第十四章+突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)

1、第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社流行病學(xué)流行病學(xué) 配套光盤人人民民衛(wèi)衛(wèi)生生出出版版社社主主 編編 / / 葉冬青葉冬青指指 導(dǎo)導(dǎo) / / 李立明李立明第十四章第十四章第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社 突發(fā)災(zāi)害和事故不僅導(dǎo)致大量死亡，還突發(fā)災(zāi)害和事故不僅導(dǎo)致大量死亡，還引起社會(huì)動(dòng)蕩、傳染病爆發(fā)和饑荒，既影引起社會(huì)動(dòng)蕩、傳染病爆發(fā)和饑荒，既影響人類的健康，又妨礙人類的幸福。響人類的健康，又妨礙人類的幸福。 隨著全球人口的不斷增長(zhǎng)和資源的逐步隨著全球人口的不斷增長(zhǎng)和資源的逐步耗竭，突發(fā)事件的發(fā)生頻

2、率和強(qiáng)度進(jìn)一步耗竭，突發(fā)事件的發(fā)生頻率和強(qiáng)度進(jìn)一步增加，其危害日顯突出。增加，其危害日顯突出。 當(dāng)前，許多國(guó)家已將突發(fā)事件列為重要當(dāng)前，許多國(guó)家已將突發(fā)事件列為重要的公共衛(wèi)生問題之一，加強(qiáng)突發(fā)事件流行的公共衛(wèi)生問題之一，加強(qiáng)突發(fā)事件流行病學(xué)以成了當(dāng)務(wù)之急病學(xué)以成了當(dāng)務(wù)之急。 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社第一節(jié)第一節(jié) 概概 述述第二節(jié)第二節(jié) 調(diào)查方法調(diào)查方法第三節(jié)第三節(jié) 應(yīng)急

3、反應(yīng)機(jī)制應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社第一節(jié)第一節(jié) 概概 述述 突發(fā)事件的定義突發(fā)事件的定義 突發(fā)事件的分類突發(fā)事件的分類 流行病學(xué)研究的意義和重要性流行病學(xué)研究的意義和重要性 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社突發(fā)事件突發(fā)事件 突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重?fù)p害的重大傳染病疫情重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒重大食物和職業(yè)中毒以及以及其他其他嚴(yán)重影響公眾健康的嚴(yán)重影響公眾健康的事

4、件事件 一、一、 定義定義第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社突發(fā)事件的主要特征突發(fā)事件的主要特征 時(shí)間分布各異時(shí)間分布各異地點(diǎn)分布各異地點(diǎn)分布各異影響各個(gè)人群影響各個(gè)人群造成心靈創(chuàng)傷造成心靈創(chuàng)傷影響多個(gè)方面影響多個(gè)方面存在后期效應(yīng)存在后期效應(yīng)發(fā)生難以預(yù)測(cè)發(fā)生難以預(yù)測(cè)具有相對(duì)性具有相對(duì)性 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社突發(fā)事件的分期突發(fā)事件的分期 間期間期 前期前期 打擊期打擊期處理期處理期恢復(fù)期恢復(fù)期 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社間間

5、期期定義定義 指突發(fā)事件發(fā)生前的平常期指突發(fā)事件發(fā)生前的平常期措施措施 制定預(yù)案制定預(yù)案 建立健全各種突發(fā)事件的預(yù)防策略和措施建立健全各種突發(fā)事件的預(yù)防策略和措施 建立與維護(hù)預(yù)警系統(tǒng)和緊急處理系統(tǒng)建立與維護(hù)預(yù)警系統(tǒng)和緊急處理系統(tǒng) 訓(xùn)練救援人員訓(xùn)練救援人員第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社定義定義 指事件的作用和危害期指事件的作用和危害期措施措施 疏散可能受到影響的居民疏散可能受到影響的居民 保護(hù)即將受波及的設(shè)施保護(hù)即將受波及的設(shè)施 動(dòng)員緊急救援人員待命動(dòng)員緊急救援人員待命 實(shí)施發(fā)布預(yù)警消息實(shí)施發(fā)布預(yù)警消息 協(xié)助群眾作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備協(xié)助群眾作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)

