工程建設(shè)項目招標投標—符合中華人民共和國標準施工招標文件2007年版

1、工程建設(shè)工程招標投標符合中華人民共和國標準施工招標文件2007年版編者 唐廣慶講解內(nèi)容提要 依據(jù)?招標投標法?和相關(guān)配套文件的規(guī)定，在符合國家開展改革委、財政部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局等九部委聯(lián)合發(fā)布了2007年版?標準施工招標資格預審文件?和?標準施工招標文件?條件下，結(jié)合案例，講解招標投標。 1、?標準施工招標資格預審文件?和?標準施工招標文件?背景、目的。 2、招標投標的根本概念和問題。 3、招標的準備工作。 4、資格審查。招標公告、購置資審文件和提交申請文件、評審和發(fā)出評審結(jié)果。 5、招標和組織投標。出售招標文件、投標準備、密封和提交投標文件、開

2、標和評標、定標和發(fā)出中標通知書、簽訂合同、發(fā)出開工通知。 6、招標注意的問題。 7、簡述的合同管理。編制標準施工招標文件的背景和目的 1、進一步統(tǒng)一招標文件編制依據(jù)，促進統(tǒng)一開放、防止壟斷、形成競爭有序招投標的大市場。 2、將政府投資工程管理的一系列制度，如工程法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和代建制等，有機銜接起來，發(fā)揮制度的整體優(yōu)勢，加強政府投資工程管理。 3、當前我國的一些地方、部門和系統(tǒng)自定章法，各行其是，在一定程度上助長了地方保護主義和部門保護主義，限制公平競爭。各地方、各部門和各系統(tǒng)都有自己編制的施工招標文件，內(nèi)容差異很大，所以我國的咨詢機構(gòu)、工程法人單位、

3、招標代理機構(gòu)、監(jiān)理公司和各企業(yè)等，都面臨熟悉多個標準的招標文件。 4、有的地方、部門和系統(tǒng)編制的施工招標文件質(zhì)量差異很大，漏洞較多，合同實施時出現(xiàn)某些爭議無處理依據(jù)，而且不能合理地平衡合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，不能公平地分配合同雙方的責任和風險。也就是說合同是一個不平等條約。通過編制?標準文件?，解決招標文件編制中存在的突出問題，提高招標文件編制質(zhì)量，進一步標準招標投標活動。 為此國家發(fā)改委主持各部委聯(lián)合編制了?中華人民共和國標準施工招標資格預審文件?和?中華人民共和國標準施工招標文件?2007年版。它適用于我國大中型以上國家投資的工程建設(shè)工程投資500萬元以上招標和合同管理，也即適合工業(yè)民用建筑

4、、交通、鐵路、通訊、水利和水電等土木建筑工程的招標投標和合同管理。?標準文件?的貫徹實施，對于進一步統(tǒng)一工程招標投標規(guī)那么、提高招標文件質(zhì)量、標準招標投標活動、加強政府投資管理，預防和遏制腐敗，促進形成統(tǒng)一開放、競爭有序的招標投標市場有重大意義。九部委56號令關(guān)于標準文件的實行規(guī)定一 1、九部委發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部水利部、民用航空總局、播送電影電視總局聯(lián)合編制?標準文件?。 2、在政府投資工程中試行。 3、有關(guān)部委主管部門可根據(jù)?標準施工招標文件?并結(jié)合本行業(yè)施工招標特點和管理需要，編制行業(yè)標準施工招標文件。行業(yè)標準施工招標文件重點對“專用合同條款、“工程量清單、

5、“圖紙、“技術(shù)標準和要求作出具體規(guī)定。 4、試點工程招標人應(yīng)根據(jù)?標準文件?和行業(yè)標準施工招標文件如有，結(jié)合招標工程具體特點和實際需要，按照公開、公平、公正和老實信用原那么編寫施工招標資格預審文件或施工招標文件。 5、行業(yè)標準施工招標文件和試點工程，招標人編制施工招標資格預審文件、施工招標文件，除各文件的“前附表或“其他附表外，應(yīng)不加修改地引用。 6、行業(yè)標準施工招標文件中的“專用合同條款可對?標準施工招標文件?中的“通用合同條款進行補充、細化，除“通用合同條款明確“專用合同條款可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款強制性規(guī)定相抵觸，否那么抵觸內(nèi)容無效。 7、“申請人須知前附表

6、和“投標人須知前附表用于進一步明確“申請人須知和投標人須知“正文中的未盡事宜，試點工程招標人應(yīng)結(jié)合招標工程的具體特點和實際需要編寫和填寫，但不得與上述正文內(nèi)容相抵觸，否那么抵觸內(nèi)容無效。九部委56號令關(guān)于標準文件的實行規(guī)定二 8、“資格審查方法前附表和“評標方法前附表用于明確資格審查和評標的方法、因素、標準和程序。試點工程招標人應(yīng)根據(jù)招標工程具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為資格審查或評標的依據(jù)。 9、試點工程招標人編制招標文件中的“專用合同條款可根據(jù)招標工程的具體特點和實際需要，對?標準施工招標文件?中的“通用合同條款進行補充、細化和修改，但不

7、得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和老實信用原那么。 10、試點工程招標人編制資審和招標文件不得違反公開、公平、公正、平等、自愿和老實信用原那么。 11、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)加強對試點工程招標人使用?標準文件?的指導和監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。 12、在試行過程中就如何適用?標準文件?中不加修改地引用的內(nèi)容作出解釋的，按照各部門分工，分別由選擇試點地部門負責。 13、出現(xiàn)新情況，需要對?標準文件?作出解釋或調(diào)整的，由發(fā)改委會同有關(guān)部門作出解釋和調(diào)整，并與?招標文件?有同等效力。 14、省級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合實際，對試點工程范圍、試

