某水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

1、xxxxxx水泥有限公司 黃砂礦安 全 現(xiàn) 狀 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告xxx有限公司安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號(hào)：apj-（x）-xxx評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期：二一一年六月xxxxxx水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人： 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人： 安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期：二xx年x月xxxxxx水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)人員名單項(xiàng)目人員名稱姓名資格證書號(hào)從業(yè)登記編號(hào)簽 字項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目組成員報(bào)告編制人報(bào)告審核人過程控制負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人前 言xxxxxx水泥有限公司，原為重慶騰輝地維水泥有限公司，因投資人變更后為xxxxxx水泥有限公司，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司。為了貫徹“安全第一

2、、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高礦山開采的本質(zhì)安全程度，建立礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高礦山安全生產(chǎn)整體水平，促進(jìn)礦山企業(yè)加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障礦山職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法和國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知（安監(jiān)總廳管201011號(hào)）、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)的通知（渝安監(jiān)發(fā)201119號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，xxxxxx水泥有限公司特委托xxx有限公司對(duì)其砂巖礦山開采進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。xxx有限公司根據(jù)xxxxxx水泥有限公司黃砂礦的具體情況，組建了xxxx

3、xx水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目組。項(xiàng)目組于2011年6月5日到xxxxxx水泥有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料收集，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題與業(yè)主交換了意見，提出了整改措施和整改要求；根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知（安監(jiān)總廳管201011號(hào)）及重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)的通知（渝安監(jiān)發(fā)201119號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，編制完成了xxxxxx水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。本報(bào)告可以作為企業(yè)換發(fā)“安全生產(chǎn)許可證”的必備資料，也可以作為安全監(jiān)管部門監(jiān)察監(jiān)管的參考資料。報(bào)告中針對(duì)礦山開采存在的主要危險(xiǎn)、有害因素和安全隱患提出的安全對(duì)策

4、措施建議，可以指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，合理進(jìn)行安全投入，以提高礦山開采的本質(zhì)安全程度。本次安全評(píng)價(jià)工作，得到了有關(guān)部門和xxxxxx水泥有限公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持，在此一并致以衷心感謝！目 錄第一章 評(píng)價(jià)概述1第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍1第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)依據(jù)1第三節(jié) 安全評(píng)價(jià)程序3第二章 礦山概況5第一節(jié) 企業(yè)及礦山基本情況5第二節(jié) 礦山地質(zhì)情況8第三節(jié) 第礦山生產(chǎn)概況9第三章 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析14第一節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的方法和過程14第二節(jié) 主要危險(xiǎn)、有害因素分析17第三節(jié) 礦山存在的主要職業(yè)危害因素分析21第四章 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇24第一節(jié) 評(píng)價(jià)

5、單元的劃分24第二節(jié) 評(píng)價(jià)方法的選擇和簡(jiǎn)介24第五章 定性、定量評(píng)價(jià)27第一節(jié) 礦山安全生產(chǎn)必備條件評(píng)價(jià)27第二節(jié) 礦山安全生產(chǎn)單元綜合評(píng)價(jià)29第六章 安全對(duì)策措施建議34第一節(jié) 安全隱患整改措施建議34第二節(jié) 安全技術(shù)措施建議34第二節(jié) 安全管理措施建議35第七章 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論37附件：1、委托及承諾書；2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證；3、主要負(fù)責(zé)人安全資格證和安全管理人員資格證及安全資格證情況說明；4、特種作業(yè)人員操作證；5、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)；6、礦山救護(hù)協(xié)議；7、國(guó)土部門證明；8、不用爆破作業(yè)承諾書；9、采場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)照片。附圖：1、xxxxxx水泥有限公司黃砂礦地質(zhì)地形

6、、礦區(qū)范圍及開采現(xiàn)狀圖 （1:2000）2、xxxxxx水泥有限公司黃砂礦地質(zhì)剖面及采掘工程平面圖 （1:1000）重慶拉法基瑞安地維水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 第 38 頁(yè)第一章 評(píng)價(jià)概述第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍一、安全評(píng)價(jià)的目的該項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合相關(guān)基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，為企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證提供科學(xué)依據(jù)，以提高建設(shè)項(xiàng)目抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，達(dá)到最優(yōu)的安全投資效益。二

7、、安全評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的對(duì)象是xxxxxx水泥有限公司黃砂礦，評(píng)價(jià)范圍為其采礦許可證核定礦區(qū)范圍內(nèi)砂巖礦山開采生產(chǎn)系統(tǒng)及與礦山開采直接相關(guān)的輔助系統(tǒng)。第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)依據(jù)一、法律、法規(guī)及規(guī)范性文件1、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)）；2、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)）；3、中華人民共和國(guó)礦山安全法（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)）；4、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）；5、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）；6、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知（安監(jiān)總廳管2

8、01011號(hào)）；7、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）；8、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（安委辦201017號(hào)）；9、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知安監(jiān)總管一2010110號(hào)；10、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于切實(shí)做好2010年全市非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（渝安監(jiān)發(fā)201014號(hào)）；11、重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（渝安辦201090號(hào)）；12、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)的通知（渝安監(jiān)發(fā)201

9、119號(hào)）；13、重慶市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市非煤礦山安全技術(shù)報(bào)告管理規(guī)定的通知（渝非煤安協(xié)20102號(hào)）。二、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1、企業(yè)職工傷亡事故分類（gb6441-1986）；2、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則（gb12801-1991）；3、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（gb/t13861-92）；4、用電安全導(dǎo)則（gb/t138691992）；5、礦山安全標(biāo)志（gb14161-1993）；6、礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50070-94）；7、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（gb18218-2000）；8、機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)罩設(shè)計(jì)與制造一般要求（gb/t8196-2003）；9、非煤

