世界經(jīng)濟形勢及主權(quán)債務(wù)危機(中文稿)

1、我國面臨的世界經(jīng)濟形勢及主權(quán)債我國面臨的世界經(jīng)濟形勢及主權(quán)債務(wù)危機務(wù)危機 劉友法劉友法 博士博士 中國國際問題研究所中國國際問題研究所 副所長副所長 二二0一一年八月二十五日一一年八月二十五日 （)一、當前的世界經(jīng)濟形勢一、當前的世界經(jīng)濟形勢二二、主權(quán)、主權(quán)債務(wù)與債務(wù)危機債務(wù)與債務(wù)危機三、美國債務(wù)危機的誘因三、美國債務(wù)危機的誘因 四、 對美國經(jīng)濟影響分析對美國經(jīng)濟影響分析五、對世界經(jīng)濟影響探析五、對世界經(jīng)濟影響探析六、六、 對我國經(jīng)濟影響透視對我國經(jīng)濟影響透視七、問題回答七、問題回答 一、我國面臨的世界經(jīng)濟形勢一、我國面臨的世界經(jīng)濟形勢（一）世界經(jīng)濟發(fā)展動力錯位（一）世界經(jīng)濟發(fā)展動力錯位（二）

2、參與全球治理缺乏手段（二）參與全球治理缺乏手段 ( (三三) ) 與世界經(jīng)濟接軌的挑戰(zhàn)與世界經(jīng)濟接軌的挑戰(zhàn)（四）宏觀調(diào)控面臨新的障礙（四）宏觀調(diào)控面臨新的障礙 （五）金融改革面臨新的考驗（五）金融改革面臨新的考驗 （六）結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的難度（六）結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的難度 ( (七）對外貿(mào)易面臨新的壓力七）對外貿(mào)易面臨新的壓力 （八）利用外資面臨新的課題（八）利用外資面臨新的課題 （一）世界經(jīng)濟發(fā)展動力錯位其一，發(fā)達經(jīng)濟面臨經(jīng)濟瓶頸 先導技術(shù)研發(fā)尚待勢頭 先導產(chǎn)業(yè)尚待成為動力 主權(quán)債務(wù)危機冰山一角其二，新興經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁 核心技術(shù)領(lǐng)域缺乏話語 國際產(chǎn)業(yè)分工缺乏主動 國際治理缺乏統(tǒng)一聲音（二）參與全

3、球治理缺乏手段其一, 現(xiàn)行機制改革步履維艱 現(xiàn)行國際機制知之甚微 現(xiàn)行國際規(guī)則缺乏能力 現(xiàn)行峰會尚待形成共識其二, 未來機制創(chuàng)新缺乏話語 新機制建立缺乏新共識 新規(guī)則確立缺乏新主張 規(guī)則創(chuàng)新缺乏有效手段(三三)與世界經(jīng)濟接軌的挑戰(zhàn)與世界經(jīng)濟接軌的挑戰(zhàn)其一, 國際經(jīng)濟規(guī)則壓力依舊國際經(jīng)濟規(guī)則壓力依舊 適應(yīng)國際體制面臨挑戰(zhàn)適應(yīng)國際體制面臨挑戰(zhàn) 遵循規(guī)則缺乏經(jīng)濟支撐遵循規(guī)則缺乏經(jīng)濟支撐 參與國際競爭缺乏經(jīng)驗參與國際競爭缺乏經(jīng)驗其二, 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢嚴重國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢嚴重 核心技術(shù)競爭缺乏基礎(chǔ)核心技術(shù)競爭缺乏基礎(chǔ) 高端研發(fā)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐高端研發(fā)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐 國際轉(zhuǎn)移機制尚待建立國際轉(zhuǎn)移機制尚待建立

4、（四）宏觀調(diào)控面臨新的障礙其一, 與大國經(jīng)濟周期不同步大國經(jīng)濟周期不同步 經(jīng)濟發(fā)展周期愈益異化經(jīng)濟發(fā)展周期愈益異化 發(fā)展階段階段愈益拉大發(fā)展階段階段愈益拉大 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成差異巨大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成差異巨大 其二, 世界經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡世界經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡 南北經(jīng)濟鴻溝愈發(fā)擴大南北經(jīng)濟鴻溝愈發(fā)擴大 實體虛擬經(jīng)濟嚴重脫節(jié)實體虛擬經(jīng)濟嚴重脫節(jié) 國際資本超越國家主權(quán)國際資本超越國家主權(quán)（四）金融改革面臨新的考驗其一, 國際金融風險防范問題國際金融風險防范問題 金融體制改革面臨瓶頸金融體制改革面臨瓶頸 與國際接軌面臨新挑戰(zhàn)與國際接軌面臨新挑戰(zhàn) 外匯管理面臨新的挑戰(zhàn)外匯管理面臨新的挑戰(zhàn)其二, 參與改革的主導權(quán)問

