安全月啟動(dòng)會暨安全培訓(xùn)

1、安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)會安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)會20172017年年5 5月月3030日日 讓 世 界 更 暢 通中交四公局三亞管廊項(xiàng)目中交四公局三亞管廊項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)主講主講- -程曉鋒程曉鋒 讓 世 界 更 暢 通中交四公局三亞管廊項(xiàng)目中交四公局三亞管廊項(xiàng)目Contents目 錄一、安全技術(shù)基礎(chǔ)知識二、法律法規(guī)摘要三、實(shí)物案例分析四、臨時(shí)用電規(guī)范五、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)六、考試 一、目前隧道施工管理現(xiàn)狀 由于隧道具有“地質(zhì)復(fù)雜、條件艱苦、工序繁多、連續(xù)作業(yè)等特點(diǎn)，對現(xiàn)場組織和管理提出了較高的要求。要管好現(xiàn)場，需要一大批認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞且有一定隧道理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員。由于規(guī)模

2、擴(kuò)大，人員不足，大多數(shù)單位按勞務(wù)分包模式（含機(jī)具、人工費(fèi)包干管理）組織作業(yè)，實(shí)際上存在以包代管，依賴于分包隊(duì)伍的技術(shù)、組織和管理水平，這是導(dǎo)致事故頻發(fā)的最直接原因。1、隧道施工管理現(xiàn)狀 （1）現(xiàn)場管理方面 a、完全依賴于分包隊(duì)的大包式的分包管理，形成以包代管或令不行、禁不止； b、技術(shù)交底沒有層層到位，風(fēng)險(xiǎn)要素控制不到位，施工隨意性強(qiáng)； c、現(xiàn)場管理人員不足，即沒有一定經(jīng)驗(yàn)的人員對現(xiàn)場整體情況進(jìn)行掌控，甚至連跟班作業(yè)的“報(bào)信”人員都沒有。 d、大包式管理導(dǎo)致機(jī)械化程度低、偷工減料普遍，QSHE規(guī)定難以執(zhí)行。2、隧道施工管理存在的主要問題 （2）技術(shù)方案方面 a、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法不合理、不到位，

3、監(jiān)控量測不準(zhǔn)確、不及時(shí)，指導(dǎo)性不強(qiáng),有的連具體施工到什么位置都拿不出準(zhǔn)確數(shù)字； b、專項(xiàng)技術(shù)方案編寫不細(xì)致、不具體，實(shí)施指導(dǎo)性較差，導(dǎo)致交底針對性不強(qiáng)，現(xiàn)場操作依據(jù)模糊； c、監(jiān)理旁站不到位，形同虛設(shè)或指令執(zhí)行不到位，現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表經(jīng)驗(yàn)不足，跟蹤設(shè)計(jì)變更不及時(shí)或溝通聯(lián)系不暢。2、隧道施工管理存在的主要問題 （3）管理體系方面 a、上級生產(chǎn)管理部門對項(xiàng)目沒有進(jìn)行策劃，對管理風(fēng)險(xiǎn)要素識別和控制不到位，管理、指導(dǎo)、服務(wù)不到位。 b、上級技術(shù)管理部門對項(xiàng)目專項(xiàng)技術(shù)方案審查、批準(zhǔn)流于形式，沒有仔細(xì)把關(guān)和指出關(guān)鍵控制內(nèi)容，指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致專項(xiàng)方案針對性不強(qiáng)。專項(xiàng)方案沒有按要求組織專家評審。 c、平時(shí)對政府、