8、點工程招標人使用?標準文件?及行業(yè)標準施工招標文件作進一步要求。 15、本規(guī)定與?標準文件?自2021年5月1日起試行。當前招標投標存在的問題 1、推行招標投標的力度不夠，不少單位不愿意招標或者想方設(shè)法躲避招標； 2、市場主體行為和招投標程序不標準，做法不統(tǒng)一，漏洞較多，不少工程有虛假招標、串通投標、以他人名義投標或者弄虛作假、騙取中標等問題仍然比較嚴重。中標人中標后擅自切割標段、轉(zhuǎn)包、分包、吃回扣、錢權(quán)交易等違法犯罪行為時有發(fā)生； 3、招標代理機構(gòu)違規(guī)操作、無序競爭和壟斷市場的情形還是屢禁不止。 4、評標專家不能客觀公正履行職責的現(xiàn)象近來越顯突出。招投標從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，極少數(shù)人甚至淪商

9、道德和誠信； 5、招標投標活動中不正當交易、商業(yè)賄賂和腐敗行為時有發(fā)生； 6、政企不分，對招標投標活動的行政干預過多。有的招標人既是管理者，又是經(jīng)營者；有的國家機關(guān)或主管部門隨意改變評標結(jié)果，指定招標代理機構(gòu)或者中標人。 7、行政監(jiān)督體制不順，職責不清。招投標行政監(jiān)管中缺位、越位和錯位的情況，還不同程度的存在。 8、一些地方和部門自定章法，各行其是，在一定程度上助長了地方保護主義和部門保護主義，有的地方和部門甚至只許本地方、本系統(tǒng)的單位參加投標，限制公平競爭。 主管部門 貸款單位 工程法人 承包人 監(jiān)理人 設(shè)計單位 供貨商工程承包合同設(shè)計咨詢合同咨詢合同供貨合同貸款協(xié)議隸屬關(guān)系監(jiān)理監(jiān)理分包人工

10、程分包合同爭議評審組評審評審工程管理各方關(guān)系招標投標的根本概念招標:是指招標人通過招標公告或投標邀請書等形式,招請具有法定條件和具有承建能力的投標人參與投標競爭。投標:是指經(jīng)資格審查合格的投標人,按招標文件的規(guī)定填寫投標文件,按招標條件編制投標報價,在招標限定的時間內(nèi)送達招標單位。授標:是指經(jīng)開標和評標等程序,選定中標人,并以中標通知的方式,接受其投標文件和投標報價。簽訂合同:是指自中標通知書發(fā)出后30天之內(nèi),就招標文件和投標文件存在的問題進行談判,并簽訂合同協(xié)議書。招標投標的根本特性組織性公開性公平性與公正性一次性標準性招標在經(jīng)濟建設(shè)中的作用1、節(jié)約資金,提高投資效益和社會效益；2、創(chuàng)造公平

11、競爭的市場環(huán)境；3、依法招標有利于防止和堵住采購活動中的腐敗行為；4、依法招標是保證工程質(zhì)量的有效手段；5、依法招標有利于保護招標投標當事人的合法權(quán)益；6、依法招標可使工程法人在投資得到控制的條件下，按期獲得合格的建設(shè)工程，承包人包括制造商和供給商獲得合理地報酬。招標范圍1、大型根底設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾平安的工程；2、全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；3、使用國際組織或者外國政府貸款,援助資金的工程。必須招標的標準1、施工單項合同估算價在200百萬元人民幣以上的;2、重要設(shè)備、材料等貨物采購,單項合同估算價100百萬元人民幣以上的;3、勘測、設(shè)計、監(jiān)理等效勞的采

12、購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準,但工程總投資額在3000萬元人民幣以上的。招標的方式1、公開招標。2、邀請招標。3、議標該種方式在?招標投標法?中被取消了，因用它招標出現(xiàn)許多弊端。合同類型1、總價合同:是指發(fā)包人以一個合同總價將工程發(fā)包給承包人。2、單價合同:是指合同價格以招標人給定的各工程工程量和中標人投標時所報的各工程單價為根底計算的。3、本錢加酬金合同:是指發(fā)包人以實際發(fā)生的工程本錢加上事先商定的酬金支付給承包人工程價款的合同。一般情況下工程施工合同采用以單價合同為主總價合同為副的合同類型?？們r合同的概念 總價合同：是指發(fā)包人以一

13、個合同總價將工程發(fā)包給承包人，按形象進度或時間以完成工程量比例支付工程價款。 采用條件：具有詳細設(shè)計、準確工程量，能準確評估各種風險。 適用于工程規(guī)模小、技術(shù)簡單、工期短、設(shè)計深度深的工程。 缺點：是有經(jīng)驗的投標人要把所有可能發(fā)生的風險均攤?cè)胪稑藞髢r中，所以發(fā)包人投入資金是比較大的。 總價合同的類型：1、固定總價合同：其合同價格是以明確的設(shè)計圖紙和準確的工程量為根底，合同價格不變，所有風險由承包人承擔。 2、可調(diào)總價合同：其合同價格是以明確的設(shè)計圖紙和準確的工程量，以及投標時物價的水平為計算根底。在執(zhí)行合同過程中，如設(shè)計有重大變化、物價波動和某種意外事件等，使工程總造價增加時，合同價格可相應(yīng)地

14、調(diào)整。3、固定工程量總價合同：其合同價格是以明確的設(shè)計和準確的工程量為計算根底。除設(shè)計變更和增加工程外，均不作合同價風格整。而設(shè)計變更和增加工程等，也只按承包人投標時所報單價和所增工程量調(diào)整合同價格。招標準備工作的內(nèi)容擬建工程工程招標準備工作的內(nèi)容有：1、招標要點報告的編制。2、施工規(guī)劃的編制。3、合同概算工程師概算的編制。4、資格預審文件的編制。5、招標文件的編制。6、標底的編制。招標要點報告的編制1、工程工程建設(shè)資金的來源、額度和采購范圍； 2、工程分標； 3、建筑材料和工程設(shè)備的供給渠道； 4、貨物運輸； 5、勞務(wù)來源和提供方式； 6、招標人將為投標人可能提供的條件； 7、稅收和保險；

