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文檔簡(jiǎn)介
1、社會(huì)政策概論(名詞解釋)1、政策:政府、政黨或其他組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的各種規(guī)則和采取的各種行動(dòng)的總和。2、公共政策:政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì)、處理公共事務(wù)和解決社會(huì)問(wèn)題而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。3、社會(huì)政策:政府或其他組織在社會(huì)公平等價(jià)值目標(biāo)的指導(dǎo)下,為了達(dá)到滿足民眾基本需要、解決社會(huì)問(wèn)題,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和提高社會(huì)生活質(zhì)量等社會(huì)目標(biāo)而采取的各種福利性社會(huì)服務(wù)行動(dòng)的總和。4、社會(huì)保障政策:政府通過(guò)公共行動(dòng)向社會(huì)成員提供基本生活保障的政策體系,包含了滿足社會(huì)成員基本需要的所有公共服務(wù)項(xiàng)目。5、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策:政府或其他組織開(kāi)展的公共衛(wèi)生事業(yè)和為社會(huì)成員提供醫(yī)療服務(wù)的政策。6、
2、公共住房政策:政府或其他組織以福利性的方式為社會(huì)成員提供公共住房或住房補(bǔ)貼的政策。7、公共教育政策:政府或其他組織興辦教育事業(yè),向社會(huì)成員提供免費(fèi)或低費(fèi)教育服務(wù)的政策。8、勞動(dòng)就業(yè)政策:政府或其他組織為勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)、合理分配就業(yè)機(jī)會(huì)、解決失業(yè)問(wèn)題、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利而采取的各種公共行動(dòng)的總和。9、社會(huì)福利服務(wù)政策:面向社會(huì)成員,尤其是社會(huì)中具有特殊需要的個(gè)體或群體而提供的福利性服務(wù)。10、社會(huì)福利:在公共資金的支持下,無(wú)償或低償向社會(huì)成員提供物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)的制度和過(guò)程。11、社會(huì)保護(hù):政府或其他社會(huì)組織建立各種保護(hù)性的制度和措施,以減免或減弱某些社會(huì)群體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷過(guò)程中所受到的利益損害。
3、12、增能:“增權(quán)”“充權(quán)”,即通過(guò)教育培訓(xùn)、增加人力資本、社會(huì)資本和政治能力等途徑來(lái)增強(qiáng)弱勢(shì)群體自身的能力。13、社會(huì)建設(shè):社會(huì)建設(shè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)下,社會(huì)中各類組織和廣大群眾廣泛參與,以保障和改善民生及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理為目標(biāo)的社會(huì)行動(dòng)體系。14、社會(huì)治理:是以人民利益為基礎(chǔ),通過(guò)大力發(fā)展民生事業(yè)在內(nèi)的多方面途徑來(lái)達(dá)到增進(jìn)社會(huì)和諧,增強(qiáng)社會(huì)活力,確保平安中國(guó),維護(hù)國(guó)家與社會(huì)安全,保持社會(huì)安定有序的目標(biāo)。15、福利國(guó)家:一種工業(yè)國(guó)家的國(guó)家形態(tài),是社會(huì)保險(xiǎn)或公費(fèi)醫(yī)療、家庭福利或社會(huì)救助計(jì)劃及社會(huì)保障或社會(huì)政策的總和。16、貝弗里奇報(bào)告:為二戰(zhàn)后重建社會(huì)福利,建立一個(gè)新的、統(tǒng)一的、綜合的
4、基本上涵蓋全體人民的社會(huì)保險(xiǎn)體制,以取代舊的國(guó)民保險(xiǎn)計(jì)劃。17、非商品化:是指?jìng)€(gè)人所獲得的各種福利和社會(huì)服務(wù)相對(duì)的獨(dú)立于其收入之外,不受其購(gòu)買力影響的保障制度。18、三個(gè)世界模型:艾斯平-安德森提出,運(yùn)用“非商品化指數(shù)”工具將福利資本主義分為三種模式,一是具有自由主義特點(diǎn)的昂格魯-撒克遜模式,二是歐洲大陸傳統(tǒng)模式,三是社會(huì)民主模式。19、描述性理論:通過(guò)分類等方式把復(fù)雜的社會(huì)政策現(xiàn)象簡(jiǎn)化成更加容易處理的類別,具有代表性的是威倫斯基和黎貝克的“剩余性模型”和“制度性模型”。20、解釋性理論:回答關(guān)于社會(huì)政策的本質(zhì),社會(huì)政策在社會(huì)中的功能和社會(huì)政策產(chǎn)生和變化的原因等多種多樣的原因。21、公民權(quán):馬
