食品召回管理辦法培訓(xùn)

1、食品召回管理辦法培訓(xùn)食品召回管理辦法食品召回管理辦法1212號(hào)）號(hào)）2015年年3月月11自自2015年年9月月1日起施行日起施行目的意義n主要內(nèi)容解讀p強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控p強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)p強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n召回流程：召回流程：停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回、處置和監(jiān)督管理停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回、處置和監(jiān)督管理n適用范圍：適用范圍：不安全食品（不安全食品（食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。危害人

2、體健康的食品。包括包括食品、食品添加劑和保健食品食品、食品添加劑和保健食品以及以及進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品）（第（第2條、第條、第45條）條）第二條第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。不在中華人民共和國境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品第四十五條第四十五條

3、 本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本辦法執(zhí)行或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本辦法執(zhí)行一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n不安全食品范圍不安全食品范圍p禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（食品安全法食品安全法第三十四條）第三十四條）（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑

4、以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品原料生產(chǎn)的食品（二）致病性微生物，農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限（二）致病性微生物，農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品（五）營養(yǎng)成分不符合食品安

5、全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品（九）被包

6、裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防

7、控n不安全食品范圍不安全食品范圍p其他有證據(jù)證明可能其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品危害人體健康的食品“危害性危害性”是召回重要衡量標(biāo)準(zhǔn)的必要條件是召回重要衡量標(biāo)準(zhǔn)的必要條件判斷有沒有危害，可根據(jù)實(shí)際發(fā)病情況和專家判斷判斷有沒有危害，可根據(jù)實(shí)際發(fā)病情況和專家判斷第五條第五條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)？h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)?，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持家組成的食品安全專家?guī)?，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)

8、險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n停止生產(chǎn)經(jīng)營停止生產(chǎn)經(jīng)營 一是在一是在生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，不安全食品的，食品經(jīng)營生產(chǎn)者食品經(jīng)營生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營止生產(chǎn)經(jīng)營（第（第8條）條）第八條第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品生

9、產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n停止生產(chǎn)經(jīng)營停止生產(chǎn)經(jīng)營二是二是食品食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者會(huì)的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)

10、營者停止經(jīng)營不安全食品（第（第9條、第條、第10條）條）第九條第九條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品不安全食品第十條第十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)

11、營者停止全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品經(jīng)營不安全食品一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n停止生產(chǎn)經(jīng)營停止生產(chǎn)經(jīng)營 三是三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費(fèi)者未銷售給消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)立即應(yīng)當(dāng)立即追回（第追回（第11條）條） 第十一條第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回

12、不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n召回召回實(shí)行分級(jí)按時(shí)限召回實(shí)行分級(jí)按時(shí)限召回一級(jí)召回一級(jí)召回是是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，10個(gè)個(gè)工作日內(nèi)完成工作日內(nèi)完成二級(jí)召回二級(jí)召回是是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的，的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，20個(gè)工個(gè)工作日內(nèi)完成作日內(nèi)完成三級(jí)召回三級(jí)召回是對(duì)是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，3

13、0個(gè)工作日內(nèi)完個(gè)工作日內(nèi)完成（第成（第13條）條）第十三條第十三條 根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)(一一)一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃(二二)二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可

14、能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃(三三)三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。疵，食用后不會(huì)造成健

15、康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。 解讀：規(guī)范了召回的啟動(dòng)和召回時(shí)限解讀：規(guī)范了召回的啟動(dòng)和召回時(shí)限一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)簽問題召回標(biāo)簽問題召回分情形實(shí)施召回分情形實(shí)施召回 近年來近年來“食品標(biāo)簽問題食品標(biāo)簽問題”常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭(zhēng)議的重要話題常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭(zhēng)議的重要話題食品召回管理辦法食品召回管理辦法對(duì)此給出了明確解決辦法：對(duì)此給出了明確解決辦法：對(duì)于對(duì)于標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回召回對(duì)于對(duì)于標(biāo)簽

16、、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回回（第（第13條第條第3項(xiàng)）項(xiàng)） 解讀解讀 食品危害性是召回的重要衡量指標(biāo)。對(duì)于因食品危害性是召回的重要衡量指標(biāo)。對(duì)于因“食品標(biāo)簽問題食品標(biāo)簽問題”被召回的食品，可以在采取補(bǔ)救措被召回的食品，可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,但要明示補(bǔ)救措施但要明示補(bǔ)救措施第十三條第十三條 根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)：根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)：(三三)三

17、級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回第二十五條第二十五條 對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食

18、品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控召回情形召回情形p主動(dòng)召回主動(dòng)召回 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不安全食品后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不安全食品后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回p責(zé)令召回責(zé)令召回 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回理部門可以責(zé)令其召回 第十二條第十二條 食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部

19、門告知等方式知食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回其召回一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n經(jīng)營者召回經(jīng)營者召回 對(duì)因?qū)σ蚴称方?jīng)營者自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動(dòng)召回食品經(jīng)營者自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動(dòng)召回解讀解讀對(duì)因經(jīng)營者自

20、身原因造成的不安全食品，既要及時(shí)召回防止食品安全隱患，又要盡量避免對(duì)食品生對(duì)因經(jīng)營者自身原因造成的不安全食品，既要及時(shí)召回防止食品安全隱患，又要盡量避免對(duì)食品生產(chǎn)者造成不良影響產(chǎn)者造成不良影響第二十條第二十條 食品經(jīng)營者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在食品經(jīng)營者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動(dòng)召回其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動(dòng)召回食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)者食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)者食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題食品經(jīng)