15、8、投標人主要資格條件確實定； 9、確定招標方式； 10、合同類型的選擇。分標的原那么1、便于管理；2、有利于招標；3、易劃清責任界線；4、按整體單項或者分區(qū)分段分標,防止按工序分標；5、把施工作業(yè)內(nèi)容和施工技術(shù)相近的工程合在一個標中；6、考慮招標人提供的條件對主體工程分標的影響；7、有利于發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢；施工規(guī)劃編制的目的 1、是為編好資格預審文件和招標文件;評定投標人資格的依據(jù);評價投標人施工方案水平的依據(jù)。 2、編制合同概算的依據(jù);也是評價投標人投標報價合理性的依據(jù)。 3、確定階段性工期、控制性工程工期和總工期。 4、評價投標人(或承包人)提出的施工組織設(shè)計和施工措施的依據(jù);評價承包

16、人現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的依據(jù);評價確保工程質(zhì)量和平安措施的依據(jù)。施工規(guī)劃編制的內(nèi)容1、招標工程建設(shè)工程的概況,以及與本工程其它工程的關(guān)系；2、工程工程概況和工程工程規(guī)模；3、施工機構(gòu)設(shè)置、人員組成和編制；4、各單項工程的施工方案和施工方法；5、各單項工程進度和總進度的安排；6、對特殊工程工程的施工和要求；7、臨時設(shè)施(生產(chǎn)和生活)的布置、規(guī)模、建設(shè)和投產(chǎn)使用方案；8、單項工程施工布置和施工總布置圖；9、勞務(wù)使用方案；10、工程建筑材料和工程設(shè)備使用方案；11、施工設(shè)備選型和設(shè)備清單,以及生產(chǎn)效率的選定；12、分局部項和本合同工程工程量匯總表；13、附圖。編制施工規(guī)劃注意的問題1、編制各標的施工規(guī)

17、劃；2、劃清承包人之間與發(fā)包人和承包人之間的任務(wù)和責任界線；3、編制好合同的工程量清單；4、明確計量方法測量、設(shè)計線、監(jiān)理人批準的數(shù)量、計日工、計量表等；5、明確技術(shù)質(zhì)量標準；6、編制初步的施工人員組成和機構(gòu)設(shè)置的規(guī)劃。合同概算(標底)的根本概念 合同概算也稱工程師概算：是指以合同為單位按現(xiàn)行的物價水平,以及依據(jù)施工規(guī)劃所確定的施工方案、施工方法、施工設(shè)備的選型、施工強度和施工進度安排編制的工程概算，也就是說監(jiān)理人或稱工程師站在投標人的角度上編制的投標報價。編制合同概算(標底)的目的1、作為評價投標人所報投標單價和總價合理性的依據(jù)；2、作為核定本錢價的依據(jù),合同概算總價減去預計的利潤和風險基金

18、,即為本錢價；3、作為計算物價波動本錢改變調(diào)價公式中的權(quán)重系數(shù)以及選定范圍的依據(jù)；評定投標人選定的權(quán)重系數(shù)是否適宜的依據(jù)；4、在合同實施過程中作為投資控制的目標,并作為確定變更、價風格整、索賠和額外工程的費率和價格的依據(jù)；5、作為確定以季度或月為時段的現(xiàn)金流的依據(jù)；6、為貸款單位負責人和主管部門評估貸款效益、審批貸款額度和批準貸款等提供技術(shù)和經(jīng)濟依據(jù)；實物法編制合同概算(標底)依據(jù)1、工程設(shè)計所確定的工程數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量標準和要求；2、施工規(guī)劃所確定的工期、施工方法、強度、施工設(shè)備選型和效率,以及以合同工程為單位進行施工活動分析,制定施工設(shè)備組合、人員配備，和各種材料消耗水平等；3、現(xiàn)行材料和工

19、程設(shè)備的物價水平。實物法編制合同概算(標底) 1、計算完成該工程工程任務(wù)所消耗的各種材料數(shù)量和費用；2、消耗施工設(shè)備的工時和費用按施工設(shè)備的生產(chǎn)效率計算投入工時,按施工設(shè)備的價值和經(jīng)濟壽命小時數(shù)計算工時費用；3、投入勞務(wù)工時和費用按勞動效率和工資等計算工時費用；這些資源投入總合被其相應(yīng)產(chǎn)出的工程數(shù)量除,即為該工程的直接費單價.再計算合同的各項間接費,利潤和風險,然后攤?cè)氲街苯淤M用中,即為各工程工程的綜合單價，各項綜合單價乘工程工程數(shù)量為合價,合價相加匯總再加上通用費和備用金，即為合同概算或工程標底的總額。 合同概算的費用構(gòu)成施工設(shè)備費 直接費用工程設(shè)備費 材料費 人工費工程本錢費臨時設(shè)施費總部

20、管理費工地管理費間接費用保函手續(xù)費保險費稅金財務(wù)費利潤和風險費用構(gòu)成編制標底也稱評標基準價的方法1、用合同概算編制標底的方法。 2、用工程設(shè)計概算編制標底的方法 。3、用投標人投標價格的平均值作標底的方法。4、組合加權(quán)平均法作標底。 5、合理標價的平均值作標底。 編制標底最好的方法是用合同概算編制，即實物法。標底在評標時的運用 1、標底作為經(jīng)評審的最低投標價法的評價投標報價的合理性，以及核定“本錢的依據(jù)。 2、用標底評定投標人報價的合理性，以評標價最低作為選定的中標人。 3、投標報價接近標底的投標人中標。 4、作為合理低標價的核定標準。 5、用標底或設(shè)計概算作為投標價的最高限價。 6、標底作為

21、綜合評估法評分的依據(jù)。編制合同概算的內(nèi)容 1、 編制的依據(jù)；2、合同概算匯總表；3、工程材料、永久設(shè)備、施工設(shè)備、勞務(wù)和運輸?shù)荣M用計算，以及匯總表；4、主體工程和臨時設(shè)施工程量匯總表；5、施工條件、施工方法和進度的簡要說明；6、各單項工程工程工程量直接費單價分析,計算成果 和說明；7、各項間接費分析計算成果；8、各單項工程工程工程量和綜合單價表。資格預審公告公開招標1、招標條件工程已得到批準、招標人資金來源和額度；2、工程概況與招標范圍；3、申請人資格要求資質(zhì)和業(yè)績；4、資格預審方法合格制或有限數(shù)量制；5、資格文件的獲取時間地點、單位介紹信和售價；6、資格預審申請文件的提交逾期將不予受理；7、

