北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7、8泊位工程

1、北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7#、8#泊位工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本建設(shè)單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司評(píng)價(jià)單位：廣西交通科學(xué)研究院二一三年四月報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容摘要報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容摘要1.建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)地點(diǎn)及背景北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7#、8#泊位工程位于規(guī)劃的北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)內(nèi)，在北海市鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)新嶺近岸海域，與擬建6號(hào)泊位相連。項(xiàng)目實(shí)施，可滿足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求，進(jìn)一步利用北海港特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易合作，促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2主要建設(shè)內(nèi)容北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7#、8#泊位工程，位于北海市鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)新嶺近岸

2、海域，規(guī)劃的北海港鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)內(nèi)，鐵山港14#泊位以北，與擬建6號(hào)泊位相連。新建1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)和1個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位，滿足年吞吐量690萬(wàn)噸的要求，其中鐵礦石120萬(wàn)噸、煤炭190萬(wàn)噸、錳礦石70萬(wàn)噸、桉樹(shù)片150萬(wàn)噸和化肥160萬(wàn)噸。碼頭占用岸線599米，前沿作業(yè)區(qū)寬80米，碼頭面高程為7.5米。陸域推薦總平面布置方案一，水工結(jié)構(gòu)采用帶拋石棱體沉箱結(jié)構(gòu)方案。擬建工程占用海域123.85公頃（其中：陸域形成118.56公頃，港池用海5.29公頃），工程疏浚量377.1萬(wàn)立方米，后方陸域吹填需476.5萬(wàn)立方米，疏浚土石完全用于陸域回填，尚需外借砂石量約99.4萬(wàn)立方米，擬利用鐵山港

3、航道二期工程疏浚物。工程總投資196592萬(wàn)元，其中環(huán)保投資估算1866.7萬(wàn)元，占總投資的0.95%。預(yù)計(jì)工期24個(gè)月。鐵山港西港區(qū)已建設(shè)1#4#泊位（均為10萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭），其中：一期工程建設(shè)1#、2#泊位，目前已投入運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)年吞吐散貨600萬(wàn)噸，裝卸貨種為非金屬和金屬礦石，于2012年6月通過(guò)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳的階段性竣工環(huán)保驗(yàn)收（桂環(huán)驗(yàn)201267號(hào)）；二期工程建設(shè)3#、4#泊位，正在建設(shè)中。表1 主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng) 目單 位方案一方案二備 注1年吞吐量萬(wàn)噸6906902泊位年通過(guò)能力萬(wàn)噸7107103泊位數(shù)個(gè)224泊位利用率%60605泊位長(zhǎng)度米5995997碼頭總面積公頃153

4、.9153.91.3規(guī)劃符合性（1）與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一致性本工程為沿海萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位建設(shè)，運(yùn)營(yíng)后主要從事原油裝卸運(yùn)輸，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）鼓勵(lì)類項(xiàng)目中“第二十五條，水運(yùn)”分類中“1. 深水泊位（沿海萬(wàn)噸級(jí)、內(nèi)河千噸級(jí)及以上）建設(shè)”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。（2）與相關(guān)規(guī)劃的一致性本工程建設(shè)符合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、廣西北部灣港總體規(guī)劃、北海市城市總體規(guī)劃和北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2009-2025）。（3）與相關(guān)功能區(qū)劃的一致性本工程位于位于北海市港口區(qū)（GX011DIV），主導(dǎo)功能為港口、工業(yè)用海，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為四類，符合廣西壯族自治區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)

5、整方案（桂政辦發(fā)201174號(hào)）。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2004），本工程所在海域?qū)儆诟劭谧鳂I(yè)區(qū)。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）（報(bào)批稿），本工程所在海域海洋功能為港口航運(yùn)區(qū)（代碼A2-14），用海方式“允許適度改變海域自然屬性?！?.建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)在北海市鐵山港范圍內(nèi)；大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)：以施工用地邊界外200米范圍；運(yùn)營(yíng)期以擬建項(xiàng)目為中心直徑約5公里以內(nèi)區(qū)域，重點(diǎn)評(píng)價(jià)受項(xiàng)目直接影響的范圍；聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)：施工用地邊界外200米范圍；地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)：鐵山港灣內(nèi)，碼頭前沿北向擴(kuò)展12.3公里、東向擴(kuò)展12.8公