10、礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（安監(jiān)管技裝字200393號(hào)）；10、安全評(píng)價(jià)通則（aq8001-2007）；11、金屬非金屬礦山安全規(guī)程（gb16423-2006）。三、評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)資料1、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)委托書、評(píng)價(jià)合同；2、xxxxxx水泥有限公司的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照； 3、xxxxxx水泥有限公司黃砂礦各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各崗位安全操作規(guī)程、主要生產(chǎn)工序的安全作業(yè)規(guī)程、各種安全檢查記錄等；5、xxxxxx水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告（xxx有限公司，2008年8月編制）；6、重慶騰輝地維水泥有限公司砂巖礦山開采設(shè)計(jì)（重慶恒鵠地礦信息咨詢有限公司，2005年10月編制）

11、；7、現(xiàn)場(chǎng)勘查隱患處置記錄；8、安全評(píng)價(jià)所需的其他相關(guān)資料。第三節(jié) 安全評(píng)價(jià)程序本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序如圖1-3-1所示。前期準(zhǔn)備辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論收集法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等資料制定安全評(píng)價(jià)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)勘察、系統(tǒng)收集項(xiàng)目資料危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、分析根據(jù)具體情況劃分評(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告（初稿）內(nèi)部審核技術(shù)負(fù)責(zé)人審核過程控制負(fù)責(zé)人審核主管機(jī)關(guān)委托的專家組審核內(nèi)審安全評(píng)價(jià)報(bào)告劃分評(píng)價(jià)單元編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告外審安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)程序出版安全評(píng)價(jià)報(bào)告修改、完善、出版安全評(píng)價(jià)報(bào)告（正式

12、稿） 圖1-3-1 安全評(píng)價(jià)工作程序框圖重慶美高科技有限公司 tel二章 礦山概況第一節(jié) 企業(yè)及礦山基本情況一、企業(yè)基本情況xxxxxx水泥有限公司，原為重慶騰輝地維水泥有限公司，因投資人變更后為xxxxxx水泥有限公司，公司位于江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，是江津區(qū)近郊周邊地區(qū)重要的建筑原料生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)基本情況見表2-1-1。表2-1-1 企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱xxxxxx有限公司法定代表人蔣小安聯(lián)系電話礦山名稱xxxxxx水泥有限公司黃砂礦主要負(fù)責(zé)人劉昭全聯(lián)系電管部門江津區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)規(guī)模20kta開采礦種 砂

13、巖開采方式露天開采經(jīng)濟(jì)類型有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)方式開采、加工、銷售營(yíng)業(yè)執(zhí)照渝津500000400002720有效期年檢有效安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（渝）fm安許證字2008江津延160030號(hào)采礦許可證編號(hào)c5001162009087120033831有效期至2011.11.14有效期至2011.8至2012.2主要負(fù)責(zé)人安全資格證編號(hào)f字1810第16號(hào)有效期2011年再培訓(xùn)，有效礦山地址江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)礦山村花墳二、礦區(qū)地理位置與交通該礦山位于江津主城區(qū)74方位，直距18km，運(yùn)距43km，行政區(qū)劃屬江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)礦山村礦山經(jīng)濟(jì)合作社花墳，礦山距地維水泥廠區(qū)直距1km，運(yùn)距2km；距珞璜火車站直距4km，

14、運(yùn)距5km；距珞璜石梁壩碼頭（5000t級(jí)）直距3km，運(yùn)距4km；有礦山公路經(jīng)（江）津珞（璜）公路城可直達(dá)廠區(qū)、車站及碼頭，交通較為方便（見交通位置圖2-1-1）。圖2-1-1 交通位置示意圖三、礦區(qū)范圍1、礦區(qū)范圍重慶騰輝地維水泥有限公司黃砂礦礦區(qū)面積0.0017 km2，礦區(qū)范圍由4個(gè)拐點(diǎn)圈定（見表2-2-2）。經(jīng)核查，根據(jù)重慶市江津區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局核實(shí)礦區(qū)范圍無(wú)變化，礦山自開采以來礦區(qū)位置和范圍亦無(wú)變化。2008年采礦證核定礦區(qū)范圍為北京直角坐標(biāo)系（依據(jù)2005年開采設(shè)計(jì)標(biāo)注的礦區(qū)范圍，據(jù)分析其標(biāo)注有誤），故，本次評(píng)價(jià)采用重慶市江津區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局核實(shí)的礦區(qū)范圍（見附件）。

15、表2-2-2 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表拐點(diǎn)編號(hào)坐標(biāo)（西安坐標(biāo)系）備注xy13247428.5235635655.98開采標(biāo)高：+350+330m面積（km2）：0.001723247378.4235635698.5833247361.0535635679.9143247415.4235635634.692、資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力及服務(wù)年限依據(jù)2010年8月和2011年8月重慶市江津區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局頒發(fā)的采礦許可證核準(zhǔn)礦區(qū)范圍，估算礦山經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量約50kt，回采率取90%，可采儲(chǔ)量為45kt，礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力20kt/a，儲(chǔ)量備用系數(shù)取1.2，礦山服務(wù)年限約為1.9a。四、礦山周邊情況礦區(qū)南側(cè)和東南側(cè)

16、為果木林或旱地。礦區(qū)北側(cè)約50m為xxxxxx水泥有限公司廠區(qū)。礦區(qū)北側(cè)200m外有民房多棟，西側(cè)約20m外有一棟臨時(shí)工棚（堆放本公司污染土）。礦山公路由礦區(qū)西側(cè)經(jīng)西北側(cè)至公司廠區(qū)約300m。礦區(qū)北側(cè)約1000m外為長(zhǎng)江。本礦山不放炮作業(yè)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。礦界周邊300m范圍內(nèi)無(wú)相鄰露天礦山，無(wú)重要?dú)v史文物、鐵路、旅游景區(qū)等設(shè)施，未滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。第二節(jié) 礦山地質(zhì)情況一、礦區(qū)地形地貌礦區(qū)內(nèi)最高標(biāo)高350m，最低標(biāo)高330m，高差20m，屬構(gòu)造剝蝕丘陵地貌，采區(qū)位于斜坡地帶，東高西低，礦區(qū)內(nèi)及周邊無(wú)地表水體及流水，當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面低于+250m。二、礦區(qū)氣候條件該礦山屬亞熱帶濕潤(rùn)季