6、備前前 期期第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社定義定義 指事件的醞釀期和前兆期指事件的醞釀期和前兆期特點(diǎn)特點(diǎn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，打擊期長(zhǎng)短不一不同性質(zhì)的突發(fā)事件，打擊期長(zhǎng)短不一 地震和建筑物爆炸可能只有數(shù)秒地震和建筑物爆炸可能只有數(shù)秒 旋風(fēng)和球場(chǎng)暴亂最長(zhǎng)會(huì)持續(xù)幾個(gè)小時(shí)旋風(fēng)和球場(chǎng)暴亂最長(zhǎng)會(huì)持續(xù)幾個(gè)小時(shí) 傳染病爆發(fā)和洪澇災(zāi)害則能連續(xù)達(dá)數(shù)月之久傳染病爆發(fā)和洪澇災(zāi)害則能連續(xù)達(dá)數(shù)月之久打打 擊擊 期期第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社處處 理理 期期定義定義 指災(zāi)害救援或爆發(fā)控制期。指災(zāi)害救援或爆發(fā)控制期

7、。主要任務(wù)主要任務(wù) 救治傷病人員，展開緊急公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，預(yù)防或處救治傷病人員，展開緊急公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，預(yù)防或處理次生災(zāi)害理次生災(zāi)害 封鎖疫源地，對(duì)可能被污染的物品和場(chǎng)所進(jìn)行消毒，封鎖疫源地，對(duì)可能被污染的物品和場(chǎng)所進(jìn)行消毒，緊急展開疫苗接種和個(gè)人防護(hù)緊急展開疫苗接種和個(gè)人防護(hù) 調(diào)查事故原因，終止危害的擴(kuò)大，清除環(huán)境中殘存調(diào)查事故原因，終止危害的擴(kuò)大，清除環(huán)境中殘存的隱患，穩(wěn)定社會(huì)情緒等的隱患，穩(wěn)定社會(huì)情緒等第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社恢恢 復(fù)復(fù) 期期定義定義 指事件平息期指事件平息期工作重點(diǎn)工作重點(diǎn) 搞好受害人群軀體傷害的康復(fù)工作，評(píng)估受害

8、人群的搞好受害人群軀體傷害的康復(fù)工作，評(píng)估受害人群的心理健康狀況心理健康狀況 針對(duì)可能產(chǎn)生的針對(duì)可能產(chǎn)生的“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙”進(jìn)行預(yù)防和處理進(jìn)行預(yù)防和處理 修建和復(fù)原衛(wèi)生設(shè)施，提供正常的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)修建和復(fù)原衛(wèi)生設(shè)施，提供正常的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社二、突發(fā)事件的分類二、突發(fā)事件的分類 自然災(zāi)害自然災(zāi)害 （natural disaster）人為事故人為事故 (accident) 疾病暴發(fā)疾病暴發(fā) （outbreak） 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社自然災(zāi)害

9、自然災(zāi)害（natural disaster） 氣象災(zāi)害氣象災(zāi)害 暴風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電、干旱、熱浪、寒潮等暴風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電、干旱、熱浪、寒潮等海洋災(zāi)害海洋災(zāi)害 風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮、海冰和海水回灌等風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮、海冰和海水回灌等洪水災(zāi)害洪水災(zāi)害 洪澇災(zāi)害、江河泛濫等洪澇災(zāi)害、江河泛濫等地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害 火山、滑坡、崩塌、地裂縫、泥石流等火山、滑坡、崩塌、地裂縫、泥石流等 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社地震災(zāi)害地震災(zāi)害 天然地震、人工地震天然地震、人工地震農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害 農(nóng)業(yè)蟲害、農(nóng)田雜草、農(nóng)田鼠害等農(nóng)業(yè)蟲害、農(nóng)田雜草、農(nóng)

10、田鼠害等森林災(zāi)害森林災(zāi)害 森林火災(zāi)、樹木病蟲害、亂砍濫伐森林火災(zāi)、樹木病蟲害、亂砍濫伐宇宙災(zāi)害宇宙災(zāi)害 隕石撞擊、強(qiáng)紫外線、黑子、強(qiáng)烈的潮汐等隕石撞擊、強(qiáng)紫外線、黑子、強(qiáng)烈的潮汐等第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社人為事故人為事故（accident） 戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力 大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)、小規(guī)模武裝沖突、群體斗毆大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)、小規(guī)模武裝沖突、群體斗毆恐怖活動(dòng)恐怖活動(dòng) 核恐怖、化學(xué)恐怖、生物恐怖核恐怖、化學(xué)恐怖、生物恐怖重大交通事故重大交通事故 列車相撞或出軌、機(jī)動(dòng)車連續(xù)追尾、海難、飛機(jī)失列車相撞或出軌、機(jī)動(dòng)車連續(xù)追尾、海難、飛機(jī)失事、斷橋、道路塌陷等

