高郵一次性醫(yī)療器械耗材項目投資計劃書（模板）

1、泓域咨詢 /高郵一次性醫(yī)療器械耗材項目投資計劃書目錄第一章 項目總論7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由8四、 報告編制說明11五、 項目建設選址14六、 項目生產規(guī)模14七、 建筑物建設規(guī)模15八、 環(huán)境影響15九、 原輔材料及設備15十、 項目總投資及資金構成15十一、 資金籌措方案16十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標16十三、 項目建設進度規(guī)劃17主要經濟指標一覽表17第二章 市場預測20一、 行業(yè)基本風險20二、 行業(yè)產業(yè)鏈情況21三、 醫(yī)療用品行業(yè)發(fā)展情況市場概況22第三章 背景及必要性23一、 國內市場發(fā)展情況23二、 國外市場發(fā)展情況23三、

2、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景24四、 項目實施的必要性25第四章 建筑工程技術方案27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標30建筑工程投資一覽表31第五章 項目選址可行性分析32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展41四、 社會經濟發(fā)展目標41五、 產業(yè)發(fā)展方向43六、 項目選址綜合評價46第六章 產品方案分析47一、 建設規(guī)模及主要建設內容47二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領47產品規(guī)劃方案一覽表47第七章 法人治理結構49一、 股東權利及義務49二、 董事53三、 高級管理人員58四、 監(jiān)事61第八章 運營管理63一、 公司經營宗旨63二、

3、 公司的目標、主要職責63三、 各部門職責及權限64四、 財務會計制度68第九章 發(fā)展規(guī)劃71一、 公司發(fā)展規(guī)劃71二、 保障措施77第十章 項目節(jié)能分析79一、 項目節(jié)能概述79二、 能源消費種類和數(shù)量分析80能耗分析一覽表80三、 項目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評價82第十一章 項目環(huán)境影響分析83一、 環(huán)境保護綜述83二、 建設期大氣環(huán)境影響分析84三、 建設期水環(huán)境影響分析87四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析87五、 建設期聲環(huán)境影響分析88六、 營運期環(huán)境影響88七、 環(huán)境影響綜合評價89第十二章 原輔材料及成品分析90一、 項目建設期原輔材料供應情況90二、 項目運營期原輔材料供

4、應及質量管理90第十三章 勞動安全評價92一、 編制依據(jù)92二、 防范措施94三、 預期效果評價100第十四章 工藝技術設計及設備選型方案101一、 企業(yè)技術研發(fā)分析101二、 項目技術工藝分析103三、 質量管理104四、 項目技術流程105五、 設備選型方案107主要設備購置一覽表108第十五章 投資方案109一、 投資估算的依據(jù)和說明109二、 建設投資估算110建設投資估算表114三、 建設期利息114建設期利息估算表114固定資產投資估算表115四、 流動資金116流動資金估算表117五、 項目總投資118總投資及構成一覽表118六、 資金籌措與投資計劃119項目投資計劃與資金籌措一

5、覽表119第十六章 經濟效益分析121一、 經濟評價財務測算121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表122固定資產折舊費估算表123無形資產和其他資產攤銷估算表124利潤及利潤分配表125二、 項目盈利能力分析126項目投資現(xiàn)金流量表128三、 償債能力分析129借款還本付息計劃表130第十七章 風險防范132一、 項目風險分析132二、 項目風險對策134第十八章 總結說明136第十九章 補充表格138主要經濟指標一覽表138建設投資估算表139建設期利息估算表140固定資產投資估算表141流動資金估算表141總投資及構成一覽表142項目投資計劃與資金籌措一覽表14

6、3營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表144綜合總成本費用估算表145利潤及利潤分配表146項目投資現(xiàn)金流量表147借款還本付息計劃表148本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱高郵一次性醫(yī)療器械耗材項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人潘xx（三）項目建設單位概況公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，

7、實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上

8、，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、 項目定位及建設理由國家對醫(yī)療器械產品的生產及經營制定了嚴格

9、的持續(xù)監(jiān)督管理制度，對此類醫(yī)療器械產品的生產經營實行生產許可證和產品注冊制度，對設立醫(yī)療器械企業(yè)的資格和條件審查非常嚴格。除此之外，國家醫(yī)療器械監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械產品會進行每季度日常監(jiān)督和不定期抽樣檢測，而被選中的產品須符合當時執(zhí)行的有關法律、法規(guī)及產品標準。與行業(yè)原有企業(yè)相比，新進企業(yè)將會面臨一個較長的產品注冊期以及后期由于內部監(jiān)管不利而導致的抽樣產品不達標的問題，且其技術先進性也有待市場驗證。因此，行業(yè)存在較大的政策監(jiān)管風險。加快轉型升級，構建現(xiàn)代產業(yè)新體系堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以重大項目招引建設為抓手，做大做強先進制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，筑牢

