促進(jìn)游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

1、促進(jìn)游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出將海南打造成為國(guó)際旅游消費(fèi)中心的戰(zhàn)略定位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的重要組成部分，是培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿(mào)易港和國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)中的先行官和排頭兵作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)海南全面深化改革和國(guó)際游艇旅游消費(fèi)中心建設(shè)。形勢(shì)要求1.落實(shí)海南自貿(mào)港建設(shè)要求，當(dāng)好自貿(mào)港建設(shè)排頭兵海南自由貿(mào)易港建設(shè)要大力發(fā)展旅游業(yè)，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。這是國(guó)內(nèi)首次明確提出設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于助推海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

2、發(fā)展，示范帶動(dòng)全國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。2.服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，激發(fā)游艇市場(chǎng)消費(fèi)潛力海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)。海南要充分發(fā)揮背靠國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在需求，不斷吸引和促進(jìn)全球游艇要素在海南聚集，不斷推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界著名旅游目的地，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，激發(fā)海南游艇市場(chǎng)消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.服務(wù)海南全面深化改革，打造國(guó)際游艇旅游消費(fèi)中心中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出將海南打造成為國(guó)際旅游消費(fèi)中心的戰(zhàn)略定

3、位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的重要組成部分，是培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿(mào)易港和國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)中的先行官和排頭兵作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)海南全面深化改革和國(guó)際游艇旅游消費(fèi)中心建設(shè)。4.全球游艇產(chǎn)業(yè)向亞太轉(zhuǎn)移，打造游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地全球游艇市場(chǎng)雖仍以美國(guó)、意大利、法國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)，但隨著中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球游艇產(chǎn)業(yè)重心正逐漸向亞太國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）總額已突破100萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列，未來(lái)我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。海南具有發(fā)

4、展游艇產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源和政策優(yōu)勢(shì)，未來(lái)隨著促進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的逐步落地實(shí)施，特別是海南自由貿(mào)易港政策對(duì)海南游艇要素集聚帶來(lái)的巨大拉動(dòng)作用，海南有望成為亞太地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。基本原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放融合。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以理念、制度、科技、政策、管理創(chuàng)新引領(lǐng)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以開(kāi)放促發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升海南游艇產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源，充分利用各市縣區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)、系統(tǒng)、全面推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘海南地域特色，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板，以

5、點(diǎn)帶面突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面發(fā)展。示范引領(lǐng)、分步實(shí)施。充分發(fā)揮當(dāng)前消費(fèi)環(huán)節(jié)政策、制度、運(yùn)營(yíng)模式等創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分階段、分步驟有序推動(dòng)海南公共游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)完善與創(chuàng)新，有序?qū)崿F(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面集約和高效利用岸線、土地、海域等自然資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，提升安全水平。協(xié)調(diào)海南游艇產(chǎn)業(yè)與城市、工業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，發(fā)揮地域特色和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展。以人為本，服務(wù)大眾。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，充分運(yùn)用海南旅游資源豐富、背靠國(guó)

6、內(nèi)國(guó)外超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿(mǎn)足大眾消費(fèi)需求和人民獲得感為導(dǎo)向，積極普及游艇消費(fèi)文化，營(yíng)造大眾化的游艇發(fā)展與消費(fèi)氛圍，實(shí)現(xiàn)游艇旅游消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家。促進(jìn)游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)游艇租賃企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行游艇租賃業(yè)務(wù)備案，規(guī)范游艇租賃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)全省游艇消費(fèi)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。銜接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鼓勵(lì)瓊海博鰲、文昌鋪前、陵水黎安等地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)游艇與康養(yǎng)、休閑、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造游艇消費(fèi)新增長(zhǎng)極。大力發(fā)展三亞鴻洲卡納游艇維修基地、三亞半山半島帆船港維修中心，新建三亞中央商務(wù)區(qū)南邊海游艇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套游艇維修。根據(jù)國(guó)家相

7、關(guān)政策，研究探索開(kāi)展游艇保稅維修及再制造業(yè)務(wù)，推動(dòng)游艇維修、保養(yǎng)、補(bǔ)給等業(yè)務(wù)加快發(fā)展。游艇消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)（1）游艇碼頭?？谥攸c(diǎn)布局公共游艇碼頭，服務(wù)大型賽事、水上體育休閑運(yùn)動(dòng)以及大眾游艇消費(fèi)的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂(lè)部碼頭比例；三亞重點(diǎn)布局公共游艇碼頭和游艇俱樂(lè)部碼頭，滿(mǎn)足中高端消費(fèi)群體對(duì)高端游艇消費(fèi)需求，以及大眾消費(fèi)群體對(duì)海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對(duì)碼頭的需求；陵水、萬(wàn)寧重點(diǎn)結(jié)合地方特色，發(fā)展水上休閑運(yùn)動(dòng)等特色活動(dòng)，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂(lè)部碼頭比例，滿(mǎn)足區(qū)域性游艇旅游消費(fèi)需求；其他市縣重點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅怨泊a頭為主推進(jìn)游艇碼頭建設(shè)，滿(mǎn)足本地游艇旅游消費(fèi)需求。（2

8、）游艇維修中心近期在三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時(shí)在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠(yuǎn)期在海口、儋州、陵水、萬(wàn)寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點(diǎn)便于消費(fèi)者就近維修。（3）旅游目的地與海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃充分銜接，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村以及特色文化街區(qū)等濱海旅游項(xiàng)目，海洋牧場(chǎng)、海島等海上旅游項(xiàng)目，布局一批適合游艇游玩的旅游目的地。（4）開(kāi)放水域和口岸持續(xù)推進(jìn)東營(yíng)、博鰲、石梅灣神

9、州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個(gè)境外游艇臨時(shí)開(kāi)放水域繼續(xù)開(kāi)放，結(jié)合海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)擴(kuò)大臨時(shí)開(kāi)放水域范圍。在現(xiàn)有三亞鴻洲游艇會(huì)碼頭開(kāi)放口岸的基礎(chǔ)上，完善陵水清水灣游艇碼頭、三亞半山半島帆船港的查驗(yàn)配套設(shè)施，驗(yàn)收后盡快對(duì)外啟用。（5）游艇驛站和綜合服務(wù)中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進(jìn)在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車(chē)場(chǎng)、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠(yuǎn)期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬(wàn)寧、臨高、昌江、樂(lè)東等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡(luò)。在?？凇⑷齺啿季纸ㄔO(shè)海南游艇綜合服務(wù)中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務(wù)休閑、餐飲娛樂(lè)、旅游住宿、銷(xiāo)售展示、培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等為一體的綜合性、一站式服務(wù)。（6）游艇交易中心按照適度集中、便利交易、公平有序的原則，合理確定游艇交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局安排。依托三亞中央商務(wù)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)游艇綜合交易中心及具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的游艇交易場(chǎng)所。游艇驛站和綜合服務(wù)中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進(jìn)在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車(chē)場(chǎng)、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠(yuǎn)期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