集團公司應急救援預案

1、事故應急救援預案 第 32 頁 共 32 頁xx民爆集團有限責任公司應急救援預案（討論稿）目 錄批準頁3前言41、任務和目標52、術(shù)語和定義53、引用文件64、適用范圍75、應急工作原則76、危險因素分析87、事故應急救援組織機構(gòu)、工作制度、職責和人員構(gòu)成88 、預防與預警129 、應急處置1310 應急結(jié)束及事故報告1911 后期處置2012 保障措施2113、應急救援培訓2314、應急救援演練計劃2315、獎罰2416、預案的管理與持續(xù)改進25責任簽字日期編制審核批準xx民爆集團有限責任公司事故應急救援預案前言xx民爆集團有限責任公司涉及到民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、加工、使用?，F(xiàn)有22個生

2、產(chǎn)點，已取得的民用爆炸物品生產(chǎn)許可能力為：工業(yè)炸藥31.9萬噸（含8臺混裝車3.6萬噸），工業(yè)雷管4.1億發(fā)，塑料導爆管1.8億米，工業(yè)導爆索2400萬米，其中省內(nèi)工業(yè)炸藥25萬噸（含6臺混裝車2.7萬噸），工業(yè)雷管2.9億發(fā)，塑料導爆管1.0億米，工業(yè)導爆索2300萬米，省外工業(yè)炸藥6.9萬噸(含2臺混裝車0.9萬噸)，工業(yè)雷管1.2億發(fā)，塑料導爆管0.8億米，工業(yè)導爆索100萬米。由于點多面廣，潛在的不安全因素多，一旦發(fā)生事故，其特點是能量集中釋放，殺傷力強、危害程度嚴重，因此，事故/事件應急救援指揮工作必須實行集團公司統(tǒng)一指導下的分級負責制。以現(xiàn)場應急救援為主，根據(jù)事故/事件發(fā)生發(fā)展的情

3、況，采取各生產(chǎn)點自救，集團統(tǒng)疇協(xié)調(diào)、提供技術(shù)等各方面的支援保障，并有效利用社會救助資源，盡可能地減小、控制事故損失。重大生產(chǎn)安全事故/緊急事件的應急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強、影響很大的工作，只靠一個部門或一個單位是很難完成的。必須把社會各方面的力量組織起來，組成統(tǒng)一的事故/事件應急救援指揮部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全、救護、公安、消防、環(huán)保和衛(wèi)生等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實施應急救援工作，盡可能地避免和減少損失。為保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，在事故/事件發(fā)生后迅速有效地控制其蔓延和影響，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、爆破安全規(guī)程、民

4、用爆炸物品安全管理條例、重大危險源辨識、民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案及編制導則及相關法規(guī)、條例、規(guī)范的有關規(guī)定，結(jié)合本公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、分工負責”的原則，特制定xx民爆集團有限責任公司生產(chǎn)安全事故/緊急事故綜合應急救援預案。全集團22個生產(chǎn)點均應編制了應急救援預案，是本預案的重要組成部分。下述是22個生產(chǎn)點及企業(yè)名稱情況。1、 國營xxxx化工廠生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省xx市xxxxx。許可品種及產(chǎn)量：膠狀乳化炸藥24000噸，膨化硝銨炸藥27000噸。2、 國營xxxx化工廠xx分廠生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省xxxxx。許可品種為：膨化硝

5、銨炸藥15000噸；3、 國營xxxx化工廠xx分廠生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省xx市xx區(qū)。許可品種為：膠狀乳化炸藥10000噸、改性銨油炸藥10000噸。4、 國營xxxx化工廠xx分廠生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省XXXXXXX，許可品種為：膨化硝銨炸藥12000噸。5、 xxxxx化工有限責任公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省XXXXX，許可品種為：膠狀乳化炸藥12000噸。6、 xxXXXX有限責任公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省XX市錫城區(qū)，許可品種為：膠狀乳化炸藥8000噸。7、國營xxXXX廠生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省XXXXXX。許可品種及產(chǎn)量：工業(yè)電雷管19000萬發(fā)，導爆管雷管850

