關(guān)于工程投標(biāo)廢標(biāo)(或得分較低)的原因分析

1、.;關(guān)于工程投標(biāo)廢標(biāo)（或得分較低）的原因分析一、技術(shù)標(biāo)中最容易出現(xiàn)廢標(biāo)或扣分的問題（分明標(biāo)和暗標(biāo)兩種）。1、技術(shù)標(biāo)（明標(biāo)）：1）技術(shù)標(biāo)（明標(biāo)）中施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施、施工安全措施計(jì)劃、文明施工措施計(jì)劃、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)為保證項(xiàng)，一項(xiàng)不通過則視為不通過，就表示廢標(biāo)。2）技術(shù)標(biāo)（明標(biāo)）中施工場地治安保衛(wèi)管理計(jì)劃、施工環(huán)保措施計(jì)劃、施工現(xiàn)場總平面布置圖、成品保護(hù)和工程保修工作的管理和承諾、任何可能的緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施，為一般項(xiàng)，如果有兩項(xiàng)及以上不通過則視為不通過。2、技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）：1）技術(shù)標(biāo)中出現(xiàn)投標(biāo)人名稱、標(biāo)志、標(biāo)示、標(biāo)記、

2、人員姓名及投標(biāo)人承建的工程項(xiàng)目名稱及業(yè)績情況，則視為明示或暗示，明示在該技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）中扣招標(biāo)文件規(guī)定分值，暗示在該技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）中扣招標(biāo)文件規(guī)定分值，嚴(yán)重可能直接導(dǎo)致廢標(biāo)。2）該技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）中出現(xiàn)涂改和行間插字現(xiàn)象，在該技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）中扣招標(biāo)文件規(guī)定分值。3）未按招標(biāo)文件進(jìn)行編制、打印、裝訂，在該技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）中扣招標(biāo)文件規(guī)定分值。4）技術(shù)標(biāo)中連續(xù)出現(xiàn)兩段及以上內(nèi)容與其他投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容相同的，則判定為雷同，直接導(dǎo)致廢標(biāo)。5）具備（施工方法，施工設(shè)備、勞動力計(jì)劃，確保工程質(zhì)量、工期、安全措施，文明施工措施，施工總進(jìn)度計(jì)劃，平面布置，涉及主要內(nèi)容齊全，流水段的劃分，流水作業(yè)，各項(xiàng)交叉作業(yè)

3、，機(jī)具，涉及的重點(diǎn)內(nèi)容，工程質(zhì)保體系，安保體系，創(chuàng)優(yōu)措施，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，保證工程質(zhì)量前提下有降低成本、縮短工期、減輕勞動強(qiáng)度提高進(jìn)度提案，制度質(zhì)量通病的防治措施，執(zhí)行國家強(qiáng)制性條文、有切實(shí)可行的保證措施，保修承諾、有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施）內(nèi)容的，先進(jìn)的、一般的得招標(biāo)文件規(guī)定分值，否則酌情扣分。3、2011年大農(nóng)業(yè)環(huán)林北路二期工程投標(biāo)時(shí)，有兩家單位的技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）就在“施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)”中出現(xiàn)連續(xù)兩項(xiàng)內(nèi)容一字不差，最終判定為雷同，這兩家單位同時(shí)廢標(biāo)。 2012年之前出現(xiàn)雷同、串標(biāo)的舉不勝舉。2012年度相比較而言技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）出現(xiàn)雷同、串標(biāo)就少多了。4、針對技術(shù)標(biāo)廢標(biāo)或扣分的預(yù)防措施：

