英國代議制的確立和完善美國憲法

1、英國議會大廈英國議會大廈美國國會美國國會德國議會大廈德國議會大廈專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展-封建專制或殖民統(tǒng)治阻礙資本主義的發(fā)展封建專制或殖民統(tǒng)治阻礙資本主義的發(fā)展思想基礎思想基礎：資本主義資本主義國家政體國家政體議會制君主立憲制（英）議會制君主立憲制（英）二元制君主立憲制（二元制君主立憲制（1871-19181871-1918年德）年德）議會制民主共和制（法）議會制民主共和制（法）總統(tǒng)制民主共和制（美）總統(tǒng)制民主共和制（美）資本主義經(jīng)濟的興起和繁榮資本主義經(jīng)濟的興起和繁榮 文藝復興和啟蒙運動批判封建專制制度文藝復興和啟蒙運動批判封建專制制度經(jīng)濟基礎經(jīng)

2、濟基礎：階級基礎階級基礎：考點考點1 1 英國代議制的確立和完善英國代議制的確立和完善考試說明：考試說明：英國君主立憲制的確立英國君主立憲制的確立權利法案權利法案；責任制內(nèi)閣的形成；英國君主立憲制的特；責任制內(nèi)閣的形成；英國君主立憲制的特點點英國君主立憲制英國君主立憲制君主立憲制：君主立憲制：是資本主義國家用法律限制君主權是資本主義國家用法律限制君主權 力的一種政治制度。國家一切都由法律規(guī)定，君力的一種政治制度。國家一切都由法律規(guī)定，君 主沒有實權并絕對遵循法令。君權在法律之下主沒有實權并絕對遵循法令。君權在法律之下 概念：概念：公民通過選舉代表組成代表機公民通過選舉代表組成代表機關，間接參政

3、議政，決定國家大事，行使關，間接參政議政，決定國家大事，行使國家權力的一種民主制度和組織形式。國家權力的一種民主制度和組織形式。 理解理解什么是代議制？什么是代議制？代議機構的特點：代議機構的特點：代議機構是國家的立法機關代議機構是國家的立法機關巧記方法：間接參政，有立法權。巧記方法：間接參政，有立法權。新貴族：新貴族：脫胎于封建貴族，采用資本主義生產(chǎn)方式，脫胎于封建貴族，采用資本主義生產(chǎn)方式，與資產(chǎn)階級有共同利益。與資產(chǎn)階級有共同利益。二、發(fā)展過程：二、發(fā)展過程：資產(chǎn)階級革命的完成資產(chǎn)階級革命的完成三、三、特點和影響特點和影響一、背景：一、背景：1、確立、確立:權利法案權利法案和和王位繼承法

4、王位繼承法2、發(fā)展：、發(fā)展：責任內(nèi)閣制的形成責任內(nèi)閣制的形成3、完善：、完善：1832年議會改革年議會改革4、強化：、強化：內(nèi)閣專橫內(nèi)閣專橫本課知識結構克倫威爾軍事獨裁（克倫威爾軍事獨裁（16531658年年)1640年革命爆發(fā)年革命爆發(fā)1649年處死國王查理一世年處死國王查理一世,推翻了斯圖亞特王朝推翻了斯圖亞特王朝斯圖亞特王朝復辟斯圖亞特王朝復辟(1660年）年）1688年年一、背景：英國資產(chǎn)階級革命的完成一、背景：英國資產(chǎn)階級革命的完成（1 1）背景：）背景：斯圖亞特王朝的封建專制統(tǒng)治阻礙了資本主斯圖亞特王朝的封建專制統(tǒng)治阻礙了資本主義的發(fā)展。義的發(fā)展。（2 2）時間：）時間：1640年

5、年1688年年 （3 3）簡單進程：）簡單進程：1688 年年 復辟王朝的反動政策損害復辟王朝的反動政策損害了資產(chǎn)階級和新貴族的利益了資產(chǎn)階級和新貴族的利益 略略 查理一世查理一世詹姆士二世詹姆士二世威廉三世威廉三世殺了一個王殺了一個王逐走一個王逐走一個王 請來一個王請來一個王 議會為什么迎請荷蘭執(zhí)政威議會為什么迎請荷蘭執(zhí)政威廉三世當英國國王？廉三世當英國國王？ 瑪麗和威廉有繼承權?，旣惡屯欣^承權。信奉新教。信奉新教。代表資產(chǎn)階級和新貴族利益。代表資產(chǎn)階級和新貴族利益。便于控制，是請來的客人。便于控制，是請來的客人。權力來源不是“神授”，而是議會，打破君權神授迷信。 思考：君權神授議會授權

6、二、君主立憲制的發(fā)展過程二、君主立憲制的發(fā)展過程1 1、確立：頒布限制王權的法案、確立：頒布限制王權的法案（一）、目的：（一）、目的：（二）、主要法案：（二）、主要法案：（三）、頒布兩部法案結果及意義（三）、頒布兩部法案結果及意義: :限制王權，擴大議會的權利限制王權，擴大議會的權利權利法案權利法案、王位繼承法王位繼承法16891689年年權利法案權利法案權利法案權利法案限制了國王哪些權限制了國王哪些權力？力？立法權立法權征稅權征稅權司法權司法權軍事權軍事權 第一條第一條 凡未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止凡未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止實施之僭越權力，為非法權力。實施之僭越權力