6、0萬發(fā)，磁電雷管1500萬發(fā)，塑料導爆管10000萬米。8、國營xxXXXXXX分廠生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省XXXXXX。許可品種為：膠狀乳化炸藥12000噸。9、 國營xxXXXX生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省XXXXX。許可品種及產(chǎn)量：工業(yè)導爆索2300萬米，中繼起爆具200噸。10、 國營xxXXXX生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：xx省XXXXX。許可品種及產(chǎn)量：膠狀乳化炸藥48000噸，膨化硝銨炸藥20000噸，人工影響天氣用燃爆器材450噸。11、國營xxXXX廠XX分廠生產(chǎn)點。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：xx省XXXXXX，膠狀乳化炸藥10000噸。12、xxXX化工有限責任公司生產(chǎn)點。

7、生產(chǎn)地址為：xx省XXXXXXX，許可品種為：膠狀乳化炸藥15000噸。13、XX省XXXX化工有限責任公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：XXXXXXX。許可品種及產(chǎn)量：工業(yè)電雷管9000萬發(fā)，導爆管雷管3000萬發(fā)，工業(yè)導爆索100萬米，塑料導爆管8000萬米。14、XXX省XXXXX化工有限公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：XXXXXXXX。許可品種及產(chǎn)量：膨化硝銨炸藥12000噸。15、xxXXX實業(yè)有限責任公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)地址為：XXXXXX街。許可品種及產(chǎn)量：改性銨油炸藥12000噸，膠狀乳化炸藥12000噸。16、XXX縣XX化工實業(yè)有限責任公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：XXXXXX（

8、現(xiàn)場混裝車一臺），多孔粒狀銨油炸藥5000噸。17、 XXX州XX化工有限責任公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：XXXXXXX，膨化硝銨炸藥12000噸。18、 XXX民爆有限責任公司生產(chǎn)點。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：XXXXXXX；膨化硝銨炸藥4000噸，膠狀乳化炸藥4000噸。19、xx民爆集團有限責任公司XX分公司。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：XXXX公司（現(xiàn)場混裝車一臺），膠狀乳化炸藥4000噸。20、xx民爆集團有限責任公司XX分公司。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：xxXXX有限公司（現(xiàn)場混裝車兩臺），膠狀乳化炸藥8000噸。21、xx民爆集團有限責任公

9、司XX分公司。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：xx省XXXXXX（現(xiàn)場混裝車一臺），膠狀乳化炸藥4000噸；xx省XXXXXX（現(xiàn)場混裝車一臺），多孔粒狀銨油炸藥5000噸。22、xx民爆集團有限責任公司XXXX分公司。生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址及許可品種為：xx省XXXXXXX（現(xiàn)場混裝車兩臺），多孔粒狀銨油炸藥10000噸。1、任務和目標更好地適應法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的要求，規(guī)范各生產(chǎn)點生產(chǎn)安全事故應急管理工作；提高對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合應急處置能力；保證各種應急響應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急響應行動按計劃有序地進行，防止因應急響應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應

10、急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；確保實現(xiàn)應急響應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的精神。2、術(shù)語和定義2.1 事故事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。2.2 危險源危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。2.3 重大危險源重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。2.4 事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。2

11、.5 應急救援指發(fā)生事故時，采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2.6 預案預案是指根據(jù)預測危險源可能發(fā)生事故的類別、危害程度而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。2.7 分類事故的分類是按照事故類別、傷害程度、嚴重程度、經(jīng)濟損失程度以及事故原因等進行劃分類別。有關事故的分類按照WJ 9049-2005民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全管理規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。2.8 緊急事件指特殊氣象條件、地質(zhì)條件、洪水和其他原因所造成的自然災害或者重大職業(yè)中毒、食物中毒事件。3、引用文件（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2

12、）中華人民共和國消防法（3）中華人民共和國職業(yè)病防治法（4）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（5）中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例（國務院466號令）（6）安全生產(chǎn)許可證條例（7）國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院302號令）（8）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院493號令）（9）國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）（10）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）（11）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T 90022006）（12）國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案（12）WJ 9049-2005民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)

