2022年“雙減”政策實(shí)施過程中存在的問題及對策建議

1、“雙減政策實(shí)施過程中存在的問題及對策建議是維 護(hù)教育公平和教育生態(tài)的關(guān)鍵舉措?！半p減”政策實(shí)施以來，中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān) 明顯減輕，受到了學(xué)生和家長的擁護(hù)好評，收到了良好的社會(huì)效果。但在“雙 減”政策實(shí)施過程中還存在一些問題亟需解決。一、存在的問題一是政策執(zhí)行還不徹底。選擇在教育資源和教學(xué)質(zhì)量相對較好的學(xué)校學(xué)習(xí) 是學(xué)生、學(xué)校和家長的共同期盼，而學(xué)生的考試成績?nèi)匀皇菍W(xué)生升學(xué)的重要因 素，在當(dāng)前高考政策下，考不上高中的學(xué)生要向中職學(xué)校分流，使中小學(xué)生面 臨著巨大的升學(xué)壓力，學(xué)校雖然執(zhí)行了政策，但為了提高學(xué)生考試成績，部分 老師在減少作業(yè)布置量方面動(dòng)力不足；個(gè)別家長為了提高孩子考試成績，仍然 要求老師多

2、布置作業(yè)；部分學(xué)生為提高考試成績，主動(dòng)做課外作業(yè)。這使得“雙 減”政策的執(zhí)行并不徹底。二是課后教師服務(wù)質(zhì)量還需提升。“雙減”政策中著重提到要提升學(xué)校課后 服務(wù)水平，但當(dāng)前部分學(xué)校參與課后服務(wù)的人員結(jié)構(gòu)配置以學(xué)科類教師為主， 質(zhì)量參差不齊，難以滿足高質(zhì)量做好課后服務(wù)的要求。同時(shí)，老師在完成正常 教學(xué)任務(wù)后，對課后服務(wù)投入時(shí)間和精力不足，專業(yè)性也有一定差距，農(nóng)村學(xué) 校問題尤為突出，部分老師兼任多門課程，后服務(wù)存在專業(yè)性不強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容 不豐富、服務(wù)質(zhì)量不高等問題普遍存在。三是廣大教師負(fù)擔(dān)過重?！半p減”政策的實(shí)施對學(xué)校、學(xué)生和家長產(chǎn)生了深 刻影響，教師既是此次改革任務(wù)的承擔(dān)者，也是改革帶來的壓力和后續(xù)

3、效應(yīng)的 承受者。隨著課后服務(wù)的全面實(shí)施，教師的工作負(fù)擔(dān)明顯增加，教師實(shí)際用于 備課、讀書、研究教育教學(xué)的時(shí)間少了，許多學(xué)校將教研會(huì)、政治學(xué)習(xí)等都會(huì) 安排在晚上或者下午六點(diǎn)以后，使得廣大教師教學(xué)負(fù)擔(dān)過重。四是部分家長焦慮不減?！半p減”政策出臺(tái)以來，中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)明顯減輕, 但家長的焦慮并未隨著政策的出臺(tái)而減輕，在某些方面反而有進(jìn)一步加劇的傾 向。一部分家長擔(dān)憂，在作業(yè)量減少，小學(xué)一二年級甚至沒有書面作業(yè)、沒有 紙筆考試的情況下，孩子能不能學(xué)好。也有家長擔(dān)憂，當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被大量取締, “想給孩子報(bào)個(gè)班”都難的時(shí)候，孩子該如何應(yīng)對高考。因而，“雙減”政策在 緩解家長們原有的焦慮的同時(shí)，也給家長們帶來了

4、新的焦慮點(diǎn)。二、對策建議一是轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。不斷加強(qiáng)對中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn) 一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見的執(zhí)行力度，使 每個(gè)學(xué)校認(rèn)識(shí)到“雙減”政策是促進(jìn)教育公平、維護(hù)教育生態(tài)的有力舉措，進(jìn) 一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，探索新的教學(xué)方式，根據(jù)意見要求，理設(shè)計(jì)作業(yè)量， 提高作業(yè)布置質(zhì)量，堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，根 據(jù)不同學(xué)生情況設(shè)計(jì)不同的作業(yè)。要不斷在教師自身的教學(xué)能力和教學(xué)效率上 下功夫，幫助學(xué)生高效率鞏固知識(shí)。二是優(yōu)化師資配置。探索實(shí)行教師動(dòng)態(tài)核編制度，補(bǔ)齊補(bǔ)足教師崗位編制, 在教師招聘時(shí)，設(shè)置更多素質(zhì)教育老師崗位，從源頭保障師資力量。要加大“

5、全 科教師”培養(yǎng)，針對農(nóng)村中小學(xué)，實(shí)行教師交流輪崗制度，定期開展城市中小 學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)教師交流，在學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行教師“走教制度”，加強(qiáng)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn) 交流。另外，聘請專業(yè)人員參與學(xué)校工作，探索通過政府購買公共服務(wù)的方式， 讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)校提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)。三是完善配套政策。建立教師“彈性上下班”和“課后服務(wù)補(bǔ)助”制度。 在教師完成固定的工作時(shí)長、規(guī)定的工作任務(wù)和維持正常教學(xué)秩序的前提下， 合理安排教師休假，課后服務(wù)應(yīng)設(shè)立AB崗制度，方便教師應(yīng)急調(diào)整時(shí)間。建立 專項(xiàng)資金薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確規(guī)定教師每課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)間范圍， 不斷調(diào)動(dòng)教師的積極性，確保課后服務(wù)水平的提升。四要加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)

6、管力度。要常態(tài)化把控教培機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，對可能影響“雙減” 政策落實(shí)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)，積極 引導(dǎo)教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大對機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)老師審批力度，要加大對私教和“一 對一”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度，切實(shí)讓教育回歸校園、返璞歸真。五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大“雙減”政策宣傳力度，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)校、家庭和 社會(huì)等方面的作用，創(chuàng)造良好的學(xué)校、家庭和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)“雙減”政策落 地見效。學(xué)校要牢牢扛好“雙減”政策落實(shí)的主體責(zé)任，不斷改善學(xué)校資源供 給，讓學(xué)生在校內(nèi)教育中“吃飽吃好”，結(jié)合“雙減”后學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間的 變化，組織開展體育鍛煉、學(xué)農(nóng)實(shí)踐等豐富多彩的課后服務(wù)活動(dòng)，幫助學(xué)生開 闊視野、陶冶情操、培養(yǎng)愛好，讓更多孩子在減負(fù)擔(dān)的同時(shí)增長知識(shí)、興趣和 能力。家庭方面要樹立適當(dāng)?shù)慕逃谕?，給孩子一個(gè)自由寬松的成長環(huán)境，讓 孩子從培訓(xùn)班、作業(yè)堆里解放出來，參加更多意趣盎然的課外實(shí)踐。家長需要 從突破認(rèn)知、提升能力等方面努力，