能導(dǎo)致壟斷的行為;對(duì)自然壟斷的管制什么是自然壟斷? 當(dāng)一個(gè)行業(yè)存在顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)容量只允許一家
2、以經(jīng)濟(jì)規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)存在,這就形成了自然壟斷。競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)“魚(yú)和熊掌不可兼得對(duì)自然壟斷的一般處理方法: 允許壟斷,但對(duì)壟斷企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行管制。對(duì)自然壟斷管制的難點(diǎn)如何確定自然壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格? 如果價(jià)格定得過(guò)高,將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺乏改進(jìn)動(dòng)力以及分配不公平; 如果價(jià)格定得過(guò)低,將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力缺乏,社會(huì)供給缺乏;常見(jiàn)的做法是根據(jù)平均投資利潤(rùn)率來(lái)確定價(jià)格。 優(yōu)點(diǎn):確保壟斷企業(yè)沒(méi)有超額利潤(rùn); 缺點(diǎn):壟斷企業(yè)將缺乏改進(jìn)的刺激,并且可能導(dǎo)致過(guò)度投資;例:專(zhuān)利與壟斷 盡管在許多場(chǎng)合政府扮演著反壟斷的腳色,但并非總是如此。專(zhuān)利制度就是一個(gè)明顯的例子。許多國(guó)家的專(zhuān)利法允許專(zhuān)利持有者在長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間
3、里獲得壟斷地位,作為對(duì)公開(kāi)其創(chuàng)造內(nèi)容的一種交換。 支持專(zhuān)利制度的主要理由有三個(gè)方面:第一,專(zhuān)利是對(duì)創(chuàng)造的重要鼓勵(lì);第二,專(zhuān)利可以刺激企業(yè)的投資,因?yàn)閷?zhuān)利制度提高了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿本錢(qián);第三,專(zhuān)利有利于知識(shí)的傳播,因?yàn)樯暾?qǐng)專(zhuān)利就必須公開(kāi)創(chuàng)造的主要內(nèi)容; 然而,專(zhuān)利制度從某種意義上來(lái)講也阻礙了技術(shù)擴(kuò)散的速度,從而引起一定的負(fù)面效應(yīng)。專(zhuān)利保護(hù)期究竟多長(zhǎng)最好?這是一個(gè)比較難以答復(fù)的問(wèn)題。此外,專(zhuān)利的重要性是否被夸大了,這也是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。例如,在軟件產(chǎn)業(yè)中,很少有人去申請(qǐng)專(zhuān)利。公共物品公共物品是相對(duì)于私有物品私有物品的特征: 競(jìng)爭(zhēng)性當(dāng)某人占有時(shí),其他人就不可能同時(shí)占有; 例如:當(dāng)你購(gòu)置了一套住房后,
4、其他人就不可能擁有這套住房; 排他性當(dāng)某人多消費(fèi)一個(gè)單位物品時(shí),其他人就會(huì)少消費(fèi); 例如: 當(dāng)資源有限時(shí),生產(chǎn)者只為那些愿意出高價(jià)的消費(fèi)者生產(chǎn)。誰(shuí)不出錢(qián)誰(shuí)就不可能得到所需要的物品。公共物品的特征:非競(jìng)爭(zhēng)性增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際本錢(qián)為零; 例如:天氣預(yù)報(bào)增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際本錢(qián)為零。非排他性不能夠?qū)⒛切](méi)有付錢(qián)的消費(fèi)者排除在消費(fèi)過(guò)程之外; 例如:國(guó)防一旦建立之后,就不能把那些不付錢(qián)的消費(fèi)者排除在外。準(zhǔn)公共物品有些物品是競(jìng)爭(zhēng)性的,但是非排他性的; 例如:在海洋中捕魚(yú),如果你捕得越多,別人捕魚(yú)的代價(jià)越大。但捕魚(yú)是非排他性的因?yàn)楹茈y只讓那些付錢(qián)的人捕魚(yú)。有些物品是排他的,但是非競(jìng)爭(zhēng)性的; 例如:在長(zhǎng)江大