7、，為非法權力。 第四條第四條 凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。者，皆為非法。 第三條第三條 設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。 第六條第六條 除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。常備軍，皆屬違法。合作探究：合作探究：選舉權選舉權言論自由權言論自由權集

8、會權集會權第八條第八條議會議員之選舉應是自由的。議會議員之選舉應是自由的。第九條第九條 議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。第十三條第十三條 為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應時常集會。起見，議會應時常集會。權利法案權利法案保證了議會哪些權力？保證了議會哪些權力？二、君主立憲制的發(fā)展過程二、君主立憲制的發(fā)展過程1 1、確立：頒布限制王權的法案、確立：頒布限制王權的法案（1 1）時間：）時間：1689

9、年年（2 2）內(nèi)容：）內(nèi)容：以明確的條文限制王權以明確的條文限制王權保障議會的立法權、財證權、司法權和保障議會的立法權、財證權、司法權和君權等方面的權利。君權等方面的權利。（3 3）目的：）目的：限制王權，擴大議會的權利限制王權，擴大議會的權利（4 4）意義：）意義：確立了議會主權的原則，確立了議會主權的原則，標志著英國君主標志著英國君主立憲政體建立。立憲政體建立。（一）、（一）、權利法案權利法案二、君主立憲制的發(fā)展過程二、君主立憲制的發(fā)展過程1 1、確立：頒布限制王權的法案、確立：頒布限制王權的法案（二）、（二）、王位繼承法王位繼承法（1 1）時間：）時間：1701年年（2 2）目的：）目的

10、：（3 3）結果：）結果：進一步限制王權進一步限制王權 包括王位繼承和任命法官等重大問題包括王位繼承和任命法官等重大問題都掌握在議會的手里。都掌握在議會的手里。（三）、頒布兩部法案結果及意義（三）、頒布兩部法案結果及意義: :結果：結果：實際權力由國王轉移到了議會手中實際權力由國王轉移到了議會手中王位繼承法王位繼承法第一條第一條 當今國王無嗣，死后其王位由當今國王無嗣，死后其王位由安安妮公主妮公主繼承，安娜公主無嗣，死后其王位繼承，安娜公主無嗣，死后其王位由國王詹姆士一世的孫女、已故波希米王由國王詹姆士一世的孫女、已故波希米王后的女兒、漢諾威選侯索菲亞公主及其后的女兒、漢諾威選侯索菲亞公主及其

11、信信仰新教的后裔繼承。仰新教的后裔繼承。第三條第三條 鑒于英國法律是英國人民與生俱來的鑒于英國法律是英國人民與生俱來的權利，因此，凡得登上英國王位的權利，因此，凡得登上英國王位的國王和國王和女王女王，都應，都應依照英國法律依照英國法律的規(guī)定管理政務，的規(guī)定管理政務，他們所屬官吏和大臣也都應按照同樣的法他們所屬官吏和大臣也都應按照同樣的法律為國王效力。律為國王效力。意義：意義：權利法案權利法案后，英國國王是不是就毫無權力？后，英國國王是不是就毫無權力？ 威廉三世威廉三世有權遴選政府大臣有權遴選政府大臣,并親自并親自主掌國務大事。主掌國務大事。大臣們只對國王負責，而且大臣們只對國王負責，而且以個人

12、身份接受國王領導，大臣之間不存在以個人身份接受國王領導，大臣之間不存在橫向聯(lián)系，也不需要協(xié)商一致。橫向聯(lián)系，也不需要協(xié)商一致。 錢乘旦錢乘旦英國通史英國通史p193 英國英國立法權立法權議會議會國王國王獨立獨立司法權司法權行政權行政權 二、君主立憲制的發(fā)展過程二、君主立憲制的發(fā)展過程2 2、發(fā)展：責任內(nèi)閣制的形成與完善、發(fā)展：責任內(nèi)閣制的形成與完善（1 1）含義：）含義：二、君主立憲制的發(fā)展過程二、君主立憲制的發(fā)展過程2 2、發(fā)展：責任內(nèi)閣制的形成與完善、發(fā)展：責任內(nèi)閣制的形成與完善（2 2）形成過程：）形成過程：“光榮革命光榮革命”之前，國王命大臣組成最高咨詢機構之前，國王命大臣組成最高咨詢

13、機構樞密院樞密院“光榮革命光榮革命”后，后，內(nèi)閣內(nèi)閣逐漸取代樞密院，逐漸取代樞密院，成為成為國王直國王直轄的轄的最高行政機關最高行政機關。17211721年年，沃波爾沃波爾開創(chuàng)了開創(chuàng)了多數(shù)黨領袖任首相并組建內(nèi)多數(shù)黨領袖任首相并組建內(nèi)閣的閣的先例先例，內(nèi)閣制正式形成，內(nèi)閣制正式形成。喬治一世開創(chuàng)喬治一世開創(chuàng)國王不出席內(nèi)閣會議國王不出席內(nèi)閣會議的慣例，國王的行的慣例，國王的行政權逐漸移交到內(nèi)閣。政權逐漸移交到內(nèi)閣。18世紀中葉世紀中葉，責任內(nèi)閣制形成并得以，責任內(nèi)閣制形成并得以完善完善，議會取得了，議會取得了對對行政權力的監(jiān)督控制權行政權力的監(jiān)督控制權，國王，國王“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”，內(nèi)閣制完內(nèi)閣

