民主管理共創(chuàng)幸福生活PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活民民主主管管理理：共共創(chuàng)創(chuàng)幸幸福福生生活活最廣泛的民主實(shí)踐共建祥和文明社區(qū)1.實(shí)行 和 ,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑。2.村民委員會(huì) （1）性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的 組織 。 （2）內(nèi)容：村民直接投票選舉 ，這是參與管理的主要途徑，也是自治的基礎(chǔ)。（村民選舉）實(shí)行 制度，參與決策和管理。（村民決策）制訂村民自治章程或 ，管理日常事務(wù)。（村民管理）實(shí)行 、民主評(píng)議村干部等制度，為村民參與民主管理提供了制度化、規(guī)范化保證。（村民監(jiān)督） 3.居民委員會(huì)- 城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城

2、市居民的 組織。 第1頁(yè)/共17頁(yè)1.1.村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層政權(quán)組織，是公民直接村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層政權(quán)組織，是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。 2.2.村（居）民選舉村委會(huì)（居委會(huì)）成員是公民行使基村（居）民選舉村委會(huì)（居委會(huì)）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。 3.3.村民定期報(bào)告工作是村民參與民主決策的有效途徑村民定期報(bào)告工作是村民參與民主決策的有效途徑。4.4.涉及全村村民利益的大事都由村民委員會(huì)討論決定涉及全村村民利益的大事都由村民委員會(huì)討論決定。 第2頁(yè)/共17頁(yè)1.1.村委會(huì)和居委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村委會(huì)和居委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？

3、村委會(huì)設(shè)立的目的村委會(huì)設(shè)立的目的是社么？是社么？ 2.2.大學(xué)生考村官，到農(nóng)村任職。有人說(shuō)：大學(xué)生考村官，到農(nóng)村任職。有人說(shuō)：“ “村官村官” ”也是官，也是官，是國(guó)家機(jī)關(guān)最基層的干部。這種觀點(diǎn)正確嗎？是國(guó)家機(jī)關(guān)最基層的干部。這種觀點(diǎn)正確嗎？ 村民委員會(huì)村民委員會(huì)居民委員會(huì)居民委員會(huì)第3頁(yè)/共17頁(yè)民 主 管 理(1).正確理解村(居)委會(huì)的性質(zhì)村(居)委會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)中的任何一種，也不是其派出機(jī)構(gòu)，而是基層群眾自治組織，是村(居)民同人民政府之間的紐帶和橋梁。我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)及鎮(zhèn)政府，對(duì)村(居)委會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但不是上下級(jí)的關(guān)系。區(qū)別于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的

4、組成部分，不同于村(居)委會(huì)。第4頁(yè)/共17頁(yè)村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員:村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。 村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系。第5頁(yè)/共17頁(yè)（2 2）村民自治的內(nèi)容）村民自治的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？

5、村民選舉村民選舉：直接投票：直接投票選舉選舉村干部村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參，也是村民參與民主管理的與民主管理的主要途徑。主要途徑。村民決策村民決策：通過(guò)：通過(guò)村民會(huì)議等村民會(huì)議等按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定村民管理村民管理：村民自治章程或村民民約等形式：村民自治章程或村民民約等形式村民監(jiān)督村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作等：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作等第6頁(yè)/共17頁(yè)第7頁(yè)/共17頁(yè)居委會(huì)干部居民選居委會(huì)干部居民選選舉選舉社區(qū)大事居民定社區(qū)大事居民定決策決策日常事務(wù)居民管日常事務(wù)居民管管理管

6、理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督各項(xiàng)工作居民監(jiān)督監(jiān)監(jiān)督督 調(diào)動(dòng)了居民參與調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性社區(qū)建設(shè)的積極性 提高了居民參與提高了居民參與政治生活的能力政治生活的能力2. 2. 城市居民自治城市居民自治第8頁(yè)/共17頁(yè)黨的十五大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐,是確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安的一件帶根本性的大事。”黨的十六大報(bào)告指出:“擴(kuò)大基層民主,是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作?！笔叽笫状螌ⅰ皥?jiān)持和完善基層群眾自治制度,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑”,寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告。十七屆四中全會(huì)指出:“要以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。 黨和

7、國(guó)家重視基層民主的原因是什么？第9頁(yè)/共17頁(yè)第10頁(yè)/共17頁(yè)第11頁(yè)/共17頁(yè)1.近年來(lái),某地按照“意見(jiàn)收集、公開(kāi)聽(tīng)證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評(píng)議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法,讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5 200余條,近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法()擴(kuò)大了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A. B. C. D.第12頁(yè)/共17頁(yè)ABC D【解析】中的“決定”表述不正確；城鄉(xiāng)社區(qū)不是基層政權(quán)，不正確。【答

8、案】A 第13頁(yè)/共17頁(yè) 城鄉(xiāng)社區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是屬于民主管建設(shè)是屬于民主管理，說(shuō)法正確理，說(shuō)法正確，說(shuō)法本身是，說(shuō)法本身是錯(cuò)誤的，實(shí)現(xiàn)社區(qū)錯(cuò)誤的，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因民主自治的決定因素是國(guó)家性質(zhì)和社素是國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)決定政治因?yàn)榻?jīng)濟(jì)決定政治?；鶎由鐣?huì)管理不?；鶎由鐣?huì)管理不屬于政府行政管理屬于政府行政管理體制，它是自治組體制，它是自治組織的管理織的管理。 3.（海南） 我國(guó)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建基層社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)。截止2011年底，全國(guó)共建成社區(qū)服務(wù)中心1.4萬(wàn)個(gè)、社區(qū)服務(wù)站4.9萬(wàn)個(gè)、其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施8.5萬(wàn)個(gè)，全國(guó)社區(qū)志愿者組織達(dá)28.9

9、萬(wàn)個(gè)。社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐表明 推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑 提供社區(qū)公共服務(wù)是構(gòu)建基層社會(huì)管理平臺(tái)的主要目標(biāo) 構(gòu)建基層社會(huì)管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因素 構(gòu)建基層社會(huì)管理平臺(tái)是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新 A. B. C. D. 第14頁(yè)/共17頁(yè) 4、 是農(nóng)村實(shí)行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。A、選舉村民委員會(huì)干部；B、召開(kāi)村民會(huì)議；C、制定村民自治章程或村規(guī)民約；D、村務(wù)公開(kāi)；E、民主評(píng)議村干部；F、村委會(huì)定期報(bào)告工作。第15頁(yè)/共17頁(yè)知識(shí)框架知識(shí)框架2.32.3民主管理民主管理 基層民主基層民主自治的形自治的形式式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會(huì)村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策 村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督