現(xiàn)場爆破作業(yè)管理制度

1、爆破作業(yè)施工現(xiàn)場安全制度（1）、現(xiàn)場施工涉爆作業(yè)人員凡屬工程現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)入施工現(xiàn)場的人員統(tǒng)稱涉爆作業(yè)人員，必須服從管理制度實施細(xì)則“十不準(zhǔn)”：1）、不戴安全帽，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。2）、不佩系安全帶不準(zhǔn)從事懸?guī)r作業(yè)。3）、不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟硬底鞋進(jìn)行施工作業(yè)。4）、不準(zhǔn)酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。5）、不準(zhǔn)在炮區(qū)內(nèi)玩火抽煙。6）、不準(zhǔn)將帶電產(chǎn)品及未關(guān)閉的手機(jī)帶入禁區(qū)內(nèi)。7）、不準(zhǔn)將非施工人員帶入禁區(qū)參觀戲耍。8）、不準(zhǔn)赤臂、赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。9）、不準(zhǔn)有私憤情緒進(jìn)入禁區(qū)從事施工作業(yè)。10）、不準(zhǔn)在休息時座在炸材箱包上玩耍。凡涉爆作業(yè)人員在施工現(xiàn)場違反以上行為之一者，安檢人員發(fā)現(xiàn)

2、一次罰款200500元，二次罰款5001000元，并責(zé)令待工整頓，造成損失者后果自負(fù)并追究其責(zé)任。（2）、爆破作業(yè)人員：凡在施工現(xiàn)場管理爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破段（班）長、爆破員、爆破器材庫主任、爆破器材管理員和爆破器材試驗員、統(tǒng)稱爆破作業(yè)人員，必須按爆破規(guī)程職責(zé)要求自己，還必須服從管理制度實施細(xì)則“七嚴(yán)禁”。1）、嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員持無效證件或無證上崗從事爆破作業(yè)。2）、嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員，穿戴化纖服裝和帶電產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。3）、嚴(yán)禁將爆破器材亂扔、亂放在炮區(qū)內(nèi)，裝藥爆破員必須備背雷管保存箱（包）。4）、嚴(yán)禁涉爆人員私自將爆破器材帶出工區(qū)，否則屬盜竊行為。5）、嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員違

3、章指揮、違章操作,嚴(yán)禁在夜間、雷雨天、大霧天以及未消除不安全隱患實施爆破作業(yè)。6）、嚴(yán)禁爆破員在裝藥時，未清除散雜電源線，配電盤以及跟近打孔作業(yè)人員20M內(nèi)裝藥。7）、嚴(yán)禁在使用爆炸物品過程中，將爆破器材散澆和丟失在施工現(xiàn)場，認(rèn)真做好爆炸物品的領(lǐng)退工作。凡爆破作業(yè)人員違反以上行為之一者，安檢員發(fā)現(xiàn)一次罰款10002000元，二次罰款20004000元，并待工整頓，情節(jié)嚴(yán)重造成損失者，賠償經(jīng)濟(jì)損失并上報公司或取消爆破施工資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法部門處理。（3）、爆破作業(yè)施工現(xiàn)場安全員凡在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全管理人員，必須按爆破規(guī)程和安全員職責(zé)嚴(yán)格要求自己，還必須執(zhí)行管理制度實施細(xì)則，實行“四嚴(yán)格

4、”。1）、嚴(yán)格服從公司安全管理，并執(zhí)行管理細(xì)則，實施任務(wù)。協(xié)助公司與現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人搞好現(xiàn)場施工安全管理工作。2）、嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的第一關(guān)，把隱患降到最低點(diǎn)。3）、嚴(yán)格做好安全宣傳工作，定期或不定期組織涉爆作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，提高涉爆作業(yè)人員安全意識和素質(zhì)。定期召開安全議會，并做好安全議會記錄。4）、嚴(yán)格執(zhí)行公司傳達(dá)安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題不徇私舞弊，對違章操作行為人決不姑息、當(dāng)機(jī)立斷，強(qiáng)行整改措施，及時消除隱患。凡涉爆作業(yè)安全員沒有嚴(yán)格按照以上要求自己，沒有搞好施工現(xiàn)場安全作業(yè)，根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故的大小追究其責(zé)任，小事故損失10000元以下的罰款現(xiàn)場施工安全員1000元，大事

