星沙工業(yè)園調(diào)研

1、長沙星沙工業(yè)園區(qū)調(diào)研小組成員：中南林業(yè)科技大學目錄 調(diào)研背景 星沙工業(yè)園 地理位置 上層次規(guī)劃 現(xiàn)況 發(fā)展方向 歸納與總結調(diào)研背景2022-7-5 近半個世紀以來，城市化步入一個全新的郊區(qū)城市化階段。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在大城市周圍都出現(xiàn)了一些列被稱為“郊區(qū)化”的現(xiàn)象，城市中心的人口工業(yè)、商業(yè)與住宅等要素不斷向周圍地區(qū)遷移。從而在城市建成區(qū)和廣大鄉(xiāng)村連接的補位，出現(xiàn)了一個城鄉(xiāng)要素逐漸過度，彼此相互滲透相互作用，各種邊緣效應明顯，功能互補強烈，性質(zhì)不同于典型的城市，又有異于農(nóng)村的中間地帶。城鄉(xiāng)交錯帶是鄉(xiāng)村不斷向城市轉變的中間環(huán)節(jié)，是城市建成區(qū)擴展的前沿陣地，同時也是鄉(xiāng)村城市化的“形成層

2、”。邊緣區(qū)往往集中了很多大工業(yè)，工業(yè)的擴散帶動了就業(yè)、基礎設施的建設以及商、飲、服務業(yè)的外遷，耕地、菜地、園地等農(nóng)業(yè)用地被住宅、工廠、交通、商業(yè)、行政機關等各種非農(nóng)用地所代替，鄉(xiāng)村不斷向城市轉換。鄉(xiāng)村交錯帶由于受市區(qū)擴散的影響，會產(chǎn)生城鎮(zhèn)化的生長點。 星沙又稱長沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（國家級），位于湖南省長沙縣中部偏西，為長沙縣城區(qū)和工商業(yè)中心，面積68平方公里。 星沙地處長沙縣、芙蓉區(qū)和開福區(qū)三縣區(qū)交匯處；是長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所在地。 星沙工業(yè)園星沙工業(yè)園星沙地處崛起中的長株潭經(jīng)濟圈的核心地帶, 是連接東部發(fā)達地區(qū)和中西部開發(fā)地區(qū)的樞紐, 也是沿海進入內(nèi)陸的重要通道, 素有“荊楚重鎮(zhèn)、湖湘首邑”之美譽

3、, 是“三湘首善”之地。2007年編制的長沙縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（20052020），對全縣城鎮(zhèn)和村莊進行了綜合布局。 規(guī)劃形成“一心三鎮(zhèn)六組團”的城鎮(zhèn)空間布局結構。n“一心”即中心區(qū)長沙縣城及長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積95.5平方公里，全縣的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，工業(yè)發(fā)展的龍頭。長永高速以南規(guī)劃為大型電子、工程機械制造等新型工業(yè)區(qū)，以北為行政、商業(yè)服務區(qū)。n“三鎮(zhèn)”即暮云鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。n六組團”即縣城周邊的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與縣城及長沙市區(qū)聯(lián)系便利，基礎設施能與縣城及市區(qū)共享，發(fā)展條件良好。黃興組團干衫組團黃花組團春華組團黃豐組團安沙組團土地利用規(guī)劃2022-7-5規(guī)劃目標 按照長沙市總體

4、規(guī)劃及星沙片分區(qū)規(guī)劃精神，結合本地段現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及特點：本地段作為長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的重要組成部分，規(guī)劃成為集出口加工、電子信息、先進制造于一體的科技型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022-7-5 城市空間結構根據(jù)城市空間導向因素及現(xiàn)狀的城市空間形態(tài)，以及城市產(chǎn)業(yè)布局，形成“一心三園區(qū)、雙龍捧珠”的城市空間結構。一心：指長沙縣全縣的政治、經(jīng)濟文化中心、占地約14平方公里，集行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、科研教育于一體。三園區(qū)：即長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、松雅河生態(tài)休閑園和政務中心區(qū)。雙龍捧珠：將縣城南北兩、北兩條自然水系瀏陽河和撈刀河有機結合起來，利用地形中的自然沖溝，形成曲折自然的景觀林帶，將自然生態(tài)因素導入