14、制完全形成。全形成。（3 3）原則：）原則：內(nèi)閣全體成員對政府事務集體負責，并與首相在內(nèi)閣全體成員對政府事務集體負責，并與首相在政治上共進退。政治上共進退。如果議會通過了對政府的不信任案，內(nèi)閣就要下如果議會通過了對政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺，或者宣布解散下院，重新進行選舉。臺，或者宣布解散下院，重新進行選舉。內(nèi)閣掌握實權，國王內(nèi)閣掌握實權，國王“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”；國王形式上任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負責，只是形式上國王形式上任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負責，只是形式上向國王匯報。向國王匯報。內(nèi)閣跟國王的關系如何的？內(nèi)閣跟國王的關系如何的？內(nèi)閣跟議會的關系又如何的？內(nèi)閣跟議會的關系又如何的？內(nèi)閣由

15、議會選舉產(chǎn)生，并對議會負責；內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，并對議會負責；議會對內(nèi)閣進行監(jiān)督，議會可以通過對政府的不信任案，解議會對內(nèi)閣進行監(jiān)督，議會可以通過對政府的不信任案，解散內(nèi)閣，同時內(nèi)閣也可解散下院提前大選，由新選出的下院散內(nèi)閣，同時內(nèi)閣也可解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣去留。決定內(nèi)閣去留。思考：國王國王內(nèi)閣內(nèi)閣首相首相議會議會上院（貴族院上院（貴族院）下院（平民院）下院（平民院）任任命命多多數(shù)數(shù)黨黨組組閣閣選民選民負負責責監(jiān)監(jiān)督督形式任命形式任命英國君主立憲制英國君主立憲制選舉選舉司司 法法 獨獨 立立(4)(4)影響影響：議會取得對行政權議會取得對行政權(內(nèi)閣內(nèi)閣)的監(jiān)督與控制；的監(jiān)

16、督與控制；國王成為國王成為“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”，只是最高權力的象，只是最高權力的象征征 卡梅倫成為唐寧街卡梅倫成為唐寧街10號的主人，必須具備什么號的主人，必須具備什么條件？在諸多條件中，最關鍵的是什么？條件？在諸多條件中，最關鍵的是什么？條件：條件：關鍵：關鍵：保守黨必在下院大選中獲勝成保守黨必在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；多數(shù)黨；保守黨必須單獨擁有下院中一保守黨必須單獨擁有下院中一半以上的席位或與其他黨派聯(lián)合半以上的席位或與其他黨派聯(lián)合擁有一半以上的席位；擁有一半以上的席位； 本人必須是保守黨領袖；本人必須是保守黨領袖；由國王任命。由國王任命。保守黨與第三大黨派自由民主黨合作達成聯(lián)合組閣。保守

17、黨與第三大黨派自由民主黨合作達成聯(lián)合組閣。關鍵是贏得民眾廣泛支持，獲得選舉勝利關鍵是贏得民眾廣泛支持，獲得選舉勝利 女王伊麗莎白二世如果反對，協(xié)議會不會終止？女王伊麗莎白二世如果反對，協(xié)議會不會終止？為什么？為什么？ 如果議會中大多數(shù)都極力反對，結果又會如何？如果議會中大多數(shù)都極力反對，結果又會如何？不會。不會。女王統(tǒng)而不治女王統(tǒng)而不治。贊同。內(nèi)閣全體成員對政府事務集體負責，贊同。內(nèi)閣全體成員對政府事務集體負責，并與首相在政治上共進退。并與首相在政治上共進退。 如內(nèi)閣得不到議會信任，首相和閣員必須總如內(nèi)閣得不到議會信任，首相和閣員必須總辭職向議會謝罪；或辭職向議會謝罪；或內(nèi)閣內(nèi)閣提請國家元首解

18、散議會，提請國家元首解散議會，重新舉行議會大選，由新議會決定內(nèi)閣去留。重新舉行議會大選，由新議會決定內(nèi)閣去留。 2010年年11月英國首相卡梅倫訪華期間，月英國首相卡梅倫訪華期間，英中雙方達成英中雙方達成5年內(nèi)雙邊貿(mào)易額達到年內(nèi)雙邊貿(mào)易額達到1000億美元的協(xié)議。億美元的協(xié)議。 你認為：你認為： 內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？為內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？什么？學以致用學以致用二、君主立憲制的發(fā)展過程二、君主立憲制的發(fā)展過程3 3、完善：、完善：18321832年議會改革年議會改革 英國原有的議會選舉制度英國原有的議會選舉制度,激起工業(yè)資產(chǎn)階級的不激起工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿滿.（選區(qū)劃分