17、風(fēng)氣候區(qū)，降雨量充沛，年平均氣溫18.3，最低氣溫-2.3。平均降水量1013.4mm，日最大降水量為182.6m，一年中降水多集中在夏季的510月，約占全年降水總量的79。礦山內(nèi)無(wú)常年性流水。三、礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造礦區(qū)地處揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)四川臺(tái)坳重慶陷褶束之華鎣山把褶束區(qū)末端。礦山位于觀音峽背斜南端東翼。地層呈單斜層狀產(chǎn)出，地層傾向70,傾角40，區(qū)內(nèi)無(wú)斷裂，裂隙不發(fā)育。四、礦區(qū)地層礦區(qū)地處揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)四川臺(tái)坳重慶陷褶束之華鎣山把褶束區(qū)末端。礦山位于觀音峽背斜南端東翼。地層呈單斜層狀產(chǎn)出，地層傾向70,傾角40，區(qū)內(nèi)無(wú)斷裂，裂隙不發(fā)育。五、礦體特征1、礦層賦存條件礦體賦存于為三疊系上統(tǒng)家河組第四段（t3j

18、4）中上部，其巖性為灰白色砂巖，細(xì)中粒結(jié)構(gòu)，厚層塊狀構(gòu)造，膠結(jié)物為砂、泥質(zhì)。頂、底板為淺灰色長(zhǎng)石砂巖，礦層產(chǎn)狀為傾向70，傾角40。2、礦石質(zhì)量（1）礦石成分：石英占88%左右，其次為長(zhǎng)石、白云母、絹云母，少量泥質(zhì)、鐵質(zhì)、炭質(zhì)，偶含電氣石、鋯石等。礦物粒度一般在0.250.3mm。 （2）礦石結(jié)構(gòu)、構(gòu)造礦石結(jié)構(gòu)：砂質(zhì)結(jié)構(gòu)；礦石構(gòu)造：塊狀構(gòu)造。（3）礦石化學(xué)成分（）根據(jù)鄰區(qū)資料類比：sio2 ：85.7890.36， al2o3 ：5.8110.12, fe2o3：0.271.32，k2o+na2o:1.86， mgo：2.74。 根據(jù)礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊(cè)，該礦山所開采砂巖的化學(xué)成分完全能滿足水

19、泥用硅質(zhì)原料工業(yè)指標(biāo)要求。六、礦區(qū)水文地質(zhì)條件礦山位于斜坡地帶，礦（巖）層為砂巖，其透水性強(qiáng)，礦區(qū)坡度1527，大氣降水是礦區(qū)地表水、地下水補(bǔ)給源，區(qū)內(nèi)地表逕流排泄條件好，利于排泄，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。第三節(jié) 第礦山生產(chǎn)概況一、開采設(shè)計(jì)主要參數(shù)根據(jù)2005年10月重慶恒鵠地礦信息咨詢有限公司編制并提交的重慶騰輝地維水泥有限公司砂巖礦山開采設(shè)計(jì)，采場(chǎng)設(shè)計(jì)主要參數(shù)如下：1、礦山開采方式為露天開采。2、開采順序?yàn)閺纳现料轮饘娱_采。3、礦山為公路開拓，礦石采用鏟車裝運(yùn)，自卸車運(yùn)至水泥廠。4、設(shè)計(jì)工藝流程為半機(jī)械化開采，工藝為：采用風(fēng)鉆穿孔鑿巖炮眼裝藥電雷管起爆落礦裝運(yùn)破碎、篩分分級(jí)入庫(kù)外運(yùn)。5、設(shè)計(jì)臺(tái)階

20、高度：5m。6、工作平臺(tái)最小寬度大于10m，安全平臺(tái)寬度3m，運(yùn)輸平臺(tái)寬度1015m。7、坡面角及邊坡角：坡面角70；最終邊坡角小于55。二、礦山開采現(xiàn)狀主要參數(shù)采場(chǎng)開采現(xiàn)狀，與開采設(shè)計(jì)的開采參數(shù)基本相符。1、礦山開采方式為露天開采，公路開拓，汽車運(yùn)輸，與設(shè)計(jì)相符。2、礦山采用由上至下順序逐層開采，與設(shè)計(jì)相符。根據(jù)評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)勘察，礦山按從上至下開采方法開采，已在標(biāo)高+345m位置形成采空區(qū)。采空區(qū)寬20m,長(zhǎng)約50m，采空區(qū)邊坡高度約8m，邊坡角約60。3、開采工藝：礦山現(xiàn)已取消爆破工序，原礦采用挖掘機(jī)械開采，開采的礦石用汽車直接轉(zhuǎn)運(yùn)到公司水泥廠儲(chǔ)料場(chǎng)?，F(xiàn)礦山開采工藝為：表土剝離機(jī)械采礦機(jī)械裝

