漠河市關(guān)于成立大數(shù)據(jù)公司實(shí)施方案參考模板

1、泓域咨詢/漠河市關(guān)于成立大數(shù)據(jù)公司實(shí)施方案漠河市關(guān)于成立大數(shù)據(jù)公司實(shí)施方案xx投資管理公司報(bào)告說明黑龍江省委、省政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。先后出臺(tái)“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（20192025年）黑龍江省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20192025年）以及黑龍江省數(shù)據(jù)中心企業(yè)用電補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，啟動(dòng)黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例立法，制定大數(shù)據(jù)企業(yè)能力評(píng)估規(guī)范大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。建成“中國云谷”、哈爾濱新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大慶高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據(jù)自身發(fā)展需

2、要陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，積極招商引資，布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用。全省形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。xx投資管理公司主要由xxx投資管理公司和xxx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資1016.00萬元，占xx投資管理公司80%股份；xxx集團(tuán)有限公司出資254萬元，占xx投資管理公司20%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25863.74萬元，其中：建設(shè)投資20438.88萬元，占項(xiàng)目總投資的79.03%；建設(shè)期利息221.57萬元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金5203.29萬元，占項(xiàng)目總投資的20.12%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入51100.00萬元，綜

3、合總成本費(fèi)用41853.54萬元，凈利潤6757.42萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.96%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值7895.53萬元，全部投資回收期5.87年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作

4、為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊(cè)資本9三、 注冊(cè)地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項(xiàng)目概況13第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)16一、 面臨形勢(shì)16二、 筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系17第三章 項(xiàng)目背景及必要性19一、 黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)19二、 深化黑龍江大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用21三、 不斷強(qiáng)化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐26第四章 公司成立方案29一、 公司經(jīng)營宗旨29二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)29三、 公司組建方式30四、 公司管理體制

5、30五、 部門職責(zé)及權(quán)限31六、 核心人員介紹35七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度37第五章 發(fā)展規(guī)劃分析40一、 公司發(fā)展規(guī)劃40二、 保障措施41第六章 法人治理44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事46三、 高級(jí)管理人員50四、 監(jiān)事53第七章 環(huán)境保護(hù)分析55一、 編制依據(jù)55二、 環(huán)境影響合理性分析55三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析57四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析61五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析61六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析62七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析63八、 清潔生產(chǎn)63九、 環(huán)境管理分析65十、 環(huán)境影響結(jié)論66十一、 環(huán)境影響建議66第八章 風(fēng)險(xiǎn)防范67一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析67二、 項(xiàng)目

6、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策69第九章 投資估算及資金籌措71一、 投資估算的編制說明71二、 建設(shè)投資估算71建設(shè)投資估算表73三、 建設(shè)期利息73建設(shè)期利息估算表74四、 流動(dòng)資金75流動(dòng)資金估算表75五、 項(xiàng)目總投資76總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計(jì)劃77項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表78第十章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃80一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排80項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表80二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施81第十一章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)82一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取82二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費(fèi)用估算表84利潤及利潤分配表86三、 項(xiàng)目盈利能力分析86項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表88

7、四、 財(cái)務(wù)生存能力分析89五、 償債能力分析90借款還本付息計(jì)劃表91六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論91第十二章 總結(jié)93第十三章 補(bǔ)充表格95主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表95建設(shè)投資估算表96建設(shè)期利息估算表97固定資產(chǎn)投資估算表98流動(dòng)資金估算表99總投資及構(gòu)成一覽表100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表102固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表105項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表106借款還本付息計(jì)劃表107建筑工程投資一覽表108項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表109主要設(shè)備購置一覽表110能耗分析一覽表110第一章 擬組建公司

8、基本信息一、 公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊(cè)資本1270萬元三、 注冊(cè)地址漠河市xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事大數(shù)據(jù)設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）五、 主要股東xx投資管理公司主要由xxx投資管理公司和xxx集團(tuán)有限公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷

9、強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成

10、長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11323.729058.988492.79負(fù)債總額4603.183682.543452.39股東權(quán)益合計(jì)6720.545376.435040.40公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入27157.5821726.0620368.19營業(yè)利潤4789.913831.933592.43利潤總額4168.243334.593126.18凈利潤3126.182438.422250.85歸屬于母公司所有者的凈利潤3126.182438.42225

11、0.85（二）xxx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)

12、。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11323.729058.988492.79負(fù)債總額4603.183682.543452.39股東權(quán)益合計(jì)6720.545376.435040.40公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入27157.5821726.0620368.19營業(yè)利潤4789.913831.933592.43利潤總額4168.243334.593126.18凈利潤3126.182438.422250.85歸屬于母公司所有者的凈利潤3126.182438.422250.85六、 項(xiàng)目概況

