中國建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎罰標(biāo)準(zhǔn)解讀

1、中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎罰標(biāo)準(zhǔn)解讀責(zé)任追究與獎罰標(biāo)準(zhǔn)解讀2014年年11月月一、編寫原則一、編寫原則二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容三、處理程序三、處理程序1 1、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故生產(chǎn)、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故生產(chǎn)單位（項目部）單位（項目部）所有管理人員所有管理人員要接受處罰要接受處罰；事故；事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人及所有部門負(fù)責(zé)人及所有部門負(fù)責(zé)人都要接受經(jīng)都要接受經(jīng)濟(jì)處罰、濟(jì)處罰、行政處分；行政處分；事故企業(yè)事故企業(yè)總部安全、生產(chǎn)、技術(shù)、總部安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員都要接受

2、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員都要接受處罰。處罰。 2 2、安全生產(chǎn)處罰標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)處、安全生產(chǎn)處罰標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)處罰的標(biāo)準(zhǔn)。股份公司、二級企業(yè)、三級企業(yè)及生產(chǎn)單罰的標(biāo)準(zhǔn)。股份公司、二級企業(yè)、三級企業(yè)及生產(chǎn)單位依據(jù)事故等級，對責(zé)任人的責(zé)任追究按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)位依據(jù)事故等級，對責(zé)任人的責(zé)任追究按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。執(zhí)行。 3 3、逐級責(zé)任追究、逐級責(zé)任追究 一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究至三級企業(yè)總部；一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究至三級企業(yè)總部； 較大及以上生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究至二級企較大及以上生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究至二級企業(yè)總部；業(yè)總部； 重大及以上生產(chǎn)安全事故，較大安全生產(chǎn)責(zé)任重大

3、及以上生產(chǎn)安全事故，較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故起數(shù)超過國資委考核指標(biāo)的，責(zé)任追究至股份公事故起數(shù)超過國資委考核指標(biāo)的，責(zé)任追究至股份公司總部。司總部。 4 4、從嚴(yán)處理、從嚴(yán)處理 超過傷亡控制指標(biāo)；超過傷亡控制指標(biāo)； 謊報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故；生產(chǎn)安全事故救援組瞞報生產(chǎn)安全事故；生產(chǎn)安全事故救援組織不力，致使事故擴(kuò)大織不力，致使事故擴(kuò)大、影響、影響惡劣惡劣的；事故現(xiàn)場保護(hù)的；事故現(xiàn)場保護(hù)不力，偽造有關(guān)證據(jù)的。不力，偽造有關(guān)證據(jù)的。將將加重處罰。加重處罰。 依據(jù)上述原則，按生產(chǎn)單位、三級企業(yè)、二級企依據(jù)上述原則，按生產(chǎn)單位、三級企業(yè)、二級企業(yè)、股份公司四個層級，分業(yè)、股份公司四個層級，分4 4張表

4、制定了相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)。張表制定了相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)。 表表1 1為生產(chǎn)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)為生產(chǎn)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn) 表表2 2為三級企業(yè)（含直接主管工程項目的分支機(jī)構(gòu)）為三級企業(yè)（含直接主管工程項目的分支機(jī)構(gòu)）總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn) 表表3 3為二級企業(yè)總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)為二級企業(yè)總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn) 表表4 4為股份公司總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)為股份公司總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn) 具體見下表具體見下表生產(chǎn)單位（項目部）全員安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)單位（項目部）全員安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰對象處罰對象處罰形式處

5、罰形式事故等級及處罰標(biāo)準(zhǔn)事故等級及處罰標(biāo)準(zhǔn)一般事故一般事故較大事故較大事故重大及以上事故重大及以上事故主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰3萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）3萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的40%）3萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)?，累計計算（總額不超過上年度總收入的額不超過上年度總收入的60%）行政處分行政處分記過，記大過，撤職記過，記大過，撤職撤職撤職撤職，開除撤職，開除生產(chǎn)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰

6、經(jīng)濟(jì)處罰2.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）2.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的40%）2.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的60%）行政處分行政處分警告，記過，撤職警告，記過，撤職記過，記大過，撤職記過，記大過，撤職撤職，開除撤職，開除技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（

7、總額不超過上年度總收入的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的40%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)耍塾嬘嬎悖傤~不超過上年度總收入的額不超過上年度總收入的60%）行政處分行政處分警告，記過，撤職警告，記過，撤職記過，記大過，撤職記過，記大過，撤職撤職，開除撤職，開除安全總監(jiān)安全總監(jiān)經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總

8、收入的（總額不超過上年度總收入的40%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)?，累計計算（總額不超過上年度總收入的額不超過上年度總收入的60%）行政處分行政處分警告，記過，撤職警告，記過，撤職記過，記大過，撤職記過，記大過，撤職撤職，開除撤職，開除其他負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的30%）1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)耍塾嬘嬎悖?/p>

9、額不超過上年度總收入額不超過上年度總收入的的30%）直接責(zé)任人直接責(zé)任人根據(jù)政府批復(fù)的事故調(diào)查報告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分根據(jù)政府批復(fù)的事故調(diào)查報告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分安全、生產(chǎn)、技安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的15%）0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的15%）0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累

