第三章區(qū)域規(guī)劃

1、第三章 農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃第三章 農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容第二節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的方法第三節(jié) 區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第四節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的主要工作第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容一、區(qū)域規(guī)劃的概念一、區(qū)域規(guī)劃的概念 (一一) 區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內(nèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內(nèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地利用的總體部署。設(shè)和土地利用的總體部署。 一是描繪未來描繪未來：根據(jù)現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)對(duì)未來目標(biāo)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的設(shè)想；二是行為決策行為決策：實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)或發(fā)展?fàn)顟B(tài)的行動(dòng)順序和步驟的決策。（二）任務(wù)（二）任務(wù) 任務(wù)：根據(jù)條件-從歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 出發(fā) -明確方向和目標(biāo)-社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體建設(shè)做

2、出總體部署 目的：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，人和自然和諧，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展二、區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)二、區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)（一）規(guī)劃工作的共同特點(diǎn)（一）規(guī)劃工作的共同特點(diǎn) 1目的性 2前瞻性 3動(dòng)態(tài)性（二）區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)（二）區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)1綜合性。（內(nèi)容、方法、方案、專業(yè)）2戰(zhàn)略性。（時(shí)間、空間、指標(biāo)、影響）3地域性。（地方特色、區(qū)域完整）三、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容三、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容 （一）區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo) （二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （三）城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃 （四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 （五）自然資源的開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃 （六）環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃 （七）區(qū)域發(fā)展政策 第二節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的方法和程序一、區(qū)

3、域規(guī)劃的方法一、區(qū)域規(guī)劃的方法（）系統(tǒng)法 系統(tǒng)法通常由三個(gè)基本環(huán)節(jié)構(gòu)成，即問題形成、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)評(píng)價(jià)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一系列定性和定量的具體方法可供利用。（二）傳統(tǒng)綜合方法 傳統(tǒng)綜合方法是系統(tǒng)分析相反的逆向思維方法。綜合平衡法是傳統(tǒng)綜合方法中的一種，也是國(guó)際上區(qū)域規(guī)劃方法中最基本。 區(qū)域規(guī)劃的綜合平衡要處理好三個(gè)方面的關(guān)系： 一是供給和需求的關(guān)系；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各種具體的建設(shè)項(xiàng)目的用地關(guān)系； 三是地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系。 綜合平衡法的工作步驟一般是： 1確定綜合平衡的內(nèi)容和指標(biāo)體系； 2預(yù)測(cè)發(fā)展需求， 3綜合平衡。（三）比較法 比較法的工作步驟，一般是： 1選擇比較對(duì)象。選擇比較對(duì)象。必須

4、注意不同時(shí)代、不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同時(shí)期客觀條件的差異，切忌生搬硬套。 2確定比較標(biāo)準(zhǔn)。確定比較標(biāo)準(zhǔn)。比較標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、境效益進(jìn)行綜合。 3分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)。規(guī)劃工作中通常要對(duì)所選的方案或目標(biāo)在一定的時(shí)間尺度內(nèi)作縱向的比較并在一定的空間尺度上進(jìn)行橫向的比較。（四）數(shù)學(xué)模擬法 在規(guī)劃研究中引入數(shù)學(xué)模擬法，可以便規(guī)劃建立在更加理論化、科學(xué)化的基礎(chǔ)上，提高規(guī)劃成果的質(zhì)量和實(shí)用價(jià)值。 按照功能和應(yīng)用范疇大致分類，區(qū)域規(guī)劃模型可分為如下幾類:： 1區(qū)域結(jié)構(gòu)功能分析模型。 2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)模型。3決策分析模型。 二、區(qū)域規(guī)劃的程序二、區(qū)域規(guī)劃的程序（一）規(guī)劃準(zhǔn)備工作 1思想上的醞釀

5、和宣傳發(fā)動(dòng)。 2組織起有權(quán)威的和未來進(jìn)行實(shí)際決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3籌建實(shí)際參與規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的工作班子。 4籌措規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。 5規(guī)劃區(qū)域的地圖，包括最新的地形圖和行政區(qū)劃圖。地圖的比例尺，視規(guī)劃區(qū)域的大小和規(guī)劃任務(wù)要求而定。（二）規(guī)劃工作步驟 1區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集。 2確定區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。 3區(qū)域發(fā)展的課題與對(duì)策研究。 4規(guī)劃方案設(shè)計(jì)， 5規(guī)劃方案評(píng)估。 6報(bào)批定案。 （三）區(qū)域規(guī)劃是一個(gè)循環(huán)的過程 第一，重視規(guī)劃過程的循環(huán)；第二，保持規(guī)劃的彈性；第三，定期檢查規(guī)劃實(shí)施狀況，隨時(shí)對(duì)規(guī)劃作必要的調(diào)整或修編。 第三節(jié) 區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的品農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)種結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域結(jié)構(gòu)域結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四大區(qū)域1有利于發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)21、壓縮普通品種，發(fā)展適合加工品種，2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)3、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)341、加快退耕還林、還湖、還草、步伐2、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)3、大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)糧棉生產(chǎn)區(qū)大城市郊區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)1、發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品2、完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信