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文檔簡介

1、 關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃摘要:通過課程學(xué)習(xí)和課外閱讀,了解控制性詳細(xì)規(guī)劃的理論、操作方原那么和方法,結(jié)合實例分析在控制性詳細(xì)規(guī)劃中幾個重要的指標(biāo)土地使用性質(zhì)、容積率、綠化率、建筑密度、建筑限高等,通過對指標(biāo)進(jìn)行控制,做出合理的,具有彈性的規(guī)劃,指導(dǎo)城市的規(guī)劃與開展。關(guān)鍵字:用地性質(zhì)、容積率、綠化率、建筑密度、建筑間距、建筑限高1控制性詳細(xì)規(guī)劃的含義控制性詳細(xì)規(guī)劃是指市、區(qū)、縣及鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市鎮(zhèn)各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會開展以及環(huán)境建設(shè)的目標(biāo),對土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度、空間環(huán)境、市政根底設(shè)施、公共效勞以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等做出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。12控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容控制性詳細(xì)規(guī)劃的

2、內(nèi)容有以下幾點:詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積與用地界線,規(guī)定各類用地適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制性指標(biāo),規(guī)定交通出入口方向、停泊位、建筑后退、建筑間距等要求。提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等要求。確定各級支路的紅線位置,控制點坐標(biāo)和標(biāo)高; 根據(jù)規(guī)劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線;制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定。 1從其規(guī)劃的內(nèi)容可以看出,控制性詳細(xì)規(guī)劃控制的內(nèi)容主要有土地使用性質(zhì)細(xì)分及其兼容范圍控制;土地使用強(qiáng)度控制;主要公共設(shè)施與配套設(shè)施控制;道路及其設(shè)施與內(nèi)外交通關(guān)系控制;城市特色與

3、環(huán)境景觀控制;工程管線控制。3控制性詳細(xì)規(guī)劃的指標(biāo)體系從規(guī)劃管理的眼光來看,任何城市建設(shè)活動,不管是綜合開發(fā)還是個體建設(shè),控制性詳細(xì)規(guī)劃由土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設(shè)計引導(dǎo)、配套設(shè)施和行為活動構(gòu)成。它們又分為規(guī)定性指標(biāo)用地性質(zhì)、建筑密度、建筑控制高度、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施和指導(dǎo)性指標(biāo)人口容量、建筑形式、體量、風(fēng)格要求、建筑色彩要求、其他環(huán)境要求。2在我們做具體的規(guī)劃設(shè)計時,規(guī)定性指標(biāo)尤為重要,它是我們必須遵照執(zhí)行的。規(guī)定性指標(biāo)3土地使用控制土地使用控制是對建設(shè)用地的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍方面做出規(guī)定,其具體控制內(nèi)容包括土地使用性質(zhì)、土

4、地使用兼容性,用地邊界、用地面積。2一用地性質(zhì)和用地面積 在做規(guī)劃時,我們常用粗紅線來圈畫出用地范圍即規(guī)劃 用地面積,在紅線范圍內(nèi)做出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計,如對土地使用性質(zhì)的劃分,用地由可分為城市用地和鎮(zhèn)用地。城市用地有10大類。46中類,73小類。其中10大類分別是居住用地(R)、公共設(shè)施用地(C)、工業(yè)用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、市政設(shè)施用地(U)、綠地(G)、特殊用地(D)、水域和其他用地(E);鎮(zhèn)用地分為9大類30小類,其中9大類分別是居住用地(R)、公共設(shè)施用地(C)、生產(chǎn)用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、工程設(shè)施用