5、城市中心建設階段2022-7-51992年前，這里還叫“長沙縣望鄉(xiāng)”，僅僅是湖南長沙市東郊一個偏遠的山村92年，鄧小平（和諧）南巡吹響了改革開放全國興建開發(fā)區(qū)的號角。長沙縣借勢對全縣進行評估，最終選擇了位于長沙市東郊長沙縣中部地區(qū)的星沙鎮(zhèn)作為開發(fā)園區(qū)。94年到98年，星沙開發(fā)區(qū)開始原始創(chuàng)業(yè)階段，基礎建設初顯雛形。98年-2001年，經(jīng)省政府批準，星沙開發(fā)區(qū)改名為長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱經(jīng)開區(qū)）。這是經(jīng)開區(qū)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，也是最關鍵的一段時期。其表現(xiàn)特征為：開發(fā)區(qū)管委會級別上升為正縣級，不再屬于長沙縣政府管轄。引進了LG等大企業(yè)起帶來的工業(yè)連動效應是非常巨大的，由于入?yún)^(qū)企業(yè)的的不斷增加、發(fā)展和壯

6、大，全區(qū)經(jīng)濟實力迅速上升，基礎投資建設初具規(guī)模。01年到04年，經(jīng)開區(qū)獨立封閉運作與縣政府在體制和管理上完全脫鉤，進行了人事大調(diào)整，區(qū)內(nèi)企業(yè)的直接管理單位為經(jīng)開區(qū)管委會，并設立開發(fā)區(qū)直屬機關局室，成立了單獨的公安、工商、財政、稅務、國土、環(huán)保等分局屬于市局派出單位，直接對經(jīng)開區(qū)管委會和上級主管部門負責。杜絕了縣級部門對企業(yè)的行政人為干預，極大的改善了園區(qū)投資和生產(chǎn)環(huán)境，促使了入?yún)^(qū)企業(yè)的良性發(fā)展。在此期間，經(jīng)開區(qū)邁上了一個新臺階。區(qū)內(nèi)基礎設施建設基本完成，引進了9家世界前500強企業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，據(jù)2003年統(tǒng)計報告經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占到了長沙縣財政的70%（長沙縣把經(jīng)開區(qū)的財政算進了自己的

7、財政，如果不重復疊加，經(jīng)開區(qū)的財政收入是長沙縣的2倍多）、遠遠超出長沙市5區(qū)中的任何一區(qū)。 n 1992年1996年 初創(chuàng)起步階段 在不到四年的時間內(nèi)，形成了工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、行政辦公區(qū)四區(qū)總體布局的框架，具備了一座新型縣城的雛形。n 1996年2000年 全面開發(fā)建設階段。 隨著1996年縣治的正式搬遷和1997年國家科委批準為長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)星沙工業(yè)高科技園，星沙建設力度不斷加大，基礎設施日趨完善，各類企業(yè)爭相入?yún)^(qū)，為躋身國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)奠定了堅實的基礎。n 2000年以后2022-7-5 十一五 期間,星沙的招商引資工作主要強化 三項工作 , 做到 三個堅持 , 處理好 三

8、個關系 , 實現(xiàn)三個突破,最終達到 搞建設, 抓載體; 抓招商, 引項目; 強工業(yè), 做支撐; 促發(fā)展, 富百姓三項工作: 進一步提高全民招商意識; 加大項目調(diào)度力度; 加大宣傳力度。三個堅持: 指導思想上實現(xiàn)三個轉變；內(nèi)容上堅持三個轉移。手段上要堅持 三個結合。三個關系: 靚女先嫁與嫁女帶媳的關系, 十分關注優(yōu)惠引商后帶來的葡萄串效應, 以商帶商; 投之以桃與報之以李的關系, 十分關注引資企業(yè)的稅收貢獻、 社會貢獻和慈善貢獻; 三是一枝獨秀與百花齊放的關系, 十分關注企業(yè)扎堆發(fā)展、 相關產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。三個突破: 工業(yè)園區(qū)建設在規(guī)模上、 水平上有新的突破, 形成塊狀效應; 招商項目在規(guī)模上、質(zhì)

