東莞市企業(yè)研發(fā)投入資助計劃操作規(guī)程

1、東莞市企業(yè)研發(fā)投入資助計劃操作規(guī)程Lele was written in 2021東莞市企業(yè)研發(fā)投入資助計劃操作規(guī)程根據(jù)關于實施科技東莞工程建設創(chuàng)新型城市的意見（東府（2006） 72號）以及東莞市自主創(chuàng)新型企業(yè)資助試行辦法、東莞 市促進產(chǎn)學研合作實施辦法、東莞市專利促進實施辦法的有關規(guī) 定，制定本操作規(guī)程。第一章資助對象與方式第一條申請研發(fā)投入資助的單位應具備以下條件：（一）在我市工商注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；（二）經(jīng)認定的民營科技企業(yè)、高新技術企業(yè)、專利試點企業(yè)、專 利培育企業(yè)，以及其他自主創(chuàng)新型企業(yè)（指具有自主技術和白有品牌的 企業(yè)）；（三）企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入的比例不低于3%

2、 （國家有新 規(guī)定的，從其規(guī)定）。第二條企業(yè)研發(fā)投入資助的具體內容包括：（一）產(chǎn)學研合作項目。（二）莞港科技合作項目。（三）專利實施及科技成果轉化項目。（四）科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目。（五）其它相關的科技創(chuàng)新項目。第三條 企業(yè)研發(fā)投入資助實行總額控制、自愿申報、專家評審、 社會中介機構審核、社會公示、政府決策的原則。第四條 企業(yè)研發(fā)投入的資助采取報銷制，即：企業(yè)根據(jù)上一年度 研發(fā)經(jīng)費支出情況，向市科技局（知識產(chǎn)權局）提出申請。第五條企業(yè)有下列情形之一的，不給予資助：（一）企業(yè)因違反有關財經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被 行政處罰未滿兩年；（二）企業(yè)有欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險等嚴重

3、失信行為。第二章資助范圍與標準第六條企業(yè)研發(fā)投入資助的范圍：（一）人員費：指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。（二）儀器設備費：指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設 備、樣品、樣機購置費、軟件平臺購置費及設備試制費。（三）能源材料費：指項目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料 動力、低值易耗品的購置等費用。（四）試驗外協(xié)費：指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用、帶 料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費 用。（五）專利技術實施費：指專利技術轉讓費、許可費、產(chǎn)業(yè)化費 用、質押作價投資等費用。（六）直接與項目研究開發(fā)有關的現(xiàn)場試驗、項目查新、信息收 集、專家咨詢、評

4、估評審、可行性論證及研討、驗收及鑒定等費用。第七條下列費用開支，不得作為研發(fā)經(jīng)費享受資助：（一）企業(yè)的開辦費用。（二）生產(chǎn)經(jīng)營場地的購置或租賃開支。（三）生產(chǎn)設備的購置開支。（四）大宗原材料的采購開支。（五）廣告和銷售費用。（六）行政辦公開支。第八條企業(yè)研發(fā)投入資助標準：（一）培育型企業(yè)：上年銷售收入低于1000萬元的企業(yè)，市財政按 其上年度的研發(fā)經(jīng)費實際投入（不含各級財政資助）50%的比例給予無償 資助。（二）小型企業(yè)：上年銷售收入不低于1000萬元且不高于3000萬 元的企業(yè)，且上年度應繳各項稅金（含免退稅部分）占銷售收入的比例 不低于5%,市財政按其上年度研發(fā)經(jīng)費實際投入（不含各級財政資

5、助） 40%的比例給予無償資助。（三）中型企業(yè)：上年銷售收入不低于3000萬元且不高于3億元的 企業(yè)，且上年度應繳各項稅金（含免退稅部分）占銷售收入的比例不低 于5%,市財政按其上年度研發(fā)經(jīng)費實際投入（不含各級財政資助）30%的 比例給予無償資助。（四）大型企業(yè)：上年銷售收入不低于3億元的企業(yè)，且上年度應 繳各項稅金（含免退稅部分）占銷售收入的比例不低于5%,市財政按其 上年度研發(fā)經(jīng)費實際投入（不含各級財政資助）20%的比例給予無償資 助。已獲科技貸款貼息資助的企業(yè)，其研發(fā)投入資助額應扣除其當年用 于研發(fā)投入的貸款相應的貼息金額。第九條同一企業(yè)在同一年度內獲得的研發(fā)投入資助與科技貸款貼 息、配