4、社會監(jiān)督檢查提出的問題認(rèn)識不到位、整改不及時(shí)。2、隧道施工管理存在的主要問題 二、典型事故案例與分析2014年某日0時(shí)53分，某隧道右洞K31+000處正在進(jìn)行鋼架安裝施工時(shí)，突然偏右上方發(fā)生78m4m23m的巖體坍塌，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)的8名操作工人被埋，形成2人受輕傷，6人當(dāng)場死亡的較大事故。 1、某山嶺隧道掌子面拱頂坍塌事故案例隧道頂坍塌后現(xiàn)場救援照片2、某山嶺隧道掌子面拱頂坍塌原位圖塌落體掌子面拱部初襯面 用免棱鏡全站儀測出了塌落體原位圖3、某山嶺隧道掌子面拱頂坍塌原因分析1、1億 （1）直接原因 a、該處地質(zhì)為：擠壓構(gòu)造破碎帶，節(jié)理嚴(yán)密閉合，整個(gè)巖體穩(wěn)定完整。超前地質(zhì)預(yù)報(bào)沒有探明。洞室開挖

5、后造成應(yīng)力釋放，出現(xiàn)透鏡狀巖塊坍塌。 b、掌子面與二襯之間的距離實(shí)際為252m，超出設(shè)計(jì)要求。 c、超前中空注漿錨桿數(shù)量和質(zhì)量與設(shè)計(jì)（25mm,長4.5m，間距0.4 m）有差距，不能提前對節(jié)理裂隙注漿。 d、一次開挖量（b級圍巖）設(shè)計(jì)長度3m，實(shí)際爆破開挖長度局部達(dá)5m，有欠挖補(bǔ)炮，增加了擾動(dòng)； e、本次在開挖后，直接立鋼架和掛網(wǎng)，少了噴35cm早強(qiáng)混凝土對巖面進(jìn)行封閉和找順的初噴工序。3、某山嶺隧道掌子面拱頂坍塌原因分析1、1億 （2）間接原因 a、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)Tsp方法不能覆蓋節(jié)理密閉破碎地質(zhì)情況，針對性不強(qiáng)； b、掌子面開挖后沒有對巖性、結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀及支護(hù)裂縫觀察或描述來評價(jià)隧道圍巖工程

6、的地質(zhì)特性、支護(hù)措施的合理性及洞室穩(wěn)定狀態(tài)判定。 c、掌子面處于山體馬鞍區(qū)域，是地質(zhì)可能變化較大區(qū)域，也是山嶺隧道極易出現(xiàn)塌方區(qū)域，設(shè)計(jì)沒有明確提示。 d、大包式管理，安全、技術(shù)管理不順暢； e、機(jī)械化程度低，主要采用人海戰(zhàn)術(shù)。4、某在建隧道重大質(zhì)量安全隱患案例4、某在建隧道重大質(zhì)量安全隱患案例三、正確處理好四大關(guān)系1、項(xiàng)目經(jīng)理和總工之間的關(guān)系1、1億 目前出現(xiàn)很多人不愿意當(dāng)總工，不愿意從事技術(shù)工作，而愿意當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，去管包工隊(duì)，這也是現(xiàn)場專項(xiàng)方案編寫水平不高、技術(shù)管理薄弱的原因。該現(xiàn)象的原因有很多，其中除了待遇上有差距外，還有更深層次的原因。各單位要從技術(shù)管理入手，讓大家愿意從事技術(shù)工作，讓

7、項(xiàng)目經(jīng)理、總工都是懂技術(shù)善管理的行家里手，切實(shí)提高公司現(xiàn)場管理水平。2、項(xiàng)目部和分包隊(duì)之間的關(guān)系1、1億 項(xiàng)目部和分包隊(duì)伍之間應(yīng)該是管理和被管理的關(guān)系，項(xiàng)目部在簽訂合同之前，要充分考慮到如何管控分包隊(duì)伍按照自己的方案、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保等要求去實(shí)施，分包而不是以包代管，如果說項(xiàng)目部管不了分包隊(duì)伍，分包隊(duì)伍強(qiáng)勢，那是極端不正常的現(xiàn)象。因此要正確處理好項(xiàng)目部和分包隊(duì)伍之間的關(guān)系，保持健康、合作共贏的關(guān)系。3、業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系1、1億 在全國質(zhì)量金獎(jiǎng)評比中，從業(yè)主到施工單位所起的作用簡單描述為：業(yè)主是龍頭、設(shè)計(jì)是靈魂、監(jiān)理是保證、施工是關(guān)鍵，這段話很好的揭示了業(yè)主和施工單位的關(guān)系。業(yè)主在