19、、議席分配、選舉資格等）（選區(qū)劃分、議席分配、選舉資格等）（1 1）背景：）背景：歐洲大陸革命潮流的沖擊下，英國群眾斗爭高漲；歐洲大陸革命潮流的沖擊下，英國群眾斗爭高漲；工業(yè)資產(chǎn)階級謀求參政權進行了積極斗爭工業(yè)資產(chǎn)階級謀求參政權進行了積極斗爭（2 2）、內(nèi)容：）、內(nèi)容：放寬對居民財產(chǎn)的限制放寬對居民財產(chǎn)的限制.重新分配議席重新分配議席.（3 3）、評價）、評價: :進步性進步性:工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政權和選舉權；工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政權和選舉權；局限性局限性:工人、貧民的政治權利仍然受到種種限制。工人、貧民的政治權利仍然受到種種限制。1832年的改革年的改革19世紀后半期的兩次議會改革

20、世紀后半期的兩次議會改革20世紀初一個里程碑的出現(xiàn)世紀初一個里程碑的出現(xiàn)（突破財產(chǎn)限制，（突破財產(chǎn)限制，成年男子獲得成年男子獲得普選權）普選權）（非貴族（非貴族的議員在下院首次的議員在下院首次超過半數(shù)）超過半數(shù)）1918，人民代表法人民代表法通過通過（一部分一部分婦女婦女首次獲得普選權首次獲得普選權）1928，21歲歲女子女子獲選舉權獲選舉權1969，18歲歲男女男女均獲選舉權均獲選舉權二、君主立憲制的發(fā)展過程二、君主立憲制的發(fā)展過程4 4、強化：內(nèi)閣的專橫、強化：內(nèi)閣的專橫（1 1）時間：）時間：19世紀世紀70年代以后年代以后（2 2）表現(xiàn)：）表現(xiàn)：內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法內(nèi)閣幾乎壟斷了全

21、部的立法提案權提案權；掌握了一部分立法權；掌握了一部分立法權；篡奪了篡奪了議會的財政權議會的財政權； 加強對議會下院的控制加強對議會下院的控制三、君主立憲制的特點及作用：三、君主立憲制的特點及作用：1 1、特點：、特點：君主君主“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”（虛君虛君）議會是國家權力中心（議會是國家權力中心（議會主權議會主權）內(nèi)閣內(nèi)閣掌握行政權并掌握行政權并對議會負責對議會負責首相是政府首腦首相是政府首腦選舉權擴大選舉權擴大內(nèi)閣權利膨脹，逐漸凌駕于議會之上內(nèi)閣權利膨脹，逐漸凌駕于議會之上2 2、作用：、作用：三、君主立憲制的特點及作用：三、君主立憲制的特點及作用：(1)為英國社會的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展提

22、供了制度保障。為英國社會的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了制度保障。（2）為世界許多國家民主化提供了一種模式。）為世界許多國家民主化提供了一種模式。歸納整理歸納整理責任內(nèi)閣制的形成與發(fā)展光榮革命前，光榮革命前，樞密院樞密院是國王的最高咨詢機構是國王的最高咨詢機構光榮革命后，光榮革命后，內(nèi)閣內(nèi)閣成為國王直轄的最高行政機關成為國王直轄的最高行政機關漢諾威王朝漢諾威王朝時，時，國王不出席內(nèi)閣會議成慣例國王不出席內(nèi)閣會議成慣例17211721年，年，沃波爾沃波爾開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例1818世紀中葉，英國世紀中葉，英國責任內(nèi)閣制責任內(nèi)閣制形成并得以完善形成并得以完善1919世紀世紀7070年代

23、以后，權利不斷膨脹，成為英國議年代以后，權利不斷膨脹，成為英國議會中的會中的“第三院第三院”，凌駕于議會之上，凌駕于議會之上(2013 年全國新課標卷年全國新課標卷)1688 年，英國議會迎立年，英國議會迎立荷蘭執(zhí)政威廉為國王，并擁立他的妻子瑪麗荷蘭執(zhí)政威廉為國王，并擁立他的妻子瑪麗(詹姆詹姆士二世的女兒士二世的女兒)為女王，目的是為女王，目的是A加強英國與荷蘭的友好關系加強英國與荷蘭的友好關系B否定王位世襲男性優(yōu)先原則否定王位世襲男性優(yōu)先原則C通過雙王相互牽制防止獨裁通過雙王相互牽制防止獨裁D為為“光榮革命光榮革命”披上合法的外衣披上合法的外衣解析：選 D?！肮鈽s革命”在政變后迎立詹姆士二世

24、的女兒和女婿為王，目的是為這次宮廷政變披上合法的外衣。故D項符合題意。其他三項均表述錯誤。（2010年北京卷文綜）年北京卷文綜）17世紀英國革命期世紀英國革命期間產(chǎn)生了一個意外的局面，革命因反抗一個間產(chǎn)生了一個意外的局面，革命因反抗一個人的專制開始，卻造成了另一個人的獨裁。人的專制開始，卻造成了另一個人的獨裁。這里的這里的“一個人一個人”和和“另一個人另一個人”分別是指分別是指 A詹姆士一世、克倫威爾詹姆士一世、克倫威爾B查理一世、克倫威爾查理一世、克倫威爾C查理一世、詹姆士一世查理一世、詹姆士一世D查理二世、詹姆士二世查理二世、詹姆士二世B(2013 年江蘇單科年江蘇單科)“工業(yè)革命改變了英