22、發(fā)布公告的媒介；8、聯(lián)系方式。資格預審文件的內(nèi)容 第一章 資格預審公告也稱招標公告 第二章 申請人須知 第三章 資格審查方法合格制或有限數(shù)量制 第四章 資格預審申請文件格式 第五章 工程建設(shè)概況資格預審申請人須知1、申請人須知前附表。2、招標人或招標代理機構(gòu)根本情況。3、工程概況。招標工程的名稱和地點、資金來源和落實情況、招標范圍、工期質(zhì)量要求。4、申請人的資格要求。資質(zhì)能力和信譽、近年完成的類似工程，以及不具備申請的條件。5、費用的承擔。6、資格預審文件的組成公告、須知、資審方法、申請文件格式、工程概況，以及資審文件的澄清和修改。7、招標人修改和申請人澄清。8、資格預審申請文件的編制。組成申

23、請函、申請人證明、聯(lián)合體協(xié)議、根本情況、財務(wù)狀況、完成類似和承攬工程情況等、編制要求和格式、授權(quán)法人、簽字和蓋章、裝訂。9、申請文件的提交。密封和標識。10、資格預審申請文件的審查。組成審查委員會和資格審查。11、通知和確認。12、申請人的資格改變。13、紀律和監(jiān)督。嚴禁賄賂、不得干預資審工作、保密和投訴。14、需要補充的其他資料。合格制資格審查方法 合格制資格審查方法。申請人資格均應(yīng)通過資格預審。 程序為初步審查標準和詳細審查標準。 1審查的標準為：申請人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、法人代表授權(quán)和簽字蓋章、申請文件格式要求、聯(lián)合體協(xié)議書和牽頭人、財務(wù)狀況、類似工程業(yè)績、企業(yè)信譽、工

24、程經(jīng)理資格、其他要求。 2資格預審申請文件的澄清指申請文件中不明確的內(nèi)容。 3審查結(jié)果。審查委員會提交審查報告、或確定重新進行資格預審或招標。有限數(shù)量制資格審查方法 有限數(shù)量制資格審查方法。對申請人資格按評分因素進行量化打分，并按得分由高到底的順序確定通過資格預審，通過的人數(shù)不超過規(guī)定的限制數(shù)。但應(yīng)注意的是主要資格條件不具備時，為不合格潛在投標人，是不能參與打分的。 程序為初步審查標準和詳細審查標準。 1 審查的標準為：申請人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、法人代表授權(quán)和簽字蓋章、申請文件格式要求、聯(lián)合體協(xié)議書和牽頭人、財務(wù)狀況、類似工程業(yè)績、企業(yè)信譽、工程經(jīng)理資格、其他要求。 2資格預

25、審申請文件的澄清。 3評分。評分因素有財務(wù)狀況、類似工程業(yè)績、信譽、認證體系等，并標明各因素的所占百分比。 4審查結(jié)果。審查委員會提交審查報告、或確定重新進行資格預審或招標。資格預審的評定內(nèi)容1、投標人的法律地位；2、財務(wù)狀況及其擬投入的流動資金金額和來源；3、平安生產(chǎn)許可證； 4、資質(zhì)等級和資格條件；5、類似工程業(yè)績 ； 6、商業(yè)信譽； 7、管理人員的資歷和工程經(jīng)理資格；8、其他要求。如根本施工方法和施工經(jīng)驗、施工設(shè)備的投入；又如正在執(zhí)行及可望承建的工程。9、聯(lián)合體申請人資格審查評分標準按以下評分因素確定評分標準：1、財務(wù)狀況；2、類似工程業(yè)績；3、信譽；4、認證體系；5、其他。資格預審申請

26、文件格式1、資格預審申請函；2、法定代表人身份證明；3、授權(quán)委托書；4、聯(lián)合體協(xié)議書；5、申請人根本情況；6、近年財務(wù)狀況表；7、近年完成的類似工程情況表；8、正在施工的和新承接的工程情況表；9、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；10、其他材料。招標文件的重要性1、 是投標人編制投標文件的根本依據(jù)；2、 是招標人選定中標人標準文件；3、 是將來合同文件的根底文件；4、 合同實施過程中約束合同雙方的行為準那么；5、 作為監(jiān)理人協(xié)調(diào)合同雙方關(guān)系，監(jiān)督和管理的根本依據(jù)。所以招標文件是選擇優(yōu)秀承包人和合同順利實施，以及獲得經(jīng)濟效益的重要文件。招標文件的構(gòu)成第一卷 商務(wù)條款 第一章招標公告未進行資格預審、或投標

27、邀請書適用于邀請招標、或投標邀請書代資格預審通過通知書； 第二章投標人須知 第三章評標方法經(jīng)評審的最低投標價法或綜合評估法 第四章合同條款及格式 第五章工程量清單第二卷 圖紙 第六章圖紙第三卷 技術(shù)條款 第七章技術(shù)標準和要求 第四卷 投標文件 第八章投標文件格式招標公告公開招標未進行資格預審1、招標條件；2、工程概況和招標范圍；3、投標人的資格要求；4、招標文件的獲取；5、投標文件的提交：6、發(fā)布公告的媒介；7、聯(lián)系方式。投標邀請書適用于邀請招標1、招標條件；2、工程的概況與招標范圍；3、投標人資格要求；4、招標文件的獲取；5、投標文件的提交；6、確認；7、聯(lián)系方式。投標邀請書代資格預審通過通