8、整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中要起到龍頭的作用，除了為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境外，還要對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，對工期的合理性進(jìn)行論證和動(dòng)態(tài)調(diào)整，對安全的檢查力度、質(zhì)量的檢測密度要有周密的計(jì)劃和詳實(shí)的結(jié)果。施工單位要嚴(yán)格按業(yè)主的統(tǒng)一指揮、設(shè)計(jì)意圖、監(jiān)理監(jiān)督來完成自己的任務(wù)。中國交建投資、設(shè)計(jì)、總承包一體化項(xiàng)目也要嚴(yán)格如此執(zhí)行。4、工期和安全質(zhì)量之間的關(guān)系1、1億 安全為天、質(zhì)量第一是做好工程的基本原則。當(dāng)工期和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，工期讓步是不二選擇，否則必須科學(xué)的通過一定保證措施，如增加工作面，增加人員、設(shè)備等措施在保證安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，再談工期。因此在投資、總承包類項(xiàng)目的合同談判時(shí)

9、，有關(guān)工期確定，一定要按照當(dāng)前社會平均水平科學(xué)合理的確定工期，對于難度特別大的項(xiàng)目，還要適當(dāng)考慮自然環(huán)境的變化等各種不利影響因素，不可遷就不合理要求。四、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保障安全生產(chǎn)的要求1、安全管理1、1億 （1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)考核管理 各單位要將安全生產(chǎn)管理具體工作分解、落實(shí)到具體人員身上，特別是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；書記負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)、檢查工作；安全總監(jiān)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；總工負(fù)責(zé)方案的安全保證技術(shù)和安全技術(shù)交底；副經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)具體的安全生產(chǎn)制度；定期針對安全責(zé)任落實(shí)情況開展考核。1、安全管理1、1

10、億 （2）推行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班督查制度 要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)輪流在施工現(xiàn)場，特別是對于隧道、橋梁項(xiàng)目，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)一定要有人待在現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)活動(dòng)，對于重難關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或每道工序的第一次施工，項(xiàng)目經(jīng)理、總工都需在現(xiàn)場親自檢查組織方案和技術(shù)方案的可靠性，掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，并組織召開相關(guān)總結(jié)會，明確進(jìn)一步保證安全質(zhì)量的改善、改進(jìn)方法和措施，常規(guī)作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和總工至少每周對項(xiàng)目各作業(yè)點(diǎn)要進(jìn)行巡查一次，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在。1、安全管理1、1億 （3）加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)目的管控工作 對于風(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)目的范圍國家相關(guān)部委都有明確的規(guī)定，嚴(yán)格按要求完善施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案，開

11、展危險(xiǎn)源監(jiān)控，對項(xiàng)目施工過程加強(qiáng)預(yù)警預(yù)控，利用信息化手段監(jiān)控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 項(xiàng)目的上級管理單位要建立風(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)目監(jiān)控檔案，對項(xiàng)目部能否把握住風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對于現(xiàn)場管理較弱、或沒有類似經(jīng)驗(yàn)的，實(shí)施前要開一個(gè)專家會，實(shí)施時(shí)要組織有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部專家現(xiàn)場指導(dǎo)。2、協(xié)作隊(duì)伍管理1、1億 目前協(xié)作隊(duì)伍管理模式主要三種： 一是架子隊(duì)管理模式，包括項(xiàng)目部直接組建的架子隊(duì)和與協(xié)作單位合作共同組建的架子隊(duì)模式即直接管理模式； 二是專業(yè)分包模式，即按照某一個(gè)專業(yè)進(jìn)行分包，如大多數(shù)鉆孔樁成孔由專業(yè)隊(duì)伍帶鉆機(jī)、專業(yè)人員、配套設(shè)備等的分包模式； 三是勞務(wù)分包模式，即材料設(shè)備由項(xiàng)目部提供，人員、小型機(jī)具和易耗品由勞務(wù)隊(duì)伍自帶的

