2016電大西方行政學說期末考試(機考)參考答案

1、西方行政學說機考題型精選已排版1. （A.奎德）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學理論刊物。2. （C.計劃）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動的基礎。3（.C.自治型）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負責。4.“神秘化組織”行使權威的方式是基于（B.領導者個人的人格），它以對個人的崇拜、迷信為基礎。5.1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（C.企業(yè)家政府理論）。6.19世紀50年代英國創(chuàng)立的（A.文官制度）為行政學理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。7.Y理論為管理人員提供了一種對于人的（B.樂觀主義）的看法，這

2、種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。8奧斯本強調(diào)，改進政府工作效率從根本上說就是要（B.改革政府的不良體制）。9奧斯本認為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（D政策效果）。10. 被稱作“組織理論之父”的是（C）。P3611. 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學說是（A.行政生態(tài)學）12. 被視為20世紀最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎-威爾遜政治學術獎的林德布洛姆的政治學名著是（D.政治與市場）13. 被視為世界各國公認的第一本大學行政學教科書的是懷特所著（A.行政學導論）14. 被譽為“現(xiàn)代管理

3、理論之父”并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（C）。15. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（C.巴納德）。16. 伯認為效率較好的組織類型是（B.與合理合法權威相適應的組織）。17. 稱作“組織理論之父”的是（C.韋伯）。18. 從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是（D）。19. 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（D.組織結(jié)構問題）。20. 德魯克基于目標管理理論提出的在政府機構中廣泛運用的理論是（B.公共服務機構管理理論）。21. 德魯克在（D.20世紀50年代）提出目標管理概念。22. 德諾對西方

4、行政學的理論貢獻主要就體現(xiàn)在下列具有劃時代意義的名著中（D.政治與行政）：23. 德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B.政黨）。24登哈特認為（A.社區(qū)）已經(jīng)成為美國人生活中的一個主題.25. 厄威克認為，（C.高級參謀）的工作宗旨在于使行政領導者免除某些事務的負擔，使他能夠擴大控制幅度并集中精力于最重要的問題。26. 厄威克認為，一個行政領導人員直屬的下級人員數(shù)量應有一定的限度，至多不能超過（D.6人）。27. 厄威克在管理學方面的主要貢獻是（B.把古典管理理論系統(tǒng)化）。28. 法默爾認為，所謂公共行政理論，從某

5、種重要意義上說，就是一種（B.語言）。29. 法默爾認為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（A.想象）。30. 法約爾的主要功績在于（B）。P6031. 法約爾的主要功績在于（B.開創(chuàng)了組織研究領域）。32. 法約爾認為，管理人員的（B.每周例會）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。33. 負責指揮的管理人員不應該做到（C.留用沒有工作能力的人）。34. 公共選擇理論的基本假設是（D）。P23735. 公共選擇理論的基本假設是（D經(jīng)濟人）。36. 溝通的程序不包括（C.并行）37. 古德諾認為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎是

6、政治必須對行政取得某種形式的（C.控制）。38行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（C.19世紀末20世紀初）。39.行政學的直接理論基礎是（A）。P340. 懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領導必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（D.7個）。41. 懷特提出的（D.開放型）晉升制度，其最主要的特征是在公務員晉升制度中引入競爭機制，主張全國或全邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機會。42. 懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（A.行政首長）的裁定就是最后的決定。43. 霍哲認為對政府績效最具有決定性影響

7、的要素是（B.對人的無形資源的開發(fā)）。44. 紀50年代英國創(chuàng)立的（）為行政學理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。A.文官制度進入20世紀八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學理論主要發(fā)展趨勢的理論是（A）。45. 進入20世紀八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學理論主要發(fā)展趨勢的理論是（A.公共治理理論）。46決策的漸進性是由現(xiàn)行計劃的（D.連續(xù)性）所決定的。47. 奎德認為,執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（D.人）。48. 勒的科學管理理論主要體現(xiàn)在以下書中（D.科學管理原理）。49. 里格斯將根植于美國人心中的主權在民、人生而平等、天賦人權神

8、圣不可侵犯等觀念叫做（C.政治神話）。50. 里格斯認為，人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包括（A.原始社會）。51. 里格斯所說的社會要素不包括（B.經(jīng)濟環(huán)境）52. 麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎是（D.需要層次說）53. 麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理論是（B.Y理論）。54. 麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（A.企業(yè)的人性方面）論文，其中提出了著名的“Y理論”。55. 諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟學家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的學者是（D）56. 諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟學家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的學者是（D.西蒙）57.