13、（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關(guān)于成立大數(shù)據(jù)公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有科教、土地、能源等資源豐富以及氣候寒冷、地質(zhì)穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)。擁有以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等為代表的高校80余所，其中22所開設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)等相關(guān)專業(yè)課程，具有豐富的科教和人才資源。黑龍江省年平均溫度低，數(shù)據(jù)中心可自然冷卻時(shí)間長達(dá)7個(gè)月，土地儲(chǔ)量豐富，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，電力能源保障充分，是我國大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的一類地區(qū)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模快速增長，已建設(shè)數(shù)據(jù)中心30個(gè)，可用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模約5萬架，實(shí)際在用服務(wù)器12.6萬臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)條件持續(xù)優(yōu)化，基本建成“全光網(wǎng)省”，光纖接入

14、用戶規(guī)模達(dá)到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個(gè)，光纜線路總長度150萬公里；移動(dòng)通信規(guī)模快速增長，截至2020年底，移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)到18.6萬個(gè)，其中4G基站11.5萬個(gè)、5G基站1.98萬個(gè)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、政務(wù)、科教文衛(wèi)、通信、金融、交通等領(lǐng)域積累較豐富的數(shù)據(jù)資源，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系基本形成。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約50.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套大數(shù)據(jù)設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)

15、目建筑面積62108.68，其中：生產(chǎn)工程42878.77，倉儲(chǔ)工程6664.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5757.45，公共工程6807.53。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25863.74萬元，其中：建設(shè)投資20438.88萬元，占項(xiàng)目總投資的79.03%；建設(shè)期利息221.57萬元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金5203.29萬元，占項(xiàng)目總投資的20.12%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：51100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：41853.54萬元。3、凈利潤（NP）：6757.42萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.87年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部

16、收益率：18.96%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：7895.53萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 面臨形勢(shì)“十四五”時(shí)期，國家持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字中國，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展、深度應(yīng)用的新階段，呈現(xiàn)出集成創(chuàng)新和泛在賦能新趨勢(shì)，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇。（一）發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求實(shí)

17、施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、有利于推動(dòng)構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，是全面貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。（二）發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇大數(shù)據(jù)技術(shù)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動(dòng)力，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎，有利于龍江發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、釋放潛力，加

18、快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式重構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)方式與治理模式現(xiàn)代化，賦能產(chǎn)品高端化、高價(jià)值化，優(yōu)化生產(chǎn)過程、實(shí)現(xiàn)降本增效。此外，通過“數(shù)字龍江”建設(shè)，建成東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、全域智慧生態(tài)旅游示范省和數(shù)字絲路北向開放門戶的戰(zhàn)略定位，也為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。與此同時(shí)，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新能力不足，核心產(chǎn)品匱乏，科教資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，龍頭企業(yè)數(shù)量少，整體活躍度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條銜接不暢。三是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制不完善，數(shù)據(jù)資源集聚、開放、流通、交易等機(jī)制仍需建立健全，公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)

19、據(jù)價(jià)值潛力需要深入挖掘。四是融合應(yīng)用不夠深入，大數(shù)據(jù)向農(nóng)業(yè)、裝備、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透不足，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果不顯著，應(yīng)用需求轉(zhuǎn)化為應(yīng)用市場(chǎng)、數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)價(jià)值需加速推動(dòng)。二、 筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系完善數(shù)據(jù)安全保障體系。堅(jiān)持總體國家安全觀，落實(shí)中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。建立健全分類分級(jí)的大數(shù)據(jù)安全保障體系和大數(shù)據(jù)安全支撐體系。強(qiáng)化技術(shù)支撐、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置等保障體系建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)和服務(wù)支撐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，保障安全技術(shù)和產(chǎn)品的自主可控。采用安全的軟硬件產(chǎn)品，開發(fā)大數(shù)據(jù)環(huán)境下安全審計(jì)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)監(jiān)控與追溯等產(chǎn)品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全入侵檢測(cè)、安全態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)攻

20、擊取證、威脅情報(bào)分析等安全應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)。加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理。健全大數(shù)據(jù)地方性制度體系，確立數(shù)據(jù)主管部門的職責(zé)和考核機(jī)制，制定公共數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法，明確界定大數(shù)據(jù)開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)和應(yīng)急處置。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全重大事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對(duì)指揮，推動(dòng)建立大數(shù)據(jù)應(yīng)急管理機(jī)制。第三章 項(xiàng)目背景及必要性一、 黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目