12、一種模式。 對于難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大，項(xiàng)目部要主要參與組織和管理項(xiàng)目，易采用架子隊(duì)模式； 對于難度較小、風(fēng)險(xiǎn)較小，且重復(fù)性簡單操作，易采用勞務(wù)分包模式； 對于工藝簡單或?qū)I(yè)性特別強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程易采用專業(yè)分包模式。2、協(xié)作隊(duì)伍管理1、1億 協(xié)作隊(duì)伍的選用和管理 a、 根據(jù)協(xié)作隊(duì)伍的資質(zhì)、能力和合作時(shí)間進(jìn)行分級、分類管理，按工程規(guī)模、類型、合作模式通過招標(biāo)選用，優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、守信譽(yù)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍； b、及時(shí)和協(xié)作隊(duì)伍依法簽訂合同，明確責(zé)權(quán)，特別要全面掌握協(xié)作隊(duì)伍的經(jīng)營運(yùn)作情況，強(qiáng)化過程監(jiān)管，防止實(shí)施過程中變形走樣； c、將安全、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)納入?yún)f(xié)作隊(duì)伍的考核，定期對協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行考核評價(jià)

13、，建立協(xié)作隊(duì)伍信用評價(jià)機(jī)制，為后續(xù)選擇隊(duì)伍打下良好的基礎(chǔ)。 3、技術(shù)方案管理1、1億 （1）技術(shù)方案要先進(jìn)、合理、適用 技術(shù)方案內(nèi)容要包括過程模擬、驗(yàn)算、精度保證、質(zhì)量保證、安全保證技術(shù)等內(nèi)容，且要針對性強(qiáng)、符合現(xiàn)場實(shí)際，具有一定的先進(jìn)性。對于難度較大的方案項(xiàng)目上級單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專家討論 、評審等程序，確保方案安全、經(jīng)濟(jì)、可行。 （2） 技術(shù)方案審批流程要規(guī)范 技術(shù)方案審批流程首先要滿足法規(guī)和業(yè)主要求，在技術(shù)難度上還要按中國交建技術(shù)方案管理辦法有關(guān)規(guī)定來分級負(fù)責(zé)管理。 （3）技術(shù)方案執(zhí)行要嚴(yán)格 嚴(yán)格按照審批的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)交底、組織實(shí)施，不得擅自修改，否則要重新進(jìn)行申報(bào)、審批。五、隧道

14、施工安全專項(xiàng)整治的工作要求1、1億 第一部分：工作回顧。 2015年至今，公司根據(jù)集團(tuán)、局有關(guān)隧道施工安全的各項(xiàng)規(guī)定，年初開展了第一階段隧道施工安全管理工作會，對隧道安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了布置，分階段開展隧道安全管理整治、提升活動(dòng)。通過復(fù)工檢查、安全生產(chǎn)月檢查、安全質(zhì)量大檢查、集團(tuán)局的各級督察，對各階段的隧道安全專項(xiàng)整治提升工作的落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)，公司安全、技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工等部門成立督導(dǎo)組，聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，促進(jìn)了隧道專項(xiàng)整治工作的進(jìn)行。通過項(xiàng)目的自查自糾，各級的督查和專項(xiàng)檢查，隧道的專項(xiàng)整治工作取得一定成效。整改了一些安全隱患，確保了隧道施工安全。到目前為止，隧道施工安全的形勢總體平穩(wěn)。1、1億