6、里、南向擴(kuò)展11.4公里； 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)：作業(yè)區(qū)場(chǎng)址所在水文地質(zhì)單元范圍內(nèi)；固體廢棄物影響評(píng)價(jià)：施工區(qū)域及長(zhǎng)期或臨時(shí)堆放處置的場(chǎng)地；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：距離風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)不低于3公里范圍；生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：鐵山港灣內(nèi)，碼頭前沿北向擴(kuò)展12.3公里、東向擴(kuò)展12.8公里、南向擴(kuò)展11.4公里。2.2 生態(tài)環(huán)境根據(jù)國(guó)家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院和廣西海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心共同編制的北海港鐵山港西港區(qū)7號(hào)、8號(hào)泊位工程項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，評(píng)價(jià)海域葉綠素平均含量為3.18微克/升，平均初級(jí)生產(chǎn)力為423.7標(biāo)準(zhǔn)毫克/（平方米天）；浮游植物共有3大類23屬67種，底棲生物有5大類26種，潮間帶共鑒定生物

7、6大類39種；魚(yú)卵平均密度0.3粒/立方米，仔魚(yú)平均密度0.2尾/立方米。貝類（雙殼類）石油烴、銅、鉛、鎘、鋅總汞和砷的含量均滿足海洋生物質(zhì)量（GB18421-2001）第二類標(biāo)準(zhǔn)。2.3 環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：評(píng)價(jià)區(qū)域二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等監(jiān)測(cè)因子均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.4 聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目區(qū)晝夜間聲環(huán)境質(zhì)量均能滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)面垌和彬定村現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量可滿足2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.5 地表水環(huán)境（1）根據(jù)廣西壯族自治區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案（桂政辦發(fā)201174號(hào)），

8、評(píng)價(jià)海域主要涉及北海市港口區(qū)（GX011DIV）、鐵山港航道區(qū)（GX016DIII）、英羅港養(yǎng)殖區(qū)（GX005BII）、廣西合浦儒艮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（GX001AI）、廣西山口紅樹(shù)林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)（GX002AI）。根據(jù)北海港鐵山港西港區(qū)7號(hào)、8號(hào)泊位工程項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)2011年7月對(duì)評(píng)價(jià)海域設(shè)置的21個(gè)調(diào)查站位的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果：所有站位的pH、化學(xué)耗氧量、磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮、石油類、砷、鉛、銅、鎘、總汞等因子均達(dá)到海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，但位于第一類海水功能區(qū)的4#、13#、17#和21#等4個(gè)站位（主要在項(xiàng)目東面15千米海域）溶解氧、鋅和懸浮物出現(xiàn)不同程度的超

9、標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)2.26倍（懸浮物）；位于第二類海水功能區(qū)的站位懸浮物出現(xiàn)超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)2.23倍。出現(xiàn)超標(biāo)的原因主要是由于采樣時(shí)間是夏季，屬于豐水期，且近年北海鐵山港的建設(shè)加快，施工船舶增多導(dǎo)致。項(xiàng)目用海區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況基本滿足工程用海的需求。（2）評(píng)價(jià)海域沉積物中的硫化物、石油類、總汞、銅、鉛、鋅、鎘、砷、有機(jī)碳等9項(xiàng)因子均滿足海洋沉積物質(zhì)量（GB 18668-2002）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.5 地下水環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)地下水類型為多層結(jié)構(gòu)孔隙水，沿線海岸區(qū)域地下水與海水的水力聯(lián)系緊密；經(jīng)調(diào)查，評(píng)價(jià)區(qū)未開(kāi)發(fā)利用地下水資源，不存在涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。3.環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1

