當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式思考研究論文

1、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式思考研究論文    摘要：科學(xué)發(fā)展觀是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須處理好堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系、宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系等三個(gè)方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀念、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、政府職能等四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。 關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；中國(guó)特色社會(huì)主義 科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的戰(zhàn)略

2、指導(dǎo)思想。它是在總結(jié)我國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的。堅(jiān)持“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，作為建設(shè)和完善中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了我們黨在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐中的與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本質(zhì)要求。 一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇 （一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體長(zhǎng)期艱辛探索的集體智慧的結(jié)晶。早在新中國(guó)成立初期，以毛澤東為核心的我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就提出探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的問題，并取得了一系列重要成果。但

3、是毛澤東在怎樣鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的問題上有兩個(gè)重大失誤：一是忽視發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱；二是方法不對(duì)頭，搞“大躍進(jìn)”、“一大二公”等。由于違背了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致我國(guó)的發(fā)展走了彎路，付出了沉重的代價(jià)。 黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，創(chuàng)立了鄧小平理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問題，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，開創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以改革開放為標(biāo)志的歷史新時(shí)期，使社會(huì)主義在中國(guó)顯示出蓬勃生機(jī)和活力，取得

4、了舉世公認(rèn)的偉大成就。 以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，適應(yīng)當(dāng)代世界和中國(guó)發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提出并實(shí)施了科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。 在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，經(jīng)過改革開放30 多年來的實(shí)踐，我們對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)大大深化了。社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造

5、的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，使生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更好一些，并在此基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。 （二）科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新的理論高度。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤為總書記的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展問題的一系列重要思想，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義作出的進(jìn)一步的回答。 科學(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展的意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)。發(fā)展是社會(huì)主義的第一要義，離開發(fā)展就談不上社會(huì)主義，發(fā)

6、展不快不是社會(huì)主義，發(fā)展不好也不是社會(huì)主義，這是社會(huì)主義的“硬道理”。實(shí)現(xiàn)與資本主義相比較的更好更快的發(fā)展，是社會(huì)主義的安身立命之本，是社會(huì)主義的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，就是要追求體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)的發(fā)展、又好又快的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展的目的有了更清醒的把握，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，社會(huì)主義發(fā)展的根本目的，是要滿足人的全面發(fā)展的需要。 堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，不斷提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展、

7、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展的內(nèi)涵有了更全面的概括，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展的規(guī)律有了更科學(xué)的揭示，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展的方式有了更明確的規(guī)定。這就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。 （三）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨和人民的偉大創(chuàng)舉。改革開放30 多年來我國(guó)各方面的發(fā)展，都是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

8、的發(fā)展為基礎(chǔ)的；今后能否實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，關(guān)鍵也在于能否把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合得更好?？茖W(xué)發(fā)展觀既是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的理論升華，又是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的一種配置方式、一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，是人類創(chuàng)造的重要文明成果。在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，我國(guó)實(shí)行改革開放，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了以往一切時(shí)代都不可比擬的生機(jī)和活力，使市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，分工協(xié)作日益發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步日新月異，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高

9、，社會(huì)財(cái)富競(jìng)相涌流。經(jīng)過30 多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，是中國(guó)發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，也是社會(huì)主義能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起并取得成功的明證。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面。市場(chǎng)機(jī)制主要解決的是經(jīng)濟(jì)效率問題，而不能解決事實(shí)上的社會(huì)公平問題。在分配關(guān)系、就業(yè)保障、公共福利、經(jīng)濟(jì)秩序、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡等領(lǐng)域，市場(chǎng)往往是失靈的。我們黨在確定改革目標(biāo)時(shí)就明確強(qiáng)調(diào)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，我們始終注意發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的

10、作用，保持和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。 二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須處理好三個(gè)方面的關(guān)系 科學(xué)發(fā)展觀從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，為我們提供了更好地駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想武器和行動(dòng)指南。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，最大限度地克服市場(chǎng)機(jī)制的自身弱點(diǎn)和消極方面。社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義就應(yīng)該體現(xiàn)在這里。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須處理好三個(gè)方面的關(guān)系。 （一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，沒有

11、公有制就沒有社會(huì)主義。離開公有制為主體，社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就無從談起，科學(xué)發(fā)展觀也不可能得到落實(shí)。社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，需要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，以加快生產(chǎn)力發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)完全可以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下相互促進(jìn)、共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路、保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度條件。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不可偏廢，決不能只抓一個(gè)而忽視另一個(gè)。只有充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和集體經(jīng)濟(jì)的重要作用，積極探索和推行公有制的

12、多種有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)公有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁創(chuàng)造精神，集中力量保證重點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧各方面的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)；只有積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，才能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。 （二）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系。貧窮不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義。分配問題至關(guān)重要，社會(huì)主義分配制度是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的極其重要的方面。正是由于我們堅(jiān)持了按勞分配為主體的社會(huì)主義分配原則，改革開放30 多年來的發(fā)

13、展才使人民生活總體上達(dá)到小康水平。如果走資本主義的發(fā)展道路，可能使百分之幾的人暴富起來，但是絕對(duì)解決不了百分之九十幾的人的生活富裕問題，中國(guó)的小康社會(huì)形成不了。在全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的進(jìn)程中，我們必須更加注重社會(huì)公平，下大力氣建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。只有不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，才能既讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，又讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，從而振奮起人民群眾建設(shè)社會(huì)主義幸福生活的巨大熱情和創(chuàng)造精神。 （三）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須正確處