5、歇爾:政府的社會(huì)福利供給是公民權(quán)歷史演進(jìn)的結(jié)果,公民身份的發(fā)展也要求社會(huì)權(quán)的擴(kuò)大,公民社會(huì)權(quán)的擴(kuò)大要求國(guó)家必須保證人民有權(quán)利獲得充分的收入、衛(wèi)生、住房和教育等(無(wú)條件的權(quán)利)。米德:公民權(quán)是與責(zé)任、義務(wù)和互惠,從社會(huì)獲得福利幫助的人,也應(yīng)該有負(fù)責(zé)任的行為,應(yīng)該避免福利依賴。22、規(guī)范性理論:關(guān)于社會(huì)政策價(jià)值基礎(chǔ)的理論。23、社會(huì)政策分析:是應(yīng)用科學(xué)的分析方法,對(duì)社會(huì)政策的制定和實(shí)施過(guò)程,及其對(duì)各種環(huán)境條件做出深入的研究和分析,以幫助決策者更好地把握公眾對(duì)社會(huì)政策的需要、社會(huì)政策面臨的各種社會(huì)影響因素,以及社會(huì)政策過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。24、個(gè)人需要:是社會(huì)成員的社會(huì)需要。25、馬斯洛:個(gè)人需要
6、的層次:生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、認(rèn)知的需要、美的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。26、布萊德蕭:對(duì)需要的概念進(jìn)行分類:規(guī)范性需要、感覺(jué)的需要、表達(dá)的需要、比較的需要。27、基本需要:是指在特定的社會(huì)生活條件下,每個(gè)人都必須得到滿足的需要。28、社會(huì)需要:社會(huì)整體的需要,最低層次:社會(huì)的整合,第二:追求秩序,第三:社會(huì)穩(wěn)定及和諧,第四:發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。29、社會(huì)問(wèn)題:是對(duì)社會(huì)成員和社會(huì)整體造成負(fù)面影響,社會(huì)主流價(jià)值不能接受,因而需要采取集體行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。30、社會(huì)不平等問(wèn)題:由于權(quán)力和其他各種資源分配中的制度性差異,導(dǎo)致各類不同的人在社會(huì)財(cái)富分配中所占有的份額不
7、同,以及各個(gè)群體的聲望和社會(huì)地位不同。31、人口老齡化:老年人在總?cè)丝谥械谋壤鸩郊哟蟮倪^(guò)程。32、老年人問(wèn)題:老年人的特殊需要得不到滿足,因而引起社會(huì)反應(yīng),并需要采取集體行動(dòng)予以回應(yīng)的過(guò)程。33、社會(huì)歧視:是指在社會(huì)中的某些個(gè)人和群體,因其性別、種族、出生地以及其他一些先天或后天的特點(diǎn),而在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)活動(dòng)中受到不公平的對(duì)待。34、社會(huì)政策行動(dòng)的主體:是指發(fā)起社會(huì)政策行動(dòng)或提供相關(guān)服務(wù)的行動(dòng)者,可以是政府、組織、群體和個(gè)人。35、制度模式:是指社會(huì)福利是一種基本的社會(huì)制度,這種制度模式的特點(diǎn)是首先由政府的福利計(jì)劃來(lái)滿足社會(huì)成員各種需要和解決各種社會(huì)問(wèn)題。36、補(bǔ)救模式:又稱剩余模式,殘補(bǔ)
8、模式,是指首先由其他各種方式(包括通過(guò)市場(chǎng)、就業(yè),或通過(guò)家庭、社區(qū)、民間組織等)去滿足人們的各種需求,而只有當(dāng)這些方式都失效時(shí),才由政府通過(guò)社會(huì)福利的方式去解決。37、低層次責(zé)任原則:是指在滿足民眾需要的公共行動(dòng)中,首先由較低層次的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),只有當(dāng)?shù)蛯哟螜C(jī)構(gòu)確實(shí)無(wú)法滿足需要時(shí),較高層次的組織才介入。38、國(guó)家福利模式:由國(guó)家負(fù)責(zé)為民眾提供各種社會(huì)福利服務(wù)的社會(huì)福利模式。39、民間組織:是指政府組織體系之外的各種民間非企業(yè)性組織的總稱。40、非政府組織:是指政府組織體系之外的民間組織。41、非營(yíng)利組織:指不以盈利為目標(biāo)的民間社會(huì)服務(wù)組織。42、第三部門:社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域中在的公共部門(政府),私人部