11、事、斷橋、道路塌陷等人為火災(zāi)人為火災(zāi) 住宅區(qū)火災(zāi)、廠房火災(zāi)、公共場(chǎng)所火災(zāi)、校園火災(zāi)、住宅區(qū)火災(zāi)、廠房火災(zāi)、公共場(chǎng)所火災(zāi)、校園火災(zāi)、人為造成的森林火災(zāi)等人為造成的森林火災(zāi)等第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社意外爆炸意外爆炸 壓力容器爆炸、瓦斯爆炸、廠房爆炸等壓力容器爆炸、瓦斯爆炸、廠房爆炸等群體中毒群體中毒 食物中毒、職業(yè)中毒、藥物中毒、有毒氣體中毒、食物中毒、職業(yè)中毒、藥物中毒、有毒氣體中毒、有機(jī)溶劑中毒等有機(jī)溶劑中毒等化學(xué)事故化學(xué)事故 毒氣泄露、毒液溢出和毒物散失等毒氣泄露、毒液溢出和毒物散失等放射事故放射事故 放射物質(zhì)丟失和核電站事故等放射

12、物質(zhì)丟失和核電站事故等其他其他 群體工傷、軍事事故、醫(yī)藥事故、探險(xiǎn)遇難等群體工傷、軍事事故、醫(yī)藥事故、探險(xiǎn)遇難等第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社疾病暴發(fā)疾病暴發(fā)（outbreak） 腸道傳染病腸道傳染病 霍亂、甲型肝炎、戊型肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒、霍亂、甲型肝炎、戊型肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒、感染性腹瀉感染性腹瀉呼吸道傳染病呼吸道傳染病 流行性感冒、流行性腦脊髓膜炎、流行性腮腺炎、流行性感冒、流行性腦脊髓膜炎、流行性腮腺炎、麻疹、白喉、猩紅熱、肺結(jié)核等麻疹、白喉、猩紅熱、肺結(jié)核等第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生

13、 出出 版版 社社蟲媒傳染病蟲媒傳染病 流行性乙型腦炎、登革熱、瘧疾、急性血吸蟲病等流行性乙型腦炎、登革熱、瘧疾、急性血吸蟲病等自然疫源性疾病自然疫源性疾病 鼠疫、腎綜合征出血熱、炭疽和鉤端螺旋體病等鼠疫、腎綜合征出血熱、炭疽和鉤端螺旋體病等性傳播疾病性傳播疾病 艾滋病、梅毒、淋病、尖銳濕疣、生殖器皰疹等艾滋病、梅毒、淋病、尖銳濕疣、生殖器皰疹等第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社三、流行病學(xué)研究的意義和重要性三、流行病學(xué)研究的意義和重要性 突發(fā)事件的危害突發(fā)事件的危害流行病學(xué)研究的意義和重要性流行病學(xué)研究的意義和重要性第第6 6版版 流行病學(xué)電

14、子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社突發(fā)事件的危害突發(fā)事件的危害 大量的人員傷亡大量的人員傷亡 社會(huì)多方面影響社會(huì)多方面影響 特殊人群的傷害特殊人群的傷害 經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)濟(jì)的影響 心理傷害心理傷害環(huán)境的危害環(huán)境的危害 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社流行病學(xué)研究的意義和重要性流行病學(xué)研究的意義和重要性 有助于全面了解各類突發(fā)事件發(fā)生狀況，評(píng)有助于全面了解各類突發(fā)事件發(fā)生狀況，評(píng)價(jià)流行形勢(shì)價(jià)流行形勢(shì), ,深入認(rèn)識(shí)其危害性深入認(rèn)識(shí)其危害性有助于宏觀地把握突發(fā)事件流行特征，提供有助于宏觀地把握突發(fā)事件流行特征，提供預(yù)防和應(yīng)對(duì)科學(xué)

15、依據(jù)預(yù)防和應(yīng)對(duì)科學(xué)依據(jù)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社有助于根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合有助于根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的預(yù)防策略、援救措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案，提適的預(yù)防策略、援救措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高突發(fā)事件的預(yù)防和處理能力高突發(fā)事件的預(yù)防和處理能力有助于動(dòng)態(tài)觀察各個(gè)地區(qū)發(fā)生頻率和處理有助于動(dòng)態(tài)觀察各個(gè)地區(qū)發(fā)生頻率和處理情況，評(píng)價(jià)防治水平情況，評(píng)價(jià)防治水平第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社第二節(jié)第二節(jié) 調(diào)查方法調(diào)查方法 暴發(fā)調(diào)查暴發(fā)調(diào)查災(zāi)害和事故調(diào)查方法災(zāi)害和事故調(diào)查方法突發(fā)事件調(diào)查實(shí)例突發(fā)事