13、安全管理規(guī)程（13）民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案及編制導則4、適用范圍本預案用于xx民爆集團有限責任公司生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)生的火災、爆炸事故的應急處理。5、應急工作原則應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。因此，事故/事件應急救援工作必須實行公司統(tǒng)一指揮下的分級負責制。自救為主，并有效利用業(yè)主方及社會救助資源，盡可能地減小、控制事故損失。6、危險因素分析民用爆炸物品具有易燃易爆危險屬性，在生產(chǎn)銷售過程中存在的重大風險有：（1）爆炸民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過程中，在一定條件下會發(fā)生爆炸事故。（2）燃燒民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過程中，在一定條件下會發(fā)生燃燒事故。（3）急性中毒民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過程

14、中，可能造成急性中毒事故。（4）民用爆炸物品生產(chǎn)銷售過程中的其他傷亡事故。7、事故應急救援組織機構(gòu)、工作制度、職責和人員構(gòu)成7.1 應急救援組織機構(gòu)設置xx民爆集團設立生產(chǎn)安全事故應急領導小組，成員單位包括生產(chǎn)安全部、綜合部、財務部、銷售部。領導導小組組長：XXX；副組長：XXX。應急領導小組下設應急辦公室和應急專家組。應急辦公室設在生產(chǎn)安全部，辦公室主任：XXX；應急專家組由xx民爆集團安全生產(chǎn)專家?guī)烊藛T組成。xx民爆集團生產(chǎn)安全事故應急救援組織機構(gòu)包括集團公司總部應急管理機構(gòu)，各子公司、控股公司、分公司應急救援組織機構(gòu)。xx民爆集團有限責任公司具體組織機構(gòu)框架圖如下：集團公司管理機構(gòu)22個

15、生產(chǎn)點應急管理機構(gòu)事故現(xiàn)場總指揮后勤保障組物資搶救組保衛(wèi)疏導組消防滅火組現(xiàn)場傷員營救組圖2：xx民爆集團應急響應組織機構(gòu)框架圖7.2工作制度7.2.1值班制度（1）、值班人員不準擅自離崗，并定期做好值班檢查及各種記錄，保證報警、通訊儀器、設備處于暢通狀態(tài)，做好交接班，下一班無人接班時，應向領導匯報，做好安排后方可離開。（2）、值班人員接到事故報警后，按照預案規(guī)定的報警程序向現(xiàn)場派出救援隊伍，并向上級報告。7.2.2例會制度定期召開會議，包括指揮人員和救援專業(yè)隊的負責人參加的各種層次的會議，匯報階段性工作，及時解決現(xiàn)存的問題，布置下一階段的工作，提出意見或建議。7.2.3 應急設備管理制度（1）

16、、應急設備的保管必須指定專人負責；（2）、做好使用的登記，嚴禁裝備隨意挪用；（3）、保持設備清潔；（4）、按規(guī)定檢查、更新和維護保養(yǎng)；（5）、故障應立即報告，并及時維修；（6）、不得拆除隨機附件，必須保證做好各種記錄。7.2.4 總結(jié)和評價制度安全總結(jié)評價的同時，應對應急救援進行總結(jié)評價；每次演練之后，應對演練結(jié)果進行總結(jié)。7.2.5 學習培訓制度學習培訓的內(nèi)容：由應急救援培訓的時間、內(nèi)容形式、達到的效果、參加對象的規(guī)定、培訓的負責人、培訓計劃的制定、其他要求等組成。并做好詳細記錄。7.3 各級應急救援組織機構(gòu)職責7.3.1集團公司應急管理機構(gòu)的職責集團公司設立生產(chǎn)安全事故應急領導小組，并作為

17、全公司的應急管理機構(gòu)，應急領導小組的主要職責：貫徹國家有關事故應急工作法律法規(guī)和方針政策；審定各子公司、控股公司、分公司生產(chǎn)安全事故應急預案的相關事宜；指導開展生產(chǎn)安全事故應急工作；及時上報事故信息、傳達領導指示；協(xié)調(diào)處理應急過程中的重大事項。7.3.2各子公司、控股公司、分公司應急管理機構(gòu)及其職責（1）貫徹落實國家、地方人民政府和行業(yè)主管部門關于應急工作法律法規(guī)和方針政策；（2）對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行危險性分析、評估，確定危險源，并組織制定、修訂應急預案；（3）根據(jù)事故應急工作需要，建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急培訓和演練；（4）發(fā)生事故時，按應急預案開展應急救援工作，及時上