21、車汽車轉(zhuǎn)運(yùn)至水泥廠。與設(shè)計(jì)基本相符，因取消放炮作業(yè)，更有利于安全生產(chǎn)。企業(yè)已承諾不放炮（見附件）。4、礦山按從上至下分層開采，目前開采最低標(biāo)高以上礦巖，分層高度約5m，與設(shè)計(jì)的分層高度相符。5、礦山分層坡面角約75，最終邊坡角未形成，坡面角基本符合設(shè)計(jì)要求。三、礦山給排水礦山生產(chǎn)、生活用水取自高位水池，由管道輸送至生產(chǎn)用點(diǎn)。地面流水經(jīng)排水溝排出礦區(qū)之外，并引出廠區(qū)之外。四、排土場(chǎng)開采設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)的排土場(chǎng)位于南側(cè)礦區(qū)外。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察，礦山開采棄土和廢石量較小，未設(shè)置排土場(chǎng)，無(wú)棄土廢石排放，符合礦山實(shí)際情況。五、機(jī)電和運(yùn)輸1、礦山供電根據(jù)礦山實(shí)際情況，礦山距離公司廠房較近，未設(shè)置生產(chǎn)、生活設(shè)施，礦山采

22、用機(jī)械采礦，不需用電。2、礦山運(yùn)輸?shù)V山采用挖掘機(jī)在+340m水平裝礦，汽車轉(zhuǎn)運(yùn)至水泥廠。與設(shè)計(jì)對(duì)照，運(yùn)輸方式無(wú)變化。六、礦山主要生產(chǎn)設(shè)備本礦山主要設(shè)備見表2-3-1。表2-3-1 礦山主要生產(chǎn)設(shè)備表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量1挖掘機(jī)y19臺(tái)42裝載機(jī)zl30b臺(tái)2七、輔助設(shè)施和公用工程設(shè)施礦山辦公室、值班室、工具材料室等與公司灰?guī)r礦山一體，能滿足礦山生產(chǎn)基本需要。八、礦山安全設(shè)施和個(gè)體防護(hù)情況礦山安全設(shè)施有安全防護(hù)罩、警示線等，個(gè)體防護(hù)有安全帽、安全帶、保險(xiǎn)繩、防塵口罩和手套等。九、礦山安全管理1、礦山安全管理機(jī)構(gòu)及人員狀況為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)的管理，防止和減少生產(chǎn)過程中的安全事故，保障員工

23、生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，公司下設(shè)礦山部（礦山部負(fù)責(zé)石灰?guī)r礦、砂巖礦），成立了成立了礦山部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。礦山安全管理體系如圖1-4-1所示。礦山部采礦主管安全員各班組圖1-4-1 礦山安全生產(chǎn)管理體系圖該礦山從業(yè)人員58人（礦山部），礦山主要負(fù)責(zé)人1人、安全員1人經(jīng)過相關(guān)部門培訓(xùn)并取得資格證書；挖掘機(jī)作業(yè)人員、裝載機(jī)等特種作業(yè)人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)持證上崗，見表2-3-2。表2-3-2 人員持證情況表姓名持證名稱發(fā)證機(jī)關(guān)證號(hào)有效期限劉昭全主要負(fù)責(zé)人重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第f1810字016號(hào)2010年5月至張普全安全員重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第f1811字052號(hào)2011年5月至熊久金裝

24、載機(jī)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局t55000400014502007年2月至2013年2月吳 偉挖掘機(jī)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局t51022519730225631x2008年4月至2014年4月2、公司及礦山安全管理制度和操作規(guī)程公司及礦山建立了主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，有安全會(huì)議制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等制度，制定了各工種操作規(guī)程。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、工人安全生產(chǎn)責(zé)任制等。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)檢查制度、安全會(huì)議制度、安全標(biāo)識(shí)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育

25、培訓(xùn)制度、安全隱患查找整改制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全事故管理制度、勞動(dòng)用品發(fā)放管理制度、班前會(huì)制度、邊坡管理制度等。（3）主要操作規(guī)程采礦作業(yè)操作規(guī)程、裝載機(jī)安全操作規(guī)程、機(jī)修工操作規(guī)程等。（4）安全活動(dòng)記錄安全會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、安全隱患排查及整改記錄、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄、勞保用品發(fā)放記錄等。十、工傷保險(xiǎn)企業(yè)為礦山所有從業(yè)人員辦理了工傷保險(xiǎn)（見附件）。十一、礦山救護(hù)礦山制訂了應(yīng)急救援預(yù)案，配備了兼職應(yīng)急救援人員，組織過應(yīng)急救援演練。公司礦山部與重慶華能石粉有限責(zé)任公司（石灰石礦山）簽訂了聯(lián)合應(yīng)

26、急救援協(xié)議，協(xié)議中基本明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。十二、三年來安全投入及事故情況該企業(yè)為員工辦理繳納了工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定落實(shí)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安?；?dòng)等“三大經(jīng)濟(jì)政策”。據(jù)業(yè)主提供的統(tǒng)計(jì)資料分析，該礦山近3年來，未發(fā)生過安全生產(chǎn)事故。第三章 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析第一節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的方法和過程危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)就是根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。它是安全評(píng)價(jià)過程中非常重要、不可或缺的步驟，是劃分評(píng)價(jià)單元，提出安全對(duì)策措施與建議的依據(jù)和原則。一、危險(xiǎn)、有害因素的定義危險(xiǎn)因素：是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性

27、損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險(xiǎn)因素在時(shí)間上比有害因素來的快、來的突然，造成的危害性比有害因素嚴(yán)重。通常情況下，對(duì)兩者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。這里的因素主要指事故、作業(yè)過程、行為和環(huán)境?；馂?zāi)、瓦斯爆炸、中毒、觸電等屬于事故；設(shè)備的檢修、爆破作業(yè)、運(yùn)輸?shù)葘儆谧鳂I(yè)過程；違章操作、違章指揮等屬于行為；高溫、雷電、雨雪等屬于自然環(huán)境。二、危險(xiǎn)、有害因素的分類目前，在我國(guó)安全評(píng)價(jià)工作中，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素的分類主要有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體分類情況詳見表3-1-1。表3-1-1 危險(xiǎn)、有害因素分類統(tǒng)計(jì)表分類標(biāo)準(zhǔn)類別具體分類生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害