9、量上有新的突破, 實施 “引大、 引強、 引品牌” 戰(zhàn)略; 落戶企業(yè)在促進財政增長上有新的突破。政策指導政策指導 長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，下轄星沙、榔梨、黃花三個工業(yè)園。 建區(qū)以來，堅持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、商活區(qū)、科技強區(qū)、建設擴區(qū)、和諧安區(qū)”的發(fā)展思路，初步走出了一條高速度、高科技、高效益的科學發(fā)展之路。 根據(jù)長沙市城建規(guī)劃，星沙未來發(fā)展定位，是要作為長沙市城市副星沙中心，星沙有望成為長沙市另一個新區(qū)。發(fā)展現(xiàn)況 長沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為長沙乃至湖南工業(yè)發(fā)展的重要增長極和核心驅動力，先后被評為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)”、“中國最具投資潛力十強

10、開發(fā)區(qū)”、“湖南加速推進新型工業(yè)化千億園區(qū)”、“湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境示范區(qū)”、“湖南省發(fā)展開放型經(jīng)濟先進單位”特色特色：1、綜合實力顯著增強。2、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢突出。三一重工、山河智能、中聯(lián)起重機、中鐵重工等一批工程機械企業(yè)先后落戶園區(qū)，并迅速發(fā)展壯大。3、綠色招商、產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。4、科技支撐引領發(fā)展。5、基礎設施日臻完善。6、生態(tài)園建設取得突破進展。排污口規(guī)范化整治工程圓滿完成；環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)建設項目已完成采購與監(jiān)理招標工作，采購合同進入會簽程序；星沙污水處理廠提質(zhì)改造工程。 星沙的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。星沙工程機械業(yè)十分發(fā)達，是三一重工、山河智能總部所在地，中聯(lián)重科亦建有泉塘工業(yè)園。山河智能

11、賽西傳感華天鋁業(yè)可口可樂星沙產(chǎn)業(yè)目標發(fā)展狀況發(fā)展方向發(fā)展方向生態(tài)工業(yè)園生態(tài)工業(yè)園2007年長株潭城市群成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”?！皟尚蜕鐣奔础百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。長株潭城市群核心城市均是湖南省重要的工業(yè)城市，還處在工業(yè)化中期階段的加速發(fā)展階段，主導產(chǎn)業(yè)中化工、冶煉、重型機械、電力等屬于典型的“高投入、高消耗、高排放”產(chǎn)業(yè)，資源消耗大、環(huán)境污染嚴重，加上能源與土地的資源瓶頸，嚴重制約著長株潭城市群的發(fā)展。星沙產(chǎn)業(yè)基地將在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，利用境內(nèi)丘陵、濕地等多樣性生態(tài)布局，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的居住和生態(tài)環(huán)境，帶動園區(qū)人才的聚集。 生態(tài)工業(yè)園是建立在一塊固定地域

12、上的由制造企業(yè)和服務企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)。 在該社區(qū)內(nèi)，各成員單位通過共同管理環(huán)境事宜和經(jīng)濟事宜來獲取更大的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。整個企業(yè)社區(qū)能獲得比單個企業(yè)通過個體行為的最優(yōu)化所能獲得的效益之和更大的效益。1+12 生態(tài)工業(yè)園是繼經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)之后中國的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 區(qū)別區(qū)別：以生態(tài)工業(yè)理論為指導，著力于園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的建設，最大限度地提高資源利用率，從工業(yè)源頭上將污染物排放量減至最低，實現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn) 生態(tài)工業(yè)園生態(tài)工業(yè)園生態(tài)工業(yè)園區(qū)原則： 遵從循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用、再循環(huán)的3R原則。目標： 盡量減少區(qū)域廢物，將園區(qū)內(nèi)一個工廠或企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品用作另一個