16、件調(diào)查實(shí)例 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社一、暴發(fā)調(diào)查一、暴發(fā)調(diào)查 疾病暴發(fā)通常起初原因不明且發(fā)展迅速，疾病暴發(fā)通常起初原因不明且發(fā)展迅速，欲對(duì)其進(jìn)行有效的控制需要獲得及時(shí)、真實(shí)和欲對(duì)其進(jìn)行有效的控制需要獲得及時(shí)、真實(shí)和足夠的資料。足夠的資料。 全面、深入的爆發(fā)調(diào)查是整個(gè)工作的關(guān)鍵。全面、深入的爆發(fā)調(diào)查是整個(gè)工作的關(guān)鍵。 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社一般程序和步驟一般程序和步驟 暴發(fā)的核實(shí)暴發(fā)的核實(shí)確認(rèn)暴發(fā)終止確認(rèn)暴發(fā)終止確認(rèn)暴發(fā)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民

17、衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社暴發(fā)的核實(shí)暴發(fā)的核實(shí) 盡快多渠道收集信息并進(jìn)行比較盡快多渠道收集信息并進(jìn)行比較及時(shí)向發(fā)病單位的有關(guān)人員詳細(xì)了解情況及時(shí)向發(fā)病單位的有關(guān)人員詳細(xì)了解情況公共衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行快速的現(xiàn)場(chǎng)訪問，根據(jù)臨床公共衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行快速的現(xiàn)場(chǎng)訪問，根據(jù)臨床特征，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室證據(jù)判斷暴發(fā)信息的確鑿性特征，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室證據(jù)判斷暴發(fā)信息的確鑿性 接到暴發(fā)信息后，必須仔細(xì)核查信息接到暴發(fā)信息后，必須仔細(xì)核查信息的真實(shí)性，排除疫情被人為地夸大和縮小的真實(shí)性，排除疫情被人為地夸大和縮小第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備和組織 區(qū)域的確定和劃分區(qū)

18、域的確定和劃分人員的選擇人員的選擇統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指令統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指令物資籌備與后勤供應(yīng)物資籌備與后勤供應(yīng) 實(shí)驗(yàn)室支持實(shí)驗(yàn)室支持第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社安全預(yù)防安全預(yù)防 病例發(fā)現(xiàn)病例發(fā)現(xiàn)采集標(biāo)本采集標(biāo)本個(gè)案（例）調(diào)查個(gè)案（例）調(diào)查探索傳染源和傳播途徑探索傳染源和傳播途徑 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社資料整理資料整理 描述疾病過(guò)程，計(jì)算癥狀、體征頻率、疾病描述疾病過(guò)程，計(jì)算癥狀、體征頻率、疾病輕重型的比例、后遺癥發(fā)生率和死亡率。輕重型的比例、后遺癥發(fā)生率和死亡率。計(jì)算罹患率，

19、描述三間分布，繪制發(fā)病曲線。計(jì)算罹患率，描述三間分布，繪制發(fā)病曲線。計(jì)算人群感染率、隱性和顯性感染所占的比計(jì)算人群感染率、隱性和顯性感染所占的比重，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)人群的免疫水平重，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)人群的免疫水平第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社確認(rèn)暴發(fā)終止確認(rèn)暴發(fā)終止 人與人直接傳播的疾病人與人直接傳播的疾病 病原攜帶者全部治愈，度過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏病原攜帶者全部治愈，度過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期后，沒有新病例發(fā)生，就可宣告暴發(fā)終止期后，沒有新病例發(fā)生，就可宣告暴發(fā)終止共同來(lái)源的疾病共同來(lái)源的疾病 污染源得到有效控制，病例不再增多，則污染源得到有效控制，病例不再增多，則認(rèn)

20、為暴發(fā)終止認(rèn)為暴發(fā)終止節(jié)肢動(dòng)物傳播的疾病節(jié)肢動(dòng)物傳播的疾病 經(jīng)過(guò)昆蟲媒介的潛伏期和人類潛伏期總和經(jīng)過(guò)昆蟲媒介的潛伏期和人類潛伏期總和后，無(wú)病例發(fā)生，表明暴發(fā)終止后，無(wú)病例發(fā)生，表明暴發(fā)終止第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社文字總結(jié)文字總結(jié) 調(diào)查結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。調(diào)查結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。 調(diào)查者應(yīng)盡快將調(diào)查者應(yīng)盡快將調(diào)查過(guò)程調(diào)查過(guò)程整理成書面材料，記整理成書面材料，記錄好錄好暴發(fā)經(jīng)過(guò)暴發(fā)經(jīng)過(guò)，調(diào)查步驟調(diào)查步驟和所采取的和所采取的控制措施控制措施及其及其效果效果，并分析此次調(diào)查的得失。，并分析此次調(diào)查的得失。 最后將材料報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)