28、因素分類與代碼(gb/t13861-92)6類物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲危害；振動(dòng)危害；電磁輻射；運(yùn)動(dòng)物危害；明火；能夠造成灼傷的高溫物體；能夠造成凍傷的高溫物體；粉塵與氣溶膠；作業(yè)環(huán)境不良；信號(hào)缺陷；標(biāo)志缺陷；其它物理危險(xiǎn)有害因素?；瘜W(xué)性危險(xiǎn)和有害因素易燃易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害。生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物；傳雜病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物；其他生物性危險(xiǎn)和有害因素。心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限 指易引起疲勞、勞損、傷害等的負(fù)荷超限；健康狀況異常 指?jìng)?、病期；從事禁忌作業(yè)；心理異常；辨識(shí)功能缺陷；其他心理、生

29、理性危險(xiǎn)。行為性危險(xiǎn)、有害因素指揮錯(cuò)誤；操作錯(cuò)誤；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯(cuò)誤；其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。其他危險(xiǎn)和有害因素作業(yè)空間；工具不合適。企業(yè)職工傷亡事故分類(gb6441-1986)20類物體打擊；車輛傷害；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯爆炸；鍋爐爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他傷害。職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定7類生產(chǎn)性粉塵；毒物；噪聲與振動(dòng)；高溫；低溫；輻射；其他。上述標(biāo)準(zhǔn)的劃分依據(jù)和劃分類別差別較大，目前最常采用的標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼( gb/t13861-92)和企業(yè)職工傷亡事故分類(

30、gb6441-1986)，通常的危險(xiǎn)、有害因素的分類是綜合這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定的。三、辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的原則1、科學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)是分辨、識(shí)別系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。它是預(yù)測(cè)安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地顯示出來，用嚴(yán)密的合乎邏輯的理論予以解釋清楚。2、系統(tǒng)性危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，因此要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相

31、關(guān)和約束關(guān)系；分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。3、全面性辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，立足從廠址、自然條件、貯存運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)、設(shè)施、制度等各方面進(jìn)行分析、辨識(shí)；既要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，也要分辨、辨識(shí)開車、停車、檢修、裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。4、預(yù)測(cè)性對(duì)于危險(xiǎn)、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，以及危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。四、辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的方法常見的方法有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、類比推斷法、專家評(píng)議法和事故樹分析法等。根據(jù)項(xiàng)目地質(zhì)條件、技術(shù)條件和

32、生產(chǎn)系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)實(shí)際情況，本項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)主要采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、類比推斷法、專家評(píng)議法等方法對(duì)礦山在生產(chǎn)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類、特點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析。五、危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)過程和結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目組首先對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料收集，然后根據(jù)其所處的自然條件、周邊環(huán)境、水文地質(zhì)情況、建（構(gòu)）筑物、安全管理系統(tǒng)、安全設(shè)施、貯存運(yùn)輸、生產(chǎn)設(shè)備裝置、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、物料等各方面的情況，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、類比推斷法、專家評(píng)議法等方法，對(duì)其安全技術(shù)管理、采剝作業(yè)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了辨識(shí)，確認(rèn)該企業(yè)存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：（1）坍塌；（2）高處墜落；（3）

33、物體打擊；（4）車輛傷害；（5）機(jī)械傷害；（6）火災(zāi)；（7）觸電。第二節(jié) 主要危險(xiǎn)、有害因素分析一、坍塌危險(xiǎn)性分析1、坍塌的危害性坍塌是礦山生產(chǎn)最常見的傷害之一，該礦山北側(cè)自然坡降相對(duì)高差較大，若開采方法不當(dāng)，有可能發(fā)生坍塌事故造成人員傷亡和礦山設(shè)備損壞。2、坍塌產(chǎn)生原因（1）邊坡角和工作幫高度選取不合理，如采場(chǎng)南側(cè)、東側(cè)高陡邊坡；（2）在雨季，滲入的雨水對(duì)礦中夾土軟化作用可能導(dǎo)致滑坡；（3）當(dāng)進(jìn)行下部掏采時(shí)，易發(fā)生坡體坍塌；（4）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)滑坡征兆或有滑坡征兆時(shí)未及時(shí)采取措施；（5）其他。3、坍塌事故易發(fā)地點(diǎn)（1）采場(chǎng)邊坡； （2）臺(tái)階工作面。4、可能出現(xiàn)的失控因素（1）未按設(shè)計(jì)布置采場(chǎng)，造

34、成邊坡角過大；（2）暴雨過后未檢查就進(jìn)入采場(chǎng)作業(yè)，無(wú)安全管理人員監(jiān)護(hù)；（3）礦山開采到一定程度時(shí)，出現(xiàn)邊坡隱蔽松動(dòng)、裂隙。二、高處墜落危險(xiǎn)性分析1、高處墜落的危害性在礦山的邊坡上部作業(yè)人員行走等可能發(fā)生高處墜落事故造成人員傷亡，在臺(tái)階外沿作業(yè)礦山設(shè)備也有可能墜落損壞。2、高處墜落產(chǎn)生原因（1）沒有按要求使用安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）機(jī)械臨邊作業(yè)無(wú)專人指揮；（3）高處作業(yè)時(shí)安全防護(hù)設(shè)施損壞；（4）工作責(zé)任心不強(qiáng)，主觀判斷失誤；（5）作業(yè)人員疏忽大意、疲勞過度；（6）其他。3、高處墜落事故易發(fā)地：（1）表土剝離處；（2）邊坡作業(yè)處。4、可能出現(xiàn)的失控因素（1）作業(yè)人員酒后上崗、疏忽大意、疲勞過度