21、標(biāo)到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模達(dá)到140億元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮，融合應(yīng)用更加深入廣泛。建成哈爾濱全國大數(shù)據(jù)中心重要基地，打造大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，全省現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。（一）產(chǎn)業(yè)支撐更加有力加快數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高能效超級(jí)計(jì)算、分布式計(jì)算和云計(jì)算中心，大幅提升區(qū)域數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理能力；數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；⒓s化、智能化、綠色化方向發(fā)展，建設(shè)形成以哈爾濱為引領(lǐng)，其它市地協(xié)同發(fā)展的一體化格局，深度融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模達(dá)到1

22、5萬架。提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和能力。建成哈爾濱國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，大幅提升骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力和互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量；全面建成“全光網(wǎng)省”，實(shí)現(xiàn)千兆光纖寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋；新建5G基站9.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)到主要道路的連續(xù)覆蓋。進(jìn)一步完善創(chuàng)新能力建設(shè)。培養(yǎng)引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)人才，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新能力大幅提升，建設(shè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上，打造具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新體系。（二）產(chǎn)業(yè)布局更加合理將哈爾濱建設(shè)成為全國大數(shù)據(jù)中心重要基地、全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)，開展資源匯聚流通、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范和服務(wù)供給，引領(lǐng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市地結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)需求等開展融合應(yīng)用，大慶、齊齊哈爾等市重點(diǎn)推

23、進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，佳木斯、綏化等市重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，伊春、牡丹江、黑河、大興安嶺等市地重點(diǎn)推進(jìn)文化旅游領(lǐng)域應(yīng)用，雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河等市重點(diǎn)推進(jìn)能源礦產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用等，形成區(qū)域協(xié)同、特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條完整、功能齊全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。培育大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等市場(chǎng)主體，培育一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＞匦潞汀靶【奕恕逼髽I(yè)；引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家以上；建設(shè)一批主題特色鮮明、資源有效匯聚、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（四）融合應(yīng)用更加深入聚焦“

24、五大安全”和“六個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)管理等方向；工業(yè)重點(diǎn)聚焦裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；公共服務(wù)重點(diǎn)聚焦政務(wù)、公安、文旅、生態(tài)和衛(wèi)生健康等方向開展應(yīng)用示范。培育大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目100個(gè)以上、應(yīng)用場(chǎng)景200個(gè)以上，使大數(shù)據(jù)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，建設(shè)成為全國具有重要影響力的大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用示范區(qū)。（五）安全保障更加牢固強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障，建立健全分級(jí)數(shù)據(jù)安全保障、應(yīng)急處置、容災(zāi)備份等保障體系。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全可靠、自主可控，提升數(shù)據(jù)安全治理和保障能力。二、 深化黑龍江

25、大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用（一）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)支撐。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和生成歸集，構(gòu)建豐富的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“云”“網(wǎng)”“端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、平臺(tái)軟硬件支撐，增強(qiáng)計(jì)算和存儲(chǔ)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗加工、數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析建模、管理與處理、可視化等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息“一張圖”和“云網(wǎng)一體化”。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)融合、決策分析，為各級(jí)政府、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民提供系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)管理和惠農(nóng)服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)

26、新應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快大數(shù)據(jù)技術(shù)在東北黑土地保護(hù)與利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)作物育種等領(lǐng)域的深入應(yīng)用。推廣“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”等支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)模式。培育農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能管理、農(nóng)業(yè)災(zāi)害智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)便利化等新模式新業(yè)態(tài)，服務(wù)農(nóng)業(yè)數(shù)字化，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的精細(xì)化、智能化、集約化。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用夯實(shí)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，引進(jìn)國家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，培育一批面向區(qū)域

27、和重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)庫、算法庫和知識(shí)庫，形成工業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)能力。加快推動(dòng)工業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)化，開發(fā)一批面向需求分析與自主設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制與柔性生產(chǎn)、設(shè)備健康管理與遠(yuǎn)程運(yùn)維、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)場(chǎng)景的工業(yè)大數(shù)據(jù)模型和產(chǎn)品。建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心和行業(yè)分中心。培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式。以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程，培育專業(yè)化、場(chǎng)景化大數(shù)據(jù)解決方案。鼓勵(lì)裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥等企業(yè)綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)采集、集成應(yīng)用、建模分析與優(yōu)化等技

