把隱患當(dāng)事故處理工作匯報綜述

1、“把隱患當(dāng)事故處理把隱患當(dāng)事故處理”試點工作匯報試點工作匯報首鋼冷軋公司首鋼冷軋公司主要內(nèi)容 取得的成效三三 工作總體概述一一 二二 持續(xù)改進(jìn)四四具體工作開展情況 工作總體概述一一u國務(wù)院安委辦發(fā)關(guān)于建立安全事故隱患排查治理體系的通知及京政發(fā)北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)的意見中，明確提出利用3年時間在企業(yè)建立隱患排查體系。u北京市領(lǐng)導(dǎo)提出的“把隱患當(dāng)事故處理”是隱患排查治理體系中的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)隱患排查體系建設(shè)的手段。u按照國家及北京市隱患排查體系建設(shè)工作要求，首鋼總公司2015年3月份制定并下發(fā)了“把隱患當(dāng)事故處理”試點工作方案。工作總體概述背景介紹以實施分級分類

2、管理為基礎(chǔ)以建立專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺以制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)以開展自查自改自報、部門指導(dǎo)監(jiān)督考核為核心動態(tài)、實時安全隱患排查治理體系u 全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，大力倡導(dǎo)“事前發(fā)現(xiàn)比事后解決問題更重要”、”隱患是事故發(fā)生的根源“的安全文化理念，建立動態(tài)、實時的隱患排查治理體系。工作總體概述工作思路1.完善隱患排查治理責(zé)任制2.完善隱患排查治理規(guī)章制度3.風(fēng)險辨識和事故隱患排查重點部位的確定4.事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化事故隱患排查5.事故隱患分級、臺帳登記與上報7.事故隱患治理驗收和效果評價6.事故隱患治理方案措施與實施8.對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究9.隱患公示與人員

3、教育10.事故隱患排查治理統(tǒng)計分析、匯報與講評隱患排查閉環(huán)管控流程工作總體概述工作核心u采用以下十個步驟建立隱患排查治理體系，實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的隱患排查閉環(huán)管控。 具體工作開展情況二二 u 按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及總公司“試點工作方案和實施細(xì)則”，制定了冷軋公司“把隱患當(dāng)事故處理”試點工作方案和實施細(xì)則、“把隱患當(dāng)事故處理”獎懲辦法，修訂了生產(chǎn)安全事故隱患排查管理辦法、安全生產(chǎn)預(yù)警管理辦法，組織各級崗位培訓(xùn)7次、1340人，明確了各級管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及流程，強(qiáng)化了制度約束作用。具體工作開展情況一、健全完善制度具體工作開展情況二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)崗位操作、工況環(huán)境、設(shè)備設(shè)施特

4、點，組織基層崗位運用LEC安全評價法辨識風(fēng)險。確定作業(yè)環(huán)境危險因素1179項；確定重點危險部位55處（危化品類19處、機(jī)械傷害類36處）。1. 風(fēng)險辨識 隱患具有“普遍性、隱蔽性、動態(tài)性”的特點，首先要識別生產(chǎn)過程中潛在的危險源及其風(fēng)險，才能有的放矢地制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。冷軋公司危險辯識及風(fēng)險評價表（酸軋作業(yè)區(qū)）序號工序工序（活動）/設(shè)備/崗位危險源后果 風(fēng)險評價控制途徑L值E值C值D值目標(biāo)控制運行控制應(yīng)急響應(yīng)事故教訓(xùn)防范措施1原料庫吊卷作業(yè)天車吊卷作業(yè)時，鋼卷突然掉落或鉤頭掉落傷人。起重傷害16742某廠天車運行過程中，天車上升極限失靈，鉤頭掉落，導(dǎo)致人員死亡。1.必須確認(rèn)好鋼繩承載能力及所用