5、地(U)、綠地(G)、水域和其他用地(E)。2不同的用地類型我們用不同的顏色表示,且在規(guī)劃過程中必須按照城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn),如下列圖:粗紅線圍城的面積為規(guī)劃用地范圍,在做一個規(guī)劃時我們一定要確定規(guī)劃的界限。較為明顯的那幾條道路為城市主干道。在“用地分類圖中可以看出此規(guī)劃對用地的類型進(jìn)行了詳細(xì)的劃分,地塊邊線要具備可辯識性,因此多沿現(xiàn)狀的道路邊線,或不同性質(zhì)用地的界線來劃分。居住區(qū)旁應(yīng)該布置了哪些類型的用地都規(guī)劃的清清楚楚,這在一定的程度上為建設(shè)提供了方便,但同時又使其具有局限性,界限太多,不能很好的適應(yīng)規(guī)劃中的靈活性。 圖1 用地分類圖2城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃范圍,應(yīng)從城市的一個完

6、整地域結(jié)構(gòu)出發(fā),其第一步是根據(jù)建設(shè)用地的區(qū)位、土地使用性質(zhì)、土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)的要求,綜合空間環(huán)境結(jié)構(gòu)設(shè)想及開發(fā)的可行性,劃分根本地塊,編排地塊號碼。在此根底上,確定各地塊的用地面積和各項控制指標(biāo)。一般而言劃分地塊應(yīng)注意以下幾點:    舊城區(qū)和沿街地段分塊宜小,新建居住區(qū)分塊宜大;    至少與一條道路相鄰;    用地性質(zhì)盡量單純;    同類用地控制要求大致相同;    保護(hù)地段單獨(dú)劃出。二用地控制指標(biāo)用地控制指標(biāo)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中是很重

7、要的,我們常常做出用地平衡表來對土地使用現(xiàn)狀進(jìn)行分析、評價,檢查它是否符合各類用地的標(biāo)準(zhǔn),作為調(diào)整用地和制定規(guī)劃的依據(jù),檢驗用地分配的經(jīng)濟(jì)性和合理性。城市規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與人均單項建設(shè)指標(biāo)類別名稱占建設(shè)用地比例%用地指標(biāo)m2/人居住用地20-3218-28工業(yè)用地15-2510-25道路廣場用地8-15綠地8-15其中公共綠地環(huán)境容量控制環(huán)境容量控制的內(nèi)容為容積率、建筑密度、人口密度、綠地率等。在計算某用地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)時,需要算出該用地的容積率和綠化率、建筑密度等。下列圖是我做的水閘口干家巷的規(guī)劃圖,我們做具體分析。一容積率容積率是指一個小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。2計算公式:容積率=

8、地上總建筑面積÷規(guī)劃用地面積=÷根據(jù)現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)體系下編制的各類居住用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃,一般而言,容積率分為 :獨(dú)立別墅為0.20.5, 聯(lián)排別墅為0.40.7, 6層以下多層住宅為0.81.2, 11層小高層住宅為1.52.0, 18層高層住宅為1.82.5, 19層以上住宅為2.44.5, 住宅小區(qū)容積率小于1.0的,為非普通住宅。在此規(guī)劃中所有建筑層數(shù)為6層,容積率應(yīng)在1.2左右,但它的容積率為1.58,由此可知該規(guī)劃的容積率相對較大,但根據(jù)規(guī)定一個良好的居住小區(qū),高層住宅容積率應(yīng)不超過5,多層住宅應(yīng)不超過2,又可以知道此規(guī)劃還是合理的,受土地本錢的限制,并不是

9、所有工程都能做得到。容積率是由經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素共同決定的。反映土地使用質(zhì)量和效益的土地使用強(qiáng)度指標(biāo)。其指標(biāo)確實定受制于對經(jīng)濟(jì)利益的追求和美好環(huán)境的渴望的矛盾平衡,表達(dá)土地使用效率和生活質(zhì)量公平的統(tǒng)一。容積率越高,舒適度越低,反之那么舒適度越高。對于開展商來說,容積率決定地價本錢在房屋中占的比例,而對于住戶來說,容積率直接涉及到居民的舒適度。(二)綠地率綠地率所指的“居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地主要包括公共綠地,包括宅旁綠地,配套公建所屬綠地和道路綠地。3綠化率用于評價該用地的綠化程度及環(huán)境質(zhì)量的好壞。綠化率以控制下限為準(zhǔn),高等院校不低于40%;賓館、體育場(館)等大型公共建筑設(shè)施及文化娛樂設(shè)施,建