25、國的社會結工業(yè)革命改變了英國的社會結構，經(jīng)濟的持續(xù)增長造成中等階級與工人階級力構，經(jīng)濟的持續(xù)增長造成中等階級與工人階級力量的壯大，貴族、大地主的地位與經(jīng)濟實力都大量的壯大，貴族、大地主的地位與經(jīng)濟實力都大為下降了，但他們?nèi)园殉终螜嗔?，造成權力分為下降了，但他們?nèi)园殉终螜嗔?，造成權力分配與社會力量對比高度脫節(jié)的狀態(tài)。配與社會力量對比高度脫節(jié)的狀態(tài)?！睘榱私鉀Q為了解決這種這種“狀態(tài)狀態(tài)”，英國在政治上，英國在政治上A發(fā)動光榮革命，與新貴族階層妥協(xié)發(fā)動光榮革命，與新貴族階層妥協(xié)B頒布頒布權利法案權利法案，確立了議會主權，確立了議會主權C建立內(nèi)閣機構，限制國王的行政權建立內(nèi)閣機構，限制國王的行政權

26、D改革議會制度，中等階級更多參政改革議會制度，中等階級更多參政D(2012 年北京文綜年北京文綜)英國英國“光榮革命光榮革命”后的一系列法后的一系列法令，規(guī)定了國王不得違反某些法規(guī)，但對國王可令，規(guī)定了國王不得違反某些法規(guī)，但對國王可以行使的權力卻未明確規(guī)定。結合所學，國王仍以行使的權力卻未明確規(guī)定。結合所學，國王仍保留的權力是保留的權力是A籌集稅款籌集稅款 B干預立法干預立法C招募軍隊招募軍隊 D任命大臣任命大臣解析：選 D?！肮鈽s革命”后英國頒布權利法案，用明確的法律限制國王的立法、財政、軍事等權力，但并未限制國王的行政權，任命大臣是行政權之一，選 D 項。其他三項都是議會擁有的權力。(2

27、012海南高考海南高考)1841年，英國輝格黨政府首相年，英國輝格黨政府首相墨爾本在一次內(nèi)閣會議上就閣員之間的意見分歧墨爾本在一次內(nèi)閣會議上就閣員之間的意見分歧表態(tài)說：表態(tài)說：“我實際上不在乎哪一個好，我在乎的我實際上不在乎哪一個好，我在乎的是，不管我們對外說什么，我們要說同樣的話。是，不管我們對外說什么，我們要說同樣的話?！焙笠蛲欣h在議會選舉中獲得多數(shù)，墨爾本內(nèi)閣后因托利黨在議會選舉中獲得多數(shù)，墨爾本內(nèi)閣辭職。這反映出，當時英國辭職。這反映出，當時英國A內(nèi)部意見一致是內(nèi)閣制主要原則內(nèi)部意見一致是內(nèi)閣制主要原則B首相與普通閣員享有平等權力首相與普通閣員享有平等權力C內(nèi)閣集體責任制基本成形內(nèi)閣

28、集體責任制基本成形D政黨之間的斗爭決定內(nèi)閣政策政黨之間的斗爭決定內(nèi)閣政策C考點考點2 2 美國美國17871787年憲法年憲法考試說明：考試說明：美國共和制的確立美國共和制的確立17871787年憲法年憲法課標要求：課標要求：1 1、說出美國、說出美國17871787年憲法的年憲法的主要內(nèi)容主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的和聯(lián)邦制的權利結構權利結構，2 2、比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的、比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同異同二、制約權力、平衡利益的憲法二、制約權力、平衡利益的憲法憲法制定的背景憲法制定的背景三、從三、從“邦聯(lián)邦聯(lián)”到到“聯(lián)邦聯(lián)邦”一、年輕美國的窘境一、年輕美國的窘境1、內(nèi)容、內(nèi)容:2、

29、原則：、原則：憲法的制定憲法的制定3、評價：、評價：憲法的實施效果憲法的實施效果本課知識結構四、兩黨制的雛形四、兩黨制的雛形美國的政黨制度美國的政黨制度概念解讀概念解讀 邦聯(lián)：邦聯(lián)：兩個或兩兩個或兩個以上的國家為軍事、個以上的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的益而組成的松散的國家松散的國家聯(lián)合體聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權，仍保留完全的獨立主權，政府權力極為有限政府權力極為有限。聯(lián)邦：聯(lián)邦：是具有是具有統(tǒng)一主統(tǒng)一主權權的國家，其成員國的國家，其成員國加入聯(lián)邦后不再享有加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權，但完全的主權，但保留保留一些管理內(nèi)部事務的一