15、2015年隧道安全管理提升分成4個(gè)階段持續(xù)培訓(xùn)、檢查、整改、提高。 階 段 時(shí) 間 重點(diǎn)整治內(nèi)容第一階段2015.01.012015.02.16以“雙節(jié)”安全穩(wěn)定為主線開展工作第二階段2015.02.202015.05.30重點(diǎn)以開復(fù)工安全為主題安排隧道專項(xiàng)檢查第三階段2015.06.012015.08.30以安全生產(chǎn)月和防臺防汛為重點(diǎn)進(jìn)行隧道安全整治第四階段2015.09.012015.12.30重點(diǎn)以隧道控制爆破專項(xiàng)技術(shù)為龍頭，系統(tǒng)提高合同、技術(shù)、現(xiàn)場、監(jiān)督等安全體系建設(shè) 2015年1月6日公司召開隧道安全管理系統(tǒng)提升專題會，并進(jìn)行考試 蘭州繞城項(xiàng)目開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定學(xué)習(xí)會蘭

16、州繞城項(xiàng)目安全操作規(guī)程培訓(xùn)會 萬利三分部安全知識培訓(xùn)會萬利三分部爆破施工安全培訓(xùn)會 萬利七分部特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)蒙華鐵路二工區(qū)安全培訓(xùn)會 渭武項(xiàng)目召開隧道質(zhì)量安全專題會渭武項(xiàng)目臨時(shí)用電安全知識教育培訓(xùn) 渭武項(xiàng)目沙灣隧道通風(fēng)機(jī)量測數(shù)據(jù)渭武項(xiàng)目沙灣隧道斜井門禁系統(tǒng)量測數(shù)據(jù) 渭武項(xiàng)目沙灣隧道防水板臺車量測數(shù)據(jù)渭武項(xiàng)目沙灣隧道斜井空壓機(jī)量測數(shù)據(jù) 渭武項(xiàng)目炸藥庫、雷管庫外觀量測數(shù)據(jù)渭武項(xiàng)目沙灣隧道開挖臺車量測數(shù)據(jù) 蘭州繞城項(xiàng)目隧道現(xiàn)場公告牌萬利三分部青山隧道門禁系統(tǒng)1、1億 通過對第一階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)情況的歸納分析，主要存在以下問題： 1、安全步距超標(biāo) 2、逃生管道跟進(jìn)不及時(shí)、設(shè)置不連續(xù) 3、通風(fēng)不

17、及時(shí)、風(fēng)袋口距離掌子面安全距離大于15米 4、配電箱接線方式不對，損壞修復(fù)不及時(shí) 5、其他質(zhì)量方面的問題：拱架拱腳懸空、掌子面循環(huán)進(jìn)尺超標(biāo)等。1、1億 第二部分：第二階段隧道專項(xiàng)整治工作要求五公司在建隧道統(tǒng)計(jì)表（截止11月15日）序號項(xiàng)目隧道名稱長度（單洞長度m）累計(jì)完成情況進(jìn)尺（m） 仰拱（m） 二襯（m）1萬利七分部大火地隧道左280已貫通 右315已貫通 2大松林隧道左2935117 右310已貫通 3萬利三分部青山隧道左1314已貫通 右13261254122411644渭武項(xiàng)目沙灣特長隧道左3174206.3175144右3116175.5154116.55蘭州繞城西果園隧道左179

18、4378.15374.2300右1722153143846蒙華三工區(qū)岑川隧道正洞424922.5 7陳家坡隧道正洞2212未開工 8陳家灣隧道正洞729.05未開工 1、1億 2015年隧道專項(xiàng)整治第二階段工作安排 2015年11月2015年12月10日 20日30日10日 20日31日第一階段11.10-11.30第二階段11.20-12.29第三階段12.25-12.31檢查階段培訓(xùn)階段總結(jié)階段1、1億 在鞏固第一階段隧道專項(xiàng)整治、管理提升的基礎(chǔ)上，各隧道項(xiàng)目要認(rèn)真組織開展第二階段的隧道專項(xiàng)整治工作，具體要求如下： 一、做好隧道施工安全的培訓(xùn)教育工作。 要組織項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目的