28、知書對通過資格預審合格的投標人，發(fā)投標邀請書，通知其參加正式投標。1、指明被邀請單位名稱，本招標工程的建設(shè)工程名稱，批準部門名稱和批準文號，工程法人或招標人和招標代理機構(gòu)名稱，申明建設(shè)資金來源，工程簡單介紹和對工程工期的要求；2、通過資格預審，邀請參加投標；3、招標文件出售單位、出售時間和地點、出售的售價；4、投標時應(yīng)交納的投標保證金，接受投標文件的時間和地點，截止投標的時間；5、開標時間和地點等事項。投標人須知投標人須知前附表總那么招標文件招標文件的構(gòu)成投標文件投標文件格式投標標前會和現(xiàn)場考察、投標人的質(zhì)疑、招標文件的修改和補遺、投標文件的完整性和響應(yīng)性、投標有效期和投標保證金、備選方案、標

29、記、密封、投標報價、遞交等開標評標合同的授予、中標通知和簽訂合同重新招標或不再招標紀律和監(jiān)督需要補充的其他內(nèi)容投標報價 投標人應(yīng)按?工程量清單?中的說明，填報各項單價和總價，以及投標報價匯總表。除合同變更、物價波動和法規(guī)變更外，工程量請單中的單價或總價將不予調(diào)整；投標報價應(yīng)包括中標后完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤，并考慮應(yīng)承擔的風險，以及發(fā)包人規(guī)定的并在工程量清單中列明的暫列金額和暫估價。 暫列金額是指用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備效勞等的金額，包括以計日工方式支付的金額。該費用只有經(jīng)監(jiān)理人事先批準，才能全部或局部地動用支付。 暫估價

30、是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生的但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。實施中通過招標或承包人采購或按變更確定費用的額度，由發(fā)包人或監(jiān)理人確定。投標文件的形式評審完整性 1、 投標文件的內(nèi)容是否滿足招標文件的根本要求,至少應(yīng)包括：1營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書平安生產(chǎn)許可證。2投標函。3投標保證金，4投標授權(quán)委托書，5已標價的工程量清單，6投標輔助資料表，7資格審查資料，8投標人按本投標須知要求提交的其他資料； 2、重要表格是否按招標文件的要求都已填報； 3、是否投標函上有合法的簽字； 4、投標保證金是否滿足招標文件的要求等。資格評審標準1、營業(yè)執(zhí)照；2、平安生產(chǎn)許可證；3、資

31、質(zhì)等級；4、財務(wù)狀況；5、類似工程業(yè)績；6、信譽；7、工程經(jīng)理；8、其他要求；9、聯(lián)合體投標人。投標文件的響應(yīng)性評審 實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件是指遵從招標文件的所有工程、條款和技術(shù)標準的要求，而無實質(zhì)性偏離或保存。響應(yīng)性評審標準是： 1、投標內(nèi)容符合招標的范圍； 2、工期； 3、工程質(zhì)量； 4、投標有效期和投標保證金； 5、權(quán)利義務(wù)； 6、已標價工程量清單； 7、技術(shù)標準和要求。施工組織設(shè)計和工程管理機構(gòu)評審標準1、施工方案與技術(shù)措施；2、質(zhì)量管理體系與措施；3、平安管理體系和措施；4、環(huán)境保護管理體系和措施；5、工程進度方案與措施；6、資源配備方案；7、技術(shù)負責人；8、其他主要人員；

32、9、施工設(shè)備；10、試驗、檢測儀器設(shè)備等。經(jīng)評審的最低投標價法詳細評審的量化標準1、糾正算數(shù)錯誤；2、扣除暫列金額；3、可接受的又可用貨幣表示的偏離和保存；4、現(xiàn)金流的貼現(xiàn)率計算，以控制不均衡報價；5、單價遺漏；6、付款條件設(shè)備招標用的多。綜合評估法評分因素 1、施工組織設(shè)計評分標準。其因素由：1內(nèi)容完整性和編制水平；2施工方案與技術(shù)措施；3質(zhì)量管理體系與措施；4平安管理體系與措施；5環(huán)境保護管理體系與措施；6工程進度方案與措施；7資源配置方案；8其他。 2、管理機構(gòu)評分標準。其因素有：1現(xiàn)任經(jīng)理任職資格與業(yè)績；2技術(shù)人員任職資格與業(yè)績；3其他人員等。 3、投標報價評分標準。投標報價與基準價的

33、偏差率。 4、其他因素評分標準。合同授予的標準 ?招標投標法?第四十一條規(guī)定中標人的投標應(yīng)當符合以下條件之一： 一能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； 二能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于本錢的除外。中標通知書 在招標人規(guī)定的投標文件有效期滿之前30天之內(nèi)，以書面方式通知中標的投標人，說明其投標已被接受。并指明接受的投標報價、工期日歷天數(shù)、符合合同規(guī)定的質(zhì)量標準、工程經(jīng)理姓名。并告知提交履約擔保和簽訂合同的日期。簽訂合同協(xié)議書 在發(fā)出中標通知書的同時，招標人將邀請中標人在發(fā)出中標通知書的30天之內(nèi)，到指定地點進行合同協(xié)議書議定和簽署。格式中

34、有構(gòu)成合同的文件、簽約的合同價、規(guī)定的工程質(zhì)量、工程經(jīng)理姓名、工期日歷天數(shù)、開工規(guī)定和日期監(jiān)理人指示的日期。履約擔保 中標人收到中標通知后，應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書之前向招標人提交經(jīng)招標人同意的銀行或其它金融機構(gòu)出具的履約保函，或者經(jīng)招標人同意的具有擔保資格的企業(yè)出具的履約擔保書。前者擔保金額為合同價格的10%，后者為30%。擔保有效期自發(fā)包人與承包人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽發(fā)工程接受證書之日止。通用條款的概念是讓投標人了解合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、風險和責任，以及商務(wù)方面的投標報價條件的標準合同條款；讓投標人了解發(fā)包人對監(jiān)理人授予的權(quán)力，以及獨立處理合同問題的能力，依此評估帶來的風險。使用標準合