21、存檔備案，或著文發(fā)表最后將材料報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)存檔備案，或著文發(fā)表供后人借鑒。供后人借鑒。 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社暴發(fā)調(diào)查應(yīng)注意的幾個(gè)問題暴發(fā)調(diào)查應(yīng)注意的幾個(gè)問題必須同步進(jìn)行暴發(fā)控制必須同步進(jìn)行暴發(fā)控制運(yùn)用法律武器，獲得法律支持，并接受法律制約運(yùn)用法律武器，獲得法律支持，并接受法律制約和限制和限制講究工作方法，爭(zhēng)取各部門協(xié)作，獲得群眾支持講究工作方法，爭(zhēng)取各部門協(xié)作，獲得群眾支持不斷向上級(jí)衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)部門匯報(bào)疫情，統(tǒng)一不斷向上級(jí)衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)部門匯報(bào)疫情，統(tǒng)一指揮或調(diào)整調(diào)查策略和控制措施指揮或調(diào)整調(diào)查策略和控制措施 第第6 6版版 流行

22、病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社二、災(zāi)害和事故調(diào)查方法二、災(zāi)害和事故調(diào)查方法 暴發(fā)調(diào)查暴發(fā)調(diào)查重點(diǎn)重點(diǎn) 去尋找原因去尋找原因?yàn)?zāi)害和事故調(diào)查災(zāi)害和事故調(diào)查重點(diǎn)重點(diǎn) 及時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)估事件的危害和及時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)估事件的危害和衛(wèi)生需求衛(wèi)生需求第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社快速偵察快速偵察衛(wèi)生需求評(píng)估衛(wèi)生需求評(píng)估深入調(diào)查深入調(diào)查 突發(fā)事件調(diào)查，尤其是災(zāi)難和大型人為事突發(fā)事件調(diào)查，尤其是災(zāi)難和大型人為事故的調(diào)查，三個(gè)故的調(diào)查，三個(gè)步驟步驟第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社

23、快速偵察快速偵察 接到突發(fā)事件的消息后，衛(wèi)生工作者第一步工作接到突發(fā)事件的消息后，衛(wèi)生工作者第一步工作是對(duì)事發(fā)地區(qū)進(jìn)行快速的偵察以核實(shí)其真實(shí)性，立即是對(duì)事發(fā)地區(qū)進(jìn)行快速的偵察以核實(shí)其真實(shí)性，立即獲得初步印象，做出第一個(gè)判斷和決定。獲得初步印象，做出第一個(gè)判斷和決定。 快速偵察方式快速偵察方式 偵察衛(wèi)星發(fā)回圖像偵察衛(wèi)星發(fā)回圖像 架機(jī)飛臨事發(fā)地區(qū)的領(lǐng)空架機(jī)飛臨事發(fā)地區(qū)的領(lǐng)空 驅(qū)車或步行進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等驅(qū)車或步行進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社衛(wèi)生需求評(píng)估衛(wèi)生需求評(píng)估 主要目的主要目的確定受害人群的多少確定受害人群的多少預(yù)計(jì)所需投入人

24、力財(cái)力數(shù)量預(yù)計(jì)所需投入人力財(cái)力數(shù)量考察可能存在的繼發(fā)性危險(xiǎn)和次生災(zāi)害考察可能存在的繼發(fā)性危險(xiǎn)和次生災(zāi)害向外部救援力量和國(guó)際救援組織提供有關(guān)事件的實(shí)向外部救援力量和國(guó)際救援組織提供有關(guān)事件的實(shí)際情況，使他們做出適當(dāng)反應(yīng)際情況，使他們做出適當(dāng)反應(yīng)為國(guó)內(nèi)外宣傳媒體提供客觀事實(shí)，避免不必要恐慌為國(guó)內(nèi)外宣傳媒體提供客觀事實(shí)，避免不必要恐慌第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容事件信息事件信息事發(fā)地區(qū)的面積，估計(jì)受影響的人口數(shù)及所處的事發(fā)地區(qū)的面積，估計(jì)受影響的人口數(shù)及所處的位置位置交通及通訊系統(tǒng)的受損情況交通及通訊系統(tǒng)的受損情況飲用水，儲(chǔ)存食