10、 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布（一）場(chǎng)址周邊分布的居民點(diǎn)主要為場(chǎng)界東北向約910米處的川江，場(chǎng)界北向約170米處的對(duì)面垌，場(chǎng)界西北向約120米處的彬定村，場(chǎng)界西向約2240米處的淡水口，均飲用自來(lái)水。（二）海域評(píng)價(jià)范圍分布生態(tài)環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)3個(gè)，分別為項(xiàng)目東北向7.65千米的沙田港北面海域養(yǎng)殖區(qū)、東北向10.28千米的山口紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、東南向7.63千米的合浦儒艮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、東北向4.95千米的北暮鹽場(chǎng)海堤外海草床。3.2 生態(tài)影響及措施1. 環(huán)境影響分析根據(jù)工程海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)有關(guān)結(jié)論，工程建設(shè)造成評(píng)價(jià)海域潮流場(chǎng)、海洋動(dòng)力等水動(dòng)力環(huán)境變化不大，不會(huì)造成明顯淤積。工程建設(shè)導(dǎo)致生物損失總

11、量為234.84噸，損害魚(yú)卵、仔魚(yú)折合魚(yú)苗5.054×106尾，總損失價(jià)值約449.96萬(wàn)元。2主要環(huán)保措施（1）海域疏浚施工作業(yè)時(shí)段盡量避開(kāi)底棲生物、魚(yú)類的產(chǎn)卵期、浮游動(dòng)物的快速生長(zhǎng)期及魚(yú)卵、仔魚(yú)、幼魚(yú)的高密度季節(jié)（58月）。（2）通過(guò)采取增殖放流等措施，恢復(fù)和補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)所造成的海洋生物資源損害，生態(tài)資源補(bǔ)償和恢復(fù)費(fèi)用為1866.7萬(wàn)元。3.3 環(huán)境空氣影響及措施1環(huán)境影響分析（1）施工期的揚(yáng)塵污染主要是陸域施工產(chǎn)生的施工粉塵。正常情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)總懸浮顆粒物近地面濃度達(dá)到1.53.0毫克/立方米，距施工現(xiàn)場(chǎng)下風(fēng)向100米處可滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-1996）中二類標(biāo)

12、準(zhǔn)要求，距項(xiàng)目場(chǎng)界西北向80米外的彬定村位于上風(fēng)向，受施工粉塵影響不大，通過(guò)采取灑水降塵等措施后，影響可進(jìn)一步降低。（2）營(yíng)運(yùn)期，碼頭區(qū)裝卸機(jī)械及到港船舶廢氣等屬地面無(wú)組織排放源，影響主要在碼頭區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)周邊環(huán)境影響不大。工程裝卸的貨種中易產(chǎn)生揚(yáng)塵的是礦石和煤炭。在典型氣象條件、散貨自然含水率狀態(tài)下，2個(gè)泊位同時(shí)進(jìn)行裝卸作業(yè)時(shí)，預(yù)測(cè)北側(cè)場(chǎng)界總懸浮顆粒物小時(shí)濃度最大貢獻(xiàn)值為1.002毫克/立方米，南側(cè)場(chǎng)界最大濃度貢獻(xiàn)值為1.680毫克/立方米，均超出大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）無(wú)組織排放場(chǎng)界監(jiān)控濃度限值，而西側(cè)場(chǎng)界濃度貢獻(xiàn)值均滿足場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)要求；計(jì)算大氣防護(hù)距離為分別距

13、離北側(cè)場(chǎng)界和南側(cè)場(chǎng)界外各200米（港區(qū)寬599米，陸域縱深2457米）。在綜合考慮1#4#泊位工程的影響后，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的川江、對(duì)面垌、彬定村和淡水口等敏感目標(biāo)總懸浮顆粒物日均濃度預(yù)測(cè)值均可滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。預(yù)測(cè)在對(duì)散貨增濕至含水率6%8%的情況下進(jìn)行裝卸作業(yè)時(shí)，場(chǎng)界外無(wú)超標(biāo)點(diǎn)。2. 主要環(huán)保措施（1）碼頭裝卸機(jī)械設(shè)備如門(mén)機(jī)、裝載機(jī)等應(yīng)采用帶防塵霧化噴頭的環(huán)保型產(chǎn)品；在散貨堆場(chǎng)四周設(shè)置管網(wǎng)和灑水噴槍，視風(fēng)力情況灑水抑塵，一般每天灑水23次，保持堆垛表面含水率在6%8%，減少散貨起塵量。（2）盡可能降低散貨裝卸作業(yè)落料高度，在風(fēng)速超過(guò)最大作業(yè)條件（10