10、筑面積超2萬平米的,不低于35%;建筑面積在2萬平方米以下的,不低于30%;居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán),不低于30%;在舊城改造區(qū)及城中村的不低于25%。綠化用地一般不易準(zhǔn)確,故在綠化率的計算過程中我們一般不采用公式:綠化率=綠化用地/規(guī)劃用地,而是采用綠化用地=規(guī)劃總用地-建筑用地-道路廣場用地-道路用地,故水閘口干家巷綠化用地=6.2956-3.3139-0.9248=1.6307,%我們對水閘口干家巷進(jìn)行改造規(guī)劃,屬于舊區(qū)改建,故綠化率不應(yīng)少于25%,經(jīng)過計算綠化率率為25.90%,故符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);假設(shè)對空地進(jìn)行規(guī)劃,那么要求綠化率不少于30%。(三)建筑密度建筑密度是指建筑物的覆蓋率,

11、具體指工程用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比%,它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度 。2在一定程度上影響著居民住宅區(qū)的舒適度,建筑密度過大,會使得居民的區(qū)域過于擁擠,道路不夠通暢等,如現(xiàn)在水閘口干家巷的建筑密度和容積率都相對較大,居住區(qū)較為混亂,摩托車、自行車混行而且速度較快,存在平安隱患,故在做水閘口干家巷控制性詳細(xì)規(guī)劃時,我們要將存在的這些問題考慮進(jìn)去,改變建筑密度大,容積率大的問題。現(xiàn)我對水閘口干家巷進(jìn)行從先規(guī)劃,算出它的建筑密度為33.22%建筑密度=基底總面積/規(guī)劃建設(shè)用地面積=4、/=%,根據(jù)1980年中國國家根本建設(shè)委員會頒發(fā)的?城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫

12、行規(guī)定?,新建居住區(qū)的居住建筑密度是:4層樓區(qū)一般為26%左右,5層樓區(qū)一般為23%左右,6層樓區(qū)不高于20%,可以看出在此規(guī)劃之中建筑密度還是過高了。建筑建造控制一建筑間距城市設(shè)計中建筑建造主要包括建筑高度、建筑間距、沿街建筑高度、相鄰地段的建筑規(guī)定等。環(huán)境容量控制與建筑建造控制是緊密相關(guān)的,建筑之間沒有適宜的間距,就不會有良好的環(huán)境質(zhì)量,也會使得居住區(qū)過于擁擠。建筑之間應(yīng)該有合理的左右間距和前后間距。前后的界限一般已日照間距為根底,各按日照間距的1/2劃定,左右的界限一般以消防要求為條件多層與多層住宅之間不宜小于6m,多層與高層之間不宜少于9m,高層與高層之間不宜小于13m。現(xiàn)在光照條件對

13、居民來說也越來越重要,在規(guī)劃布置時房屋朝向宜般為南北方向,以保證良好的光照。開發(fā)商為了保證良好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須保證良好的光照。此外,還應(yīng)保證必要的建筑后退距離,這樣才能保證必要的平安間距,才能有更好的公共空間和城市景觀。深圳城中村握手樓就因為沒有一定的后退距離,從而產(chǎn)生了較強(qiáng)的封閉感,居民的生活私密性也很低,其舒適性與環(huán)境質(zhì)量也較差。(二)建筑高度在我們?nèi)粘I钪?,房屋的建筑層?shù),一般都為六層。六層建筑無論從建筑造價還是節(jié)約用地方面都是比擬經(jīng)濟(jì)的,也頗受現(xiàn)代人的喜愛。7層以上(包括7層),就需要設(shè)立電梯,開發(fā)商為了謀取利益,他們會才用6+1層的形式。往高處開展,開發(fā)商的利益是增加了,但居住區(qū)