19、管理人員、工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、集團(tuán)、一公局有關(guān)隧道施工安全的規(guī)定，集團(tuán)、局、公司各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于隧道施工安全的指示和要求，隧道施工的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各級管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)其監(jiān)管作用的發(fā)揮。1、1億 其次做好現(xiàn)場作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，主要以崗位安全操作規(guī)程、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生緊急情況的應(yīng)急處置、各類事故征兆、各類事故案例等。 制定針對性的措施，來提高教育成效。每天根據(jù)圍巖等級填寫危險(xiǎn)告知牌；督促各作業(yè)班組長做好班前喊話；工程技術(shù)部門要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況做好針對性的安全技術(shù)交底。通過開展多種形式的安全教育，努力提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。1、1億 二、依法合規(guī)加強(qiáng)

20、隧道施工安全管理 1、建立健全隧道施工安全管理體系，形成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組長負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)管、安全員監(jiān)督、作業(yè)人員規(guī)范操作的安全管理體系。 2、按照“公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，持證人員要全部在現(xiàn)場。 3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、總工、生產(chǎn)副經(jīng)理）要具有安全生產(chǎn)考核合格證書，項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)還要具有執(zhí)業(yè)資格證書（一建）。1、1億 4、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、特殊工種要持證上崗。尤其要加強(qiáng)對施工隊(duì)自帶、施工隊(duì)自行租賃的施工設(shè)備及操作人員的監(jiān)管；屬于特種設(shè)備的必須經(jīng)過檢驗(yàn)檢測合格方能進(jìn)行租賃或使用。并在使用地備案。 5、落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，履行帶班職責(zé)，填寫代辦

21、記錄。 6、結(jié)合項(xiàng)目情況進(jìn)行隧道的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定管理措施。1、1億 三、加強(qiáng)施工隊(duì)現(xiàn)場管理，教育隊(duì)伍樹立安全意識，克服僥幸心理。 1、隊(duì)伍現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須每天帶班作業(yè)，巡查每個(gè)班組的施工情況；每個(gè)作業(yè)班組配備兼職安全員，每天組織開展班前講話，檢查班組內(nèi)的施工安全。 2、控制掌子面作業(yè)人數(shù)，不要超過九人。 3、每個(gè)班組在人員配備上既要滿足施工需要，又要有一定的熟練程度，從人員素質(zhì)上保證施工安全。對新進(jìn)場人員要先教育，后上崗。 4、做好每道工序間的銜接，確保施工安全。1、1億 5、根據(jù)圍巖等級嚴(yán)格控制安全步距，保證工藝質(zhì)量，不要盲目搶進(jìn)度。要以質(zhì)量保安全。 6、督導(dǎo)隊(duì)伍嚴(yán)格按照規(guī)范

22、、標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)禁偷工減料。 7、加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的考核，把考核結(jié)果與信用評價(jià)、優(yōu)秀協(xié)作隊(duì)伍的評選、勞動(dòng)競賽的獎(jiǎng)罰、日常的監(jiān)督檢查掛鉤，督促其落實(shí)安全責(zé)任。 8、加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，做到入場登記，人走銷賬。及時(shí)掌握施工隊(duì)人員流動(dòng)情況?，F(xiàn)場作業(yè)的民工盡量不要使用本地務(wù)工人員，一旦發(fā)生傷亡事故處理起來很麻煩。1、1億 四、項(xiàng)目部要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。 1、加強(qiáng)制度約束，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及考核，定期對各部門、各級管理人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工作績效掛鉤，作為推先評優(yōu)、職務(wù)晉升的依據(jù)之一，把考核作為督促各級人員履職盡責(zé)的重要手段。 2、應(yīng)建立完善帶班作業(yè)、交接班、隱患風(fēng)險(xiǎn)掛牌督辦等管理制度，并定期檢查制度落