14、米/秒）時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。（3）在綜合物流堆場(chǎng)和散貨堆場(chǎng)之間設(shè)置高12米、長(zhǎng)約599米的固定式防風(fēng)抑塵網(wǎng)（根據(jù)港區(qū)規(guī)劃，1#10#泊位的防塵網(wǎng)最終將連成一體，估計(jì)總長(zhǎng)度可達(dá)1761米）。（4）碼頭區(qū)配備灑水車及清掃車各一輛。3.4 聲環(huán)境影響及措施1. 環(huán)境影響分析施工期，預(yù)測(cè)多數(shù)機(jī)械產(chǎn)生的噪聲在50米范圍內(nèi)超過(guò)建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）的晝間標(biāo)準(zhǔn)限值，在200米范圍內(nèi)超過(guò)夜間標(biāo)準(zhǔn)限值。項(xiàng)目周邊距離最近的敏感點(diǎn)為西北向場(chǎng)界120米處的彬定村和北向場(chǎng)界170米處的對(duì)面垌，受到施工噪聲的一定影響。營(yíng)運(yùn)期在2個(gè)泊位同時(shí)作業(yè)的最不利情況下，擬建項(xiàng)目南側(cè)和北側(cè)港界噪聲排放滿足

15、工業(yè)企業(yè)場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求，西側(cè)港界噪聲排放滿足4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，彬定村和對(duì)面垌聲環(huán)境質(zhì)量滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。2. 主要環(huán)保措施盡量采用低噪聲設(shè)備施工機(jī)械，加強(qiáng)設(shè)備日常維修保養(yǎng)；合理安排作業(yè)時(shí)間等。3.5 地表水環(huán)境影響及措施1. 環(huán)境影響分析（1）施工期，預(yù)測(cè)疏浚、圍堰、吹填溢流等造成懸浮物濃度超過(guò)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997）二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域范圍面積為31.834平方千米，北面最遠(yuǎn)擴(kuò)散至距溢流口8.99千米處，南面最遠(yuǎn)擴(kuò)散至距溢流口5.87千米處，對(duì)沙田港北面海域養(yǎng)殖區(qū)、山口紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保

16、護(hù)區(qū)和合浦儒艮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)均無(wú)直接影響。隨著施工結(jié)束，工程附近海域的懸浮物含量可恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)。施工船舶污水在得到妥善接收處理后，對(duì)施工海域水質(zhì)影響不大；預(yù)測(cè)施工期生活污水產(chǎn)生量約9180立方米，對(duì)碼頭水域影響不大。（2）營(yíng)運(yùn)期，散貨堆場(chǎng)噴淋廢水、堆場(chǎng)徑流雨污水等經(jīng)配套建設(shè)的散貨污水處理站處理后回用作散貨堆場(chǎng)噴淋水，項(xiàng)目其他生產(chǎn)廢水和生活污水近期經(jīng)項(xiàng)目自建的生活污水處理設(shè)施處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排海。目前，鐵山港污水污水處理廠一期工程主體工程已建設(shè)完成，設(shè)計(jì)處理規(guī)模4萬(wàn)立方米/天，配套管網(wǎng)未建設(shè)。遠(yuǎn)期待市政污水管網(wǎng)建設(shè)完善后，項(xiàng)目外排廢水可進(jìn)入鐵山港污