35、；（2）暴雨過后在邊坡作業(yè)。三、物體打擊危險(xiǎn)性分析1、物體打擊的危害性該礦山相對(duì)高差較大，在浮石等下方的作業(yè)人員和設(shè)備有可能受到物體打擊發(fā)生傷亡和損壞。2、物體打擊產(chǎn)生原因（1）浮石未及時(shí)排除、排除不凈或不按作業(yè)規(guī)程操作等；（2）安全帽等勞保用品穿戴不正確或未配備；（3）沒有排險(xiǎn)工具或排險(xiǎn)工具長(zhǎng)度不夠；（4）在設(shè)備上部有人檢修時(shí)下方有人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；（5）其他。3、物體打擊事故易發(fā)地點(diǎn)邊坡工作面。4、可能出現(xiàn)的失控因素（1）無(wú)邊坡定期檢查制度或未嚴(yán)格執(zhí)行；（2）邊坡下方有人作業(yè)時(shí)，上方有人行走或作業(yè)。四、車輛傷害危險(xiǎn)性分析1、車輛傷害的危害性該礦山的轉(zhuǎn)運(yùn)礦車，在礦區(qū)行駛可能發(fā)生車輛翻覆，擦撞

36、人員和設(shè)備，造成人員傷亡和損壞設(shè)備。2、車輛傷害產(chǎn)生原因（1）司機(jī)違章駕駛或操作人員精力不集中；（2）車輛不按時(shí)檢修，帶病運(yùn)行，制動(dòng)等安全設(shè)施損壞、失靈；（3）管理人員未合理進(jìn)行車輛調(diào)度指揮；（4）道路不符合設(shè)計(jì)規(guī)范；（5）路面或車輛未按季節(jié)變化采取防滑措施；（6）人員不按規(guī)定走行人通道，在礦區(qū)公路上停留、休息。3、本項(xiàng)目車輛傷害事故易發(fā)地點(diǎn)采場(chǎng)礦石鏟裝、運(yùn)輸路線轉(zhuǎn)彎及下坡處。4、可能出現(xiàn)的失控因素（1）無(wú)運(yùn)輸管理制度或未嚴(yán)格執(zhí)行；（2）酒后駕車；（3）車輛制動(dòng)失靈；（4）路面暴雨損壞后未及時(shí)采取措施。五、機(jī)械傷害危險(xiǎn)性分析1、機(jī)械傷害的危害性機(jī)械傷害是礦山生產(chǎn)最常見的傷害之一，該礦山的風(fēng)鉆、

37、空壓機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備作業(yè)點(diǎn)有發(fā)生機(jī)械傷害事故造成人員傷亡和設(shè)備損壞的可能。2、機(jī)械傷害產(chǎn)生原因（1）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的防護(hù)服進(jìn)行操作；（2）人員進(jìn)入機(jī)械設(shè)備可能的活動(dòng)范圍（如裝載機(jī)作業(yè)半徑）內(nèi)；（3）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏、損壞等；（4）高速旋轉(zhuǎn)部位脫落；（5）操作人員疏忽大意；（6）在檢修或正常工作時(shí)，機(jī)器被人隨意啟動(dòng)或停止。3、本項(xiàng)目機(jī)械傷害事故易發(fā)地點(diǎn)裝載機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)和空壓機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)部位。4、可能出現(xiàn)的失控因素（1）無(wú)機(jī)械設(shè)備管理制度或操作規(guī)程未嚴(yán)格執(zhí)行；（2）人員的不安全行為。六、火災(zāi)危險(xiǎn)性分析1、火災(zāi)的危害性由于明火、電流短路等引起可燃物燃燒，如發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或滅火方法不當(dāng)

38、，火勢(shì)發(fā)展迅速，將會(huì)造成嚴(yán)重人員傷亡和設(shè)備損毀。2、造成火災(zāi)事故的主要因素（1）作業(yè)人員違章作業(yè)；（2）電線、電纜老化導(dǎo)致短路起火；（3）未按要求配備消防器材或消防器材失效；（4）礦界未設(shè)置防火隔離帶，引起灌木草叢火災(zāi)；（5）其他。3、火災(zāi)事故易發(fā)地（1）油料存放處；（2）電器設(shè)備安設(shè)處；（3）生活區(qū)和辦公區(qū)；（4）礦區(qū)內(nèi)、外灌木草叢。4、可能出現(xiàn)的失控因素（1）作業(yè)人員違章作業(yè)；（2）機(jī)械電線、電纜老化導(dǎo)致短路起火；（3）在油料存放處使用明火；（4）作業(yè)人員在灌木草叢區(qū)域使用明火。第三節(jié) 礦山存在的主要職業(yè)危害因素分析一、粉塵粉塵是在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的細(xì)粒狀礦物或巖石粉塵。直徑大于50m的

39、塵粒，在重力作用下會(huì)很快從氣流中分離出來，沉落于地面，此類礦塵稱為落塵。直徑在0.0150m范圍內(nèi)的塵粒，能長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，此類礦塵叫做浮塵。浮塵是礦山防塵的重點(diǎn)對(duì)象。1、粉塵的危害性（1）粉塵污染勞動(dòng)環(huán)境，降低了生產(chǎn)場(chǎng)所的可見度，影響勞動(dòng)生產(chǎn)效率和工人操作安全；（2）工人長(zhǎng)期在有粉塵的環(huán)境中工作，吸入大量的粉塵后，輕者能引起呼吸道炎癥，重者可導(dǎo)致塵肺病，使工人勞動(dòng)力下降，嚴(yán)重影響人體健康和生命；（3）粉塵的主要危害是能引起塵肺病，該病是因?yàn)殚L(zhǎng)期大量吸入含游離二氧化硅和其他粉塵引起的，是采礦區(qū)的一種主要職業(yè)病。2、造成粉塵危害的主要原因（1）作業(yè)環(huán)境因故存在可能致病的粉塵類型和粉塵濃度；（