9、門(企業(yè))之外的另一個(gè)部門,即各種非營(yíng)利性的民間組織,又稱為獨(dú)立部門,非盈利部門、利他的部門。43、中介組織:在社會(huì)服務(wù)所需資金的籌集和分配中擔(dān)當(dāng)中介作用的組織。44、社會(huì)團(tuán)體:是指由我國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。45、民辦非企業(yè)單位:是指企事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。46、基金會(huì):是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照其條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。47、就業(yè)組織:是指人們?cè)谄渲芯蜆I(yè)的組織,我國(guó)一般稱其為用人單位,一個(gè)組織只要是為了完成任務(wù)而
10、雇傭了員工,他就屬于就業(yè)組織。48、多元福利模式:指社會(huì)政策主體多元化,政府在整個(gè)社會(huì)福利體系中仍扮演主要角色,承擔(dān)最基本的責(zé)任,其他各類組織和個(gè)人以制度化的方式參與社會(huì)政策行動(dòng),并在其中分擔(dān)責(zé)任。49、社會(huì)政策對(duì)象:是指社會(huì)政策行動(dòng)的接受者,是接受社會(huì)政策幫助的個(gè)人或家庭,或者說(shuō)是受社會(huì)政策行動(dòng)影響的人。50、普惠型福利模式:是指社會(huì)政策行動(dòng)傾向于不加區(qū)分的,給全社會(huì)或者某些群體中的所有社會(huì)成員都提供相同的福利待遇,而不論他們每個(gè)人是否都有沒(méi)滿足的需要。51、選擇性福利模式:是指社會(huì)政策行動(dòng)更傾向于首先要界定社會(huì)中或一個(gè)群體中哪些人真正具有特殊困難,將福利項(xiàng)目集中提供給那些最困難的個(gè)人或家庭
11、。52、社會(huì)政策的受益者:是指從一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)中具體獲得好處的個(gè)人或群體。53、社會(huì)政策的受損者:是指在社會(huì)政策行動(dòng)中利益受到相對(duì)損害的個(gè)人或群體。54、弱勢(shì)群體:是指社會(huì)中各類由于各種原因而導(dǎo)致其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位比較低下的群體。55、社會(huì)政策的資源:是指維持社會(huì)政策行動(dòng)所需要的各種物質(zhì)和社會(huì)條件。56、社會(huì)集資:是指在一個(gè)組織、社區(qū)或一定范圍的人群中,通過(guò)參與者共同繳納資金的方式來(lái)興辦一些社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,以滿足人們?cè)谀承┓矫娴男枰?7、社會(huì)捐贈(zèng):是指公民個(gè)人或組織在自愿的原則上向社會(huì)公益事業(yè)提供捐助。58、政府社會(huì)支出:政府在社會(huì)政策各個(gè)領(lǐng)域所做的財(cái)政投入量的總和,也是指政府財(cái)政總支出中用作實(shí)
12、施社會(huì)政策的部分。59、社會(huì)政策的運(yùn)行機(jī)制:是指社會(huì)政策行動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行的基本方式。60、政府辦服務(wù)機(jī)構(gòu)(政府直接經(jīng)營(yíng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)):政府組建公立學(xué)校、公共醫(yī)院、國(guó)辦養(yǎng)老院等服務(wù)機(jī)構(gòu),由這些機(jī)構(gòu)直接向應(yīng)該獲得服務(wù)的人提供相關(guān)服務(wù)。61、政府購(gòu)買服務(wù):政府補(bǔ)貼供應(yīng)方,不負(fù)責(zé)建設(shè)和直接經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),而向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照和政府的合同向服務(wù)對(duì)象提供服務(wù),以此從政府獲得相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。62、政府補(bǔ)貼需求方:政府直接給需求方提供補(bǔ)貼,需求方根據(jù)需要自己到服務(wù)市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)。63、純福利模式:福利性社會(huì)事業(yè)完全由政府直接管理,或由政府委托的“準(zhǔn)政府”部門管理,幾乎所有的社會(huì)福利性服務(wù)都由政府