17、水處理廠處理。2. 主要環(huán)保措施（1）施工期合理安排施工挖泥進(jìn)度；在挖泥船外圍設(shè)置防污簾，以控制懸浮物擴(kuò)散范圍；施工船舶油污水委托有資質(zhì)的船舶污染物接收企業(yè)處理（如廣西鵬達(dá)海洋工程有限公司和北海偉龍船舶服務(wù)有限公司等），施工船舶生活污水經(jīng)船舶自帶污水處理裝置處理達(dá)標(biāo)后排放。施工期生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后回用場(chǎng)地灑水抑塵，生活污水經(jīng)化糞池收集處理后，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)。（2）營(yíng)運(yùn)期到港船舶油污水委托有資質(zhì)的船舶污染物接收企業(yè)處理，船舶生活污水經(jīng)船舶自帶污水處理裝置處理達(dá)標(biāo)后按有關(guān)規(guī)定排放，禁止在港池排放。項(xiàng)目港區(qū)自建規(guī)模為5立方米/小時(shí)的一體化地埋式生活污水處理站，其中流動(dòng)機(jī)械和機(jī)修間沖洗水經(jīng)隔油池處理后，

18、與港區(qū)生活污水一并進(jìn)入生活污水處理站處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放。廢油回收后交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。在散貨堆場(chǎng)四周設(shè)置排水溝，噴淋污水和雨污水經(jīng)排水溝收集，進(jìn)入散貨污水處理站處理。港區(qū)自建5座散貨污水處理站分別處理鐵礦、錳礦和煤炭污水（詳見(jiàn)報(bào)告書(shū)圖示），每座處理規(guī)模為60立方米/小時(shí)，均采用二級(jí)混凝沉淀處理工藝，處理效率可達(dá)95%以上。桉樹(shù)片堆場(chǎng)和化肥堆場(chǎng)初期雨污水量分別為26立方米/小時(shí)、13立方米/小時(shí)，就近排入錳礦污水處理站處理。通常情況下，散貨污水經(jīng)處理后可回用堆場(chǎng)噴淋；若遇連續(xù)降雨或暴雨情況，采用防雨篷布對(duì)港區(qū)散貨堆垛進(jìn)行苫蓋，以減少散貨污水的產(chǎn)生。3.6

19、 地下水環(huán)境影響及措施項(xiàng)目建設(shè)不涉及集中式地下飲用水水源地、特殊地下水源等地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)地下水環(huán)境影響較小。3.7 固體廢物1. 環(huán)境影響分析施工疏浚產(chǎn)生廢方量約377.1萬(wàn)立方米，全部用于陸域回填。船舶施工人員生活垃圾產(chǎn)生總量約13.5噸（30千克/天），營(yíng)運(yùn)期船舶生活垃圾約22.5噸/年；陸域施工期生活垃圾產(chǎn)生量為85.5噸（100千克/天），營(yíng)運(yùn)期港區(qū)生活垃圾約71.12噸/年，集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)。2. 主要環(huán)保措施（1）施工期和營(yíng)運(yùn)期生活垃圾集中收集，定期交由北海市環(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。（2）在碼頭區(qū)設(shè)置專門(mén)的廢油收集桶，用于收集作業(yè)區(qū)及船舶回收的廢油，定期交有資質(zhì)的單位處理

20、。3.8 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是到港船舶碰撞等造成的事故溢油風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)的撞船事故發(fā)生概率統(tǒng)計(jì)，發(fā)生撞船事故并造成事故泄漏的幾率很小，約為0.0221次/年。航道最大發(fā)生500噸溢油事故后，在最不利氣象條件（漲潮、西風(fēng)、5.0米/秒，概率約0.00023次/年）下，油膜約2小時(shí)到達(dá)山口國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)；在最不利氣象條件（落潮、西風(fēng)、5米/秒）時(shí)，油膜向?yàn)惩馕髂戏较蚱疲瑢?duì)合浦儒艮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)無(wú)影響。建設(shè)單位應(yīng)盡快建立完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的溢油應(yīng)急設(shè)備，加強(qiáng)日常演練，預(yù)防到港船舶溢油事故的發(fā)生。3.9 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析本工程的一次性環(huán)保投資費(fèi)用為1866.7萬(wàn)元，