5、吊裝工具完好狀態(tài),及時更換。2.與運鋼卷、鉤頭保持足夠的安全距離，做到即使吊物或鉤頭落下也砸不到自己。2現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)時存在被汽車、火車撞傷的可能。車輛傷害0.561545現(xiàn)場作業(yè)要觀察、注意避讓車輛,與車輛保持安全距離。3吊裝作業(yè)天車吊運火車鋼卷架子時，存在有上下車輛摔傷和被擠傷的可能。摔傷36354上下火車抓穩(wěn)扶牢，起吊前要確認(rèn)吊鉤是否掛實，保持安全距離，避開鋼卷架能夠擺的方向。2. 建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn) 在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京市企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則、工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，制定崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)354個，明確了排查頻次、部位、內(nèi)容等

6、具體要求。管理崗依據(jù)專業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)、崗位說明書制定崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。操作崗依據(jù)崗位作業(yè)規(guī)程（指導(dǎo)書）、崗位安全規(guī)程，結(jié)合班前、班中、班后作業(yè)過程的風(fēng)險因素，制定崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。自工作開展以來，修訂標(biāo)準(zhǔn)3次，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至基層員工達(dá)到了一崗一標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)排查隱患，形成了風(fēng)險管控機(jī)制。 全員一崗一標(biāo)準(zhǔn)二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)229個125個具體工作開展情況冷軋公司總經(jīng)理：余威序號檢查項目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查頻次標(biāo)準(zhǔn)修訂（年）1安全責(zé)任制是否對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入和有效實施。每月1次2五同時是否貫徹“五同時”原則（即：

7、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作），每月組織專題會研究安全生產(chǎn)工作。每月1次3應(yīng)急預(yù)案是否組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。每月1次4安全檢查及隱患整改是否組織并參加本單位安全檢查工作，對存在的管理問題和事故隱患及時組織整改治理；遇有危及人身的重大隱患或緊急情況時，下達(dá)停產(chǎn)處理和人員撤離指令。每月1次5三同時是否組織落實建設(shè)項目安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施“三同時”規(guī)定；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；落實職業(yè)病防治，組織本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康防治工作。每月1次6安全事故是否組織制訂并實施傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實上報事故情況；按照“

8、四不放過”原則對事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。每月1次7隱患治理是否實施“把隱患當(dāng)事故處理”，運用安全預(yù)警系統(tǒng)排查和治理隱患。每月1次編制： 余威 審核人： 魏國友二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)具體工作開展情況冷軋公司排查標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備部（自動化專業(yè)）序號檢查項目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查頻次標(biāo)準(zhǔn)修訂 （年）1規(guī)章制度執(zhí)行情況是否定期檢查“操作牌”制度執(zhí)行情況；是否定期檢查“送電牌”制度執(zhí)行情況；是否定期檢查“四大標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況。每周1次2檢修、施工是否選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍參與檢修。每周1次3電氣室環(huán)境是否定期對電氣室、PLC室設(shè)備運行環(huán)境，如溫度濕度等進(jìn)行檢查。每周1次4應(yīng)急系統(tǒng)電源切換設(shè)備是否定期對應(yīng)急系統(tǒng)電源切換設(shè)備檢查、

9、測試每周1次5UPS供電系統(tǒng)是否定期對UPS供電系統(tǒng)設(shè)備檢查、活化測試每周1次6電氣室電氣安全用具和滅火器材是否齊全電氣室是否存在漏雨隱患每周1次編制： 李長旺 審核人： 李鳳惠 二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)具體工作開展情況冷軋公司排查標(biāo)準(zhǔn)：酸軋作業(yè)區(qū)（崗位職工）序號 檢查項目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查頻次標(biāo)準(zhǔn)修訂（年）1班中軋機(jī)液壓及介質(zhì)系統(tǒng)是否正常，無泄漏。每班1次2班中操作換輥小車、鋼卷小車、換輥平臺、卷簾門前，是否已經(jīng)確認(rèn)四周無人、無障礙。每班1次3班中步進(jìn)梁運行時是否有靠近作業(yè)。每班1次4班中生產(chǎn)時是否有人穿行打捆區(qū)域。每班1次5班中更換支撐輥、沖洗機(jī)架、清理輥面，是否為兩人協(xié)同操作，腳下是否采取了防滑措