30、些管理內(nèi)部事務的權力。權力。美國是世界上美國是世界上第一個聯(lián)邦制國家。第一個聯(lián)邦制國家。項項 目目聯(lián)邦制國家聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制國家邦聯(lián)制國家組成單位組成單位州、邦州、邦主權國家主權國家本本 質質主權國家主權國家國家聯(lián)盟國家聯(lián)盟國家元首國家元首有有無無權力關系權力關系中央權高于地方權中央權高于地方權地方權高于中央權地方權高于中央權聯(lián)邦制國家與邦聯(lián)制國家的區(qū)別聯(lián)邦制國家與邦聯(lián)制國家的區(qū)別一、憲法制定的背景一、憲法制定的背景（1775178317751783年）年）獨立戰(zhàn)爭的勝利獨立戰(zhàn)爭的勝利1 1、前提條件：、前提條件：2 2、必要性：、必要性：獨立戰(zhàn)爭后獨立戰(zhàn)爭后，“邦聯(lián)邦聯(lián)”政治體制阻礙了美國的

31、發(fā)展。政治體制阻礙了美國的發(fā)展。（2 2）貿(mào)易問題：）貿(mào)易問題：不能有效地促進國內(nèi)外貿(mào)易不能有效地促進國內(nèi)外貿(mào)易（3 3）債務問題：）債務問題：無力償還大筆的債務無力償還大筆的債務（4 4）安全問題：）安全問題：不能有效地保護國家的安全，處于內(nèi)不能有效地保護國家的安全，處于內(nèi)憂外患中。憂外患中。 （1 1）政治問題：）政治問題：中央政府的軟弱（幾乎無中央政府的軟弱（幾乎無 權），各權），各州權力很大。州權力很大。松散的松散的“邦聯(lián)邦聯(lián)”體制體制貿(mào)易問題貿(mào)易問題軍事問題軍事問題債務問題債務問題加強中央集權加強中央集權廢除廢除邦聯(lián)條例邦聯(lián)條例 制定憲法制定憲法 3 3、理論來源：、理論來源：美國的

32、政治領袖深受美國的政治領袖深受啟蒙思啟蒙思想想的影響的影響(尤其是尤其是孟德斯鳩孟德斯鳩的的“三權分立三權分立”學說學說) )。二、憲法的制定二、憲法的制定1 1、制定：、制定：時間：時間：地點：地點：機構：機構：17871787年年9 9月月制憲會議制憲會議費城費城喬治喬治華盛頓在制憲會議上講話（華盛頓在制憲會議上講話（17871787年）年）2 2、內(nèi)容：、內(nèi)容：(2)中央政府的構建體現(xiàn)了中央政府的構建體現(xiàn)了 的的原則。原則。立法、司法、行政三權分立，分別屬于國會、各級立法、司法、行政三權分立，分別屬于國會、各級法院、總統(tǒng)。法院、總統(tǒng)。（1）確立聯(lián)邦體制：）確立聯(lián)邦體制： 是各州的中央政府

33、，是各州的中央政府，權力大大加強，但各州在行政上仍保持一定的權力大大加強，但各州在行政上仍保持一定的 。 聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府獨立性獨立性三權分立三權分立 二、憲法的制定二、憲法的制定（3）保留黑人奴隸制和折算黑人人口保留黑人奴隸制和折算黑人人口制作資料卡片制作資料卡片總統(tǒng)資料卡片總統(tǒng)資料卡片權力權力任期任期地位地位最高法院資料卡片最高法院資料卡片法官任命的法官任命的程序程序權力權力任期任期國會資料卡片國會資料卡片國會職責國會職責各自任期各自任期產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式組成組成總統(tǒng)資料卡片總統(tǒng)資料卡片權力權力任期任期最高行政權最高行政權,立立法否決權，法否決權， 任任命大法官及政府命大法官及政府官員官員4

34、年年地位地位國家元首、政府首國家元首、政府首腦、武裝部隊總司腦、武裝部隊總司令令最高法院資料卡片最高法院資料卡片總統(tǒng)任命，總統(tǒng)任命，參議院同意參議院同意法官任命法官任命的程序的程序權力權力最高司法權最高司法權、憲法解釋、憲法解釋權權任任 期期終終 身身國會資料卡片國會資料卡片權力權力任期任期產(chǎn)生產(chǎn)生方式方式立法權立法權6 6年年2 2年年由各州議會由各州議會提名選出。提名選出。 間接的選舉間接的選舉，每州，每州2 2名名由人民提名由人民提名直接選舉產(chǎn)直接選舉產(chǎn)生，按人口生，按人口比例選出比例選出組成組成參議院參議院 眾議院眾議院制約制約與與平衡平衡 總統(tǒng)總統(tǒng)共和制共和制立法權立法權司法權司法權

35、行政權行政權分權分權3 3、原則：、原則：二、憲法的制定二、憲法的制定（1 1）、中央集權原則）、中央集權原則（聯(lián)邦制原則）：（聯(lián)邦制原則）：（2 2）、分權制衡原則（核心）：）、分權制衡原則（核心）：行政行政. .立法立法. .司法三權分立制衡司法三權分立制衡（3 3）、民主原則：）、民主原則：總統(tǒng)、議員由民選產(chǎn)生總統(tǒng)、議員由民選產(chǎn)生聯(lián)邦政府是中央政府，各州在行政上聯(lián)邦政府是中央政府，各州在行政上保持一定的獨立性保持一定的獨立性二、憲法的制定二、憲法的制定4 4、評價：、評價：（1 1）、進步性：）、進步性：（1 1）、地位：）、地位：近代世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制近代世界上第一