4、1）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)審閱施工設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按招標(biāo)問件、招標(biāo)答疑、補(bǔ)遺、設(shè)計(jì)變更等要求編寫技術(shù)標(biāo)。2）嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況編寫施工方案、方法。3）嚴(yán)禁抄襲他人技術(shù)標(biāo)里的內(nèi)容。4）嚴(yán)禁針對一個(gè)項(xiàng)目由一人做多家技術(shù)標(biāo)。二、商務(wù)標(biāo)中最容易出現(xiàn)廢標(biāo)或扣分的問題（分明標(biāo)和暗標(biāo)兩種）。1、一些主要導(dǎo)致廢標(biāo)的問題和暗標(biāo)中的扣分項(xiàng)：1）商務(wù)標(biāo)中部分內(nèi)容與其他投標(biāo)單位的內(nèi)容相同的；2）為完整填報(bào)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)的；3）未按招標(biāo)文件要求提供商務(wù)標(biāo)電子文檔（光盤）的；4）將工程排污費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保

5、險(xiǎn)規(guī)費(fèi)和營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅金，以及安全文明施工費(fèi)用列入可競爭性費(fèi)用的；5）修改招標(biāo)文件提供的工程量清單中的計(jì)量單位或工程量或自行增減工程清單項(xiàng)的或修改清單項(xiàng)目名稱的；6）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)與綜合單價(jià)報(bào)價(jià)分析表不一致的；7）綜合單價(jià)報(bào)價(jià)分析表與人、材、機(jī)報(bào)價(jià)前后不一致的；8）主要綜合單價(jià)中有一項(xiàng)綜合單價(jià)高于所有投標(biāo)人該項(xiàng)綜合單價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)此項(xiàng)綜合單價(jià)算數(shù)平均值20%（含20%），投標(biāo)人應(yīng)按平均值進(jìn)行澄清，拒絕澄清的；9）規(guī)費(fèi)、稅金未按規(guī)定計(jì)取的；10）投標(biāo)人計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)率及利潤率超出本工程類別區(qū)間范圍的；11）投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)如使用現(xiàn)行的定額、估價(jià)表時(shí)：綜合單價(jià)中

6、管理費(fèi)、利潤計(jì)取的基數(shù)包含人工、機(jī)械的價(jià)差；施工組織措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)計(jì)取的基數(shù)包含人工、機(jī)械的價(jià)差；12）招標(biāo)人如推薦品牌的材料未按要求在主要材料、設(shè)備價(jià)格表中填報(bào)的；13）商務(wù)標(biāo)（暗標(biāo)）未按要求編制、打印、裝訂者，在該投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)（暗標(biāo)）得分中扣招標(biāo)文件規(guī)定分值。14）商務(wù)標(biāo)（暗標(biāo)）中出現(xiàn)投標(biāo)人名稱、標(biāo)志、標(biāo)示、標(biāo)記、人員姓名，則視為明示或暗示，明示在該商務(wù)標(biāo)（暗標(biāo)）中扣招標(biāo)文件規(guī)定分值，暗示在該商務(wù)標(biāo)（暗標(biāo)）中扣招標(biāo)文件規(guī)定分值，嚴(yán)重可能直接導(dǎo)致廢標(biāo)。15）商務(wù)標(biāo)（暗標(biāo)）中投標(biāo)報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、主要材料標(biāo)價(jià)、措施性費(fèi)用報(bào)價(jià)均按招標(biāo)文件得規(guī)定分值，具體情況要看招標(biāo)文件的要求和評分辦法。2、商務(wù)標(biāo)廢標(biāo)或扣分的預(yù)防措施：1）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)審閱施工設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按招標(biāo)問件、招標(biāo)答疑、補(bǔ)遺、設(shè)計(jì)變更、清單（書面清單和電子版清單）等要求編寫商務(wù)標(biāo)。2）嚴(yán)禁針對一個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)預(yù)算員做多家預(yù)算和填報(bào)；3）預(yù)算人員在填報(bào)商務(wù)標(biāo)附表時(shí)可以與預(yù)算一一核對無誤后，方可裝訂商務(wù)標(biāo)。三、其他（投標(biāo)文件）原因?qū)е聫U標(biāo)的：1、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；2、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)、圍標(biāo)投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的；3、投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人法定代表人或