關(guān)于在招標采購管理活動中引入廉政風險防控管理機制的實踐89

1、關(guān)于在招標采購管理活動中引入廉政風險防控管理機制的實踐與思考 銅陵市招投標采購交易中心一、招標采購管理廉政風險防控的含義招標采購管理廉政風險點，是指在招標采購管理活動中可能引發(fā)腐敗行為的部位或環(huán)節(jié)。針對這些潛在的腐敗風險,我們運用風險管理的理論和PDCA循環(huán)管理方法進行相應(yīng)的識別預(yù)測、評估分析、建立應(yīng)對機制、實施監(jiān)控管理的系統(tǒng)防控,從而到達“關(guān)口前移，預(yù)防為主的目的。 二、招標采購管理廉政風險防控的實踐探索 一實施風險防控的主要方法堅持“兩個結(jié)合防范“三類風險構(gòu)建“四個體系遵循“五個步驟堅持“兩個結(jié)合與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合與實踐創(chuàng)新相結(jié)合 防范“三類風險 思想道德風險解決想不想腐敗的問題制度機制風險

2、解決能不能腐敗的問題崗位職責風險解決敢不敢腐敗的問題構(gòu)建“四項體系 四W體系主體： who 誰來防控客體： what防控什么方式： way 防控方式結(jié)果： what extent對結(jié)果進行評價修正遵循五個步驟1、方案部署2、查找風險3、防范風險4、監(jiān)控風險5、評估修正二招標采購管理重點環(huán)節(jié)中的廉政風險分析根據(jù)本地實際和自身職能職責，我們將工程招標采購管理過程分為“招標公揭發(fā)布、招標文件審核、專家抽取、開標評標和中標公示五個重點環(huán)節(jié)，分別查找廉政風險并制定防控措施。 案例：招標公告廉政風險分析一、風險點名稱：招標公告風險二、風險表現(xiàn)形式：1、公告內(nèi)容不合法。設(shè)定的資格條件與工程內(nèi)容及規(guī)模不相匹配

3、，有抬高標準排擠潛在投標人或降低標準使不合格投標人參與投標的行為；2、公告的內(nèi)容不完整，招標公告法定內(nèi)容不全，應(yīng)予明確的相對記載事項不明確；3、公告的內(nèi)容不真實，與工程有關(guān)投資規(guī)模、概況及具體內(nèi)容與工程實際情況不符；4、發(fā)布的媒體不符合規(guī)定；5、信息發(fā)布人隨意更改已確認的發(fā)布內(nèi)容。 案例：招標公告廉政風險分析三、風險點等級及確定理由招標公告是招標人以公開的方式通過媒體、信息網(wǎng)絡(luò)向不特定的潛在投標人就某一工程擬授予合同而發(fā)出的要約邀請，其目的是將招標信息告知可能參加的投標人，使盡可能多的潛在投標人了解工程概況，并決定是否參加投標和做好投標準備。招標公告的發(fā)布是否有效，直接關(guān)系著招標工程的競爭程度

4、和透明度以及是否對潛在投標人造成歧視；也容易因發(fā)布過程不當而滋生腐敗行為。因此，我們把公揭發(fā)布作為A類風險點并加以防范。 案例：招標公告廉政風險分析四、防范手段與措施：1、出臺建設(shè)工程招標公告標準文本，規(guī)定招標公告內(nèi)容必須具備的法定最低信息要求和標準。2、建立不同類別和規(guī)模工程工程“多級復(fù)核的內(nèi)部制衡機制。公告審查堅持以合法性為前提，兼顧內(nèi)容的科學性和合理性，充分把好招標的第一關(guān)。3、標準公揭發(fā)布。中心分管主任對復(fù)審結(jié)果進行確認后，交專人進行發(fā)布。招標公揭發(fā)布后，形成發(fā)布記錄。4、每月組織一次對上個月信息發(fā)布資料進行抽查，對抽查中出現(xiàn)的問題，根據(jù)具體人員的崗位職責，給予一定的處分。 五、責任人

5、分管領(lǐng)導、科室負責人在招標采購管理過程中引入廉政風險防控管理機制建設(shè)是一項創(chuàng)新性的工作，還需要在實踐中不斷的總結(jié)和完善。時間倉促、水平有限，還請各位領(lǐng)導和同行不吝賜教、批評指正。謝謝大家！fQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUm

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