5、橋上可以設(shè)立收費(fèi)站,只有付錢(qián)后才能過(guò)橋;但如果橋面不擁擠,那么是非競(jìng)爭(zhēng)性的增加一個(gè)過(guò)橋者的邊際本錢(qián)為零;公共物品的供給公共物品無(wú)法由私人提供 邊際本錢(qián)為零要求價(jià)格為零,否那么資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)配置; 非排他性意味著不能將那些獲得收益但又不付錢(qián)的消費(fèi)者排斥在外,生產(chǎn)者無(wú)法占有所應(yīng)得的收益;政府如何確定公共物品的供給? 由于公共物品市場(chǎng)中存在大量“搭便車(chē)現(xiàn)象,市場(chǎng)信號(hào)無(wú)法正確指示公共物品的最優(yōu)供給量。公共物品的供給在更大意義上是一種政治決策。例:為什么政府在居民區(qū)內(nèi)免費(fèi)提供滅鼠、滅蚊、滅蟑螂藥物? 環(huán)境是一種公共物品。個(gè)人缺乏有效刺激去改善環(huán)境。如果在一個(gè)居民區(qū)內(nèi)滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等需要花費(fèi)10
6、000元,每戶(hù)居民應(yīng)分?jǐn)?00元。由于無(wú)法阻止那些不付錢(qián)而又能夠獲益的行為,因此,許多人將會(huì)產(chǎn)生“搭便車(chē)的沖動(dòng)。資源的投入將會(huì)低于有效配置水平。例:誰(shuí)愿意為節(jié)日焰火付錢(qián)? 節(jié)日放焰火可以襯托出節(jié)日氣氛。然而,如果向每位觀看焰火的消費(fèi)者收費(fèi)來(lái)籌集所需要的資金,這一做法行得通嗎?你能夠?qū)⒛切┎桓跺X(qián)的消費(fèi)者排斥在外嗎?顯然是很困難的。除非某人或某個(gè)公司大發(fā)善心,否那么只能由政府出面。外部效應(yīng)外部效應(yīng)是指一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)非當(dāng)事人的第三者所產(chǎn)生的影響。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在外部效應(yīng)時(shí),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體將不會(huì)承擔(dān)全部本錢(qián)或占有全部收益。外部效應(yīng)產(chǎn)生的形式生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的外部效應(yīng): A. 高效率機(jī)器設(shè)備的應(yīng)用將使手
7、工生產(chǎn)者遭受滅頂之災(zāi); B. 一個(gè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,造成供過(guò)于求,其他廠商的產(chǎn)品價(jià)格隨之下降; C. 漁民過(guò)度捕撈; D. 生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染; .消費(fèi)過(guò)程中的外部效應(yīng): A. 旅游者蜂擁至旅游區(qū)而使物價(jià)上漲; B. 你的鄰居使用高檔轎車(chē)、居室裝修豪華使你倍感壓抑; .外部效應(yīng)的影響正的外部效應(yīng)收益外溢 當(dāng)存在正的外部效應(yīng)時(shí),將會(huì) 導(dǎo)致資源投入缺乏。負(fù)的外部效應(yīng)社會(huì)負(fù)擔(dān) 當(dāng)存在負(fù)的外部效應(yīng)時(shí),將會(huì) 導(dǎo)致資源過(guò)度使用。私社QQ1Q2私社QQ1Q2例:公地的悲劇 近年來(lái),我國(guó)不少牧區(qū)出現(xiàn)過(guò)度放牧而導(dǎo)致草場(chǎng)無(wú)法維持正常的再生,以致牧民的生活受到極大的影響。為什么牧民會(huì)做出這樣的選擇? 如果一個(gè)牧場(chǎng)
8、由100戶(hù)牧民共同擁有,假定最正確放牧數(shù)量為每戶(hù)50頭牛。當(dāng)其中一戶(hù)牧民將放牧的數(shù)量增加到55頭牛時(shí),將會(huì)導(dǎo)致資源的過(guò)度使用。但這戶(hù)牧民得到了所增加放牧5頭牛的全部收益,而其受到的損失僅僅為全部損失的1/100。因此,這必然刺激大家增加放牧的數(shù)量。當(dāng)所有人都這樣做時(shí),社會(huì)資源就處于低效配置狀態(tài)。 上述問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂“公地的悲劇的一種典型。公共資源都面臨著過(guò)度使用的結(jié)局。 有什么途徑可以解決這一問(wèn)題。例:為什么居民不自愿使用無(wú)磷洗衣粉? 從1999年10月1日開(kāi)始,根據(jù)深圳市人大常委會(huì)通過(guò)的法令,在深圳市范圍內(nèi),禁止出售含磷洗衣粉。 在這之前,盡管商場(chǎng)里有多種品牌的無(wú)磷洗衣粉出售,政府及宣
9、傳媒體也呼吁居民使用無(wú)磷洗衣粉,但居民似乎對(duì)無(wú)磷洗衣粉不太感興趣。根據(jù)1999年7月對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查結(jié)果,含磷洗衣粉與無(wú)磷洗衣粉的市場(chǎng)份額之比為80%:20%。居民之所以不愿意購(gòu)置無(wú)磷洗衣粉的主要原因是價(jià)格問(wèn)題。每500克無(wú)磷洗衣粉的價(jià)格比含磷洗衣粉高出0.30.4元,按照深圳目前的人口及年人均洗衣粉的使用量計(jì)算,居民假設(shè)購(gòu)置無(wú)磷洗衣粉,一年將多支出1800萬(wàn)元左右。 但是,由于洗衣粉中的磷是城市生活用水的主要污染源,政府每年為處理污水付出很大代價(jià)。據(jù)深圳市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù),1998年,深圳市用于處理生活污水的費(fèi)用高達(dá)4億元。顯然,先污染后治理的做法是一種低效的資源配置方式。糾正外部效應(yīng)的途徑對(duì)于