13、工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染物“零排放”。 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的理論基礎： 工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)的具體標志生態(tài)工業(yè)園區(qū)的具體標志高效益的轉換系統(tǒng)高效率的支持系統(tǒng)高水平的環(huán)境質(zhì)量多功能的綠地系統(tǒng)高質(zhì)量的人文環(huán)境系統(tǒng)高效益的管理系統(tǒng) 生態(tài)工業(yè)園把經(jīng)濟增長建立在環(huán)境保護的基礎上，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的思想，是21世紀經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一種重要模式。 從環(huán)境保護角度來看，生態(tài)工業(yè)園區(qū)才是最具環(huán)保意義和生態(tài)綠色概念的工業(yè)園區(qū)。 中國生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展狀況中國生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展狀況中國生態(tài)工業(yè)園起步較晚。目前，34個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)啟動創(chuàng)建國家生態(tài)工

14、業(yè)示范園區(qū)，12家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)通過驗收命名。 國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在很多方面作出了嘗試，取得了明顯成效。以國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)為載體，推動工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排和生態(tài)化、低碳化改造，是推動工業(yè)園區(qū)建設的工作。1、綜合類生態(tài)工業(yè)園卡倫堡生態(tài)工業(yè)園世界第一個生態(tài)工業(yè)園三、案例分析卡 倫 堡 生 態(tài) 工 業(yè) 園世界最早、最著名，建于20世紀70年代，位于哥本哈根以西Kalundborg發(fā)電廠煉油廠制藥廠石膏廠市政服務主 要 行 業(yè)卡倫堡工業(yè)園的發(fā)展背景卡倫堡工業(yè)園的發(fā)展背景 卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是在丹麥的具體制度、卡倫堡地區(qū)的特定資源和企業(yè)背景下產(chǎn)生的，雖然并不是循環(huán)經(jīng)濟時代

15、的特定產(chǎn)物。 卡倫堡工業(yè)園的發(fā)展驅動力卡倫堡工業(yè)園的發(fā)展驅動力 第一個驅動力來自于政策機制-這是卡倫堡生態(tài)工業(yè)園模式產(chǎn)生的基本原因。第二個驅動力來自于企業(yè)經(jīng)濟效益和長期發(fā)展-這是卡倫堡生態(tài)工業(yè)園存在并發(fā)展的核心。第三個驅動力來自于企業(yè)的生態(tài)道德和社會責任?？▊惐つＪ娇▊惐つＪ綗捰蛷S石膏廠發(fā)電廠制藥廠丹麥卡倫堡工業(yè)共生體丹麥卡倫堡工業(yè)共生體卡倫堡的運作模式卡倫堡的運作模式-循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟 卡倫堡生態(tài)工業(yè)園以燃煤電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠4 個廠為核心。能量流動和物質(zhì)流動兩個方面能量流動能量流動發(fā)電廠利用煉油廠多余的氣體取代燃煤電廠向煉油廠和制藥廠供應發(fā)電過程中產(chǎn)生的蒸汽，使煉油廠和制藥廠

16、分別獲得生產(chǎn)所需熱能的40%和100%。通過地下管道向卡倫堡全鎮(zhèn)居民供熱，由此關閉了鎮(zhèn)上3 500 座家庭鍋爐，減少了大量的煙塵排放物質(zhì)流動物質(zhì)流動通過貿(mào)易的方式把其他企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料，建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關系，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放” 。一家水泥公司利用發(fā)電廠的脫硫飛塵制造水泥。電廠還投資115 萬美元安裝除塵脫硫設備，每年產(chǎn)出的8 萬t硫酸鈣全部出售給石膏板廠，使該廠從西班牙進口原料減少50%?？▊惐さ某晒?jīng)驗卡倫堡的成功經(jīng)驗 1.生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)必須是不同的行業(yè)，卻又相互依賴； 2.資源交換必須能夠帶來商業(yè)利益和利潤； 3.合作企業(yè)必須是自愿的，并與法規(guī)部門保持緊密的合作關系； 4.合作伙伴之間有必要保持在較短的距離之內(nèi)，便于運輸（熱能及一些廢料）； 5.在卡倫堡，不同工廠的經(jīng)理們都互相認識，便于交流和溝通。對生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的啟示對生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的啟示第一，法律體系保障。建立一整套完善的法律體系是最基本保障，通過這套法律體系，明確政府、企業(yè)和個人在建