18、報事故信息和應急救援情況；（5）建立完整的社會救援、救助網(wǎng)絡體系，在本單位救援力量不足以控制事態(tài)時，及時向社會救援機構(gòu)求助。7.3.3應急總指揮的職責 指揮應急組織和應急操作任務；提出采取的減緩事故后果行動的應急響應對策和建議； 保持與事故現(xiàn)場的直接聯(lián)絡； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作； 組織相關技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估； 根據(jù)生產(chǎn)點實際條件，努力與周邊有條件的單位達成協(xié)議，在事故應急響應過程中共享資源、相互援助，建立共同應急救援網(wǎng)絡。 做好本地消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系工作。7.3.4 現(xiàn)場傷員搶救組的職責

19、 搶救現(xiàn)場傷員；對受傷人員進行營救至安全地帶。引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散； 負責對外醫(yī)療救援機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系。 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。（4） 消防滅火組的職責 定期組織地面站員工進行滅火器材的使用訓練；火災發(fā)生時啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。盡可能對事故發(fā)生地進行有效的隔離工作；7.3.5保衛(wèi)疏導組的職責盡可能對事故發(fā)生地進行有效的隔離工作；維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外群眾撤離至安全地帶。7.3.6物資搶救組的職責 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)重要或危險物資； 盡可能轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。（7） 后勤供

20、應組的職責 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護； 及時提供后續(xù)的搶險物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險地點。8 、預防與預警8.1 危險源監(jiān)控技術(shù)防范：民爆物品生產(chǎn)車間、倉庫、運輸車輛設置監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。制度防范：民爆物品生產(chǎn)車間、倉庫，裝有民爆物品的運輸車輛設24小時守衛(wèi)人員，對出入的人員、車輛進行檢查確認。各生產(chǎn)點按照安全管理制度要求，對民爆物品生產(chǎn)、儲存區(qū)周邊環(huán)境、運輸車輛的情況進行檢查，干燥季節(jié)組織人員清除生產(chǎn)區(qū)和庫區(qū)周圍的易燃物品。此外，請求當?shù)胤览?、消防部門定期對防雷、消防器材進行檢測、檢查，確保設施器材完好正常

21、。8.2 事故預防各子公司、控股公司、分公司組織開展危險源監(jiān)控、隱患排查等管理工作，及時進行隱患整改并上報。8.2 事故預警遭遇地震、洪水、極端氣候等自然災害，以及發(fā)現(xiàn)某類工藝技術(shù)或設備存在重大安全隱患時，應及時予以事故預警。9 、應急處置9.1 應急救援的一般原則9.1.1 應急救援行動的優(yōu)先原則（1）堅持“防止事故擴大，減少人員傷亡”的優(yōu)先原則，發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，應以最快的速度實施救援和處理。（2）堅持“時間就是生命”的原則?，F(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應在最短時間內(nèi)，采用最合理、最快捷的方式實施應急救援行動。（3）堅持落實責任人的原則。各單位的負責人為生產(chǎn)安全事故應急救援的第一責任人，

22、負責組織實施應急救援行動。（4）堅持服從命令聽從指揮的原則。發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，各相關工作人員盡可能保證聯(lián)系方式暢通，應急救援機構(gòu)所有成員必須無條件服從應急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、指揮、及時趕赴事故現(xiàn)場實施救援處置，防止事故蔓延擴大，把損失減少到最低限度。9.1.2事故情況初始評估安全事故應急救援初始評估是描述在事故發(fā)生后最短時間內(nèi)的現(xiàn)場情況，主要包括事故范圍和事故擴展的潛在可能性，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況以及是否需要外界援助。初始評估是由應急救援指揮者和應急救援人員共同決策的結(jié)果。初始評估的結(jié)果往往決定著應急救援行動的效果，所以應急救援行動的指揮者必須根據(jù)掌握的信息，快速做出正確的決定。9.