5、故在50000100000元以上的，罰款500010000元，并取消安全管理員資格。凡是經(jīng)公司許可進(jìn)入施工現(xiàn)場的押運(yùn)員、庫管員必須持證上崗，佩戴胸牌標(biāo)志，執(zhí)行實施細(xì)則“六杜絕”。1）、杜絕對爆破器材押運(yùn)、入庫、發(fā)放、交接、登記幾次累計簽字模糊賬。2）、杜絕對無證和領(lǐng)取手續(xù)不完備人員以及不認(rèn)識的非施工人員發(fā)放和看管爆破器材。3）、杜絕炸藥、雷管混裝、混庫，以及其他閑雜物資混入庫。4）、杜絕保管人員、押運(yùn)員身帶火種、以及使用不符合要求的運(yùn)輸工具，押運(yùn)爆炸物品或進(jìn)入庫房。5）、杜絕酒后運(yùn)輸爆炸物品，庫管員酗酒值班。6）、杜絕爆炸物品庫房間斷無人值班看守或交給無關(guān)人員代管代守。凡爆炸物品押運(yùn)員、庫管人

6、員違反以上行為之一者，安檢人員發(fā)現(xiàn)一次罰款1005000元，二次停止上班，情節(jié)嚴(yán)重造成后果者上報公司或公安部門，并取消資格證。（4）、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人凡屬公司工程發(fā)包、分包或指派施工的負(fù)責(zé)人，統(tǒng)稱施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，必須豎立“五個堅持”。1）、堅持服從公司管理，按設(shè)計、指令計劃工程組織施工。2）、堅持安全第一，樹立“時間是金錢、安全促效益”的理念。3）、堅持維護(hù)正確對待安檢人員，配合現(xiàn)場安全檢查，接受合法建議和公正的違章處理。4）、堅持把好現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)第一關(guān)，爭取工程完工無事故發(fā)生。5）、堅持不做違章指揮，違章操作行為，執(zhí)行安檢人員現(xiàn)場處罰和整改措施。凡屬公司工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)的施工負(fù)責(zé)人員，沒有堅持

7、以上行為之規(guī)定者，在施工過程期間造成20005000元損失者，處現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人500元罰款，造成1000050000元以上損失者，處施工隊（組）100010000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的并扣除該工程施工單位所交公司全部安全保證金。（5）、施工現(xiàn)場爆破器材管理凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的爆破器材，必須符合民用爆炸物品安全管理條例規(guī)定，強(qiáng)化管理實施細(xì)則“四個禁止”。1）、禁止對無爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取手續(xù)不完備的人員發(fā)放爆破器材。2）、禁止施工單位和個人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出借、抵押、贈送、亂藏或非法買賣爆炸物品。3）、禁止施工單位、施工人員、爆破作業(yè)人員違章指揮、違章操作，嚴(yán)禁將剩余爆炸物品不退庫、私藏私儲存或造成丟失。

8、4）、禁止施工單位將在工地上的爆破器材交給無安全作業(yè)證人員及無關(guān)人員看管、搬運(yùn)和領(lǐng)退。凡違反以上行為之一的施工單位及個人，安檢人員發(fā)現(xiàn)一次罰款5001000元，如在現(xiàn)場施工工地丟失炸藥壹包（條）罰款20005000元，丟失雷管壹發(fā)罰款500010000元，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)屬丟失并追收回庫后，并獎勵200-1000元給拾者上交者。（6）、特別條款1）、工程施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，必須配合安檢人員對現(xiàn)場施工作業(yè)人員，認(rèn)真貫徹安全管理實施細(xì)則，對多次違章作業(yè)人員堅決清除出施工隊伍，消除隱患。2）、工程施工現(xiàn)場安全員，公司指派的安全監(jiān)督員在檢查安全工作期間受法律保護(hù)，嚴(yán)禁違章肇事人員圍攻打罵安檢人員或阻擾檢查工