6、套國家/省科技項目資助的總和不超過其上年度自身研發(fā)投入的總 額（不含上年獲得的各級財政資助額），且最高不超過600萬元，市政 府另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三章申請和審批程序第十條 申請資助的企業(yè)須進入東莞科技網(wǎng)（），登錄申報系統(tǒng)填 寫東莞市科技計劃企業(yè)研發(fā)投入資助申請書，并提交以下申請材 料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證和法定代表人 身份證；（二）企業(yè)上年度研發(fā)經(jīng)費實際支出的清單和憑證；（三）企業(yè)上年度的審計報告、完稅證明及最近一個月的會計報 表；（四）其他有關材料（如民營科技企業(yè)證書、高新技術企業(yè)證書、 專利證書、專利有效性證明、專利轉讓或許可合同、項目的檢測報告、 查新報告、

7、環(huán)評報告等）。第十一條申報企業(yè)按照屬地管理的原則，將申報材料提交到所在 的鎮(zhèn)（街）科技辦，由鎮(zhèn)（街）科技辦進行材料的形式審查，匯總推薦 到市科技局（知識產(chǎn)權局）；市屬的企業(yè)向市科技局（知識產(chǎn)權局）提 交申報材料，并由其進行形式審查。第十二條 形式審查合格的，由市科技局（知識產(chǎn)權局）按照東 莞市科技計劃項目評估評審管理辦法的規(guī)定組織專家評審并出具評審 報告，市科技局（知識產(chǎn)權局）根據(jù)專家評審報告確定現(xiàn)場考察企業(yè)名 單。第十三條 市科技局（知識產(chǎn)權局）負責組織考察組，對企業(yè)進行 現(xiàn)場考察?，F(xiàn)場考察的工作人員應為2名或以上?，F(xiàn)場考察人員作為責 任人，考察后應當出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。第十四

8、條 對現(xiàn)場考察合格的，由市科技局（知識產(chǎn)權局）、市財 政局聯(lián)合遴選社會中介機構，對申請企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費實際支出情況進行 專項審計，并出具專項審計報告；市科技局（知識產(chǎn)權局）根據(jù)專項審 計報告，確定本年度擬資助的企業(yè)名單和額度，經(jīng)市財政局復核后，由 市科技局（知識產(chǎn)權局）向社會公示，公示期為10天。第十五條公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市科技局 （知識產(chǎn)權局）提出，市科技局（知識產(chǎn)權局）應進行調查，并出具調 查結論報告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，由市科技局（知識產(chǎn)權局） 與財政局聯(lián)合下達資助計劃。第十六條資金撥付。市財政局按照屬地管理的原則將資助資金劃 撥到企業(yè)所在的鎮(zhèn)（街）財政分

9、局，再由鎮(zhèn)（街）財政分局撥付到有關 企業(yè)；市直屬的企業(yè)由市財政局直接撥付。第十七條 企業(yè)應設立專門的會計科目對項目費用支出情況進行單 獨核算、專帳管理。收到資助款后，國有及國有控股企業(yè)按現(xiàn)行企業(yè)財 務通則規(guī)定作收益處理；其他企業(yè)可按專項應付款科目入帳，并分別按 照企業(yè)會計制度進行核算：形成資產(chǎn)部分，計入資本公積；未形成資產(chǎn) 部分，作沖減相關費用處理。第四章監(jiān)督與績效評價第十八條 對于違反財經(jīng)紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專 項資金經(jīng)費的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市科技局、市財政局視情節(jié)輕重采取 通報、撤銷項目、追繳項目經(jīng)費、3年內取消申請資格和將其及相關責任 人列入不誠信名單的處理，并按照財政違法

10、行為處罰處分條例（國 務院第427號令）的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法移交司法機關處 理。第十九條受委托的社會中介機構在審計過程中存在弄虛作假、隱 瞞事實真相或與申請單位串通作弊等行為的，取消其對項目和經(jīng)費的審 計資格，并依照中華人民共和國會計法、中華人民共和國注冊會 計師法等有關規(guī)定對相關單位和責任人進行處罰。社會中介機構提供 虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究其法律責任。第二十條參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權 謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專家資格，并在相關媒體上 公布；應追究責任的，按有關規(guī)定執(zhí)行；構成犯罪的，依法移交司法機 關處理。第二十一條 有關行政主管部門及其工作人員在專項資金管理和監(jiān) 督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依財政違法行為處罰處 分條例給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。第二十二條 建立績效評價制度。市科技局（知識產(chǎn)權局）根據(jù) 東莞市財政支出績效評價試行方案（東府辦（2006） 60號）和其他 有關規(guī)定，定期組織相關專家或社會中介機構對已獲資助的企業(yè)進行績 效評估?？冃гu估的重點是：（一）經(jīng)營收入、科研投入、繳稅、創(chuàng)