23、1.3 搶險、救援行動及人員防護在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，如果人員受傷、失蹤或困在施工作業(yè)場所和生產(chǎn)單元中，就需要啟動搶險、救援行動，對傷亡人員進行搜尋和營救。執(zhí)行此類行動通常應由應急救援指揮部協(xié)調(diào)特勤隊、消防隊和救護隊等經(jīng)過專業(yè)訓練的應急救援人員執(zhí)行。救援人員應配備必要的防護服裝、用品、用具等。9.1.4 控制事故擴大的措施為了防止火災、爆炸事故的蔓延和惡性發(fā)展，必須在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，切斷事發(fā)現(xiàn)場的所有燃燒、爆炸源，切斷電源，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生“殉爆”的所有易爆物品，采取有效措施滅火，降低易燃易爆物品和相關設備的表面溫度。9.1.5 傷員現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，如

24、果有人員受傷，應把傷員送往當?shù)蒯t(yī)院或急救中心進行醫(yī)療救治；如傷勢嚴重，應立即用救護車將傷員送往醫(yī)院進行搶救。9.1.6 人員緊急疏散、撤離（1） 事故現(xiàn)場和事故影響區(qū)人員查點和疏散監(jiān)督管理人員對事故現(xiàn)場人員應首先進行認真查點，待人盡可能走后，自己再撤離。指引撤離人員按照預定的撤離疏散路線和集合點。迅速安全地撤離事故現(xiàn)場。可能受到事故影響區(qū)域的人員也必須組織疏散，疏散人員要嚴格查點，確認無人遺漏。指定疏散人員按照指定的疏散路線，疏散至安全區(qū)。盡可能使用車輛等交通工具加快疏散速度。（2） 應急救援人員撤離前后的查點和報告進入事故現(xiàn)場的應急救援人員，應將人員數(shù)量查點清楚，向現(xiàn)場指揮部報告。實施應急救

25、援、處置完畢后要重新查點應急救援人員數(shù)，確保無一人遺漏。如果人員差缺，立即向現(xiàn)場應急救援指揮部報告，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，展開搜救行動。（3） 周邊區(qū)域人員的疏散方式迅速有效地通知周邊區(qū)域可能受事故影響的群眾緊急疏散是非常重要的。通知的方法可用報警器、警笛、無線電廣播。周邊區(qū)域群眾可按照指定的路線，在社區(qū)指定負責人的帶領下疏散至安全區(qū)。9.1.7 危險區(qū)域的隔離（1） 設定危險區(qū)域危險區(qū)域是指會發(fā)生人員傷亡的區(qū)域，是安全事故發(fā)生的地方，需在此區(qū)域的外沿設置警戒線。危險區(qū)域的范圍取決于事故級別的范圍以及清除行動的執(zhí)行，只有受過專門訓練和有特殊裝備應急救援人員能夠在這個區(qū)域作業(yè)。進入危險區(qū)域的人員

26、必須在應急救援現(xiàn)場指揮部指揮者的控制下進行救援工作。（2）確定緩沖區(qū)域環(huán)繞危險區(qū)域至安全區(qū)域的是緩沖區(qū)域，也是需要限制通過的區(qū)域。在這個區(qū)域警戒線之內(nèi)工作的人員必須是經(jīng)應急救援指揮部特許的救援人員。（3）確定安全區(qū)域確定安全區(qū)域是非常重要的，安全區(qū)也稱支持區(qū)域，這個區(qū)域?qū)嶋H上是指揮和準備區(qū)域，它必須是安全的，應急救援現(xiàn)場指揮部和有關的專家均可在這個區(qū)域工作。（4） 道路隔離和交通疏導凡是在危險區(qū)域和緩沖區(qū)域的道路必須隔離，布置警戒線，限制通行。由此而引起的交通阻塞，由應急救援指揮部協(xié)調(diào)交通管理部門解決，制定切實可行的交通疏導方案。9.2 應急救援處置方案（一） 火災事故應急措施（）報警：火災（