35、同條件的優(yōu)點 1、簡化招標程序、簡化招標文件和投標文件的編制； 2、標準合同條件經(jīng)過廣泛和反復的使用，不斷修改和完善，已使合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、風險和責任到達了總體平衡。 3、使用標準合同條件，便于監(jiān)理人編制工程師概算，進行投資控制和合同管理。 4、便于承包人事先對合同條件進行反復分析與運用，評估其風險，可能獲得的利益。從而在投標時報出合理標價，可使發(fā)包人降低其造價的可能性。 5、可吸引有實力和有能力的投標人參加競爭投標。這意味著發(fā)包人可能獲得一個令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗的高效率的承包人。 6、使用標準合同可約束合同雙方和監(jiān)理人的行為，為順利實施工程建設(shè)奠定根底。 7、合同條件，可逐步向國際

36、慣例接軌。 8、標準合同條件的廣泛使用，為培訓負責合同管理人員提供一個穩(wěn)定的依據(jù)，并防止使他們不得不按照不斷變化的合同條件去工作。通用合同條款的內(nèi)容一 1、一般約定：定義、解釋、文件優(yōu)先次序、合同協(xié)議書、延誤的圖紙或指示等。2、發(fā)包人的義務(wù) 。3、監(jiān)理人。4、承包人。5、材料和工程設(shè)備。6、施工設(shè)備和臨時設(shè)施。7、交通運輸。 8、測量放線。 9、施工平安、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護。 10、進度方案。11、開工和竣工。 12、暫停施工。通用合同條款的內(nèi)容二 13、工程質(zhì)量。 14、試驗和檢驗。 15、變更。 16、價風格整。 17、計量與支付。 18、竣工驗收。 19、缺陷責任和保修責任。 20、保險

37、。 21、不可抗力。 22、違約。 23、索賠。 24、爭議的解決。專用合同條款的根本概念 一般情況下，結(jié)合工程所在國、工程所在地和工程本身的情況，對通用條款的說明、修正、增補和刪減，即為專用條款。所以通用全文納入招標文件合同條款和專用合同條款組成為一個適合某一特定國家和特定工程的完整合同條件。所以專用合同條款與通用合同條款的條號是一致的，但條號是間斷的，并用專用合同條款解釋通用合同條款。 ?中華人民共和國標準施工招標文件?2007年版只列明通用合同條款，未列出專用合同條款。該局部由各部委依據(jù)本部門、本系統(tǒng)和工程的具體情況對通用合同條款進行補充、細化，做適合本系統(tǒng)地和具體招標工程的專用合同條款

38、。試點工程可根據(jù)招標工程的具體特點和實際需要，對通用合同條款，進行補充、細化和修改。 之所以不同是因為?中華人民共和國標準施工招標文件?2007年版是試行，否那么會造成合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、責任和風險在總體上不平衡，不利于合同的實施。合同附件格式 1、合同協(xié)議書格式。2、 履約擔保書格式。3、 履約銀行保函格式。4、 預付款銀行保函格式。投標函格式及附件1、 投標函格式。2、 投標函附件。3、投標函補充格式。是指替代方案或同時投多個標的有關(guān)規(guī)定的格式。4、 投標銀行保函格式。5、 授權(quán)書格式。工程量清單 1、填報工程量清單的說明；2、工程量清單表格和匯總表；3、計日工表勞務(wù)、材料、施工機械、匯

39、總表； 4、暫估價表材料暫估價表、工程設(shè)備暫估價表和專業(yè)工程暫估價表； 5、工程量清單單價分析表。投標文件格式1、投標函及投標函附錄；2、法定代表人身份證明；3、授權(quán)委托書；4、聯(lián)合體協(xié)議書；5、投標保證金；6、已標價的工程量清單；7、施工組織設(shè)計；8、工程管理機構(gòu)；9、擬分包工程情況表10、資格審查資料；11、其他材料。技術(shù)條款(一)1、 總那么：1本合同的工作內(nèi)容和工作工程，以及由其他承包人完成的工程；2工程工期和獎懲規(guī)定；3施工條件、工程價款支隊依據(jù)；4名詞定義和術(shù)語含義；5工程圖紙和文件的提交和保管。技術(shù)條款(二)2、 各工程工程：1工程的工作內(nèi)容、工序、具體工程和部位；2適用的技術(shù)標

40、準標準；3工程材料的技術(shù)質(zhì)量標準和具體指標；4工程實施的技術(shù)質(zhì)量標準和具體指標；5工程實施對承包人設(shè)備的技術(shù)要求；6工程質(zhì)量管理。包括質(zhì)量檢驗的數(shù)量和部位；7計量和支付。圖紙 一般情況下所附圖紙到達工程處步設(shè)計深度既可滿足招標工作的要求,為投標人提供和了解： 1、工程規(guī)模；、建設(shè)條件；、編制施工說明；、可核定工程量；、具有完整和準確的投標報價條件參考資料 地形和地貌、地質(zhì)和水文地質(zhì)勘探原始資料、水文和氣象的原始資料、當?shù)亟ú目碧皆假Y料等。 應(yīng)注意的是，參考資料也是投標人投標報價的依據(jù)，應(yīng)準確。否那么也是承包人索賠的依據(jù)。另外提供原始資料的數(shù)量要夠，具備投標人正確判斷的條件，不提供發(fā)包人的專業(yè)

41、人員判斷和推論的資料。編制招標文件應(yīng)注意的問題 1、嚴密、明確、周到和細致； 2、工程設(shè)計深度要到達初步設(shè)計以上的深度； 3、列明提供的施工條件； 4、要合理分攤招標人和投標人的風險，其原那么是有經(jīng)驗的承包人不可預見的和無合理手段防范的風險，由發(fā)包人承擔； 5、工程量清單中的工程工程應(yīng)盡量分細，消除不均衡報價的條件； 6、招標文件應(yīng)具有可操作性，反映在有清楚的準確的投標報價條件和合同支付條件。資格預審的目的 1、易掌握投標信息,便于招標人決策; 2、可預先了解到應(yīng)邀投標的公司能力和各種情況; 3、防止皮包公司參加投標; 4、可吸引有實力和講信譽的大公司參與競爭; 5、對投標人而言預先了解工程工