10、具有正的外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府應(yīng)該鼓勵(lì); 例如:對(duì)教育與科學(xué)研究給予支持對(duì)于具有負(fù)的外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府應(yīng)該懲罰; 例如:對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)征收排污費(fèi)明確產(chǎn)權(quán) 排放標(biāo)準(zhǔn)與排放費(fèi)的比較排放標(biāo)準(zhǔn)是用法律的形式規(guī)定最大排放量,超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰;排放費(fèi)是規(guī)定每排放單位廢水汽、渣必須向政府交納的費(fèi)用;哪種方式更好? 如果不考慮管理本錢(qián)上的差異,排放費(fèi)比排放標(biāo)準(zhǔn)更好。 第一,削減同樣數(shù)量的污染,以排放費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)的本錢(qián)更低; 第二,排放費(fèi)可以刺激企業(yè)進(jìn)一步降低污染程度;產(chǎn)權(quán)與科斯定理在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)中,即使存在許多外部效應(yīng),也能夠有效率地分配資源。為什么?芝加哥大學(xué)的羅納德科斯認(rèn)為:完全
11、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中,在談判本錢(qián)很小或沒(méi)有談判本錢(qián)的條件下,市場(chǎng)機(jī)制能夠有效地分配資源。減低談判本錢(qián)的重要條件明確產(chǎn)權(quán)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰時(shí),例如下游居民擁有清潔水質(zhì)的權(quán)利,上游生產(chǎn)者假設(shè)對(duì)水產(chǎn)生污染,就必須將下游的損失考慮在內(nèi)。科斯進(jìn)一步證明,無(wú)論產(chǎn)權(quán)如何界定,結(jié)果都一樣。例:被動(dòng)吸煙的經(jīng)濟(jì)學(xué) 被動(dòng)吸煙或“吸二手煙是一種典型的外部效應(yīng)問(wèn)題,同時(shí)也是一種低效的資源配置狀態(tài),因?yàn)槲鼰熣卟坏晕椅廴?,而且也增加了別人的負(fù)擔(dān)。這個(gè)問(wèn)題如何解決。政府公布禁煙法規(guī)是一種解決方法,而用明晰產(chǎn)權(quán)的方法似乎更加合理。如果不吸煙者被賦予權(quán)利,那么受到污染后就可以索賠,這樣吸煙者就必須將外部效應(yīng)看作是一項(xiàng)本錢(qián)。他們也可以花錢(qián)將這一權(quán)
12、利買(mǎi)下來(lái),但這同樣地增加了本錢(qián)。與政府公布法令相比,明晰產(chǎn)權(quán)后決策權(quán)交給了決策者個(gè)人。信息不對(duì)稱(chēng)信息不對(duì)稱(chēng)是指交易過(guò)程中雙方對(duì)有關(guān)交易對(duì)象的信息占有程度不同;占有信息較多的一方將可以利用信息不對(duì)稱(chēng)而獲利;信息不對(duì)稱(chēng)將會(huì)破壞市場(chǎng)交易的公平性,從而引起市場(chǎng)失靈;例:舊車(chē)市場(chǎng)劣質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 在一個(gè)舊車(chē)市場(chǎng)中,有50%的性能較好的舊車(chē)和50%性能較差的舊車(chē),車(chē)主對(duì)自己所擁有舊車(chē)性能好壞比潛在的購(gòu)車(chē)者了解更多。由于買(mǎi)主缺乏有效的檢驗(yàn)手段,為了防止在購(gòu)車(chē)時(shí)受到損失,一般會(huì)盡可能壓低成交價(jià)格。如果好車(chē)的賣(mài)主愿意在¥30000之上成交,差車(chē)賣(mài)主愿意在¥18000之上成交,而對(duì)好車(chē)買(mǎi)主愿意支付的價(jià)格上限為
