推動綠色工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案

1、推動綠色工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案工業(yè)固廢綜合利用率不斷提高，冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石等主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到較高水平；磷石膏綜合利用率達(dá)100.2%，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，重點(diǎn)管控的沱江流域連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。攀枝花市、德陽市、涼山州入選國家工業(yè)資源綜合利用基地名單，6家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、26家企業(yè)列入省級工業(yè)固廢資源綜合利用基地創(chuàng)建名單，固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭向好。統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，成立四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施了一批動力蓄電池回收利用試點(diǎn)項(xiàng)目。一、 保障措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。健全完

2、善工業(yè)綠色發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)，著力完善配套政策措施，定期開展規(guī)劃實(shí)施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，全面推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)職能部門建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作機(jī)制，結(jié)合地區(qū)實(shí)際落地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫研究機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等橋梁紐帶作用，助力重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色發(fā)展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周、節(jié)能環(huán)保品牌推廣川渝行等活動，宣傳節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和綠色制造等領(lǐng)域政策法規(guī)、典型案例、先進(jìn)技術(shù)。（二）突出政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。全面貫徹節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，以法治思維和法治方式推動工業(yè)綠色發(fā)展。全面落實(shí)支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，促進(jìn)資源能源高效開發(fā)利用，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持省內(nèi)企業(yè)積極參與工業(yè)綠色低碳發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵牽頭制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)。強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，推動企業(yè)披露資源能源消耗、碳排放、職工責(zé)任關(guān)懷等信息。（三）強(qiáng)化財稅金融支持。統(tǒng)籌安排省級相關(guān)專項(xiàng)資金，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)撬動金融資本、社會資本，重點(diǎn)投向清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等領(lǐng)域，加大對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的支持力度。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政策，促

4、進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造。探索開展綠色金融試點(diǎn)，通過設(shè)立貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池、給予融資利率優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為全省綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本的融資支持，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施綠色低碳循環(huán)改造。（四）強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。依托省重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)培訓(xùn)、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才等平臺，加大工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳人才培養(yǎng)力度。抓好“天府卓越工程師”培養(yǎng)和選樹，推進(jìn)院士（專家）產(chǎn)業(yè)園和制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)，舉辦工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽等賽事，推動工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。依托各類引知引智計

5、劃，引進(jìn)一批節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及碳排放監(jiān)測、核查、交易專業(yè)人才，構(gòu)筑西部地區(qū)綠色低碳人才高地。指導(dǎo)直屬院校圍繞工業(yè)綠色發(fā)展以及綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進(jìn)課程改革、高質(zhì)量專業(yè)群建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。（五）加強(qiáng)對外合作交流。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對接交流，支持有條件的企業(yè)加大市場開拓力度，帶動全省工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。全面推進(jìn)與珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域合作，高質(zhì)量承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索合作共建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。擴(kuò)大與重慶、云南、貴州等周邊?。ㄊ校┖献鳎罅ν苿泳G色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、關(guān)鍵信息互通、重點(diǎn)工作互動，共同推動長江經(jīng)濟(jì)帶

6、綠色發(fā)展。依托重點(diǎn)科研院所、高校、企業(yè)，探索建立國際科技創(chuàng)新合作平臺、區(qū)域創(chuàng)新中心，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等綠色創(chuàng)新資源有效聚集。二、 主要目標(biāo)到2025年，工業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，能源資源利用水平穩(wěn)步提升，碳排放、污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。能源利用效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石和數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，水泥熟料、乙烯綜合能耗分別下將至104千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、780千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加

7、值二氧化碳排放下降19.5%，鋼鐵、水泥、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果，為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。資源利用效率大幅提高。重點(diǎn)行業(yè)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)固廢、有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，繼續(xù)保持區(qū)域磷石膏“產(chǎn)消平衡”，主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。綠色制造體系建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)深入推進(jìn)綠色制造示范單位建設(shè)，力爭新創(chuàng)建200家綠色工廠、20家綠色園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)和企業(yè)覆蓋面。探索開展綠色低碳試點(diǎn)示范，培育30家綠色低碳園區(qū)、60家綠色低碳工廠，引領(lǐng)帶動重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域減排

8、降碳。三、 推動重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展積極推動川渝綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互聯(lián)，立足川渝兩地共同優(yōu)勢，協(xié)同重慶整合提升汽車、智能制造、電子信息、重大裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化重大展會、品牌質(zhì)量、市場拓展等領(lǐng)域?qū)?，共同推動兩地綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和要素協(xié)調(diào)保障，合作打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。積極推動成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展，在能源化工、新能源汽車、氫能、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮川渝地區(qū)要素成本、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同承接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造川