13、的公共資金支持,受益者可以獲得無(wú)償?shù)母@苑?wù)而無(wú)需付費(fèi)。64、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制:是指在社會(huì)政策行動(dòng)中引入一定的市場(chǎng)機(jī)制。65、以服務(wù)養(yǎng)服務(wù):以商業(yè)化服務(wù)的利潤(rùn)來(lái)支持福利性服務(wù)。66、社會(huì)企業(yè):社會(huì)企業(yè)旨在解決社會(huì)問(wèn)題、增進(jìn)公眾福利,而非追求自身利潤(rùn)最大化的企業(yè)。投資者擁有企業(yè)所有權(quán),企業(yè)采用商業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作并獲取資源,投資者在收回投資之后也不再參與分紅,盈余再投資于企業(yè)或社區(qū)發(fā)展。67、社會(huì)政策的制定過(guò)程:是指社會(huì)政策的主體為了滿足全體或某些社會(huì)成員的需要,或解決某些社會(huì)問(wèn)題而制定相應(yīng)社會(huì)政策的全過(guò)程。68、社會(huì)政策的決策模式:指在社會(huì)政策決策過(guò)程中的基本決策體制、制定政策的基本程序和基本決策方法
14、等方面的綜合特征。69、完全民主化決策模式:以“公投”來(lái)決定。70、民主型決策模式:人民群眾以各種方式參與其中,并且能夠?qū)舱叩闹贫ㄆ鸬綄?shí)質(zhì)性的影響。71、社會(huì)政策的成本:是指實(shí)施一項(xiàng)社會(huì)政策所需要的財(cái)政開(kāi)支和需要付出的其他各種代價(jià)。72、社會(huì)政策的可行性:是指一項(xiàng)社會(huì)政策能夠有效實(shí)施并取得預(yù)期效果的可能性。73、公共輿論:是民眾對(duì)社會(huì)中各類組織,公眾人物及公共事件的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議等方面的表達(dá)方式。74、突發(fā)事件:是指事先沒(méi)有預(yù)料到的,在一定的時(shí)間和區(qū)域中突然發(fā)生的對(duì)社會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重影響的事件。75、社會(huì)政策議程:特指政府根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)的輕重緩急而安排的制定社會(huì)政策的計(jì)劃。76、基線調(diào)查:
15、又稱基礎(chǔ)情況調(diào)查,是指在一項(xiàng)政策行動(dòng)開(kāi)始之前,就該行動(dòng)所要解決的問(wèn)題及其他相關(guān)問(wèn)題的現(xiàn)狀做詳細(xì)調(diào)查。77、可行性研究:也稱可行性分析,是指運(yùn)用各種社會(huì)調(diào)查及其他的技術(shù)和方法分析社會(huì)政策方案是否可以實(shí)施,確定社會(huì)政策方案在實(shí)踐中獲得成功的可能性。78、政策試點(diǎn):決策者為了驗(yàn)證社會(huì)政策方案的可行性,發(fā)現(xiàn)其存在的缺陷,而在正式全面實(shí)施該政策之前,先在局部區(qū)域或組織內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的實(shí)施,掌握該政策的實(shí)施效果,以便修改完善。79、政策模擬:政策模擬是利用已經(jīng)估出參數(shù)值的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型,計(jì)算出不同政策方案的后果,以便進(jìn)行政策評(píng)價(jià)。進(jìn)行政策模擬時(shí),首先給出不同政策方案的假設(shè)條件,即政策變量的數(shù)值,或結(jié)構(gòu)參數(shù)的變
16、動(dòng)值,然后用模型計(jì)算出不同假設(shè)條件下內(nèi)生變量的數(shù)值。80、社會(huì)政策的審批:是一個(gè)在不同意見(jiàn)的背景下,采取集中行動(dòng)的過(guò)程,即在各種不同的意見(jiàn)中,選擇一種統(tǒng)一行動(dòng)。81、社會(huì)政策的實(shí)施:是將一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)的方案付諸具體行動(dòng)的過(guò)程。82、社會(huì)政策規(guī)劃:是指為一項(xiàng)社會(huì)政策的實(shí)施,設(shè)立具體的行動(dòng)計(jì)劃。83、社會(huì)政策行動(dòng)方案的程序化:是指在實(shí)施社會(huì)政策的過(guò)程中,政策執(zhí)行者根據(jù)一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)的特點(diǎn)及相關(guān)的社會(huì)條件而編制社會(huì)政策行動(dòng)的具體程序。84、配套政策:是指與某項(xiàng)政策配套運(yùn)行的政策措施。85、社會(huì)政策行動(dòng)的管理:是通過(guò)合理的組織體系、有效的規(guī)章制度和合格的管理人員隊(duì)伍來(lái)保證社會(huì)政策行動(dòng)有序的進(jìn)行,以