5、題參與改革的主導權(quán)問題 美國美國 壟斷國際事務(wù)決策壟斷國際事務(wù)決策 現(xiàn)行機制改革缺乏盟友現(xiàn)行機制改革缺乏盟友 規(guī)則創(chuàng)新缺乏理論支撐規(guī)則創(chuàng)新缺乏理論支撐（五）結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的難度其一, 內(nèi)外經(jīng)濟平衡壓力更大內(nèi)外經(jīng)濟平衡壓力更大 出口導向模式難以為繼出口導向模式難以為繼 對外貿(mào)易經(jīng)濟效益低下對外貿(mào)易經(jīng)濟效益低下 引進外資需要創(chuàng)新途徑引進外資需要創(chuàng)新途徑其二,增長模式轉(zhuǎn)變形勢嚴峻增長模式轉(zhuǎn)變形勢嚴峻 經(jīng)濟規(guī)模與效益不相稱經(jīng)濟規(guī)模與效益不相稱 技術(shù)構(gòu)成阻礙經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)構(gòu)成阻礙經(jīng)濟發(fā)展 產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整嚴重滯后產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整嚴重滯后 (七)對外貿(mào)易面臨新的壓力其一,國內(nèi)市場開放面臨新的壓力國內(nèi)市場開放面臨新的

6、壓力 政府采購成為外資新的要價政府采購成為外資新的要價 服務(wù)領(lǐng)域開放成為經(jīng)濟軟肋服務(wù)領(lǐng)域開放成為經(jīng)濟軟肋 民族經(jīng)濟外貿(mào)尚待形成勢頭民族經(jīng)濟外貿(mào)尚待形成勢頭 其二,國際市場開發(fā)面臨新的阻力國際市場開發(fā)面臨新的阻力 經(jīng)濟愛國主義政策正在流行經(jīng)濟愛國主義政策正在流行 技術(shù)壁壘政策成為主要障礙技術(shù)壁壘政策成為主要障礙 投資貿(mào)易相互促進尚待見效投資貿(mào)易相互促進尚待見效 (八)利用外資面臨新的課題其一, 利用外資需要有新對策利用外資需要有新對策 產(chǎn)業(yè)政策需要重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策需要重新調(diào)整 內(nèi)資外資需要平等相待內(nèi)資外資需要平等相待 對外投資需要形成勢頭對外投資需要形成勢頭其二, 對外投資需要有新舉措對外投資需

7、要有新舉措 對外投資立法需要加快對外投資立法需要加快 對外投資管理需要加強對外投資管理需要加強 對外投資需與貿(mào)易結(jié)合對外投資需與貿(mào)易結(jié)合+ 茶歇!二二、主權(quán)債務(wù)與債務(wù)危機其一, 美國債務(wù)基本構(gòu)成美國債務(wù)基本構(gòu)成 其二, 美國債務(wù)基本特點美國債務(wù)基本特點 （一）美國債務(wù)構(gòu)成（一）美國債務(wù)構(gòu)成其一，政府債務(wù)其二，公司債務(wù)其三，居民債務(wù)政府債務(wù)構(gòu)成政府債務(wù)構(gòu)成A. 聯(lián)邦公共債務(wù)聯(lián)邦公共債務(wù)14.3萬億美元萬億美元B. 各級政府、公司和居民債務(wù)各級政府、公司和居民債務(wù)50萬億美元萬億美元C. 隱形債務(wù)：社?；饌鶆?wù)隱形債務(wù)：社?；饌鶆?wù)13.5萬億美元萬億美元 醫(yī)療保險債務(wù)醫(yī)療保險債務(wù)85.7萬億美元

8、萬億美元 （二）美國債務(wù)特點（二）美國債務(wù)特點1、隱形債務(wù)國模龐大、隱形債務(wù)國模龐大2、美債增長態(tài)勢難控、美債增長態(tài)勢難控3、償債能力難以保障、償債能力難以保障4、美債風險與日俱增、美債風險與日俱增三三、美國債務(wù)危機的誘因其一其一, 經(jīng)濟全球化的因素經(jīng)濟全球化的因素其二，國際貨幣制度因素其二，國際貨幣制度因素 其三其三, 國會政黨政治因素國會政黨政治因素 其四其四, 國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素其五其五, 美國全球戰(zhàn)略因素美國全球戰(zhàn)略因素 其一，經(jīng)濟全球化的因素A.貨物鏈貨物鏈B.資本鏈資本鏈C.信息鏈信息鏈D.信息鏈信息鏈E.金融鏈金融鏈其二，國際貨幣制度因素A.美政府因素美政府因素B.