25、品、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及宿營(yíng)設(shè)施等飲用水，儲(chǔ)存食品、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及宿營(yíng)設(shè)施等生活必需品的備用情況生活必需品的備用情況死亡和失蹤人數(shù)，需要急診治療的人數(shù)死亡和失蹤人數(shù)，需要急診治療的人數(shù)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及其它衛(wèi)生設(shè)施遭受損害的情況，它們能當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及其它衛(wèi)生設(shè)施遭受損害的情況，它們能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力及對(duì)藥品設(shè)備及工作人夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力及對(duì)藥品設(shè)備及工作人員的具體需求員的具體需求人口是否有流動(dòng)和遷徙，遷徙人口的數(shù)量、目的地人口是否有流動(dòng)和遷徙，遷徙人口的數(shù)量、目的地社會(huì)影響和反應(yīng)，公眾的情緒和要求社會(huì)影響和反應(yīng)，公

26、眾的情緒和要求存在傳染病（及食物中毒）的流行或流行的危險(xiǎn)？存在傳染?。笆澄镏卸荆┑牧餍谢蛄餍械奈ｋU(xiǎn)？第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社背景信息背景信息事發(fā)地區(qū)的行政區(qū)劃分，人口的構(gòu)成特點(diǎn)事發(fā)地區(qū)的行政區(qū)劃分，人口的構(gòu)成特點(diǎn)主要的交通路線、現(xiàn)用機(jī)場(chǎng)、車站和港口的位置，主要的交通路線、現(xiàn)用機(jī)場(chǎng)、車站和港口的位置，以及地形情況以及地形情況衛(wèi)生設(shè)施分布情況及所提供的衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生設(shè)施分布情況及所提供的衛(wèi)生服務(wù)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)關(guān)鍵機(jī)構(gòu) 銀行、國(guó)庫(kù)、藥房、自來(lái)水廠等位置銀行、國(guó)庫(kù)、藥房、自來(lái)水廠等位置氣候和自然環(huán)境特點(diǎn)氣候和自然環(huán)境特點(diǎn)第第6 6版版 流行病學(xué)電子

27、版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社信息收集途徑信息收集途徑空中觀察空中觀察營(yíng)救工作者報(bào)告營(yíng)救工作者報(bào)告宣傳媒體的報(bào)道宣傳媒體的報(bào)道常設(shè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)道常設(shè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)道實(shí)地考察實(shí)地考察 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社深入調(diào)查深入調(diào)查 發(fā)病率、死亡率、受傷比例和居民的營(yíng)養(yǎng)狀況等發(fā)病率、死亡率、受傷比例和居民的營(yíng)養(yǎng)狀況等調(diào)查事發(fā)地區(qū)衛(wèi)生設(shè)施及機(jī)關(guān)公共設(shè)施損害情況調(diào)查事發(fā)地區(qū)衛(wèi)生設(shè)施及機(jī)關(guān)公共設(shè)施損害情況調(diào)查結(jié)果指導(dǎo)衛(wèi)生部門援助計(jì)劃和行政部門重建調(diào)查結(jié)果指導(dǎo)衛(wèi)生部門援助計(jì)劃和行政部門重建計(jì)劃計(jì)劃 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版

28、流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社建立流行病學(xué)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查事件的遠(yuǎn)期效應(yīng)，建立流行病學(xué)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查事件的遠(yuǎn)期效應(yīng)，為今后的干預(yù)措施提供寶貴資料為今后的干預(yù)措施提供寶貴資料衛(wèi)生部門協(xié)助公安等部門查明人為事故原因衛(wèi)生部門協(xié)助公安等部門查明人為事故原因氣象學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家等專家分析自然災(zāi)害成災(zāi)機(jī)氣象學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家等專家分析自然災(zāi)害成災(zāi)機(jī)制制 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社三、突發(fā)事件調(diào)查實(shí)例三、突發(fā)事件調(diào)查實(shí)例 上海市甲型病毒性肝炎上海市甲型病毒性肝炎 爆發(fā)調(diào)查爆發(fā)調(diào)查 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民

29、 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社 19881988年年1 1月上海市突然發(fā)生大批癥狀相似病人月上海市突然發(fā)生大批癥狀相似病人 起病急驟，先有發(fā)熱、乏力，繼而有納差、惡性、起病急驟，先有發(fā)熱、乏力，繼而有納差、惡性、嘔吐、腹脹嘔吐、腹脹 如何邊緊急應(yīng)對(duì)處置邊開展調(diào)查如何邊緊急應(yīng)對(duì)處置邊開展調(diào)查？查明病因查明病因？第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社 核實(shí)疫情和病原鑒定核實(shí)疫情和病原鑒定 1 1月月1919日?qǐng)?bào)告日?qǐng)?bào)告134134例，于例，于1818日相比（日相比（ 7373例）例）增加增加83.6%83.6%；與去年同期相比增加了；與去年同期相比增加