9、 人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（C.古利克）。58. 實際上已經(jīng)成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是（D）。P14759. 實際上已經(jīng)成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是（D.漸進決策模式）。60. 思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是（D.德國）。61. 斯坦因以（A.國家有機體）為基礎，規(guī)定了行政研究的任務，建構了行政研究的體系。62. 所謂“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一種（A）。P30363. 所謂“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一種（A.歐洲現(xiàn)象）。64. 泰勒認為,健全的人事

10、管理的基本原則是（C.使工人的能力同工作相配合）。65. 泰勒認為，提高勞動生產(chǎn)率關鍵在于（B.為工作挑選“第一流的工人”）。66. 沃爾多1942年在（C.耶魯大學）獲得博士學位。67. 西蒙在行政行為研究上是以（B.決策）為基本概念提出一組概念工具的。68. 新公共行政學的效率觀指的是（D.社會性效率）。69. 新公共行政學派的主要代表人物是（A）。P20270. 新公共行政學派的主要代表人物是（A.弗雷德里克森）。71. 新公共行政學者直接從美國當代政治哲學家（C.羅爾斯）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的理論依據(jù)。72. 尋租的本質(zhì)在于（B.獲得更大利潤）。73以布坎南的“政府失

11、敗說”為主要代表的理論是（D.公共選擇理論）。74. 以下不屬于韋伯著作的是（D.行政論文集）。75. 在巴納德看來,組織的實質(zhì)是（A.人的行為）。76. 在對新公共管理理論的批評聲中,真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（B.新公共服務理論）。77. 在古德諾看來，要實現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權的不被侵犯，必須實現(xiàn)行政權的（B.集中）。78. 在古利克看來，（D.政治家）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團之間的關系來保持整個系統(tǒng)的平衡。79. 在官僚制組織中，人員的任用的根據(jù)不應是（D.性別）。80. 在行政學研究中，最受重視并最常被引用，

12、已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念工具是（A）。P13181. 在行政學研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念工具是（A.決策）。82. 在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（C.現(xiàn)代組織理論）。83. 在沃爾多看來，作為行政的政府與（D.文明）總是密切相連的。84. 在沃爾多所處的年代，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果就是（C.新公共行政運動的產(chǎn)生）。85. 長期從事政策分析的理論與實踐研究并享譽世界的公共政策思想庫蘭德公司地處（C.美國）86. 政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于（D.政府的責任）。87. 政學產(chǎn)生的標志是曾任美國第28

13、屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在政治學季刊上發(fā)表的文章（D.行政學研究）88. 政學的直接理論基礎是（A.政治學）。89. 自學成才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七個著名大學榮譽博士學位管理學家是（D.巴納德）。90. 最早提出目標管理這一概念的是（D）。P21591. 最早提出目標管理這一概念的是（D.德魯克）。92. 作為古利克許多思想信條的來源又是他實踐其思想信條的工具的部門是（B.美國國家公共行政研究所）。93. 作為治理的公共管理，遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（C.網(wǎng)絡狀），即相互依存的環(huán)境.判斷題1.1958年，新公共行政學高舉社會公平的旗幟應運而生，它倡導關注意義和價

14、值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。（X）2. 奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。（V）3. 奧斯本所強調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力以“規(guī)章驅(qū)動的政府”取代“任務驅(qū)動的政府”。（X）4. 奧斯本在政府與市場的關系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于建立市場機制，不能只靠指令控制進行管理。（V）5巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為協(xié)作性理解和個人性理解。（V）6.巴納德認為權威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權威的

15、；二是主體或個人方面，命令被接受的性質(zhì)。（X）7從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。（X）8從西蒙的行政行為一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以科學化的概念、實證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。（V）9從學科發(fā)展歷史來看，行政學是從哲學中分離出來而成為一門獨立學科的。（X）10德魯克提出的政府機構工作步驟實際上概述了包括目標制定、分解、實施、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機構目標管理的過程。（V）11登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括民主公

16、民權理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義和新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。（V）12. 厄威克認為，管理過程由三個職能組成：計劃、組織和協(xié)調(diào)。（X）13厄威克長期從事管理咨詢和研究工作，他在管理學方面的主要貢獻是把古典管理理論系統(tǒng)化。（V）14法國政治家布丹的共和六論以及近代英國政治思想家洛克的社會契約論和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的論法的精神和盧梭的政府論等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。（X）15法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學會接受反例，必須學會讓矛盾站住腳并且學會不再堅持單一的真理。（V）16法默爾認為，公共行政領域更多的認識和努力應致力于通過實證研究而不是通

17、過語言解釋來發(fā)展。（X）17法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。（X）18法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。（V）19弗雷德里克森著有公共行政的事業(yè)等大量行政學名著，是西方新公共行政運動的積極倡導者和參與者。（X）20公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關系，確定共同的目標等途徑，實現(xiàn)對公共事務的管理。（V）21古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。（X）22. 古德諾關于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)

18、二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。（X）23. 古利克采用了威爾遜關于應該構建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。（V）24. 官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。（X）25. 懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責任與權力的適當分配為基礎的。（V）26. 懷特在19世紀20年代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。（V）27.