21、約占工程總投資196592萬(wàn)元的0.95%。項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。對(duì)環(huán)境而言，有利有弊，本項(xiàng)目的環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境損失，故從環(huán)保角度來(lái)看項(xiàng)目是可行的，環(huán)保投資具有成效。3.10 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃與管理制度施工期和營(yíng)運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測(cè)敏感點(diǎn)、項(xiàng)目和因子，頻率計(jì)組織實(shí)施見(jiàn)表2。項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期要嚴(yán)格按照本報(bào)告提出的環(huán)保措施進(jìn)行落實(shí)。表2 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)段監(jiān)測(cè)要素監(jiān)測(cè)調(diào)查布點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率及時(shí)間施工期環(huán)境質(zhì)量海水環(huán)境分別于疏浚施工點(diǎn)及吹填溢流口下游1500m間設(shè)5斷面pH、SS、DO、BOD5、CODCr、無(wú)機(jī)氮、石油類在施工期高峰期監(jiān)測(cè)2期，每期連續(xù)監(jiān)測(cè)2d，每天高潮、低潮各采樣1次。

22、海洋生態(tài)吹填溢流口下游200m設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)葉綠素a、浮游生物、底棲生物、沉積物在施工期高峰期監(jiān)測(cè)2期，每期連續(xù)監(jiān)測(cè)2d，每天高潮、低潮各采樣1次。噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)同環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)LAeq在施工期高峰期監(jiān)測(cè)3期，連續(xù)監(jiān)測(cè)2d，每天晝夜各監(jiān)測(cè)1次運(yùn)營(yíng)期達(dá)標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)調(diào)查環(huán)境質(zhì)量海水環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)同環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)同本評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)調(diào)查項(xiàng)目每年至少監(jiān)測(cè)一期，每期至少監(jiān)測(cè)d，每天高潮、低潮各采樣1次?？諝猸h(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)同環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)總懸浮顆粒物可吸入微粒每年至少監(jiān)測(cè)一期，每期連續(xù)監(jiān)測(cè)5d。生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性每二年調(diào)查一次泥沙沖淤碼頭港區(qū)附近海域泥沙淤積情況每二年調(diào)查一次

23、污染源廢水生活污水處理裝置及油污水處理站入、出口及碼頭廢水總排放口pH值、石油類氨氮、懸浮物化學(xué)需氧量、生化需氧量、總磷于生產(chǎn)工況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常情況下，至少每年監(jiān)測(cè)一期，每期連續(xù)監(jiān)測(cè)3d，每天連續(xù)采樣或至少采樣6次。無(wú)組織廢氣排放源上風(fēng)向250m內(nèi)設(shè)個(gè)對(duì)照點(diǎn)，下風(fēng)向250m內(nèi)設(shè)個(gè)監(jiān)控點(diǎn)粉塵于生產(chǎn)工況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常情況下，至少每年監(jiān)測(cè)一期，每期連續(xù)監(jiān)測(cè)3d廠界噪聲在工程廠界設(shè)6個(gè)測(cè)點(diǎn)LAeq于生產(chǎn)工況，每年監(jiān)測(cè)1期，每期連續(xù)監(jiān)測(cè)2d，第天晝夜各監(jiān)測(cè)1次4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論擬建北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7#、8#泊位工程，屬于廣西北部灣港總體規(guī)劃中的北海港域鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建

24、設(shè)和選址符合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、廣西北部灣港總體規(guī)劃、北海市城市總體規(guī)劃20082025、北海港總體規(guī)劃和北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2009-2025）等有關(guān)規(guī)劃要求。現(xiàn)代化的、綜合性的、多功能、多用途的港口建立必將進(jìn)一步促進(jìn)北海市經(jīng)濟(jì)乃至廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。評(píng)價(jià)對(duì)工程環(huán)境污染提出了減緩影響的環(huán)境保護(hù)措施措施建議，這些措施在方案上具有一定的可操作性。落實(shí)上述環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，做到港區(qū)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)施工和營(yíng)運(yùn)期間環(huán)境管理，可使工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響得到較好的控制。項(xiàng)目建成后，運(yùn)營(yíng)期社會(huì)效益明顯，在評(píng)價(jià)所提出的環(huán)保措施、環(huán)保投資有效落實(shí)情況下，項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)可為環(huán)境所接受。綜上所述，