10、施。每班1次6班中各設(shè)備、管道是否有漏液，檢查漏液時，是否采取了防燙傷、防液體飛濺的措施。每班1次7班中機(jī)組啟動前是否通知相關(guān)操作室人員。每班1次8班中切換軋機(jī)狀態(tài)時，是否確認(rèn)了機(jī)架內(nèi)無人，才進(jìn)行切換。每班1次9班中機(jī)組定修、搶修、處理機(jī)架故障時，是否執(zhí)行操作牌、停送電制度。每班1次編制： 喬慶福 審核人： 陳甚超 二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)具體工作開展情況冷軋重要相關(guān)方排查標(biāo)準(zhǔn)：首成包裝公司（崗位職工）序號檢查項目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查頻次標(biāo)準(zhǔn)修訂（年）1班前是否進(jìn)行了本崗位的安全交接班。每班1次2班前上一班是否有未處理的安全隱患。每班1次3班中是否穿戴好勞動防護(hù)用品。每班1次4班中設(shè)備安全裝置、防護(hù)設(shè)施是

11、否完好。每班1次5班中現(xiàn)場巡檢時，是否注意孔洞，是否安全確認(rèn)。每班1次6班中更換防銹紙時，是否踏穩(wěn)扶牢，防止高空墜落。每班1次7班中鋼卷未落穩(wěn)前，是否進(jìn)行任何包裝作業(yè)。每班1次編制：趙秋林 審核人：殷文啟 二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn)具體工作開展情況具體工作開展情況三、隱患排查治理1.隱患分級分類 國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，隱患分為重大隱患和一般隱患。在此基礎(chǔ)上冷軋公司為加強(qiáng)對一般隱患的管控，將一般隱患分為了A、B、C三級；并按照所屬類型分成了管理、操作、勞動防護(hù)、設(shè)備設(shè)施及環(huán)境4類。 存在的隱患將會直接導(dǎo)致職工受到傷害與國家及行業(yè)規(guī)范對標(biāo)有差距存在的隱患可能會導(dǎo)致職工受到傷害一般隱患分級 隱患分類管理類、操作

12、類、勞動防護(hù)類、設(shè)備設(shè)施及環(huán)境類對一般隱患進(jìn)行了分級，便于逐級管理，實時管控。對隱患分類進(jìn)行了規(guī)范，便于統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。崗位職工按照崗位排查標(biāo)準(zhǔn)，每班對所負(fù)責(zé)的設(shè)備設(shè)施及環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行自主排查，對發(fā)現(xiàn)隱患及時治理，填寫班組隱患排查治理臺帳，共計排查11174次。 3.公司部門級排查 2.作業(yè)區(qū)級排查1.班組崗位級排查各專業(yè)部門每月對作業(yè)區(qū)隱患排查治理情況匯總分析，結(jié)合專業(yè)檢查每周組織排查，共計排查88次。作業(yè)區(qū)每周對班組上報隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、分析，組織進(jìn)行區(qū)域內(nèi)重要部位自檢自查，對發(fā)現(xiàn)隱患及時治理，填寫隱患排查治理臺賬，共計排查320次。（320次）（88次）（11174次

13、）三、隱患排查治理具體工作開展情況2.三級排查 依據(jù)排查標(biāo)準(zhǔn)，全公司實施從下至上的隱患排查，4-12月合計排查11582次。序號檢查人檢查日期隱患描述隱患整改前（圖片）隱患場所隱患類別整改措施和方法整改完成日期整改驗收人隱患整改后(圖片)1史福祥11-03落料配電室未安裝固定爬梯，職工不能有效檢查屋頂滲漏雨情況，易發(fā)生安全事故配電室一般 （B）安 裝 固 定爬 梯 ， 方便 檢 查 和清理工作。11-20薛永勝2楊金山11-13落料壓機(jī)區(qū)域安全指示燈警示效果差。落料壓機(jī)一般（C）張 貼 文 字警示標(biāo)識。11-23薛永勝3. 立查立改 對存在的隱患，本著“自主排查、自主治理”的原則， 按照“五到