9、作，情節(jié)嚴(yán)重者追究其責(zé)任。 3）、安檢人員在現(xiàn)場執(zhí)行安全檢查時，執(zhí)行教育為主，一次警告，二次罰款，三次上報并追查責(zé)任的原則。4）、安檢人員對違章罰款，要認(rèn)真對待“實事求是”，三人為證的處理方法，以加強(qiáng)安全教育為主，罰款促進(jìn)安全教育原則。5）、罰款要違章人員簽字認(rèn)可，上交工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)同，施工隊財務(wù)處理。在工程業(yè)主方結(jié)賬或工程安全保證金中扣除。6）、如果違章肇事者拒絕簽字或無理取鬧，安檢人員立即通知現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人處理，否則停工整改，造成停工損失由施工隊自行負(fù)責(zé)。7）、在工程施工期間安全工作要認(rèn)真抓好，從工程開始施工到竣工沒有發(fā)生過安全事故，公司將給予獎勵，以資鼓勵。（7）民用爆炸物品安全管理條

10、例規(guī)定第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用

11、爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。若施工隊伍違反上述條款，我公司在民爆管理條例基礎(chǔ)上進(jìn)行雙重罰款。應(yīng)急救援預(yù)案1、 施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1）、危險源分布打眼、裝藥、聯(lián)網(wǎng)、爆破施工中，危險源主要存在于施工現(xiàn)場：（1）爆破鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接作業(yè)有高空作業(yè)，且作業(yè)場地狹窄，稍不留心，可能發(fā)生人員墜落事故；（2）爆破鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接作業(yè)在煙囪底

12、下，若煙囪上部有破碎磚塊，可能引起墜落物傷人事故；（3）火工品現(xiàn)場加工、裝填過程中，如不按規(guī)程操作，可能發(fā)生意外爆炸事故； （4）火工品現(xiàn)場加工、填裝過程中，若管理不嚴(yán)，可能流失火工品而引發(fā)事故； （5）爆破部位防護(hù)不當(dāng)，爆破飛石可能發(fā)生傷人、損害設(shè)備及建筑物； （6）不有效控制爆破震動，使其在安全范圍內(nèi)，可能對損害爆源附近的建筑物； （7）若部分炮孔拒爆，導(dǎo)致煙囪未按設(shè)計方向傾倒，可能砸壞周圍建筑物； （8）若部分炮孔拒爆，未起爆的雷管和炸藥在清查過程中可能引爆，引發(fā)事故。2）、事故預(yù)防措施在采取了相應(yīng)的安全技術(shù)措施之后，能有效消除可預(yù)見的安

13、全事故隱患，但要做到萬無一失、有備無患，還必須采取以下事故預(yù)防措施：（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員必須戴安全帽；（2）爆破施工前對工作人員進(jìn)行安全教育，逐一指出施工現(xiàn)場的危險因素；（3）火工品現(xiàn)場加工現(xiàn)場拉警戒線，非施工人員不得靠近；（4）對爆破部位加強(qiáng)覆蓋；（5）利用微差起爆技術(shù)降低爆破震動；（6）爆破安全距離設(shè)計符合爆破安全規(guī)程的規(guī)定；（7）爆破前，建立應(yīng)急救援指揮部，明確指揮部下各部門的職責(zé)；（8）爆破前，通過爆破危險區(qū)域的供電、供水和煤氣線路必須停止供給30分鐘，以防爆破震動引起供電線路短路，造成大面積停電或發(fā)生電器火災(zāi)，或供水、供氣管道泄露事故；（9）起爆器按兩套準(zhǔn)備，以免因起爆器具故