9、美聯(lián)儲因素美聯(lián)儲因素C. 美元本位制美元本位制D. 美債本位制美債本位制E. 貨幣鑄造稅貨幣鑄造稅F.通貨膨脹稅通貨膨脹稅G. 債務(wù)的抵賴債務(wù)的抵賴其三,國會政黨政治因素A.國會掌控財政立法大權(quán)國會掌控財政立法大權(quán)B. 現(xiàn)行委員會操控立法權(quán)現(xiàn)行委員會操控立法權(quán)C. 法案搭載民生項目條款法案搭載民生項目條款D. 選票交換驅(qū)使預算攀升選票交換驅(qū)使預算攀升F. 政府不愿輕易削減預算政府不愿輕易削減預算其四,金融政策因素A.美宏觀調(diào)控存在漏洞美宏觀調(diào)控存在漏洞B.美國銀行資本家角色美國銀行資本家角色C.世界上所欠外債最多世界上所欠外債最多D.債信始終保持三債信始終保持三A級級E. 金融創(chuàng)新呈畸形發(fā)展金

10、融創(chuàng)新呈畸形發(fā)展F. 追求財富成為美國夢追求財富成為美國夢其五，國家發(fā)展戰(zhàn)略因素其五，國家發(fā)展戰(zhàn)略因素A. 債務(wù)依賴型發(fā)展戰(zhàn)略債務(wù)依賴型發(fā)展戰(zhàn)略B. 赤字依賴型財政政策赤字依賴型財政政策C. 高消費發(fā)展模式怪圈高消費發(fā)展模式怪圈D. 高福利政策難以為繼高福利政策難以為繼E. 金融主導型服務(wù)產(chǎn)業(yè)金融主導型服務(wù)產(chǎn)業(yè)F. 金融創(chuàng)新的畸形發(fā)展金融創(chuàng)新的畸形發(fā)展G. 軍事開支上居高難下軍事開支上居高難下其六,美國全球戰(zhàn)略因素A. 蘇美爭霸軍事競賽蘇美爭霸軍事競賽B. 兌現(xiàn)盟國安全保障兌現(xiàn)盟國安全保障C. 接連發(fā)動侵略戰(zhàn)爭接連發(fā)動侵略戰(zhàn)爭D. 反恐戰(zhàn)爭耗費巨大反恐戰(zhàn)爭耗費巨大E. 制約對手戰(zhàn)略部署制約對手

11、戰(zhàn)略部署F. 先導研發(fā)財政黑洞先導研發(fā)財政黑洞四四、對美國經(jīng)濟影響分析（一）對即期經(jīng)濟的影響對即期經(jīng)濟的影響 （二）對長期經(jīng)濟的影響對長期經(jīng)濟的影響 （三） 對美國信用的影響對美國信用的影響 （四） 對國際地位的影響對國際地位的影響 （一）（一）對即期經(jīng)濟的影響A. 國會立法政治較量國會立法政治較量B. 加速美國債信下調(diào)加速美國債信下調(diào)C. 國際資本喪失信心國際資本喪失信心D. 金融天堂出現(xiàn)裂痕金融天堂出現(xiàn)裂痕E. 增加政府融資難度增加政府融資難度F. 提高利率制約消費提高利率制約消費（二）（二）對長期經(jīng)濟的影響A. 債信下調(diào)損害金融產(chǎn)業(yè)信譽債信下調(diào)損害金融產(chǎn)業(yè)信譽B. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分暗

12、淡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分暗淡C. 邊際收益縮水導致消費緊縮邊際收益縮水導致消費緊縮D. 預算削減捆綁政府支出手腳預算削減捆綁政府支出手腳E. 外貿(mào)就業(yè)繼續(xù)成為燙手山芋外貿(mào)就業(yè)繼續(xù)成為燙手山芋F. 福利軍費開支繼續(xù)剛性增長福利軍費開支繼續(xù)剛性增長（三）（三）對美國信用的影響A. 聯(lián)邦債務(wù)屢屢突破上限聯(lián)邦債務(wù)屢屢突破上限B. 美債信譽時時受到質(zhì)疑美債信譽時時受到質(zhì)疑C. 聯(lián)邦銀行發(fā)出錯誤信息聯(lián)邦銀行發(fā)出錯誤信息D. 美元國際地位開始動搖美元國際地位開始動搖E. 國家信譽基礎(chǔ)受到?jīng)_擊國家信譽基礎(chǔ)受到?jīng)_擊（四）（四）對國際地位的影響A. 美國經(jīng)濟總量相對下降美國經(jīng)濟總量相對下降B. 對外貿(mào)易規(guī)模相對萎縮