14、位”的工作要求落實整改。三、隱患排查治理具體工作開展情況4.未整改隱患風(fēng)險控制 對不能立即整改的隱患，參照事故分析的方式，采取有效防范和監(jiān)控措施，以消除、降低風(fēng)險程度，并明確整改時限及責(zé)任人。未整改隱患風(fēng)險控制表上報單位：技術(shù)質(zhì)量部檢查時間隱患等級隱患內(nèi)容位置控制措施完成時間 資金整改負(fù)責(zé)人2015.11.2一般隱患（A）檢化驗中心剪板機(jī)機(jī)閘箱上方屋頂漏水，操作人員工作時會直接發(fā)生觸電事故。檢化驗室屋頂1.將漏水情況告知剪板機(jī)操作人員，操作 前 進(jìn) 行 確 認(rèn) 。2.閘箱用塑料布進(jìn)行包裹封閉。3.修復(fù)廠房漏雨處。2015.11.90.2萬元曾進(jìn)東 負(fù)責(zé)人：陳海濤 填表人：趙杰 三、隱患排查治理

15、具體工作開展情況5.效果復(fù)查 對一般隱患（A類）的整改效果由安全部門組織進(jìn)行復(fù)查驗收；對一般B、C類隱患由本單位進(jìn)行復(fù)查驗收。截至目前，已對上報的24項A類隱患整改治理情況進(jìn)行了復(fù)查驗收。隱患整改治理驗收單日期隱患描述位置治理措施完成情況治理驗收情況驗收人驗收日期10月20日鍍鋅清洗段區(qū)域地面塌陷5cm，其上支撐的管道支撐力不足，會直接導(dǎo)致管道損壞。鍍鋅清洗段1.修復(fù)塌陷地面；2.加固管道支撐處；3.排查廠區(qū)其它區(qū)域。 修復(fù)地面，加固支撐，并對廠區(qū)其它區(qū)域一排查。按要求完成整改。王軍11月3日三、隱患排查治理具體工作開展情況具體工作開展情況四、建立“把隱患當(dāng)事故處理”的獎懲機(jī)制u“把隱患當(dāng)事故

16、處理”的落腳點在于追究隱患排查治理不力的責(zé)任，不是為了處理人，而是為了治理隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。為此，完善獎勵機(jī)制，對避免事故、發(fā)現(xiàn)和舉報隱患的，給予獎勵；對被上級查出或被舉報的隱患、對排查出來但未按“五到位”要求及時落實整改的隱患、對重復(fù)發(fā)生的隱患、對排查出的隱患未按要求登錄臺賬的責(zé)任單位及個人，落實考核和處罰。獎勵：每季度組織評比優(yōu)秀隱患排查治理項目，共獎勵26項，26人次，獎勵1.04萬元?？己耍郝鋵嵖己?2項，86人次，罰款11.62萬元。其中，管理類24項，考核41人次；勞動防護(hù)類3項，考核3人次；操作類13項, 考核14人次；設(shè)備設(shè)施及環(huán)境類22項，考核28人次。典型案例：1

17、2月11日 ，安全管理人員檢查發(fā)現(xiàn)天車維護(hù)單位在檢修時，違反安全規(guī)定，未設(shè)置天車軌道止檔和警示紅旗。相鄰天車若與其發(fā)生碰撞，將直接導(dǎo)致檢修人員高空墜落。 此隱患反映出天車維護(hù)人員在檢修過程中安全意識淡薄，措施落實及管理監(jiān)督不到位。依據(jù)“把隱患當(dāng)事故處理”分析判定，屬一般隱患（A類）。按照“把隱患當(dāng)事故處理”考核原則，此隱患屬“被上級查出的隱患”，對天車維護(hù)單位處罰2000元，并約談單位領(lǐng)導(dǎo)落實整改。 u參照事故分析的方式，組織典型隱患的分析，深層次剖析管理存在的漏洞、執(zhí)行力存在的差距；通過公示講評、發(fā)布通報，使全體職工對“把隱患當(dāng)事故處理”工作有了更深刻地認(rèn)識，工作中舉一反三，促進(jìn)了管理水平提