17、便高效率的達(dá)到社會(huì)政策預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。86、社會(huì)政策行動(dòng)的行業(yè)管理層次:是指在與社會(huì)政策相關(guān)的行業(yè)中建立的社會(huì)服務(wù)管理體系。87、福利漏洞:是指在社會(huì)政策實(shí)踐中,因管理不善而造成的社會(huì)福利資金流失和浪費(fèi)。88、社會(huì)政策評(píng)估:在政策實(shí)施到一定階段以后,由社會(huì)政策的權(quán)威機(jī)構(gòu)通過(guò)組織專門的調(diào)研及資料分析工作,對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)的實(shí)施過(guò)程及其已產(chǎn)生的效果作出科學(xué)判斷的過(guò)程。89、社會(huì)政策評(píng)估主體:指評(píng)估行動(dòng)的組織者和執(zhí)行者。90、政府評(píng)估:政府代表公權(quán)力以及社會(huì)政策的出資方,通過(guò)對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估而履行其監(jiān)管的責(zé)任。91、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估:常采用領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)匯報(bào)、批文件、下基層視察并講話等方式進(jìn)行。92、
18、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估:社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)政策項(xiàng)目的具體實(shí)施者對(duì)其所承擔(dān)的項(xiàng)目運(yùn)行情況評(píng)估。93、第三方評(píng)估:是社會(huì)政策的主管部門委托與社會(huì)政策項(xiàng)目沒(méi)有直接利益關(guān)系的第三方來(lái)承擔(dān)評(píng)估工作。94、專家評(píng)估:是指由社會(huì)政策各個(gè)領(lǐng)域的專家對(duì)該領(lǐng)域社會(huì)政策實(shí)施的質(zhì)量和效率進(jìn)行調(diào)研分析和評(píng)估。95、群眾評(píng)估:就是讓普通的群眾以評(píng)估者的身份參與到對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)的評(píng)估過(guò)程中。96、社會(huì)政策評(píng)估的對(duì)象:又稱評(píng)估的客體,是指被評(píng)估的社會(huì)政策行動(dòng)。97、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn):指在評(píng)估過(guò)程中用來(lái)判斷社會(huì)政策行動(dòng)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。98、行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn):是指在社會(huì)政策評(píng)估中評(píng)判一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)進(jìn)展情況的標(biāo)準(zhǔn),即已投入的資金和已采取的行動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)了
19、預(yù)先的計(jì)劃。99、收效標(biāo)準(zhǔn):是評(píng)判一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)收效大小及質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn),即已采取的行動(dòng)是否取得了預(yù)期的效果,是否達(dá)到了該項(xiàng)社會(huì)政策預(yù)期的目標(biāo)。100、效率標(biāo)準(zhǔn):是指對(duì)一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)效率的評(píng)判,即對(duì)其投入產(chǎn)出率高低的評(píng)判。101、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn):是指對(duì)社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程及其收效中各種事實(shí)的評(píng)判與分析。102、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn):是指對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)及其收效進(jìn)行價(jià)值判斷時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。103、價(jià)值中立:研究者不能把價(jià)值強(qiáng)加給事實(shí)材料,而應(yīng)接受研究的事實(shí)結(jié)果,而不管這種結(jié)果是否和自己的價(jià)值沖突,以客觀中立的態(tài)度進(jìn)行分析,保持研究的客觀性。104、自由:個(gè)人對(duì)其自身的事務(wù)具有自我決定的權(quán)利和能力。105、控制:與天