25、北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7#、8#泊位工程的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)的角度是可行的。5.公示主要事項(xiàng)及聯(lián)系方式5.1 征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)調(diào)查范圍：受項(xiàng)目建設(shè)直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。主要事項(xiàng)：對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議；對(duì)本報(bào)告提出的對(duì)策及措施的意見(jiàn)和建議；對(duì)本報(bào)告環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的意見(jiàn)。5.2 起止時(shí)間和聯(lián)系方式請(qǐng)您在公告發(fā)布后10日內(nèi)，將您的意見(jiàn)或建議通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、發(fā)郵件等方式反映給環(huán)評(píng)單位或建設(shè)單位：5.3 建設(shè)單位聯(lián)系方式項(xiàng)目單位：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司聯(lián)系人：林工聯(lián)系電話系地址：廣西南寧市民族大道109號(hào)(投資大

26、廈22樓)5.4 環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式評(píng)價(jià)單位：廣西交通科學(xué)研究院地址：南寧市高新二路6號(hào)郵編：530007電話系人：李思陟電子信箱：xidaren16公眾參與篇章公眾參與篇章1公眾參與的目的及意義環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與，就是使建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)更加民主化、公開(kāi)化，讓與該項(xiàng)目有直接或間接關(guān)系的廣大民眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提出自己對(duì)該項(xiàng)目所持的態(tài)度，從自己的利益出發(fā)，發(fā)表自己就該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境影響的觀點(diǎn)，以達(dá)到評(píng)價(jià)工作的完善與公正。2公眾參與調(diào)查2.1調(diào)查范圍主要調(diào)查港區(qū)周邊直接受到影響的敏感保護(hù)目標(biāo)。被調(diào)查人主要是項(xiàng)目所在地、場(chǎng)界附近村屯、單位等處的的群眾團(tuán)體、

27、單位代表和受影響居民等。2.2調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容包括：1、被調(diào)查對(duì)象對(duì)擬建港口所持的態(tài)度；2、被調(diào)查對(duì)象對(duì)港口服務(wù)方向、設(shè)計(jì)的具體要求和意見(jiàn)；3、該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民俗等人文特點(diǎn)的影響持何意見(jiàn)。2.3調(diào)查方法采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與網(wǎng)上公示2種方式進(jìn)行。首先，評(píng)價(jià)單位在廣西交通廳網(wǎng)上進(jìn)行了2次公示，第1次為2012年7月24日，第2次為2013年3月1日?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采用意見(jiàn)征詢表的形式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組人員首先向被調(diào)查對(duì)象詳細(xì)地介紹該擬建項(xiàng)目的基本情況，包括工程規(guī)模以及可能帶來(lái)的有利影響和不利影響等，再由被調(diào)查人自愿填寫(xiě)公眾意見(jiàn)征詢表或口頭發(fā)表看法并由調(diào)查人記錄備案，最后通過(guò)整理、匯總進(jìn)行分析

28、。公眾參與過(guò)程一覽表見(jiàn)表1。表1 公眾參與過(guò)程一覽表序號(hào)階段時(shí)間工作內(nèi)容1接受委托2012年7月20日2第一次網(wǎng)上公示2012年7月24日在廣西壯族自治區(qū)交通廳網(wǎng)站發(fā)布信息北海鐵山港西港區(qū)7號(hào)、8號(hào)泊位工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示3現(xiàn)場(chǎng)勘察、環(huán)境監(jiān)測(cè)2012年8月環(huán)評(píng)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察，廣西交通環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)4簡(jiǎn)本公示2013年3月1日在廣西壯族自治區(qū)交通廳網(wǎng)站發(fā)布信息北海鐵山港西港區(qū)7號(hào)、8號(hào)泊位工程環(huán)評(píng)第二次公示材料5現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查表2012年9月20日2013年3月4日走訪沿線單位及居民區(qū)：主要包括川江、對(duì)面垌、彬定村、淡水口2.4調(diào)查對(duì)象組成本項(xiàng)目公眾參與涉及范圍較為廣泛，參加調(diào)查的對(duì)