13、對外貿(mào)易規(guī)模相對萎縮C. 難撐國際儲備貨幣地位難撐國際儲備貨幣地位D.量化寬松有損他國利益量化寬松有損他國利益E. 貨幣體制改革勢在必行貨幣體制改革勢在必行五五、對世界經(jīng)濟影響探析對世界經(jīng)濟影響探析（一）（一） 影響世界經(jīng)濟增長影響世界經(jīng)濟增長 （二）（二） 制約新興國家發(fā)展制約新興國家發(fā)展（三）（三） 阻礙國際貿(mào)易增長阻礙國際貿(mào)易增長（四）（四） 國際投資面臨障礙國際投資面臨障礙（一）影響世界經(jīng)濟增長A. 利用債務(wù)關(guān)系綁架世界經(jīng)濟利用債務(wù)關(guān)系綁架世界經(jīng)濟B. 增發(fā)美元獲取全球生產(chǎn)要素增發(fā)美元獲取全球生產(chǎn)要素C.利用絕對優(yōu)勢獲取貿(mào)易利益利用絕對優(yōu)勢獲取貿(mào)易利益D.通過利率匯率影響他國發(fā)展通過利

14、率匯率影響他國發(fā)展E. 利用匯率杠桿制約貿(mào)易伙伴利用匯率杠桿制約貿(mào)易伙伴（二）對新興國家影響分析A. 資本鏈資本鏈B.貨物鏈貨物鏈C. 技術(shù)鏈技術(shù)鏈D.信息鏈信息鏈E. 人才流人才流（三）阻礙國際貿(mào)易增長A. 最大的消費品市場最大的消費品市場B. 最主要的儲備貨幣最主要的儲備貨幣C. 最主要的計價貨幣最主要的計價貨幣D.最主要的結(jié)算貨幣最主要的結(jié)算貨幣E. 資本與貨物鏈作用資本與貨物鏈作用（四）對國際投資影響分析A.主權(quán)債務(wù)危機形成外資流入瓶頸主權(quán)債務(wù)危機形成外資流入瓶頸B. 主權(quán)債務(wù)危機引發(fā)境內(nèi)資本外逃主權(quán)債務(wù)危機引發(fā)境內(nèi)資本外逃C. 主權(quán)債務(wù)危機拖累正常資本流動主權(quán)債務(wù)危機拖累正常資本流動

15、D. 量化寬松誘發(fā)國際流動性的增長量化寬松誘發(fā)國際流動性的增長E. 熱錢劇增放大新興國家市場泡沫熱錢劇增放大新興國家市場泡沫F. 通脹壓力毀損新興國際投資環(huán)境通脹壓力毀損新興國際投資環(huán)境六六、對我國經(jīng)濟影響分析對我國經(jīng)濟影響分析（一） 利率杠桿對我國的影響利率杠桿對我國的影響（二）（二） 匯率杠桿對我國的影響匯率杠桿對我國的影響（三）（三） 貨物杠桿對我國的影響貨物杠桿對我國的影響 （四） 政策杠桿對我國的影響政策杠桿對我國的影響 （一）（一）利率杠桿對我國的影響A. 美國經(jīng)濟全球龍頭老大B. 美元利率政策影響重大C. 零利率侵蝕我美債收益D. 零利率直接誘發(fā)熱錢流E. 熱錢涌入沖擊房市股市F. 熱錢流入增加通脹壓力（二）匯率杠桿對我國的影響A. 直接導致美國債縮水直接導致美國債縮水B. 直接迫使人民幣升值直接迫使人民幣升值C. 直接影響我對美出口直接影響我對美出口D. 直接制約我對外貿(mào)易直接制約我對外貿(mào)易E. 直接促進我對外投資直接促進我對外投資（三）貨物杠桿對我國的影響A. 美國經(jīng)濟處于十字路口美國經(jīng)濟處于十字路口B. 美國制造產(chǎn)業(yè)振興為先美國制造產(chǎn)業(yè)振興為先C. 增加國民就業(yè)機會威上增加國民就業(yè)機會威上D. 鼓勵美國企業(yè)增加出口鼓勵美國企業(yè)增加出口E. 三項政策目標直指中國三項政策目標直指中國（四）（四）政策杠桿對我國的影響A.共同利益驅(qū)動雙邊關(guān)系共同