20、生的自我約束不同的另一種對(duì)人的行為進(jìn)行約束的過(guò)程。社會(huì)控制就是運(yùn)用社會(huì)力量對(duì)人們的行動(dòng)實(shí)行制約和限制,使之與既定的社會(huì)規(guī)范保持一致的社會(huì)過(guò)程。106、社會(huì)權(quán):是公民獲得社會(huì)福利的權(quán)利。107、社會(huì)政策的意識(shí)形態(tài):是指人們關(guān)于社會(huì)政策的價(jià)值、態(tài)度和理論體系的總和。108、傳統(tǒng)社會(huì)福利思想:(客觀上會(huì)給工人階級(jí)帶來(lái)某些好處,但實(shí)質(zhì)還是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益)109、社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想:是福利國(guó)家的積極支持者和建設(shè)者,認(rèn)為自由資本主義導(dǎo)致了許多馬克思所診斷出來(lái)的弊端,但又相信這些癥狀可以通過(guò)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)而得到緩解或克服。110、“新左派”社會(huì)福利思想:(社會(huì)主義和社會(huì)民主主義屬于左派)20
21、世紀(jì)70年代后,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)中出現(xiàn)了“新左派”,圍繞著資本主義如何在剝削關(guān)系中仍然能夠維持有效性,以及資本主義如何在各種矛盾中發(fā)展。111、“新右派”社會(huì)福利思想:(自由主義和保守主義屬于右派或極右派,新右派即新自由主義保守主義)強(qiáng)烈批判以福利國(guó)家為代表的國(guó)家福利制度。認(rèn)為福利國(guó)家制度導(dǎo)致了低效率,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成傷害,政府責(zé)任不斷擴(kuò)大最終難以承受,使在政治上陷入危機(jī)。112、第三條道路:使傳統(tǒng)的社會(huì)民主主義與新自由主義相結(jié)合,采取兼顧國(guó)家和市場(chǎng)、供給與需求、公平與效率、權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則,塑造新經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新福利、推行新政策,使資本主義獲得再發(fā)展。113、發(fā)展性社會(huì)福利:將社會(huì)發(fā)展理念應(yīng)
22、用于社會(huì)福利,通過(guò)鼓勵(lì)采用主要不是關(guān)注提供社會(huì)服務(wù),而是關(guān)注提升窮人參與生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)的社會(huì)方案。114、社會(huì)資本:布迪厄認(rèn)為社會(huì)資本就是實(shí)際或潛在的資源集合體,它以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形式存在;科爾曼把社會(huì)結(jié)構(gòu)資源作為個(gè)人擁有的資本財(cái)產(chǎn)叫做社會(huì)資本;帕特南在科爾曼的基礎(chǔ)上,認(rèn)為社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)人間的關(guān)系資源社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及其產(chǎn)生的互惠、信任準(zhǔn)則。115、經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)量:是指對(duì)一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)間范圍里能夠生產(chǎn)出來(lái)的財(cái)富總量,包括從基本的生活用品到復(fù)雜的生產(chǎn)資料,再到各種文化和精神產(chǎn)品等財(cái)富的總量。116、社會(huì)政策運(yùn)行效率:社會(huì)政策行動(dòng)中投入與產(chǎn)出的關(guān)系,如果一個(gè)政策行動(dòng)過(guò)程的資源投入越小,或產(chǎn)出的社會(huì)效益越大,其效率就