36、部成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。度的法律基礎。“制約與平衡制約與平衡”原則避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一原則避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。在一定程度上調和了矛盾，為美國長期穩(wěn)定和發(fā)展打在一定程度上調和了矛盾，為美國長期穩(wěn)定和發(fā)展打下堅實基礎。下堅實基礎。在加強中央政府權力的同時，各州在行政上保持一定的在加強中央政府權力的同時，各州在行政上保持一定的獨立性。獨立性。大州和小州：大州和小州：中央和地方：中央和地方：參議員每州兩名，滿足小州的利益要求，避免大州控制參議員每州兩名，滿足小州的利益要求，避免大州控制小州；小州；眾議院根據(jù)各州人口比

37、例選出，照顧了大州的利益。眾議院根據(jù)各州人口比例選出，照顧了大州的利益。南方和北方：南方和北方：沒有廢除南方的奴隸制度，還把沒有廢除南方的奴隸制度，還把5 5個黑人折合成個黑人折合成3 3個人個人來計算南方各州人口的總數(shù)，兼顧了南北方的利益，協(xié)來計算南方各州人口的總數(shù)，兼顧了南北方的利益，協(xié)調了南北方的矛盾調了南北方的矛盾（2 2）、局限性：）、局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。各州選舉人應具該州眾議員之選舉人所需之資格各州選舉人應具該州眾議員之選舉人所需之資格。（眾議員人數(shù)及直接稅額應按合眾國所轄（眾議員人數(shù)及直接稅額應按合眾

38、國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民括所有公民及五分之三非公民(黑人黑人)。并包括服。并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人印第安人不算。）不算。）美利堅合眾國憲法（美利堅合眾國憲法（1787年）年）第二次世界大戰(zhàn)期間，英國第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相首相丘吉爾對美國丘吉爾對美國總統(tǒng)富蘭克林總統(tǒng)富蘭克林羅斯福說：羅斯福說：“總統(tǒng)總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不先生，人們關心的是你在何種程度上不經(jīng)經(jīng)國會國會批準而能采取行動，而你不必為批準而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣內(nèi)閣所所困繞。而另外

39、一方面，我從不為困繞。而另外一方面，我從不為議會議會所困繞，所困繞，但我事事都得與我的但我事事都得與我的內(nèi)閣內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支商量并獲得內(nèi)閣的支持。持。”課堂探究課堂探究1(1)(1)相同點相同點: :本質上都是資產(chǎn)階級代議制的不同本質上都是資產(chǎn)階級代議制的不同形式；形式；都是資本主義民主政體，都體現(xiàn)三都是資本主義民主政體，都體現(xiàn)三權分立原則；權分立原則；目的都是維護資產(chǎn)階級利益。目的都是維護資產(chǎn)階級利益。(2)(2)異異: :項目項目美國總統(tǒng)制美國總統(tǒng)制英國君主立憲制英國君主立憲制國家元首國家元首國家元首國家元首產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式國家元首國家元首有無任期有無任期國家元首國家元首有無實權有無

40、實權政府首腦政府首腦政府如何政府如何產(chǎn)生產(chǎn)生國家的權國家的權力中心力中心總統(tǒng)總統(tǒng)選民選舉選民選舉國王國王無實權無實權有實權有實權任期制任期制世襲世襲終身制終身制總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相總統(tǒng)總統(tǒng)議會產(chǎn)生議會產(chǎn)生總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命議會議會三、憲法的實施效果三、憲法的實施效果1 1、聯(lián)邦政府的建立：、聯(lián)邦政府的建立： 1788年年6月月21日，聯(lián)邦憲日，聯(lián)邦憲法法正式生效正式生效。 1789年年,美國舉行了第一屆美國舉行了第一屆總統(tǒng)選舉?？偨y(tǒng)選舉。 1789年年3月，月，選出第一屆國選出第一屆國會會，聯(lián)邦制共和政體開始確立。聯(lián)邦制共和政體開始確立。華盛頓華盛頓2 2、聯(lián)邦政府的措施：、聯(lián)邦政府的措施：三、憲法

41、的實施效果三、憲法的實施效果(1)(1)總統(tǒng)和國會頒布了國會法令和司法條例，整頓了貨總統(tǒng)和國會頒布了國會法令和司法條例，整頓了貨幣，發(fā)行了公債，發(fā)布了稅收法令；幣，發(fā)行了公債，發(fā)布了稅收法令；(2)(2)實行了保護關稅政策等；實行了保護關稅政策等；(3)1791(3)1791年，批準建立了國家銀行。年，批準建立了國家銀行。3 3、聯(lián)邦政府的作用：、聯(lián)邦政府的作用：政治上：政治上：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調了中央與地美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調了中央與地方的關系。方的關系。經(jīng)濟上：經(jīng)濟上：政治上：政治上：形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。有足夠的權