30、了173.5%173.5%病房和門診肝炎病人數(shù)明顯病房和門診肝炎病人數(shù)明顯1 1月月2323日，報(bào)告日，報(bào)告14411441例新發(fā)病例，是流行高例新發(fā)病例，是流行高峰日發(fā)病例數(shù)的峰日發(fā)病例數(shù)的4 4倍倍92.4%92.4%的患者血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶大于的患者血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶大于1000 1000 U U 30293029名患者中，名患者中，95.5%95.5%抗抗HAV-IgMHAV-IgM陽(yáng)性，發(fā)病陽(yáng)性，發(fā)病一周后甲肝抗原檢出率為一周后甲肝抗原檢出率為68.2% 68.2% 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子

31、版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社 原因分析和成因調(diào)查原因分析和成因調(diào)查 流行特征調(diào)查流行特征調(diào)查空間分布調(diào)查空間分布調(diào)查時(shí)間分布調(diào)查時(shí)間分布調(diào)查人間分布調(diào)查人間分布調(diào)查 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社暴發(fā)原因分析暴發(fā)原因分析 水源因素調(diào)查水源因素調(diào)查 食源因素調(diào)查食源因素調(diào)查第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社成因調(diào)查成因調(diào)查毛蚶來(lái)源調(diào)查毛蚶來(lái)源調(diào)查污染原因調(diào)查污染原因調(diào)查 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社 死亡統(tǒng)計(jì)和遠(yuǎn)期觀察死亡統(tǒng)

32、計(jì)和遠(yuǎn)期觀察 病死率為病死率為0.015%, ,國(guó)外報(bào)道國(guó)外報(bào)道主要死于并發(fā)癥或合并癥，其中主要死于并發(fā)癥或合并癥，其中1/31/3死死亡時(shí)合并慢性乙型肝炎亡時(shí)合并慢性乙型肝炎對(duì)對(duì)1075例確診病例進(jìn)行例確診病例進(jìn)行5 5年隨訪，證明年隨訪，證明甲肝預(yù)后良好，無(wú)遠(yuǎn)期后遺癥甲肝預(yù)后良好，無(wú)遠(yuǎn)期后遺癥 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社 衛(wèi)生服務(wù)利用評(píng)估衛(wèi)生服務(wù)利用評(píng)估 了解暴發(fā)期間甲肝病人的衛(wèi)生服務(wù)利用情了解暴發(fā)期間甲肝病人的衛(wèi)生服務(wù)利用情況評(píng)價(jià)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力況評(píng)價(jià)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查666666名甲肝病人對(duì)門診

33、、隔離和名甲肝病人對(duì)門診、隔離和康復(fù)等衛(wèi)生服務(wù)的利用康復(fù)等衛(wèi)生服務(wù)的利用結(jié)果暴露了衛(wèi)生服務(wù)資源相對(duì)匱乏和衛(wèi)生結(jié)果暴露了衛(wèi)生服務(wù)資源相對(duì)匱乏和衛(wèi)生資源配置不合理資源配置不合理第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社第三節(jié)第三節(jié) 突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制 突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備突發(fā)事件的處理措施突發(fā)事件的處理措施第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制應(yīng)遵循的四條原則：遵循的四條原則： 中央統(tǒng)一指揮，地方分級(jí)負(fù)責(zé)；中央統(tǒng)一指揮，

34、地方分級(jí)負(fù)責(zé)； 依法規(guī)范管理，保證快速反應(yīng)；依法規(guī)范管理，保證快速反應(yīng)； 完善監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警能力；完善監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警能力； 改善基礎(chǔ)條件，保障持續(xù)運(yùn)行。改善基礎(chǔ)條件，保障持續(xù)運(yùn)行。第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社一、突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備一、突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備 一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展活動(dòng)的計(jì)劃，其目的是增強(qiáng)一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展活動(dòng)的計(jì)劃，其目的是增強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)的抵抗力、接受力和恢復(fù)能力，國(guó)家和地區(qū)的抵抗力、接受力和恢復(fù)能力，用以有效地預(yù)防、處理各種突發(fā)事件，便于用以有效地預(yù)防、處理各種突發(fā)事件，便于受害地區(qū)從突發(fā)事件中得到有序地過(guò)渡，恢受害地區(qū)從突發(fā)事件中