21、營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n生產(chǎn)者追回生產(chǎn)者追回 對(duì)對(duì)不安全食品不安全食品尚尚未銷售給消費(fèi)者，尚處于生產(chǎn)經(jīng)營者控制中未銷售給消費(fèi)者，尚處于生產(chǎn)經(jīng)營者控制中時(shí)時(shí)，食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)，防止食品安全事故發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)蔓延防止食品安全事故發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)蔓延解讀解讀追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費(fèi)者手里，僅僅流通在生產(chǎn)經(jīng)營者手追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費(fèi)者手里，僅僅流通在生產(chǎn)經(jīng)營者手中。對(duì)于這種

22、情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實(shí)施追回中。對(duì)于這種情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實(shí)施追回第十一條第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)除風(fēng)險(xiǎn)一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n處置處置 對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無害補(bǔ)救、無害化處理、銷毀化處理、銷毀等

23、處置措施等處置措施第二十三條第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品其依法處置不安全食品一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n處置處置 對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、腐敗變

24、質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀立即就地銷毀第二十四條第二十四條 對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀 不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方食

25、品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控n處置處置 對(duì)不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)對(duì)不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處置評(píng)估意見進(jìn)行處置解讀解讀破解當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作中不安全食品如何處置的難題，防止不安全食品重新破解當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作中不安全食品如何處置的難題，防止不安全食品重新回流回流總之，辦法中總之，辦法中“停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置”都是都是為了預(yù)防控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和蔓延，充分體現(xiàn)為了預(yù)防控制食品

26、安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和蔓延，充分體現(xiàn)“預(yù)防第一預(yù)防第一”的立法理念的立法理念第二十七條第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處置。專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處置。二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)n明確主體義務(wù)明確主體義務(wù) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù) 第三條第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)

27、食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)n規(guī)范公告發(fā)布規(guī)范公告發(fā)布 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告第十七條第十七條 不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)食品藥品監(jiān)不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站

28、和省級(jí)主要媒體上發(fā)布。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國督管理部門網(wǎng)站和省級(jí)主要媒體上發(fā)布。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品不安全食品在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)n嚴(yán)格書面報(bào)告嚴(yán)格書面報(bào)告 不安全食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，不安全食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)

29、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后召回和處置不安全食品結(jié)束后5個(gè)工作日個(gè)工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門書面報(bào)內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門書面報(bào)告告第三十二條第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報(bào)告情況門書面報(bào)告情況 二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)n規(guī)范信息記錄規(guī)范

30、信息記錄 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年第二十八條第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年年 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n依法責(zé)令履行依法責(zé)令履行 食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置召回和處置不安全食品的，縣級(jí)不安全食品的

31、，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其履行上述義務(wù)履行上述義務(wù)第八條第二款第八條第二款 食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。第十二條第二款第十二條第二款 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。第二十三條第二款第二十三條第二款 食品生產(chǎn)

32、經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息 為為有效有效防控制風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)防控制風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用提示消費(fèi)者停止食用第三十五條第三十五條 為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警為預(yù)防

33、和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用不安全食品信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用不安全食品 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查第三十一條第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部

34、門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n開展效果評(píng)價(jià)開展效果評(píng)價(jià)食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報(bào)告進(jìn)行營、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施采取更為有效的措施第三十四條第三十四條 縣

35、級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法

36、n處罰處罰 不及時(shí)履行責(zé)任不及時(shí)履行責(zé)任 食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營者不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回或不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)管部門給予者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)管部門給予警告警告，并處一萬元以上三萬元以下，并處一萬元以上三萬元以下罰款罰款解讀解讀召回管理辦法的落實(shí)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體、實(shí)施主體和追責(zé)主體召回管理辦法的落實(shí)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體、實(shí)施主體和追責(zé)主體理清義務(wù)、責(zé)任和法則，強(qiáng)化辦法的可操作性理清義務(wù)、責(zé)任和法則，強(qiáng)化辦法的可操作性第三十八條

37、第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。安全食品的，由食品藥品

38、監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n不配合責(zé)任不配合責(zé)任 食品經(jīng)營者食品經(jīng)營者不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，給予不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，給予警告警告，并處，并處5000元元以上以上3萬元以下萬元以下罰款罰款第三十九條第三十九條 食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法

39、三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n 拒絕或拖延履責(zé)拒絕或拖延履責(zé) 問題食品召回后，問題食品召回后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延處置問題食品，進(jìn)行處置問題食品，進(jìn)行警告警告，并，并處二萬元以上三萬元以下處二萬元以上三萬元以下罰款罰款第四十一條第四十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處

40、二萬元以上三萬元以下罰款。理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n 不按規(guī)定報(bào)告不按規(guī)定報(bào)告。 對(duì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定履行食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定履行食品召回、停止生產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告義務(wù)的，食品召回、停止生產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告義務(wù)的，責(zé)令責(zé)令改正，給予警告改正，給予警告；拒不改正的，處；拒不改正的，處2000元元以上以上2萬元以下萬元以下罰款罰款第四十條第四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。 三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法n 監(jiān)管部門不依法履責(zé)監(jiān)管部門不依法履責(zé) 對(duì)對(duì)監(jiān)管部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，監(jiān)管部門不依法履行本辦法規(guī)定