40、2）工人在粉塵環(huán)境中不按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定配戴防塵口罩或其它防塵保護(hù)用品。3、危害易發(fā)地本采礦場(chǎng)主要產(chǎn)塵點(diǎn)為：邊坡工作面、裝卸作業(yè)點(diǎn)、碎料加工點(diǎn)。4、可能出現(xiàn)的失控因素（1）工人在粉塵環(huán)境中不按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定配戴防塵口罩或其它防塵保護(hù)用品；（2）產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)未嚴(yán)格實(shí)施降塵、除塵等綜合防塵措施或防塵效果不理想。二、噪音1、噪音的危害性（1）工人長(zhǎng)期在高強(qiáng)度的噪音環(huán)境中工作，且不佩戴個(gè)人防護(hù)用具，會(huì)嚴(yán)重影響工人心理情緒，可能導(dǎo)致工人操作失誤；（2）嚴(yán)重時(shí)可引發(fā)聽覺疲勞，導(dǎo)致耳鳴、耳聾等聽覺疾??；還可能引起高血壓、心臟病、神經(jīng)官能癥等疾??；（3）噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，特別強(qiáng)烈的噪聲還能

41、損壞建筑物和影響儀器設(shè)備等的正常運(yùn)行。2、造成噪音危害的主要原因（1）作業(yè)環(huán)境存在高強(qiáng)度噪音；（2）工人在高強(qiáng)度噪音中，未正確配戴防護(hù)用品。3、危害易發(fā)地本采礦場(chǎng)的噪聲主要是機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由振動(dòng)、摩擦、碰撞而產(chǎn)生的機(jī)械動(dòng)力噪聲。4、可能出現(xiàn)的失控因素工人長(zhǎng)期在高強(qiáng)度的噪音環(huán)境中工作。三、其他有害因素分析1、高溫露天作業(yè)夏季除受太陽(yáng)輻射外，還要承受被加熱的礦石、地面和周圍物體釋放出的熱能，易造成人員中暑、太陽(yáng)紫外線的燒傷和灼傷。另外，高溫、高溫環(huán)境可影響勞動(dòng)者的體溫調(diào)節(jié)，水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等。高溫還可以抑制人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使作業(yè)人員在操作過程中注意力分散，肌肉工作內(nèi)能

42、力降低，從而可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。2、振動(dòng)挖掘機(jī)司機(jī)、鏟裝機(jī)作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)對(duì)肢體造成的振動(dòng)傷害。3、其他野外作業(yè)時(shí)行走扭、摔、撞（砬）傷、刺傷以及有害生物傷害。第四章 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇第一節(jié) 評(píng)價(jià)單元的劃分一、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物質(zhì)特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布，本報(bào)告按以下原則劃分評(píng)價(jià)單元：1、評(píng)價(jià)單元在空間上具有相對(duì)的獨(dú)立性；2、評(píng)價(jià)單元在生產(chǎn)工藝上具有相對(duì)的獨(dú)立性； 3、評(píng)價(jià)單元所在事故致因上具有一定的獨(dú)立性；4、事故可能性較大的、可能造成重大事故的危險(xiǎn)、有害因素作為獨(dú)立的評(píng)價(jià)單元。5、評(píng)價(jià)單元之間事故影響要盡可能小。二、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐指鶕?jù)國(guó)家安

43、全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知（安監(jiān)總廳管201011號(hào)）及重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)的通知（渝安監(jiān)發(fā)201119號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝裝置、設(shè)備設(shè)施及其空間位置和危險(xiǎn)、有害因素類別及事故范圍，將礦山的評(píng)價(jià)對(duì)象劃分12個(gè)單元。第二節(jié) 評(píng)價(jià)方法的選擇和簡(jiǎn)介評(píng)價(jià)方法是對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析和定性或定量評(píng)價(jià)的工具。安全評(píng)價(jià)方法通常分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩大類。定性評(píng)價(jià)一般將危險(xiǎn)性分成幾個(gè)定性等級(jí)，并規(guī)定達(dá)到哪個(gè)等級(jí)（以上或以下）系統(tǒng)是安全的；定量評(píng)價(jià)一般規(guī)定在某段時(shí)間內(nèi)或某個(gè)空間范圍內(nèi)事故發(fā)生的概率（或發(fā)生次數(shù)）、事故損失（危險(xiǎn)程度）低

44、于確定的指標(biāo)值，則認(rèn)為系統(tǒng)是安全的。常用的礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹法等。一、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法的選擇原則任何一種評(píng)價(jià)方法都有其適用的條件和范圍。在安全評(píng)價(jià)中如果使用了不適用的安全評(píng)價(jià)方法，不僅浪費(fèi)工作時(shí)間，影響評(píng)價(jià)工作的正常開展，還可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。因此，選擇安全評(píng)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和合理性的原則。二、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法的選擇根據(jù)上述原則，經(jīng)充分考慮相同或類似礦山系統(tǒng)的特點(diǎn)和礦山的實(shí)際情況，本報(bào)告采用安全檢查表法對(duì)安全必備條件的符合性進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，然后采用安全檢查表法對(duì)該礦山采剝作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。三、評(píng)價(jià)

45、方法簡(jiǎn)介（一）安全檢查表分析法簡(jiǎn)介安全檢查表法（scl）是辯識(shí)危險(xiǎn)源的基本方法，其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行。它是由對(duì)工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定，事先對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行詳盡分析和充分討論，列出檢查項(xiàng)目、各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定系統(tǒng)安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的表格（清單）。安全檢查表法是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便，并廣泛得到應(yīng)用的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法。安全檢查表不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對(duì)各檢查項(xiàng)目給予細(xì)化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。（二）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)的通知（渝安監(jiān)發(fā)201119號(hào)）的規(guī)定，非煤礦山