23、越高。117、有效需求:既有支付能力的需求。118、投資環(huán)境:是指在一個(gè)區(qū)域中能夠?qū)ν顿Y項(xiàng)目的成功和投資者的投資意愿產(chǎn)生影響的各種因素的總和。119、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型模式:通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)去滿足人民群眾的各種需要,并解決各種社會(huì)問(wèn)題。120、福利導(dǎo)向型模式:?jiǎn)慰拷?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以解決各種社會(huì)問(wèn)題,尤其是難以滿足下層社會(huì)成員的各種需要,因此需要政府強(qiáng)化社會(huì)政策,擴(kuò)大福利供給,提高社會(huì)保護(hù)水平,以滿足廣大社會(huì)成員尤其是低收入階層的各種需要。121、發(fā)展型社會(huì)政策:社會(huì)政策應(yīng)該堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平和平等的基本目標(biāo),但同時(shí)也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。122、社會(huì)政策的政治功能:是指社會(huì)政策在
24、一個(gè)國(guó)家的政治行動(dòng)中可能發(fā)揮的作用和對(duì)政治過(guò)程產(chǎn)生的影響。123、階級(jí)國(guó)家理論:國(guó)家是階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,是階級(jí)統(tǒng)治的工具。124、戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家理論:國(guó)家的主要職能是戰(zhàn)爭(zhēng)。125、福利國(guó)家理論:國(guó)家的主要目標(biāo)是為了組織社會(huì)福利事務(wù),向社會(huì)成員提供社會(huì)福利。126、經(jīng)濟(jì)國(guó)家理論:強(qiáng)調(diào)國(guó)家在組織和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,經(jīng)濟(jì)職能是國(guó)家最主要的職能之一。127、利益集團(tuán):是指社會(huì)中具有某種共同特點(diǎn),并因此而具有共同利益的人所構(gòu)成的集團(tuán)。128、公民參與:是指一個(gè)國(guó)家的公民以各種方式直接或間接地參與到社會(huì)政策行動(dòng)之中。129、社會(huì)的組織化程度:是指社會(huì)中各類組織的發(fā)展程度及其組織體系嚴(yán)密化的程度
25、,以及個(gè)人被納入正式組織中的程度。130、生活質(zhì)量:是衡量人們生活狀況的概念,包括人們生活的客觀條件和人們對(duì)生活的主觀感受。131、社會(huì)傾銷:指的是將勞工標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家生產(chǎn)的商品出口到勞工標(biāo)準(zhǔn)較高的國(guó)家的行為。132、福利移民:指的是低層次勞動(dòng)力,向福利水平較高的國(guó)家或地區(qū)遷移的現(xiàn)象。133、社會(huì)保障:以國(guó)家為主體的公共福利計(jì)劃。134、反貧困社會(huì)保障:政府為緩解貧困而實(shí)施的各項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng),還包括促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生及教育事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)貧困者的就業(yè)等方面的社會(huì)政策行動(dòng)。135、社會(huì)保險(xiǎn):國(guó)家通過(guò)立法手段,要求勞動(dòng)者與雇主共同投保,建立社會(huì)保險(xiǎn)基金,在勞動(dòng)者因?yàn)槟昀稀⒓膊?、傷殘?/p>
26、失業(yè)、死亡等特殊事件而失去生活來(lái)源時(shí),由國(guó)家和社會(huì)對(duì)其本人或家屬給予物質(zhì)幫助的社會(huì)保障制度。136、社會(huì)救助:國(guó)家和社會(huì)向老弱病殘和生活不幸人士等弱勢(shì)群體無(wú)償提供款物救濟(jì)的一種基本生活保障制度。137、社會(huì)福利服務(wù):是指直接面向社會(huì)成員,尤其是社會(huì)中具有特殊需求的個(gè)人、家庭或群體而提供的福利性服務(wù)。138、公共產(chǎn)品:是指在供給上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和在使用中具有非排他性的產(chǎn)品。139、非競(jìng)爭(zhēng)性:是指使用者人數(shù)的增加所引起的產(chǎn)品邊際成本趨近于零,使用者的增加不會(huì)使產(chǎn)品的成本增高。140、非排他性:是指一種產(chǎn)品,可以為多人同時(shí)使用,并且難以排斥任何人使用。141、職工福利:是指企事業(yè)單位向職工提供的各種福