13、¥35000,對(duì)差車(chē)買(mǎi)主愿意支付的價(jià)格上限為¥22000,那么,在信息充分的條件下,好車(chē)將會(huì)在¥30000¥35000之間成交,差車(chē)將會(huì)在¥18000¥22000之間成交。 但是,由于買(mǎi)主無(wú)法確認(rèn)車(chē)的質(zhì)量,所出的價(jià)格將會(huì)較低。按照好車(chē)與差車(chē)的概率分布,買(mǎi)主愿意支付的平均價(jià)格為¥28500。按照這一價(jià)格,好車(chē)的車(chē)主不愿意成交,而差車(chē)的車(chē)主將愿意成交。由于成交的大多數(shù)為差車(chē),買(mǎi)主將會(huì)改變對(duì)市場(chǎng)中好車(chē)與差車(chē)概率分布的判斷,從而會(huì)進(jìn)一步降低愿意支付的價(jià)格。市場(chǎng)中最后只有差車(chē)能夠成交。逆選擇當(dāng)市場(chǎng)中發(fā)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐劣質(zhì)產(chǎn)品時(shí),就出現(xiàn)了逆選擇;逆選擇的出現(xiàn)將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易規(guī)模萎縮,甚至市場(chǎng)逐漸消失;逆選擇
14、在大多數(shù)市場(chǎng)中都可能發(fā)生;例:公司的退貨政策 一些公司為了在市場(chǎng)中樹(shù)立良好形象,實(shí)行了不滿意就退貨的銷(xiāo)售政策。例如在某些大型商場(chǎng)規(guī)定,購(gòu)置后一星期內(nèi)可以無(wú)條件退貨只要物品沒(méi)有受損。有些消費(fèi)者利用這一退貨政策,免費(fèi)使用商場(chǎng)的商品。據(jù)報(bào)道,北京市與哈爾濱市有一些時(shí)髦女郎,經(jīng)常在一些大型商場(chǎng)購(gòu)置高級(jí)服裝,在使用23天后,又退回商場(chǎng),令這些商場(chǎng)叫苦不迭。 你認(rèn)為商場(chǎng)的這一政策應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行下去嗎?委托與代理委托與代理關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要也是最根本的關(guān)系。由于股份制企業(yè)是至今為止最適合于大企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,由此導(dǎo)致所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的別離。在股份制國(guó)有獨(dú)資、有限責(zé)任等企業(yè)中,企業(yè)經(jīng)理是代理人,其所掌握
15、的有關(guān)企業(yè)的信息比所有者委托人多,代理人可以利用信息不對(duì)稱(chēng)來(lái)謀取自己的利益,而不是把委托人的利益放在首位。由于獲取信息的代價(jià)非常高,委托人往往無(wú)法對(duì)代理人的行為進(jìn)行有效監(jiān)督;委托代理關(guān)系廣泛地存在與各種組織中。國(guó)有企業(yè)的改革 國(guó)有企業(yè)的低效率是長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要問(wèn)題之一。但這并不是我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即使在美國(guó)、英國(guó)這樣的以私有制為主體的國(guó)家,也有為數(shù)不多的國(guó)有企業(yè)存在,這些企業(yè)的效率一般也比較低。與私有企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)最大的問(wèn)題之一是產(chǎn)權(quán)主體虛位。雖然我國(guó)目前建立了國(guó)有資產(chǎn)管理體系,但各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局并非真正的所有者,他們與中央政府的關(guān)系仍然是委托代理關(guān)系。他們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)切程度與所有者對(duì)自己資產(chǎn)的關(guān)切程度相比,仍然有較大的差距。委托代理關(guān)系中的鼓勵(lì)問(wèn)題如何對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效鼓勵(lì),這是近百年來(lái)一直在探索的問(wèn)題。到目前為止,尚無(wú)一種公認(rèn)的有效鼓勵(lì)方式。在工業(yè)興旺國(guó)家,年薪制加股票期權(quán)是大公司常用的做法。年薪與當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)效果有關(guān),而股票期權(quán)那么是刺激經(jīng)營(yíng)者注重長(zhǎng)期目標(biāo)。然而,這種做法是否能夠真正對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到有效鼓勵(lì)的作用呢?道德風(fēng)險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)是指一方利用信息不對(duì)稱(chēng)做出有損對(duì)方的行為;例如:投保人向保險(xiǎn)公司隱瞞健康狀況; 借款人從事投機(jī)活動(dòng)而對(duì)貸款
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