35、得到有序地過(guò)渡，恢復(fù)到持續(xù)發(fā)展。復(fù)到持續(xù)發(fā)展。 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社 工作內(nèi)容工作內(nèi)容 1. 1.制定政策制定政策 6.6.教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 2.2.暢通信息暢通信息 7.7.機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè) 3.3.科學(xué)預(yù)警科學(xué)預(yù)警 8.8.制定預(yù)案制定預(yù)案 4.4.危險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)評(píng)估 9.9.加強(qiáng)研究加強(qiáng)研究 5.5.物資儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備 10.10.嚴(yán)格監(jiān)督嚴(yán)格監(jiān)督第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社制定政策制定政策 19891989年年2 2月我國(guó)頒布了月我國(guó)頒布了傳染病防治法傳染病防治法，為傳，

36、為傳染性疾病爆發(fā)的應(yīng)急處理提供了法律依據(jù)染性疾病爆發(fā)的應(yīng)急處理提供了法律依據(jù)20032003年年5 5月月1212日國(guó)務(wù)院公布施行日國(guó)務(wù)院公布施行突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例事件應(yīng)急條例，標(biāo)志著我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處，標(biāo)志著我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作納入法制化軌道理工作納入法制化軌道 第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社暢通信息暢通信息 設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立分類事件數(shù)據(jù)庫(kù)和專家數(shù)據(jù)庫(kù)建立分類事件數(shù)據(jù)庫(kù)和專家數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)信息處理和查詢軟件開發(fā)信息處理和查詢軟件制作門戶網(wǎng)站制作門戶網(wǎng)站規(guī)范信息收集、整理和發(fā)布規(guī)范信

37、息收集、整理和發(fā)布強(qiáng)化信息報(bào)告責(zé)任強(qiáng)化信息報(bào)告責(zé)任第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社科學(xué)預(yù)警科學(xué)預(yù)警 預(yù)報(bào)和警報(bào)工作是突發(fā)事件預(yù)防和準(zhǔn)備工作預(yù)報(bào)和警報(bào)工作是突發(fā)事件預(yù)防和準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完備的預(yù)警系統(tǒng)集監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)于一體，完備的預(yù)警系統(tǒng)集監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)于一體，要求監(jiān)測(cè)全面、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、警報(bào)及時(shí)要求監(jiān)測(cè)全面、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、警報(bào)及時(shí)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社危險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)評(píng)估 收集住房、地方病等基本衛(wèi)生情況，分析發(fā)生收集住房、地方病等基本衛(wèi)生情況，分析發(fā)生災(zāi)害、事故和疾病暴發(fā)的災(zāi)害

38、、事故和疾病暴發(fā)的可能性可能性和和危險(xiǎn)性危險(xiǎn)性評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施受損的危險(xiǎn)性及評(píng)價(jià)供水等體系評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施受損的危險(xiǎn)性及評(píng)價(jià)供水等體系的應(yīng)急處理能力的應(yīng)急處理能力估計(jì)組織和物質(zhì)方面尚存的薄弱環(huán)節(jié)估計(jì)組織和物質(zhì)方面尚存的薄弱環(huán)節(jié)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社物資儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備 突發(fā)事件間期做好物資儲(chǔ)備（醫(yī)療器械、特突發(fā)事件間期做好物資儲(chǔ)備（醫(yī)療器械、特效藥物、疫苗）效藥物、疫苗）我國(guó)已建立了包括我國(guó)已建立了包括8 8個(gè)中央級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)個(gè)中央級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)培

39、訓(xùn)專職人員，組建一支機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)培訓(xùn)專職人員，組建一支機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)救援隊(duì)伍的專業(yè)救援隊(duì)伍教育群眾，強(qiáng)化群眾對(duì)突發(fā)事件的預(yù)教育群眾，強(qiáng)化群眾對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和規(guī)避意識(shí)防和規(guī)避意識(shí)第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)政府能有效控制和處理突發(fā)事件，關(guān)鍵要存政府能有效控制和處理突發(fā)事件，關(guān)鍵要存在反應(yīng)靈敏、指揮有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在反應(yīng)靈敏、指揮有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)我國(guó)政府設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，我國(guó)政府設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，總指揮由國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總指揮由國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮第第6 6版版 流行病學(xué)電子版流行病學(xué)電子版人人 民民 衛(wèi)衛(wèi) 生生 出出 版版 社社制定預(yù)案制定預(yù)案建立起精干高效的突發(fā)事件指揮體系建立起精干高效的突發(fā)事件指揮體系形成貫通上下的監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)形成貫通上下的監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建立反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)靈活的應(yīng)急隊(duì)伍建立反應(yīng)迅速