14、障而延誤起爆時間；（10）請求公安和有關(guān)部門配合爆破警戒、交通阻斷工作，同時做好相應(yīng)不測情況的安全保衛(wèi)工作；（11）請求醫(yī)療急救中心配合爆破時的緊急救護(hù)工作。應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場臨時醫(yī)療組后勤供給組保衛(wèi)疏導(dǎo)組傷員營救組現(xiàn)場技術(shù)組  發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上級報告，并以最快速度查明事故具體情況，啟動應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，各小組同步開展工作。3）、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)（1）負(fù)責(zé)所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；（2）對現(xiàn)場事故評估；（3）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動和執(zhí)行；（4）控制緊急或突發(fā)狀況；（5）現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的指揮；（6）做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交

15、和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；（7）做好清場、醫(yī)療、交通管制、搶險、救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；4）、現(xiàn)場技術(shù)組的職能和職責(zé)全部拒爆或部分拒爆，爆而未倒或未按設(shè)計方向傾倒時，（1）負(fù)責(zé)查明原因；（2）負(fù)責(zé)提出處理方案和安全保證措施；5）、傷員營救組的職能和職責(zé)（1）引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散；（2）對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；（3）及時與救護(hù)部門聯(lián)絡(luò)，確保傷病人員及時治療；6）、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)（1）對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道工作；（2）疏散施工場區(qū)外的居民撤出危險帶；7）、后勤供給組的職能和職責(zé)（1）迅速組織后勤必須供給的物品；（2）及時輸送后勤供給物品到搶險人員

16、手中；8）、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)（1）對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；（2）及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)院救治。9）、應(yīng)急措施一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部，報告事故的大致情況，救治傷員，并及時采取措施防止事故擴(kuò)大；公司負(fù)責(zé)人接到事故報告應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實上報。爆破總指揮應(yīng)根據(jù)事故的危機(jī)程度，啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，進(jìn)行事故救援工作。萬一發(fā)生安全事故，采取以下措施：（1）按照應(yīng)急小組分工各司其職，按應(yīng)急響應(yīng)程序展開工作；（2）先將現(xiàn)場緊急情況分別向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，再由總公司和爆破公司逐

17、級上報有關(guān)部門；（3）若爆而未倒，現(xiàn)場技術(shù)組根據(jù)實際條件，采取貼壁藥包或重新鉆孔裝藥的方法進(jìn)行處理；若未按設(shè)計方向傾倒，現(xiàn)場技術(shù)組留在清查現(xiàn)場，以備處理可能拒爆的火工品；（4）保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即在事故外圍設(shè)置警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，防止事故現(xiàn)場遭破壞，為現(xiàn)場實施急救創(chuàng)造條件；（5）傷員營救組立即開始工作，在不破壞現(xiàn)場事故的情況下進(jìn)行排險搶救，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，將事故進(jìn)行控制，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；（6）后勤供給組按既定方案進(jìn)行物資和材料供應(yīng)，將備用物資和材料及時運(yùn)送到位，并安排好其他各項后勤工作；（7）應(yīng)急指揮部判斷事故程度以確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)類別，超過本公司范圍時應(yīng)申請擴(kuò)大應(yīng)急，申請街道甚至區(qū)級支援，并與街道、區(qū)級應(yīng)急遇案接口啟動。   若發(fā)生重大事故，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，重大事故的書面報告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項目、企業(yè)名稱；（2）事故的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計；（3）事故發(fā)生的原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故控制情況；（6）事故報告單位事故報告應(yīng)遵循做到“速度、標(biāo)準(zhǔn)”的原則。應(yīng)急救援預(yù)案啟動，即標(biāo)志著應(yīng)急救援組織投入運(yùn)行，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援人員迅速趕赴現(xiàn)場，