10、計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的15%）安全、生產(chǎn)、技安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的15%）0.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的15%）0.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的15%）其他管理人員其他管理人員經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰

11、0.1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的10%）0.1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的10%）0.1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的10%）注：注：1、未發(fā)生死亡的生產(chǎn)安全事故，參照同級別事故死亡人數(shù)比例進(jìn)行處理；、未發(fā)生死亡的生產(chǎn)安全事故，參照同級別事故死亡人數(shù)比例進(jìn)行處理； 2、重大環(huán)境污染、火災(zāi)、交通、公共安全等事件，參照生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行處理。、重大環(huán)境污染、火

12、災(zāi)、交通、公共安全等事件，參照生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行處理。二級企業(yè)總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)二級企業(yè)總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰對象處罰對象處罰形式處罰形式事故等級及處罰標(biāo)準(zhǔn)事故等級及處罰標(biāo)準(zhǔn)一般事故一般事故較大事故較大事故重大及以上事故重大及以上事故主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）2萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）2萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)?，累計計算（總額不超

13、過上年度總收入的額不超過上年度總收入的30%）行政處分行政處分警告，記過警告，記過記大過，降級，撤職記大過，降級，撤職分管安全生產(chǎn)負(fù)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)?，累計計算（總額不超過上年度總收入額不超過上年度總收入的的30%）行政處分行政處分警告，記過警告，記過記大過，降級，撤職記大過，降級，撤職分管

14、事故單位負(fù)分管事故單位負(fù)責(zé)人責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)?，累計計算（總額不超過上年度總收入額不超過上年度總收入的的30%）行政處分行政處分警告，記過警告，記過記大過，降級，撤職記大過，降級，撤職技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰1.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總

15、額不超過上年度總收入的的25%）1.2萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的25%）1.2萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的25%）行政處分行政處分警告警告警告，警告，記過，記大過記過，記大過降級降級，撤職，撤職安全總監(jiān)安全總監(jiān)經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的25%）1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超

16、過上年度總收入的25%）1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)耍塾嬘嬎悖傤~不超過上年度總收入的額不超過上年度總收入的25%）行政處分行政處分警告警告警告，記過，記大過警告，記過，記大過降級，撤職降級，撤職其他負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的20%）1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的20%）1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總?cè)耍塾嬘嬎悖傤~不超過上年度總收入額不超過上年度總收入

17、的的20%）安全、生產(chǎn)、技安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的15%）0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的15%）0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入（總額不超過上年度總收入的的15%）安全、生產(chǎn)、技安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰0

18、.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的10%）0.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的10%）0.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算人，累計計算（總額不超過上年度總收入的（總額不超過上年度總收入的10%）注：注：1、未發(fā)生死亡的生產(chǎn)安全事故，參照同級別事故死亡人數(shù)比例進(jìn)行處理；、未發(fā)生死亡的生產(chǎn)安全事故，參照同級別事故死亡人數(shù)比例進(jìn)行處理； 2、重大環(huán)境污染、火災(zāi)、交通、公共安全等事件，參照生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行處理。、重大環(huán)境污染、火災(zāi)

19、、交通、公共安全等事件，參照生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行處理。三級企業(yè)（含直接主管工程項目的分支機(jī)構(gòu)）總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)三級企業(yè)（含直接主管工程項目的分支機(jī)構(gòu)）總部安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰對象處罰對象處罰形式處罰形式事故等級及處罰標(biāo)準(zhǔn)事故等級及處罰標(biāo)準(zhǔn)一般事故一般事故較大事故較大事故重大及以上事故重大及以上事故主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入的過上年度總收入的30%）2萬元人民幣萬元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入的過上年度總收入的30%）行政處分行

20、政處分通報批評，警告通報批評，警告記過，記大過，降級，撤職記過，記大過，降級，撤職分管安全生產(chǎn)負(fù)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的30%）行政處分行政處分通報批評，警告通報批評，警告記過，記大過，降級，撤職記過，記大過，降級，撤職分管事故單位負(fù)分管事故單位負(fù)責(zé)人責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度

21、總收入過上年度總收入的的30%）2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的30%）行政處分行政處分通報批評，警告通報批評，警告記過，記大過，降級，撤職記過，記大過，降級，撤職技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰1.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的25%）1.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的25%）行政處分行政處分通報批評，警告通報批評，警告記大過記大過，降級，撤職，降級，撤

22、職安全總監(jiān)安全總監(jiān)經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰1.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入的過上年度總收入的25%）1.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入的過上年度總收入的25%）行政處分行政處分通報批評，通報批評，警告，記過警告，記過記大過記大過，降級，撤職，降級，撤職其他負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的20%）1萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不

23、超過上年度總收入過上年度總收入的的20%）安全、生產(chǎn)、技安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的15%）0.5萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入過上年度總收入的的15%）安全、生產(chǎn)、技安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬萬元人民幣元人民幣/死亡死亡1人，累計計算（總額不超人，累計計算（總額不超過上年度總收入的過上年度總收