18、升。具體工作開展情況五、公示講評 u部門、作業(yè)區(qū)內(nèi)部每月進(jìn)行自我講評，突出隱患排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計和典型案例分析，單位內(nèi)部有獎有罰，并將分析進(jìn)行公示，提高職工對隱患危害的認(rèn)識，全面落實隱患排查治理責(zé)任。具體工作開展情況五、公示講評u通過冷軋公司內(nèi)網(wǎng)信息平臺，每周公布安全工作周計劃完成情況，促進(jìn)各單位持續(xù)整改。利用月度生產(chǎn)經(jīng)營活動會，由部門和作業(yè)區(qū)匯報“把隱患當(dāng)事故處理”工作開展情況，公司領(lǐng)導(dǎo)對匯報內(nèi)容進(jìn)行講評，提出持續(xù)整改要求，安全部門進(jìn)行檢查落實。月度生產(chǎn)經(jīng)營活動分析會內(nèi)網(wǎng)發(fā)布周計劃講評具體工作開展情況五、公示講評安全信息隱患排查隱患排查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急管理安全教育安全事故安全投入職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)

19、健康體系基礎(chǔ)檔案安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)具體工作開展情況六、信息化平臺建設(shè)表式圖：顯示當(dāng)天實時的預(yù)警指數(shù)綠色：0-20安全藍(lán)色：20-80較安全橙色：80-100警告信息提醒欄：生產(chǎn)安全事故、重大隱患、超期未整改隱患。折線圖：現(xiàn)實歷史預(yù)警指數(shù)，以周為周期綠色：安全；藍(lán)色：較安全；黃色：警告；橙色：危險；紅色：高危特點一：可視化將反映出企業(yè)生產(chǎn)及事故特征的影響指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、建模、計算、分析，以圖表、預(yù)警指數(shù)等視覺效果呈現(xiàn)，直觀地反映企業(yè)生產(chǎn)安全狀態(tài)。具體工作開展情況六、信息化平臺建設(shè)特點二：便捷化通過信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患數(shù)據(jù)的快速采集、快速查詢、統(tǒng)計分析、信息共享、實時發(fā)布，提升了隱患排查治理工作

20、效率。具體工作開展情況六、信息化平臺建設(shè)特點三：常態(tài)化通過系統(tǒng)不同模塊功能，實時監(jiān)控隱患排查治理情況，引導(dǎo)各級人員嚴(yán)格執(zhí)行崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，周期性地完成隱患排查、登記、整改、監(jiān)控等各項任務(wù)，確保實現(xiàn)閉環(huán)管理。具體工作開展情況六、信息化平臺建設(shè) 取得的成效三三u以對待事故的方式對待隱患，加強(qiáng)了隱患管理的嚴(yán)格程度，樹立了像“敬畏事故”般“敬畏隱患”的氛圍。u按照“先僵化再優(yōu)化”的原則，以強(qiáng)制性手段組織隱患排查治理，對推行不利的單位和個人加以嚴(yán)肅批評。截止12月底，排查隱患5209項。其中，班組排查4278項，作業(yè)區(qū)排查521項，專業(yè)部門排查410項。按隱患類別分為，管理類621項，操作類566項，勞動防護(hù)類87項，設(shè)備設(shè)施環(huán)境類3935項。u樹立了“居安思危、如履薄冰”的安全生產(chǎn)紅線意識，更加深刻地認(rèn)識到“把隱患當(dāng)事故處理，把苗頭當(dāng)作問題來抓，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)”的重要意義。轉(zhuǎn)變一取得的成效提升了對隱患的認(rèn)識n管理對象n管理時段 n管理方法n管理內(nèi)容n管理手段 隱患排查精細(xì)化管理水平提升實施前的隱患排查工作，沒有細(xì)化的對照排查標(biāo)準(zhǔn)，職工憑經(jīng)驗籠統(tǒng)的對環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)的都是直觀性隱患，隱性隱患難以排查。特別是職工對“隱患”的危害認(rèn)知方面還停留在隱患排查與己無關(guān)狀態(tài)，通過結(jié)合崗位操作要點、異常情況下的處置等，制定包括作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)中操作流程、作業(yè)后確認(rèn)的崗位