42、威和軍隊來維護國內(nèi)統(tǒng)治秩序和應付有足夠的權威和軍隊來維護國內(nèi)統(tǒng)治秩序和應付外來威脅，鞏固新政權。外來威脅，鞏固新政權。四、兩黨制的形成與發(fā)展四、兩黨制的形成與發(fā)展1 1、確立過程：、確立過程：2 2、本質：、本質：3 3、作用：、作用：解體解體1816年年19世紀世紀后半葉后半葉最終形最終形成兩黨成兩黨制制建國后建國后不久兩不久兩黨制開黨制開始形成始形成聯(lián)邦黨聯(lián)邦黨民主共和黨民主共和黨民主黨民主黨自由黨自由黨19世紀世紀30年代年代19世紀世紀50年代年代民主黨民主黨共和黨共和黨南方南方北方北方四、兩黨制的形成與發(fā)展四、兩黨制的形成與發(fā)展1 1、確立過程：、確立過程：2 2、本質：、本質：為了

43、維護資產(chǎn)階級的根本利益為了維護資產(chǎn)階級的根本利益3 3、作用：、作用：是美國民主政治的重要組成部分，有利于國家權是美國民主政治的重要組成部分，有利于國家權力的制約與平衡。力的制約與平衡。課堂小結課堂小結美美國國聯(lián)聯(lián)邦邦政政府府的的建建立立17871787年憲法制定的背景年憲法制定的背景17871787年憲法的制定年憲法的制定17891789年聯(lián)邦政府建立年聯(lián)邦政府建立前提條件前提條件理論來源理論來源必要條件必要條件評價評價內(nèi)容內(nèi)容制定制定兩黨制的形成和發(fā)展兩黨制的形成和發(fā)展過程過程本質本質作用作用2014天津卷天津卷 法國政治思想家托克維爾在法國政治思想家托克維爾在論美論美國的民主國的民主中說

44、：中說：“美國的聯(lián)邦憲法，好像能工美國的聯(lián)邦憲法，好像能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財，而落到巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財，而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術品。他人之手就變成一無用處的美麗藝術品?！边@句這句話著重強調美國聯(lián)邦憲法話著重強調美國聯(lián)邦憲法A創(chuàng)造了新的憲法體制創(chuàng)造了新的憲法體制B不具有普適性不具有普適性C促進了資本主義發(fā)展促進了資本主義發(fā)展D具有借鑒意義具有借鑒意義B2014北京卷北京卷 第一次世界大戰(zhàn)結束之際，意大利第一次世界大戰(zhàn)結束之際，意大利企業(yè)家阿格涅利提出，歐洲要想和平、強大，就企業(yè)家阿格涅利提出，歐洲要想和平、強大，就必須借鑒美國的成功經(jīng)驗和失敗教訓，超

45、越邦聯(lián)必須借鑒美國的成功經(jīng)驗和失敗教訓，超越邦聯(lián)階段，建立聯(lián)邦制的階段，建立聯(lián)邦制的“歐洲合眾國歐洲合眾國”。能夠佐證。能夠佐證上述觀點的美國歷史事實是上述觀點的美國歷史事實是邦聯(lián)政治結構松散，無力平息社會動蕩邦聯(lián)政治結構松散，無力平息社會動蕩聯(lián)邦剝奪了各州的自主權，穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序聯(lián)邦剝奪了各州的自主權，穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的關稅，嚴重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的關稅，嚴重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)邦統(tǒng)一發(fā)行貨幣，促進了經(jīng)濟的有序發(fā)展聯(lián)邦統(tǒng)一發(fā)行貨幣，促進了經(jīng)濟的有序發(fā)展A BC DD2014新課標全國卷新課標全國卷 根據(jù)美國根據(jù)美國1787年憲法，眾年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人

46、口數(shù)議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定以確定”。這一規(guī)定違背了。這一規(guī)定違背了獨立宣言獨立宣言中提倡中提倡的的A主權在民原則主權在民原則 B天賦人權原則天賦人權原則C各州自治原則各州自治原則 D各州平等原則各州平等原則B(2013 年山東文綜年山東文綜)1788 年年7 月月10 日，紐約某報紙日，紐約某報紙以以船訊船訊號外號外為題發(fā)布通告：萬世聯(lián)合船為題發(fā)布通告：萬世聯(lián)合船主的幸福船，已載著十三包主的幸福船，已載著十三包“聯(lián)合、和平和友誼聯(lián)合、和平和友誼”進港進港愚蠢船主的船已載著地方偏見、不和的愚

47、蠢船主的船已載著地方偏見、不和的種子等出港。它贊美的是種子等出港。它贊美的是A聯(lián)邦體制聯(lián)邦體制 B分權制衡原則分權制衡原則C共和制度共和制度 D主權在民原則主權在民原則解析：選 A。注意從材料中 “聯(lián)合、和平和友誼進港”，“地方偏見、不和出港”，可以判斷材料強調和贊美的是聯(lián)邦體制，故選 A 項。其他選項都不符合題干主旨。(2013新課標全國卷新課標全國卷)華盛頓在華盛頓在1787年年3月致麥月致麥迪遜的信中說：迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會凡是有判斷能力的人，都不會否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論。希望這一問題能在全體會議上加以討論。”這里這里所說的所說的“徹底變