27、利事項(xiàng)的總和。142、職工福利社會(huì)化:是指企事業(yè)單位逐漸從社會(huì)福利服務(wù)的負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái),將由其事業(yè)單位負(fù)責(zé)的社會(huì)福利服務(wù)項(xiàng)目逐漸轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。143、社會(huì)福利社會(huì)化:是指在政府倡導(dǎo)、組織、支持和必要的資助下,政府動(dòng)員社會(huì)力量建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施,開(kāi)展社會(huì)福利服務(wù),滿足社會(huì)對(duì)福利服務(wù)的需求,將過(guò)去由政府包辦的社會(huì)福利服務(wù)改為在政府宏觀管理下,全社會(huì)共同興辦的社會(huì)福利事業(yè)。144、投資主體多元化:,改變過(guò)去投資主體單一的狀況,開(kāi)辟國(guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人按比例共同負(fù)擔(dān)社會(huì)福利資金的多元投資渠道。145、服務(wù)對(duì)象公眾化:社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象不再局限于三無(wú)人員等特殊困難群體,而是要進(jìn)一
28、步向廣大的社會(huì)公眾開(kāi)放,以滿足更多人的服務(wù)需求。146、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化:改變政府、集體包攬的做法,使福利機(jī)構(gòu)成為自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自我發(fā)展的法人實(shí)體。147、服務(wù)方式多樣化:社會(huì)福利服務(wù)應(yīng)包括居家服務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)以及單位福利機(jī)構(gòu)的社會(huì)化等各種方式。148、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化:通過(guò)各種方式提高社會(huì)福利服務(wù)人員的專業(yè)化水平。149、社區(qū)建設(shè):是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問(wèn)題,促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。150、養(yǎng)老問(wèn)題:包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和日常照顧服務(wù),是老齡化時(shí)代中國(guó)政府需要面對(duì)和
29、解決的首要老年人問(wèn)題。151、居家養(yǎng)老服務(wù):是通過(guò)上門服務(wù)等形式為居家老人提供的養(yǎng)老服務(wù),涵蓋生活照料,家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理,醫(yī)療保健,精神慰藉等。152、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù):是在社區(qū)開(kāi)展的,主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照顧的社區(qū)老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)。153、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù):是通過(guò)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展的集中照料養(yǎng)老服務(wù),養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可分為養(yǎng)護(hù)型,醫(yī)護(hù)型和供養(yǎng)型三種類型。154、殘疾人社會(huì)政策:是指政府或其他社會(huì)組織為滿足殘疾人在基本生活、日常照顧服務(wù)、醫(yī)療保健康復(fù)服務(wù)等方面的基本需要,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益不受侵犯,使殘疾人幸福愉快地參與社會(huì)生活而提供各種社會(huì)服務(wù)的政策。155、殘疾人問(wèn)題:社會(huì)對(duì)殘疾人平等公民權(quán)的漠視常常使殘疾人處于不利地位,法律賦予殘疾人的平等的公民權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。156、殘疾人康復(fù)服務(wù):是指使殘疾人恢復(fù)或部分恢復(fù)其生理、心理和社會(huì)活動(dòng)功能的各種服務(wù)。157、殘疾人托養(yǎng)服務(wù):是政府和社會(huì)為有需要的殘疾人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù),是幫助治理精神和重度殘疾人克服社會(huì)認(rèn)知和參與能力以及自理能力方面的障礙,平等參與社會(huì)生活,減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段。
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