27、燃燒）事故發(fā)生時，現(xiàn)場值班人員應立即向公司應急救援指揮部或辦公室報告，火勢較大時則先撥打火警119請求支援。（2）應急救援組織：總指揮根據(jù)事故報告，組織各小組進入事故現(xiàn)場迅速開展救援工作；（3）設點：應急救援組織人員進場后，必須選擇有利地形和上風處設置現(xiàn)場應急救援指揮部或醫(yī)療救護點。（4）現(xiàn)場處置的程序： 搶救傷員； 啟用滅火器、水槍等滅火裝置滅火。 根據(jù)事故情況，劃定警戒線；組織非救援人員撤離現(xiàn)場； 切斷火源，將易燃易爆等危險物品轉(zhuǎn)移至安全地帶，切實防止燃燒轉(zhuǎn)為燃爆炸。（5）撤點、清理現(xiàn)場：當事故處理完畢，事故現(xiàn)場勘驗結(jié)束后，應清理損壞區(qū)域，消除污染，盡快恢復正常生活和工作秩序，救援人員及指

28、揮部成員方可撤離現(xiàn)場。（6）總結(jié)：認真總結(jié)外單位和本公司的經(jīng)驗教訓，不斷改進工作，制定更加科學、合理、有效的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。按照事故處理“四不放過”的原則，認真做好安全事故的處理工作。（二） 爆炸事故應急措施（）報警：當爆炸發(fā)生后，值班人員應立即向應急救援指揮部或公司報告。在不清楚事態(tài)情況下，組織現(xiàn)場人員迅速撤離，避免二次爆炸事故發(fā)生時增大人員傷亡。（2）應急救援組織：總指揮根據(jù)事故報告，組織各小組進入事故現(xiàn)場迅速開展救援工作；（3）設點：在離爆炸現(xiàn)場最近且較為安全的有利地形設置應急救援指揮部，確保一旦發(fā)生二次爆炸，不會對應急救援指揮人員造成傷害。（4）現(xiàn)場處置程序 搶救受傷人員；疏

29、散非救援人員及附近群眾， 現(xiàn)場滅火。 評估爆炸事故再次發(fā)生的可能性；進行現(xiàn)場排險，轉(zhuǎn)移未發(fā)生爆炸的物品； 劃定安全警戒線，執(zhí)行道路管制，確保救援工作順利進行，直至結(jié)束。（）撤點，總結(jié)：根據(jù)爆炸事故發(fā)生的原因、經(jīng)過以及應急救援工作實施情況，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓。按照事故處理“四不放過”的原則，做好爆炸事故的處理工作。（三）危險品泄漏應急措施（1）報警：混裝車發(fā)生傾覆后，原料有泄漏跡象時，車上人員應立即向指揮部報告。（2）救援組織：指揮部接到報告后，立即啟動預案，組織各小組進入現(xiàn)場，根據(jù)情況決定是否報告環(huán)保部門。（3）處置方法：危險品泄漏時，先設置隔離線、樁等物，防止火源、車輛和群眾靠近。用泥土將泄

30、漏的原料圈定，防止擴散。根據(jù)泄漏的危險品性質(zhì)按規(guī)定方法處理。10 應急結(jié)束及事故報告10.1 爆炸應急結(jié)束的條件現(xiàn)場傷員已送到醫(yī)院搶救。臨近爆炸點的危險品已轉(zhuǎn)移到安全地帶。爆炸源經(jīng)過指揮部確認不再爆炸?，F(xiàn)場無關人員已疏散到安全地點?，F(xiàn)場火災全部撲滅，無復燃的可能。10.2 火災應急結(jié)束的條件傷員已送醫(yī)院搶救；現(xiàn)場火災已全部撲滅，無復燃的可能；火災附近的危險物品已轉(zhuǎn)移到安全地帶；10.3 危險品泄漏應急結(jié)束的條件泄漏料倉已得到控制或封堵，車輛已離開現(xiàn)場；泄漏物品已按要求處理；現(xiàn)場已清理干凈，泄漏物品已運到指定地點。10.4 交通事故應急結(jié)束的條件傷員已得到搶救；車上材料已安全轉(zhuǎn)移或妥善處置；事故

31、責任得到交警部門認定；10.5 事故報告事項 10.5.1事故等級民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故分為四個等級：一級為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故；二級為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；三級為較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；四級為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