29、象主要是項(xiàng)目所在地周圍的群眾，包括干部、工人、教師、村民等。調(diào)查組于2012年9月20日和2013年3月4日共發(fā)放公眾參與調(diào)查表90份，回收65份，回收率72.2%。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，被調(diào)查對(duì)象、性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、文化構(gòu)成、職業(yè)分布、居住地及工作單位情況等特征見(jiàn)表2。表2 被調(diào)查人員基本情況項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容人數(shù)（人）占填表人數(shù)的比例（%）性別男5076.9女1523.1年齡30歲以下1421.530-50歲2335.450歲以上2843.1文化程度初中（含初中以下）3960.0高中（含中專）2436.9大學(xué)（含大專）23.1職業(yè)農(nóng)民2843.1工人/職員1218.5漁民1116.9自由職業(yè)者/

30、其他1421.5居民點(diǎn)及企事業(yè)單位川江1218.5對(duì)面垌2030.8彬定村1827.7淡水口1015.4北部灣港務(wù)集團(tuán)57.72.5調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)本次個(gè)人公眾意見(jiàn)調(diào)查匯總見(jiàn)表3。表3 公眾意見(jiàn)匯總征詢項(xiàng)目選答內(nèi)容人數(shù)（人）所占比例（%）1、是否了解本項(xiàng)目的相關(guān)情況不了解1929.2了解一些3553.8了解1116.92、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的目前主要環(huán)境問(wèn)題是什么（可多項(xiàng)）大氣污染2640.0水質(zhì)污染5584.6噪聲1827.7生態(tài)破壞2132.3其它00.0環(huán)境良好00.03、您認(rèn)為項(xiàng)目施工期帶來(lái)的環(huán)境影響主要是什么（可多項(xiàng)）大氣4569.2水質(zhì)65100.0噪聲2233.8固體廢物2335.4生態(tài)4

31、6.2漁業(yè)生產(chǎn)3046.24、建議采取以下哪些環(huán)保措施合理安排施工期4772.3采用先進(jìn)施工工藝2436.9生態(tài)補(bǔ)償4163.1工程治理1523.1其它57.75、您認(rèn)為項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期帶來(lái)的環(huán)境影響主要是什么（可多項(xiàng)）揚(yáng)塵5787.7船舶污水4264.6噪聲2436.9固體廢棄物2335.4事故風(fēng)險(xiǎn)3046.2其它57.76、建議采取以下哪些環(huán)保措施灑水降塵6092.3污水收集管理4975.4隔聲措施1218.5防塵網(wǎng)812.3其他00.07、正常生產(chǎn)/生活是否受本項(xiàng)目施工及營(yíng)運(yùn)的影響不會(huì)1116.9會(huì)，但很小3655.4會(huì)，很大1827.78、是否同意該項(xiàng)目選址同意3756.9反對(duì)1827.7無(wú)

32、所謂1015.410、在采取各項(xiàng)環(huán)保措施情況下，是否支持項(xiàng)目建設(shè)支持3756.9反對(duì)1827.7無(wú)所謂1015.4公眾其他觀點(diǎn)和要求：1、施工期做好水質(zhì)保護(hù)措施，減輕影響；2、施工場(chǎng)地加強(qiáng)灑水降塵；3、搞好綠化，保護(hù)現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生。3公眾參與調(diào)查結(jié)果分析1、對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度56.9%的被調(diào)查者同意項(xiàng)目選址并支持本項(xiàng)目建設(shè)，15.4%的人持無(wú)所謂態(tài)度；27.79%的則對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持反對(duì)態(tài)度。僅16.9%的人完全了解本項(xiàng)目，其它人僅了解一些或者完全不了解。持反對(duì)意見(jiàn)者，主要為彬定村村民，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中征地、拆遷行為非常敏感。因?yàn)椋S著鐵山港區(qū)開(kāi)發(fā)活動(dòng)深入，征用了該村大量土地，拆遷了大片房屋，但自2007年以來(lái)征地補(bǔ)償款遲遲不能落實(shí)，拆遷安置房屋建設(shè)緩慢。同時(shí)，該村大部分村民主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是靠近岸養(yǎng)殖蝦、沙蟲(chóng)等海產(chǎn)品，或者出海打漁，無(wú)其它有效的謀生手段，群眾一致?lián)拇罅康奶詈?/p>