9、渝綠色發(fā)展合作示范。拓展川渝合作示范區(qū)范圍，探索搭建工業(yè)綠色發(fā)展合作平臺，創(chuàng)新合作模式，開展多方式、多層次、多領(lǐng)域的合作共建，共建川渝工業(yè)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。將各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、基地、示范工程建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色協(xié)同發(fā)展的重要載體，積極推動能源轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、綠色制造、綠色生態(tài)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)等綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，合作打造國家級試點(diǎn)示范。四、 打造川渝協(xié)同發(fā)展新樣本堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索全面融合、一體化綠色發(fā)展的體制機(jī)制，探索共建川渝工業(yè)綠色發(fā)展功能平臺，推動重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展和綠色創(chuàng)新能力提升，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的動力系統(tǒng)，

10、為區(qū)域綠色協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展探索工業(yè)綠色發(fā)展的“川渝樣本”。1.推動重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。積極推動川渝綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互聯(lián)，立足川渝兩地共同優(yōu)勢，協(xié)同重慶整合提升汽車、智能制造、電子信息、重大裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化重大展會、品牌質(zhì)量、市場拓展等領(lǐng)域?qū)?，共同推動兩地綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和要素協(xié)調(diào)保障，合作打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。積極推動成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展，在能源化工、新能源汽車、氫能、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮川渝地區(qū)要素成本、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度

11、、更高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同承接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造川渝綠色發(fā)展合作示范。拓展川渝合作示范區(qū)范圍，探索搭建工業(yè)綠色發(fā)展合作平臺，創(chuàng)新合作模式，開展多方式、多層次、多領(lǐng)域的合作共建，共建川渝工業(yè)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。將各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、基地、示范工程建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色協(xié)同發(fā)展的重要載體，積極推動能源轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、綠色制造、綠色生態(tài)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)等綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，合作打造國家級試點(diǎn)示范。2.推進(jìn)川渝綠色協(xié)同創(chuàng)新。大力支持綠色創(chuàng)新科技基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究。積極推動資源節(jié)約、能源替代、污染治理、生態(tài)修復(fù)等先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色制造與數(shù)字化、信息化、人工

12、智能等多學(xué)科融合交叉，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展提供技術(shù)與動力支撐。整合川渝地區(qū)資源環(huán)境、綠色環(huán)保、裝備制造、人工智能等研究力量，積極推動綠色科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)通過綠色創(chuàng)新和綠色化改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，培育川渝工業(yè)綠色增長的新動能。打造全國重要的綠色技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。堅持立足全國、放眼全球，集聚高端創(chuàng)新資源要素，提升戰(zhàn)略平臺綜合承載能力，加快建設(shè)全國重要的綠色發(fā)展創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的綠色創(chuàng)新型城市群。支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)萬達(dá)開、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新，推動科研布局互補(bǔ)、綠色創(chuàng)新資源共享、綠色產(chǎn)

13、業(yè)互動。鼓勵川渝企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色制造、資源綜合利用、新能源、人工智能等領(lǐng)域，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造國家級“成渝城市群綜合科技服務(wù)平臺”。3.大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。提升關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力，加大燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提升燃料電池壽命、安全性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和原材料完全自主可控。進(jìn)一步健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)氫能及燃料電池領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)。不斷優(yōu)化和健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞氫氣制、儲、運(yùn)、加和應(yīng)用各環(huán)節(jié)，持續(xù)壯大核心企業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育配套企業(yè)，打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，并探索在船舶、無人機(jī)、軌

14、道交通、分布式能源和儲能裝備等多領(lǐng)域多場景示范應(yīng)用，同時優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)合作，積極打造成渝氫走廊，將四川打造成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。4.壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展趨勢，支持重點(diǎn)整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大銷量，并加快導(dǎo)入暢銷對路的優(yōu)質(zhì)新能源汽車產(chǎn)品，推動汽車企業(yè)品牌向上，豐富特色優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)一步提升品牌影響力。推動企業(yè)和科研院所開展研發(fā)創(chuàng)新合作，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，在動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項(xiàng)，加強(qiáng)企業(yè)培育和招商引資工作，進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長板，全力保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全，加快提升供應(yīng)鏈本地化水平。積極推廣新能源汽車在公共領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵新能源汽車在公路客運(yùn)、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場、港口等領(lǐng)域應(yīng)用。5.持續(xù)深化川渝綠色合作。建立健全川渝工業(yè)綠色發(fā)展的政策體系，構(gòu)建市場主導(dǎo)的川渝綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，探索運(yùn)用多種財政、綠色金融等手段支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成川渝綠色協(xié)同發(fā)展改革示范效應(yīng)。大力推動成渝氫能產(chǎn)業(yè)合作，推動省內(nèi)不同區(qū)域和重慶市在氫能供給、氫能裝備、氫能應(yīng)用領(lǐng)域的合作發(fā)展，打造國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域