32、的事故。10.5.2 事故應急報告（1）一級事故、二級事故報告程序發(fā)生事故的生產(chǎn)點必須于事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當?shù)乜h、市、集團公司、省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。集團公司在接到事故報告1小時內(nèi)向省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。（2）三級事故、四級事故報告程序事發(fā)單位必須于事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當?shù)乜h、市、集團公司、省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關部門報告。集團公司在接到事故報告1小時內(nèi)向省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。（3）發(fā)生造成人員輕傷以上或燃爆事故報告程序事發(fā)單位應在8小時內(nèi)報告集團公司安全生產(chǎn)部。事故報告內(nèi)容：1、事故發(fā)生的單位、時間、地點機事故現(xiàn)場情況；2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)

33、和直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、事故原因初步判斷；4、事故發(fā)生后采取的措施機事故控制情況；5、事故報告單位及主要負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話6、火災、爆炸、中毒事故處理完畢后，應按WJ90492005附錄B、附錄C格式填寫事故檔案，報省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和集團公司。11 后期處置11.1大氣及水體監(jiān)測火災事故一旦發(fā)生，容易產(chǎn)生有毒、有害氣體。應急救援結(jié)束后，指揮部應及時聯(lián)系環(huán)保監(jiān)測部門在安全區(qū)域內(nèi)，設立大氣監(jiān)測點，水源監(jiān)測點，實時監(jiān)測火災爆炸事故引起的環(huán)境污染情況。11.2 事故現(xiàn)場的清理發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特別是燃燒爆炸，可能會阻塞道路交通、給周圍施工環(huán)境帶來嚴重的污染。在事故消除，應急救援

34、行動停止后，必須對道路或現(xiàn)場的爆炸殘留物進行清理，經(jīng)有關部門檢測合格后，有關人員方可重新進入現(xiàn)場作業(yè)。12 保障措施12.1危險源監(jiān)控、器材、設備本公司已配備防盜報警器、監(jiān)控系統(tǒng)設施，對危險源進行日常監(jiān)控和治理，上述物資、器材、設備、設施應保證其專項用途，任何人未經(jīng)批準，不得擅自挪用、改裝或損壞。12.2 事故應急救援工作可利用的物資、器材、設備、設施事故應急救援預案啟動后，各類設備、車輛統(tǒng)一納入應急救援工作，由應急預案總指揮統(tǒng)一調(diào)度。各類通訊器材應保持暢通?，F(xiàn)場指揮和營救小組的通訊聯(lián)絡采用手機和固定電話?；馂谋ㄊ鹿蕬捎谜_的滅火方法，合理使用消防水池、水泵、消火栓等消防設施，以及各類滅火

35、器材。臨時轉(zhuǎn)運物品的車輛應加強防火防爆措施。根據(jù)實際情況準備急救藥品和其他應急救援物資。12.3 通信保障為確保預警、救援信息暢通，公司應急領導小組組長和總指揮手機保持全天開機，保證信息及時可靠傳遞。為在緊急時取得外部力量救援，給出以下機構(gòu)和個人電話：火災/爆炸事故救援：119交通事故救援：110人員傷亡救援：120 集團公司董事長XXX：XXXXXXXXX集團公司書記XXX：XXXXXXXXX集團公司副總經(jīng)理XXX：XXXXXXXXXX集團公司副總經(jīng)理XX：XXXXXXXXXX集團公司生產(chǎn)安全部部長XXX：XXXXXXXXX集團公司生產(chǎn)安全部：XXXXXXXXXX12.4 應急救援隊伍保障公

36、司總部建立了完備有效的生產(chǎn)安全事故應急救援機構(gòu)，并分級編制了生產(chǎn)安全事故應急救援預案，各子公司、控股公司、分公司根據(jù)各自特點制定了詳細的事故應急預案，成立了應急救援領導小組、應急救援指揮部、應急救援組織。確定了應急救援小組、后勤保障小組等應急救援隊伍和人員。建立了各項應急救援組織的責任制度、事故報告制度以及重特大生產(chǎn)安全事故應急救援原則等。12.5 外部救援保障生產(chǎn)安全事故應急救援工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要做好此項工作，單靠公司自身的努力是不夠的，還需要社會的支持和參與。企業(yè)編制的生產(chǎn)安全事故應急救援預案應與地方政府編制的應急救援預案相銜接，成為社會應急救援體系中的一部分，實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間