23、實(shí)情況。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同時(shí)期、不同季節(jié)、施工現(xiàn)場實(shí)際情況帶班作業(yè)指揮生產(chǎn)，本人認(rèn)真填寫帶班記錄。 3、在遇到軟弱圍巖或不良地質(zhì)的情況下，應(yīng)重點(diǎn)盯防。要派有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員或應(yīng)對小組，每天跟班作業(yè)，督促落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全過程監(jiān)控管理。1、1億 4、合理、安全組織施工，嚴(yán)禁盲目的追趕工期；要從技術(shù)和質(zhì)量的角度去抓安全，從本質(zhì)安全上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。不要因工期或進(jìn)度原因放松對質(zhì)量及技術(shù)的要求。 5、加強(qiáng)施工管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)?，F(xiàn)場技術(shù)人員不少參加工作時(shí)間短，管理經(jīng)驗(yàn)還有待提高，不能很好履行監(jiān)管責(zé)任，要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。 6、落實(shí)進(jìn)出洞管理制度。用好隧道人員

24、安全管理系統(tǒng)，由專人對洞內(nèi)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。隧道洞口應(yīng)派遣年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的警衛(wèi)，嚴(yán)格做好24小時(shí)的車輛、人員進(jìn)出洞登記，未設(shè)置隧道人員安全管理系統(tǒng)的要用好翻牌制。1、1億 7、督導(dǎo)施工作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用品。開挖、防水板臺車應(yīng)設(shè)置合理的爬梯，爬梯和臺車四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄。 設(shè)置應(yīng)急逃生管道，并及時(shí)跟進(jìn)（與掌子面距離不大于20米）。做好洞內(nèi)通風(fēng)、除塵（通風(fēng)口距掌子面距離不大于15米）。 8、洞內(nèi)臨時(shí)用電線路布設(shè)高度不低于2.5米；動(dòng)力線與照明線分開架設(shè)，動(dòng)力線在上，照明線在下；掌子面施工要使用安全電壓，成洞地段使用220伏電壓，配電線路按照三相五線制布設(shè)，各級配電箱漏電保護(hù)裝置齊全有效。

25、配備專職電工，嚴(yán)禁私拉亂接。1、1億 9、做好爆破器材的退庫工作，禁止將未用完的雷管、炸藥存放在宿舍、隧道內(nèi)，發(fā)放、領(lǐng)用雷管要穿防靜電服、使用專門雷管箱。炮眼施工未完畢，禁止將炸藥雷管存放在裝藥作業(yè)面附近，嚴(yán)禁邊打鉆邊裝藥。炸藥、雷管要放在臨時(shí)保管箱內(nèi)，有人看管。 10、注意爆破后、作業(yè)前的安全檢查。鳴炮后要有通風(fēng)、有檢查，檢查無安全隱患后再進(jìn)入下道工序，作業(yè)前要對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)安全后在進(jìn)行作業(yè)。 11、認(rèn)真填寫現(xiàn)場的監(jiān)炮記錄，由現(xiàn)場爆破員、安全員、技術(shù)員簽字確認(rèn)。并作為領(lǐng)用炸藥的憑證之一。 12、注意隧道內(nèi)消防安全。洞內(nèi)施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛、用電設(shè)施、防水板燙接等都有可能導(dǎo)致火險(xiǎn)發(fā)生，一要注意日常安全檢查，其次保證消防器材的有效性，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要處置得當(dāng)，根據(jù)火勢、起火原因進(jìn)行處置。1、1億 五、做好火工品的管理 1、要加強(qiáng)對火工品管理人員的監(jiān)管?，F(xiàn)在在火工品的管理上基本采用掛靠民爆公司的模式。由民爆公司負(fù)責(zé)辦理民用爆破物品儲存、使用許可證、建庫驗(yàn)收，安全員、爆破