42、程條件和招標人要求,初評自己條件是否合格和可能獲得的利益,以便決策是否參與資格審查。資格后審的目的 1、防止皮包公司參加投標; 2、減少評標工作量; 3、防止實力差,不符合要求的公司參與投標,假設(shè)中標將有大的風險。資格預審程序 1、招標人在國家規(guī)定的有影響報刊與網(wǎng)上刊登資格預審通告; 2、有興趣的潛在投標人購置資格預審文件和編制資格預審申請文件; 3、提交資格預審申請文件; 4、進行資格評審,確定合格投標人; 5、評審結(jié)果通過投標邀請書的方式通知資格預審申請的投標人。資格評審的三階段 第一階段組成評審工作小組，為評審委員會準備評審資料； 第二階段組成評審委員會同評標委員會組成，按資格預審文件規(guī)

43、定的評定內(nèi)容和標準進行具體評定，評定結(jié)果分為： 一、合格制評定結(jié)果。 1、完全符合要求：能夠滿足資審文件要求。 2、根本符合要求：能夠滿足資審文件的根本要求。 3、不符合要求：無論是否滿足資審文件其它要求，施工經(jīng)驗的標準不合格。 二、有限數(shù)量制評定結(jié)果。 第三階段評審委員會編寫報告和推薦合格投標人，并由招標人確定合格投標人。出售招標文件 在公開招標中經(jīng)資格預審合格的，并有投標意向的投標人，或者在邀請招標中經(jīng)社會調(diào)查資格合格的投標人，在接到投標邀請書后，按指定地點和時間購置招標文件。 應(yīng)注意的是應(yīng)按本錢收取出售招標文件的費用。投標準備 1、 投標人熟悉和研究招標文件；2、 組織標前會和現(xiàn)場考察；

44、3、 對招標文件的修改和補遺；4、 對投標人質(zhì)疑的答復。投標 1、 編制投標文件和投標報價； 2、按投標人須知的規(guī)定密封投標文件； 3、在投標截止日期之前，將投標文件寄達或由專人送達指定地點。開標 1、 開標應(yīng)在招標公告即資格預審公告或者投標邀請書規(guī)定的時間和地點公開進行。?招標投標法?的規(guī)定，投標截止時間即為開標時間； 2、 邀請所有投標人參加開標會； 3、 招標人或招標代理機構(gòu)主持，監(jiān)理人、貸款單位，以及主管部門均派代表參加； 4、按規(guī)定的開標程序開標宣布紀律、點名、宣布主要工作人員、投標人或公證機構(gòu)檢查投標文件密封情況、有標底時公布標底等 ； 5、按投標的先后順序，公開啟封正本投標文件。

45、公布投標人的名稱、標段名稱、投標保證金遞交情況、投標報價、投標折扣如果有的話或修改函、質(zhì)量目標、工期、投標替代方案及其他內(nèi)容等。不解答任何問題； 6、投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。開標應(yīng)注意的問題 1、提交投標文件缺乏三個時不得開標應(yīng)重新招標； 2、重新招標應(yīng)缺乏三個的可開標從中選擇中標人，或者經(jīng)相關(guān)部門批準不再招標； 3、已提交投標文件的投標人未參加開標會其投標仍然有效； 4、不要輕易改變開標時間和地點； 5、招標文件中的缺乏或疏漏都應(yīng)在開標15天之前發(fā)出修改和補遺，以便投標人能作出響應(yīng)； 6、開標前投標人放棄投標是他的權(quán)利。開標后投標人放棄投標也是他

46、的權(quán)利，但是招標人可以扣留其投標保證金； 7、投標文件的正本及時投標的依據(jù)也是合同執(zhí)行期解決索賠和爭議的依據(jù)。而招標人是招標的主體，因此投標文件正本應(yīng)保存在招標人處。評標機構(gòu) 1、評標工作小組：由招標人或招標代理機構(gòu)，監(jiān)理單位等單位抽人組成，為評標委員會準備評標資料、記錄和編寫評標報告草稿等工作； 2、組建評標委員會：依據(jù)?招標投標法?和七部委12號令?評標委員會和評標方法暫行規(guī)定?，評標委員會由發(fā)包人負責組建，其成員可隨機抽取或由招標人直接確定；由招標人、招標代理機構(gòu)，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標專家要具有從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職

47、稱或者同等專業(yè)水平；評標委員會成員不得與任何投標人有利害關(guān)系。評標原那么 1、評標全過程應(yīng)依?招標投標法?進行，其招標人和投標人也應(yīng)主動接受行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督； 2、評標機構(gòu)和組織應(yīng)依法組建，為保證評標的公正性和權(quán)威性，評標委員會成員選擇要標準； 3、必須在招標文件中列明評標方法、內(nèi)容、標準和授標條件，其目的就是讓各投標人知道這些方法、內(nèi)容、標準和授標條件，以便考慮如何有針對性的投標； 4、上述評標方法、內(nèi)容、標準和授標條件的采用，是衡量評標是否公正和公平的標尺。所以為了保證評標的這種公正性和公平性，評標必須按照招標文件規(guī)定的評標方法、內(nèi)容、標準和授標條件進行。也不得隨意改變招標文件中列明的

48、評標方法、內(nèi)容、標準和授標條件，更不能制定新的方法、內(nèi)容、標準和授標條件。這是世界各國通常的作法。 5、 依?招標投標法?和慣例，要制定明確的可操作性的評標方法、內(nèi)容、標準和授標條件。評標的方法 1、 綜合評估法；2、 經(jīng)評審的最低投標價法。 3、合理低標價法。 4、性比法。 5、兩階段評標法。 6、最低評標價法。 7、最低投標價法。 8、其他評標方法。最好的評標方法是經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法評標方法一 1、評標方法。對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，為經(jīng)評審的投標價格，按此由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人。但