19、霍哲強調(diào)，最高管理層應在對組織文化的評估和變革中扮演關鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。（X）28. 霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責任。（X）29. 奎德認為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應該干什么,而且更要首先考慮應該怎么辦。（X）30. 奎德認為，政策分析是在運籌學和系統(tǒng)分析的基礎上發(fā)展起來的。（V）31. 里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學這個重要的行政學分支學科。（V）32. 里格斯在行政生態(tài)學中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模式

20、的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析o（X）33. 林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術和現(xiàn)行計劃的制約。（V）34. 麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。（V）35. 麥格雷戈在企業(yè)的人性方面中把X理論叫做“個人目標和組織目標的結(jié)合”（X）36. 所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實際上就是政府選擇。（X）37. 泰勒認為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。（X）38. 泰

21、勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。（V）39. 威爾遜在行政學研究一文中，從行政學研究的起點和具體研究內(nèi)容兩個方面對行政學研究的目標和任務作了明確界定。（V）40. 韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。（V）41沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時期。（V）42. 沃爾多認為，在公共行政領域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。（V）43. 西蒙的漸進決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實

22、證角度對理性決策模式作了分析和批評。（X）44新公共服務理論是美國著名行政學家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學理論。（V）45. 在德魯克看來，政府機構是“用經(jīng)濟活動所得的盈余來支付的服務性設施”，其管理的目的在于“出色的管制”（X）46. 在公共行政領域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機械性效率與社會性效率。（V）47. 在行政學研究中，西蒙是以事實與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學派的知識理論。（X）48. 正是法默爾選擇的哲學方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展

23、具有極為重要的認識論意義。（X）49. 政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。（V）50綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實踐性的特征。（X）多選題1按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次包括（ACD）。2奧斯本認為，一旦適當?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（BCD）。3巴納德概括的管理人員的職能包括（AC）。4.巴納德概括的管理人員的職能為（ACE）P120-1215被譽為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過（ABCD）。6.

24、布坎南認為，導致政府機構工作低效率的原因有（BCD）。7. 布坎南認為，導致政府機構工作低效率的原因有以下幾個方面（BCDEF）：P239-2408布坎南提出要借助于（C）來完善選舉制度，因為它可以使所有參與集體選擇的個體都有充分的激勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。德魯克認為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略（ABC）。9. 德魯克認為，組織中的目標可分為（ABCD）。10. 德魯克認為目標管理包括以下幾個階段（ABD）。11. 厄威克認為，組成管理過程的職能有（ACD）。12. 厄威克認為，作為一名領導者，應該時時記住自己扮演的角色所具有的功

25、能有（ABCD）。13. 法默爾提出的可以引導我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關注的方面有（ABCD）。14. 法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（ABC）等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋。15. 法約爾的管理五要素不包括（C）。16法約爾將管理定義為以下諸要素（ABDEF）。17. 法約爾認為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有（ABCD）。18. 公共治理理論認為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構建立起各種各樣的合作伙伴關系，主要有（CDF）：19. 公共治理理論認為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政

26、府與其他社會公共機構建立起各種各樣的合作伙伴關系，主要有（ACD）。20古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有（ABD）。21.古德諾認為，（C）是國家意志的執(zhí)行。22古利克認為，可以將一個組織的單元任務分組歸類的根據(jù)有（ACD）。23. 管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括，下列原則中14條原則之內(nèi)的是（ABCD）。24. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（BD）。25. 懷特認為敗壞官紀的因素包括（ABCD）o26. 懷特提出的建立行政學的基本假定是（ACD）。27. 霍哲從績效管理的視角提出的構成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關鍵性

27、概念包括（ACD）。28. 奎德認為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段有（BCD）。29. 里格斯認為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（ABD）。30. 林德布洛姆認為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有（ABC）。31. 林德布洛姆特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為（ACD）。32. 麥格雷戈認為在Y理論提出時,已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定成果，主要表現(xiàn)為（ABCD）33. 美國行為科學家和組織學家阿吉利斯博士在（C）中探討了傳統(tǒng)管理方法對復雜組織內(nèi)部個體心理發(fā)展的影響。34. 韋伯對不同類型的組織進行的區(qū)分為（BCD）。35. 韋伯認為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（ABCD）。36. 沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在