46、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分為“必備條件”評(píng)價(jià)和“安全生產(chǎn)綜合”評(píng)價(jià)兩部分，并分別采用礦山必備條件安全檢查表和礦山現(xiàn)狀安全生產(chǎn)綜合安全檢查表。檢查結(jié)果分為“合格”或“不合格”。1、合格以下兩個(gè)條件都滿足即為合格。（1）礦山必備條件安全檢查表中所有檢查項(xiàng)必須達(dá)到合格；（2）礦山現(xiàn)狀安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)安全檢查表中各大項(xiàng)小計(jì)得分不低于設(shè)置分值60%，且總得分不低于60分的。2、不合格符合下列條件之一，安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)為不合格：（1）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必備條件安全檢查表中有檢查為不合格，則評(píng)價(jià)為不合格；（2）安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)安全檢查表中各大項(xiàng)小計(jì)得分低于設(shè)置分值60%的，或總得分低于60分的，為不合格。（三）評(píng)價(jià)單元缺項(xiàng)處理用

47、安全檢查表評(píng)分表檢查如出現(xiàn)缺項(xiàng)的情況，采取折算辦法，即檢查結(jié)果由實(shí)得分與應(yīng)得分之比乘以100得到。第五章 定性、定量評(píng)價(jià)第一節(jié) 礦山安全生產(chǎn)必備條件評(píng)價(jià)1、礦山安全生產(chǎn)必備條件符合性評(píng)價(jià)礦山安全生產(chǎn)必備條件符合性評(píng)價(jià)共23條，評(píng)價(jià)過程見表5-2-1。表5-2-1 安全現(xiàn)狀必備條件檢查表序 號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果（不符合項(xiàng)內(nèi)容）結(jié) 論一1、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制：（1）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；（4）職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；（5）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。2、制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（1）安全檢查制度；（2）職業(yè)危害預(yù)防制度；（3）

48、安全教育培訓(xùn)制度；（4）生產(chǎn)安全事故管理制度；（5）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度；（6）設(shè)備安全管理制度；（7）安全生產(chǎn)檔案管理制度；（8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。3、制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。（須有相關(guān)文件）有相應(yīng)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程。符合二安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（僅安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用 須有相關(guān)憑證）按規(guī)定提取安全費(fèi)用符合三設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（須有相關(guān)文件）配備有專職安全生產(chǎn)管理人員符合四主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。主要負(fù)責(zé)

49、人和安全生產(chǎn)管理人員均取得了安全資格證書符合五特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。挖掘機(jī)司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)等均取得了特種作業(yè)操作資格證書符合六其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。（須有相關(guān)材料）從業(yè)人員依照規(guī)定接受了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。符合七依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（須有相關(guān)憑證）參加了工傷保險(xiǎn)符合八制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。（須有相關(guān)文件和憑證）有防治職業(yè)危害的具體措施，勞保用品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。符合九 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)或

50、安全專篇。不屬新建、改建、擴(kuò)建工程符合十危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)。（須有相關(guān)材料）無(wú)應(yīng)檢驗(yàn)的設(shè)備符合十一制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。（須有相關(guān)文件或資料）制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案，有兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近礦山簽訂了救護(hù)協(xié)議。符合十二工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有效符合十三 采礦許可證。有效符合十四從事爆破作業(yè)的應(yīng)有爆破作業(yè)單位許可證。不用爆破不涉及十五按照開采設(shè)計(jì)自上而下，分層或分臺(tái)階布置開采（對(duì)于螢石礦、

51、方解石礦、鉛鋅礦等脈狀賦存的特殊礦產(chǎn)資源可按照經(jīng)市安全生產(chǎn)專家論證審查的開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采），嚴(yán)禁陡壁或掏底開采。對(duì)存在可能有順層滑移危險(xiǎn)的順層邊坡體和可能有垮塌危險(xiǎn)的其它邊坡體應(yīng)有監(jiān)測(cè)和預(yù)防措施。礦山自上而下，分層開采，建立有邊坡管理制度，有預(yù)防措施符合十六有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的、符合礦山實(shí)際的并通過市級(jí)安監(jiān)部門組織的專家審查的礦山開采設(shè)計(jì)（或安全專篇）和附圖。圖紙包括礦山地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖、采場(chǎng)剖面圖和礦山開采終了圖。有符合規(guī)定礦山開采設(shè)計(jì)和附圖符合十七礦山的布置和開采方式發(fā)生重大變化的，礦山須整改現(xiàn)場(chǎng)或重新編制修改開采設(shè)計(jì)方案（并按規(guī)定通過審查），礦山現(xiàn)場(chǎng)須與開采設(shè)計(jì)方案基本一致。無(wú)重大變化，與開采設(shè)計(jì)方案基本一致符合十八深凹露天礦山必須按照礦山開采設(shè)計(jì)要求留設(shè)邊坡（包括臺(tái)階高度、坡面角、安全平臺(tái)與清掃平臺(tái)寬度），應(yīng)有兩個(gè)或以上便于人員走到地面的安全通道。不屬深凹露天礦山不涉及十九實(shí)施機(jī)械鏟裝作業(yè)。礦山采用機(jī)械鏟裝符合二十嚴(yán)禁超層越界、超礦區(qū)范圍違法組織開采。未超層越界開采符合二十一新建礦山項(xiàng)目與相鄰的露天金屬非金屬礦山開采范圍之間的最小安全距離須大于300米。300m范圍無(wú)相鄰露天礦山符合二十二已取得安全生產(chǎn)許可證的小型金屬非