28、術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造系統(tǒng)各層級(jí)優(yōu)化，以及產(chǎn)品和服務(wù)的全流程優(yōu)化，完成企業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)有序開放數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)大跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)流通和協(xié)作范圍，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、數(shù)字化管理、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，激發(fā)工業(yè)新變革，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。 提升工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理能力。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)依據(jù)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（試行）提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)有效匯聚、高效利用和共享。開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估貫標(biāo)，推廣數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（GB/T360732018，簡稱DCMM）國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)通過數(shù)

29、據(jù)防護(hù)技術(shù)應(yīng)用、管理流程優(yōu)化、組織體系變革等方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力躍升。（三）公共服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用推進(jìn)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用。完善黑龍江省全民健康信息平臺(tái)和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)健康數(shù)據(jù)共享和各類信息系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用。基于大數(shù)據(jù)為居民提供集預(yù)防、診療、康復(fù)和自主健康管理等為一體化的信息化服務(wù)；積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展輔助診斷、醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)學(xué)影像與臨床診斷等大數(shù)據(jù)應(yīng)用；不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力，逐步提高慢性病管理、傳染病監(jiān)測(cè)、重大疫情預(yù)警水平以及重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮能力；通過對(duì)健康大數(shù)據(jù)深度挖掘和統(tǒng)計(jì)分析，為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)管理提供精確分析和決

30、策支持。加快提升全域旅游智慧化水平。加快黑龍江省智慧旅游大數(shù)據(jù)橫向擴(kuò)容、縱向輸出，明確黑龍江省智慧旅游大數(shù)據(jù)中心功能定位，實(shí)現(xiàn)線上發(fā)布監(jiān)管信息、預(yù)警信息和決策建議，面向政府、文旅企業(yè)、游客提供個(gè)性化的數(shù)據(jù)信息服務(wù)。推動(dòng)交通運(yùn)輸、公安、出入境、機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門涉旅數(shù)據(jù)以及銀聯(lián)消費(fèi)數(shù)據(jù)、移動(dòng)通訊數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)景區(qū)視頻監(jiān)控和閘機(jī)客流數(shù)據(jù)的匯聚和挖掘應(yīng)用。探索建立“全省智慧旅游一張網(wǎng)”，以大數(shù)據(jù)服務(wù)冰雪游、避暑游、森林游、濕地游的龍江特色旅游品牌建設(shè)。加快全省自然資源大數(shù)據(jù)管控一體化。圍繞自然資源業(yè)務(wù)需求，全面梳理我省自然資源業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)治理和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)

31、國土空間規(guī)劃、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、開發(fā)利用、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等全流程、全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)提高自然資源綜合治理能力。進(jìn)一步梳理自然資源管理與服務(wù)的數(shù)據(jù)需求、信息來源和獲取方式，以地理實(shí)體一張圖為底板，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)與自然資源數(shù)據(jù)深度融合，為管理、監(jiān)督服務(wù)和決策提供支撐數(shù)據(jù)。加快全省水利資源大數(shù)據(jù)管控智能化。加強(qiáng)我省防汛抗旱、水文監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)控、河湖長制管理、水利建設(shè)信息管理、水利普查數(shù)據(jù)應(yīng)用、水土保持監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)資源的分析和綜合應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃水利數(shù)據(jù)資源，整合我省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防汛抗旱、水文、水資源、水土保持、移民、水政執(zhí)法檢查、水利建設(shè)市場(chǎng)、農(nóng)村水利、公共服務(wù)等十類水利數(shù)據(jù)資源，形

32、成統(tǒng)一的黑龍江省水利數(shù)據(jù)資源目錄，為我省水利行業(yè)的治理和綜合開發(fā)利用提供有效數(shù)據(jù)支撐。加快推動(dòng)全省林草資源信息數(shù)字化。推動(dòng)森林、草原、濕地、國家公園等自然保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)一管理，建立內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威、動(dòng)態(tài)更新的林草數(shù)據(jù)體系。在數(shù)字林草基礎(chǔ)上，完善林草基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成林草資源數(shù)字化服務(wù)體系。以林草綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林草資源監(jiān)督管理、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、病蟲害監(jiān)測(cè)、碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)估等監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作目標(biāo)，形成林草資源“圖、庫、數(shù)”及智慧應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)評(píng)估和決策分析手段助力推進(jìn)碳中和林草行動(dòng)。開展林草生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，形成生態(tài)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)目