14、環(huán)境質(zhì)量下降了,居民的舒適度也降低了。為了克服經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動下而追求建筑高度,為了保證一定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境質(zhì)量,必須對建筑高度進(jìn)行限制。行為控制一交通出入口方位、數(shù)量明確交通出入口方向,使交通井然有序的進(jìn)行,營造一個平安的生活環(huán)境。在設(shè)計出入口方向、數(shù)量時,我們需要注意一些問題??焖俑傻儡囕v行駛速度較快,為了保證出入口的平安,根據(jù)一般規(guī)定城市快速干道不宜設(shè)置出入口;城市主干道車輛數(shù)較多,為了防止造成城市過于擁擠,在城市主干道出入口數(shù)量要盡量少;相鄰地塊用一個出入口,可以道路節(jié)約用地。二停車位停車位在居住區(qū)顯得越來越重要,有的居住區(qū)為了吸引更多的人去居住,他們特別強(qiáng)調(diào)在小區(qū)內(nèi)設(shè)有停車位。在我們生活

15、中,有的停車屬于沿路停車,有的小區(qū)內(nèi)配建有專屬的停車位。開展越來越快,城市的用地越來越緊張,為了節(jié)約用地,地下停車已被接受。保存充分的道路空間,提升公共交通效勞水平和地區(qū)的廣義可達(dá)性。指導(dǎo)性指標(biāo)指導(dǎo)性指標(biāo)包括人口容量、建筑形式、體量、風(fēng)格要求、建筑色彩要求。在建筑色彩方面,一般要考慮舊區(qū)與新區(qū)的建筑顏色要相協(xié)調(diào),這樣才能構(gòu)造出一個美麗的城市。人口一般不宜過多,過多的人口會造成交通、環(huán)境等問題;建筑形式可以是多樣的,如民族建筑反映當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情,現(xiàn)代建筑表達(dá)一個城市的繁榮。4控制性詳細(xì)規(guī)劃特征、特性一控制性詳細(xì)規(guī)劃具有以下特征:1控制引導(dǎo)性對城市建設(shè)工程具體的定性、定量、定位、定界的控制和引導(dǎo)。

16、2靈活操作性1適應(yīng)城市快速開展,簡化規(guī)劃管理2控制指標(biāo)留有“彈性,某些指標(biāo)可以在一定范圍內(nèi)浮動,這在一定程度上就是發(fā)揮了土地使用的兼容性的其中一個方面,即使用性質(zhì)的多種選擇和置換,留有余地使之適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)中的問題,和為開發(fā)者提供了一定的選擇時機(jī)??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃具有引導(dǎo)性和靈活性,但為了能對城市有正確的引導(dǎo),應(yīng)完善控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和深度,注重剛性與彈性的結(jié)合。(二)規(guī)劃控制的特性1整體性 規(guī)劃目標(biāo)、方法、措施的連貫性和統(tǒng)一性,各階段規(guī)劃控制條件在定性、定量和定位方面表達(dá)整體性。2確定性 規(guī)劃控制條件應(yīng)詳盡、明確。3法規(guī)性 規(guī)劃控制作為對土地開發(fā)和使用行為進(jìn)行干預(yù)的途徑,必須具有法律屬性。 (4)開放性 規(guī)劃控制條件不僅直接關(guān)系到公眾利益,也廣泛涉及到各單位、集體、個體的切身利益,因此,規(guī)劃條件的制定、修改、實施過程必須透明.規(guī)劃成果及時向公眾開放。(5)共同性 規(guī)劃控制一旦作為法規(guī)付諸實施,對城市政府,主管部門和個體一視同仁,共同約束開發(fā)方和管理方。45總結(jié)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃要有公正性。公正性給予民眾一次參與的時機(jī),群眾參與可以給規(guī)劃提出一定的意見,它是很值得規(guī)劃設(shè)計參考的。規(guī)劃設(shè)計院要要對道路進(jìn)行規(guī)劃,總要進(jìn)行實際調(diào)查,而向居民詢問道路存在的問題和解群眾的意愿是最重要的。民眾參與了才能充分表達(dá)規(guī)劃控制的開放性,才會使得規(guī)劃條件的制定、修改

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