14、理宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。宏觀調(diào)控體現(xiàn)國(guó)家意志，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。改革開放30 多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，并且有效抑制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性起落，總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這對(duì)于我們這樣一個(gè)有著十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)和市場(chǎng)化程度迅速提高的經(jīng)濟(jì)體來說，是一個(gè)奇跡，充分顯示了社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控的巨大威力。我們既有抑制經(jīng)濟(jì)過熱、實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的成功經(jīng)驗(yàn)，又有克服經(jīng)濟(jì)緊縮、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)；既戰(zhàn)勝了各種國(guó)內(nèi)困難，又有效應(yīng)對(duì)了種種國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，科

15、教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策，都是國(guó)家從全局出發(fā)調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，也只有依靠社會(huì)主義制度才可能實(shí)行。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，國(guó)家的宏觀調(diào)控任何時(shí)候都不能削弱。一方面要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，政府不該管也管不好的事一定不要管，真正交給市場(chǎng)；另一方面要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控，把政府應(yīng)該管的事真正管住、管好，抑制市場(chǎng)機(jī)制的盲目性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。只有在發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控，才能建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證國(guó)民

16、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，這是我們黨執(zhí)政的最基本的經(jīng)驗(yàn)。黨的十六大以來，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新世紀(jì)新階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，根據(jù)我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征，提出了一系列重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，極大地推進(jìn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。其中尤其以科學(xué)發(fā)展觀的作用最為突出。科學(xué)發(fā)展觀是具體的發(fā)展的科學(xué)思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。 （一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當(dāng)前，某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要

17、求還有較大差距。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單地理解為“增長(zhǎng)是硬道理”。有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”。還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子，動(dòng)輒提出搞什么“國(guó)際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵；有的熱衷于貼“標(biāo)簽”、炒概念，以口號(hào)代替對(duì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的具體貫徹落實(shí)。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的任務(wù)仍然十分艱巨。 （二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問

18、題。必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)之上。一是要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組和我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，按照走新型工業(yè)化道路的要求，從本地資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)展既具有地方特色又具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。二是要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。要按照更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、完善創(chuàng)新機(jī)制、培育創(chuàng)新人才，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)

19、學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。三是要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效辦法。要堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 （三）進(jìn)一步深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革：一是要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長(zhǎng)方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)

20、要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。三是要深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題。四是要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革，完善社會(huì)保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。 （四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化改革開放。推進(jìn)體制創(chuàng)新，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問題的必由之路，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須通過深化改革，努力形成一整套有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是要著力推進(jìn)行政管理體制改革。要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化政府機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)

21、政企分開、政事分開以及政府與市場(chǎng)中介組織分開，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。二是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。要按照增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的要求，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，加快股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的步伐。要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督，使各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮自己的作用。三是要積極推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。要進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公平公正的法制環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。四是要

22、不斷提高對(duì)外開放水平。要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，支持企業(yè)擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品和服務(wù)出口，嚴(yán)格限制高能耗、高污染產(chǎn)品的出口，把引進(jìn)外資同提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來，同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。 四、科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想 我國(guó)要在2020 年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)而要在本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就不僅要解決近30 年來快速發(fā)展所積累的大量矛盾和問題，還要解決好今后十幾年、幾十年發(fā)展中產(chǎn)生的一系列新矛盾、新問題。解決這些發(fā)展中的問題

23、和矛盾，要求我們必須把科學(xué)發(fā)展觀作為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。具體來講應(yīng)做到四個(gè)堅(jiān)持。 （一）必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面性。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。具體落實(shí)到定量化的指標(biāo)上，就是到2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2000 年的基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到40，000 億美元，人均GDP 達(dá)到3，000 美元，這個(gè)定量化的指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展；

24、在經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各方面體制改革的配套進(jìn)行。 （二）必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)由來已久，當(dāng)前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然很大?？s小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是發(fā)展的迫切需要。由于我國(guó)幅員遼闊，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，二元結(jié)構(gòu)的特征極為突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象決不是在短時(shí)期內(nèi)能夠解決的問題。根據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，在2020 年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)之前，我國(guó)的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍將難以根本扭轉(zhuǎn)，而且，由于我國(guó)面臨著國(guó)際上縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距和在

25、國(guó)內(nèi)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距雙重任務(wù)所造成的兩難選擇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是需要幾代人、十幾代人、乃至幾十代人長(zhǎng)期艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。 （三）必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。由于長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的解決和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本改變不會(huì)一蹴而就，制約我國(guó)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境的壓力還將加大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。按照國(guó)際上判斷發(fā)展可持續(xù)性的標(biāo)準(zhǔn)，扭轉(zhuǎn)我國(guó)可再生資源消耗速率大于可再生資源開發(fā)速率、不可再生資源消耗速率大于可再生資源消耗速率、環(huán)境污染排放速率大于環(huán)境對(duì)污染吸收速率的局面，還是一個(gè)要經(jīng)歷長(zhǎng)期努