33、錄清單。推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換，推進(jìn)林草碳匯進(jìn)入碳交易市場(chǎng)。三、 不斷強(qiáng)化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)全省算力資源的科學(xué)布局和合理調(diào)度，加強(qiáng)綠色高效的云數(shù)據(jù)中心、智能算力中心和邊緣數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將哈爾濱建設(shè)成為全國大數(shù)據(jù)中心重要基地，形成以哈爾濱為引領(lǐng)，其它市地協(xié)同的大數(shù)據(jù)中心空間布局，為黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支撐。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署。推動(dòng)哈爾濱建成國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，提高網(wǎng)間流量疏導(dǎo)能力和互通效率，提升互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量。結(jié)合行業(yè)數(shù)字

34、化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和外網(wǎng)升級(jí)。（二）提升科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)共性技術(shù)研究。發(fā)揮黑龍江省科教資源優(yōu)勢(shì)，集聚大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，支持高等院校、科研院所和企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，重點(diǎn)加強(qiáng)高性能數(shù)據(jù)采集、大容量存儲(chǔ)、大規(guī)模數(shù)據(jù)智能檢索、多模海量數(shù)據(jù)處理、異構(gòu)數(shù)據(jù)管理等共性技術(shù)研究，筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)底座。推進(jìn)技術(shù)融合創(chuàng)新。推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能、數(shù)字孿生、人機(jī)協(xié)同、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)融合創(chuàng)新，開展交叉研究、一體化研究，滿足復(fù)雜應(yīng)用場(chǎng)景需求，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

35、。發(fā)揮高等院校、科研院所的人才、技術(shù)、成果優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多方聯(lián)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)，堅(jiān)持需求牽引，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加強(qiáng)省內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等單位主導(dǎo)和參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，以及在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加大對(duì)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣宣貫，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。（三）匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源完善省級(jí)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合人社、公安、衛(wèi)健、民政、稅務(wù)、教育等數(shù)據(jù)資源，完善人

36、口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合市場(chǎng)監(jiān)管、人社、稅務(wù)、編辦、民政、司法等部門法人單位數(shù)據(jù)，完善法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵(lì)、懲戒名單等相關(guān)數(shù)據(jù)，完善社會(huì)公共信用數(shù)據(jù)庫。整合統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅收、發(fā)改等部門宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。推動(dòng)各業(yè)務(wù)部門涉人涉企證照電子化轉(zhuǎn)換和統(tǒng)一整合匯聚，建設(shè)全省統(tǒng)一電子證照數(shù)據(jù)庫。依托黑龍江測(cè)繪地理信息局，加快黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)更新和優(yōu)化地理空間數(shù)據(jù)資源，匯集省內(nèi)地理空間數(shù)據(jù)和航空航天遙感影像數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系。建立全省地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成“數(shù)字龍江一張圖”空間基底。強(qiáng)化全省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)，深度挖

37、掘地理空間大數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)與行業(yè)專題數(shù)據(jù)深度融合，為自然資源、林草、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、應(yīng)急、測(cè)繪等行業(yè)應(yīng)用以及國土空間規(guī)劃、資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大工程實(shí)施提供地理空間大數(shù)據(jù)支撐保障。第四章 公司成立方案一、 公司經(jīng)營宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，自主開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化，促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)

38、濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、大數(shù)據(jù)設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，

39、強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx投資管理公司主要由xxx投資管理公司和xxx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資1016.00萬元，占xx投資管理公司80%股份；xxx集團(tuán)有限公司出資254萬元，占xx投資管理公司20%股份。四、 公司管理體制xx投資管理公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服

40、務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要

41、的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工

42、作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)

43、報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)

44、導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物

45、資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。六、 核心人員介紹1、吳xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xx

46、x有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、汪xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事

47、會(huì)主席。4、盧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、龔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。6、肖xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公

48、司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、呂xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。8、邱xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法

49、規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，

50、按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。6、公司股東大會(huì)對(duì)利潤分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實(shí)行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1

51、）公司的利潤分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報(bào)公司股東大會(huì)審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司

52、聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)

53、展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)

54、和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和

55、用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，增加采購預(yù)算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系，加快各類特色融資超市建設(shè)。(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查有關(guān)部門要將本規(guī)劃落實(shí)情況納入年度工作重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，分年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措

56、施，制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、措施清單，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到的困難和問題。要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要適時(shí)開展規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整完善相關(guān)政策。(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極作用，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)定期召開的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息溝通、政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，組織實(shí)施相關(guān)行動(dòng)，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)完善推進(jìn)措施。積極開展產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。 (五)增強(qiáng)人才智力儲(chǔ)備推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，吸引高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動(dòng)區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅(qū)動(dòng)的技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)和對(duì)接融合，以人才一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。充分利用國際人才市場(chǎng)，通過聘請(qǐng)顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴(kuò)大國際合作與交流。(六)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對(duì)接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策