49、是投標價格低于其本錢的出外。 2、評審的標準和程序。 1初步評審標準：形式評審標準各種證書、投標函的簽章、投標文件的格式、聯(lián)合體投標人、報價的唯一等、資格評審標準同資格審查、響應(yīng)性評審標準投標的內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標有效期和投標保證金、權(quán)利義務(wù)、已標價工程量清單、技術(shù)標準和要求等、施工組織設(shè)計和工程管理機構(gòu)評審標準施工方案與措施、質(zhì)量管理體系與措施、平安體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進度方案與措施、資源配備方案、技術(shù)負責人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗與檢驗儀器設(shè)備等。 評審過程中要進行算術(shù)修正、評審違法和違規(guī)程度。 經(jīng)評審的最低投標價法評標方法二 2詳細評審標準：單價遺漏、付款

50、條件等作為量化因素和量化標準。 評審過程中依據(jù)規(guī)定的量化因素和量化標準，進行價格折算，計算出評標價。如果報價明顯低于其他投標報價或低于其本錢的，應(yīng)由投標人作出說明和提供證明材料。如不合理時作廢標處理。 3、投標文件的澄清和補正。由評標委員會提出的澄清、說明或補正。 4、評標結(jié)果。評標報告、評標委員會推薦中標候選人或確定中標人。綜合評估法評標方法一 1、評標方法。對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按規(guī)定的評分標準打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或直接確定中標人。但是投標價格低于其本錢的出外。 2、評審的標準和程序。 1初步評審標準：形式評審標準各種證書、投標函的簽章、投標文件的格式、聯(lián)

51、合體投標人、報價的唯一等、資格評審標準同資格審查、響應(yīng)性評審標準投標的內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標有效期和投標保證金、權(quán)利義務(wù)、已標價工程量清單、技術(shù)標準和要求等、施工組織設(shè)計和工程管理機構(gòu)評審標準施工方案與措施、質(zhì)量管理體系與措施、平安體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進度方案與措施、資源配備方案、技術(shù)負責人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗與檢驗儀器設(shè)備等。 評審過程中要進行算術(shù)修正、評審違法和違規(guī)程度。 綜合評估法評標方法二 2詳細評審標準：按規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 評審過程中依據(jù)規(guī)定的量化因素和分值施工組織設(shè)計得分、工程管理機構(gòu)得分、投標報價偏差率得分、其

52、他評標因素得分。其中投標報價偏差率計算公式為： 偏差率=100%投標人報價-評標根底價/評標根底價。 評標根底價由招標人確定。如果報價明顯低于其他投標報價或低于其本錢的，應(yīng)由投標人作出說明和提供證明材料。如不合理時作廢標處理。 3、投標文件的澄清和補正。由評標委員會提出的澄清、說明或補正。 4、評標結(jié)果。評標報告、評標委員會按照上述得分由高到低的順序推薦中標候選人或確定中標人。評標價最低評標方法 世界銀行、亞洲銀行以及興旺國家均采用評標價最低評標方法，具體規(guī)定是： 招標人應(yīng)在投標有效期內(nèi)將合同授予滿足適當能力和資源標準的投標人，而且其投標已被確定為1實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件的要求，并且2提供了最低

53、評標價。不應(yīng)要求投標人承擔未在招標文件中規(guī)定的工作責任或修改其原提交的投標書，并將此作為授予合同的條件。計算評標價經(jīng)評審的投標價格 利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金的工程，一般情況下按以下內(nèi)容計算評標價?招標投標法?稱為經(jīng)評審的投標價格，現(xiàn)以河南小浪底水利樞紐工程為案例，評標價的計算為： 1、 改正算術(shù)錯誤； 2、扣除工程量清單中的暫定金額； 3、 將投標報價的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣； 4、招標人認為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保存； 5、上述各種變化被招標人接受在進入合同時，估算對招標的費用影響，以及隨時間可定量變化的貨幣費用應(yīng)以月為單位計入純現(xiàn)金流，并按指定日如開標日

54、前28天或42天開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率按當時商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率，如小浪底水利樞紐工程的招標采用10%折成現(xiàn)值。 然后把上述結(jié)果加或減到投標價格上去，即為評標價。對評標價的說明 1、在國際上稱為評標價，也稱經(jīng)評審的投標價格； 2、評標價是評標時使用的，不是給承包人的實際支付價。實際支付價仍為承包人的投標報價； 3、評標價最低作為授標條件，但前提是能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，即投標人能順利完本錢合同任務(wù)； 4、工程法人招標的目的，是在完本錢合同任務(wù)的條件下，獲得一個最為經(jīng)濟的投標，評標價最低才是最經(jīng)濟的投標，投標價格最低不一定是最經(jīng)濟的投標。所以國際上采用評標價最低授標是科學的。小浪底水利樞

55、紐工程三標發(fā)電系統(tǒng)評標價計算結(jié)果 投標人聯(lián)合 體 名稱 投標價 對偏離的計算值 評標價排名 杜美茲767,635,952.605,868,087,90773,503,040.50 1 旭普林 836,691,864.5031,318,235.74868,010,100.24 2 斯皮870,244,172.4836,379,557.01906,623,729.49 3書面評標報告內(nèi)容 1、開標時間和地點，開標會議召開情況的總結(jié)； 2、投標人投標價格的情況，以及修正后按投標價格的排序； 3、評標的方法、內(nèi)容和標準，以及授標條件的具體規(guī)定； 4、評標機構(gòu)和組織的組建情況； 5、具體評標過程和情況總結(jié)； 6、綜合評分、經(jīng)評審的投標價格或評標價的計算成果； 7、 對滿足評標標準的投標人排序； 8、 推薦中標候選人和順序，以及選定的原因； 9、在合同簽訂前需談判解決和澄清的問題。評標應(yīng)注意的問題 1、要進行資格后審 2、開標后不能再對招標文件中的缺乏和疏漏進行修正和補遺，并以此作為評標的依據(jù)。這些都應(yīng)在合同談判或合同執(zhí)行期用變更方式解決。 3、只能用招標文件中規(guī)定的評標方法、內(nèi)容、標準和授予合同條件來評標，以及抑制投標人的不均衡報價。 4、不要設(shè)置投標的最