10、實體經濟發(fā)展根基，積極培育夜間經濟、數(shù)字經濟等新經濟新業(yè)態(tài)，構建完善現(xiàn)代產業(yè)新體系，夯實經濟高質量發(fā)展的產業(yè)支撐。（一）大力發(fā)展先進制造業(yè)升級完善“3+3”制造業(yè)體系。積極對接長三角世界級產業(yè)集群打造，深度融入揚州先進制造業(yè)集群體系，培育形成高郵特色制造業(yè)集群和產業(yè)鏈條。聚焦工業(yè)“3+3”體系，推進機械裝備、電線電纜、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展，培育壯大光儲充、智慧照明、電子信息等新興產業(yè)，培育發(fā)展生命健康、汽車零部件等特色新興產業(yè)。到2025年，全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值達1200億元、“3+3”產業(yè)產值占比超過80%。（二）提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展生產性服務業(yè)。順應制造業(yè)和服務業(yè)深度融合發(fā)展

11、趨勢，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務、軟件和信息服務、商務服務等生產性服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)專業(yè)化、網絡化和集聚化發(fā)展，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。（三）推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化推進部品部件工業(yè)化。以裝配式建筑發(fā)展為載體，加大構部件新產品研發(fā)支持力度，完善標準化、系列化體系，推進裝配式裝修材料、通用部件的應用，提升行業(yè)的自動化、智能化水平。圍繞加快推進新型建筑綠色化、工業(yè)化和信息化發(fā)展要求，以龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)為重點，促進集成設計、裝配技術與標準產品推行及使用，打造貫通上下游產業(yè)鏈條的產業(yè)集群，培育1-2個省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地，力爭到2025年建筑產業(yè)現(xiàn)代化建造方

12、式成為主要建造方式。增強行業(yè)綜合競爭力。大力培育“航母型”建筑企業(yè)，鼓勵大型建筑企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，積極拓展上下游和多元化產業(yè)鏈。重點培育市政公用、公路、水利水電、港口航道等特級、一級資質企業(yè)。扶持骨干企業(yè)提升現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，支持承接實體項目、創(chuàng)建優(yōu)質工程，打造一批在全省、全國有較高知名度的高郵本土建筑企業(yè)品牌。推動建筑企業(yè)實行管理信息化、運營智能化、商務電子化，不斷提高企業(yè)運營效率，大力推進BIM技術（建筑信息模型）廣泛應用，促進BIM技術與綠色建筑、建筑產業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。（四）積極培育新經濟新業(yè)態(tài)積極發(fā)展數(shù)字經濟。突出互聯(lián)網技術的引領作用，強化數(shù)字與產業(yè)的融合，積極發(fā)

13、展數(shù)字產業(yè)，推進產業(yè)數(shù)字化，豐富數(shù)字經濟應用場景。以城南新區(qū)為主陣地，培育壯大以5G、新型顯示、智能終端、高端軟件、人工智能等為重點的數(shù)字產業(yè)，聯(lián)合啟迪智能網聯(lián)科技，推進超智能產城示范基地建設。以新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展為重點，加快推進生產裝備智能化升級，實施工業(yè)互聯(lián)網“入車間、連設備”工程，進行機器換人、數(shù)字化改造，全面開展智能車間和智能工廠建設。加快推進“企業(yè)上云”，創(chuàng)新制造業(yè)數(shù)字化供應鏈管理模式，推進網絡化協(xié)同制造，賦能制造業(yè)轉型升級。加快數(shù)字技術與服務業(yè)融合發(fā)展，積極培育數(shù)字旅游、數(shù)字金融、在線教育、線上診療、新零售等現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，構建數(shù)字生活服務生態(tài)體系。積極推進

14、互聯(lián)網和農業(yè)深度融合，發(fā)展現(xiàn)代智慧農業(yè)。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經濟建設的指導方針、任務、產業(yè)政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調研報告等。（二）報告編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良

15、、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現(xiàn)降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原

16、則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產，文明管理。（二） 報告主要內容投資必要性：主要根據(jù)市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及

17、債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約48.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

18、排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx噸一次性醫(yī)療器械耗材的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積53471.43，其中：生產工程38537.86，倉儲工程7476.48，行政辦公及生活服務設施5435.04，公共工程2022.05。八、 環(huán)境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環(huán)保管理規(guī)定，建設項目須配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復的標準。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚乙烯、聚丙烯、貯液罐、聚丙烯、

19、脫脂棉、酒精、包裝瓶、不干膠標簽、脫脂棉、聚維酮碘、包裝瓶、不干膠標簽、PVC板、聚酯膜、玻璃纖維、濾紙、不干膠。（二）主要設備主要設備包括：超聲波清洗、烘干箱、熱封機、封口機、氣象色譜儀、恒溫恒濕培養(yǎng)箱、集菌儀、超凈工作臺、霉菌培養(yǎng)箱、壓力蒸汽滅菌器。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資17173.03萬元，其中：建設投資14018.37萬元，占項目總投資的81.63%；建設期利息168.27萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金2986.39萬元，占項目總投資的17.39%。（二）建設投資構成本期

20、項目建設投資14018.37萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12104.83萬元，工程建設其他費用1444.78萬元，預備費468.76萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資17173.03萬元，其中申請銀行長期貸款6868.07萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：29700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：25359.01萬元。3、凈利潤（NP）：3161.15萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.86年。2、財務內部收益率：11.88%。3、財務凈現(xiàn)值：

21、651.75萬元。十三、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價本項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產業(yè)結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積32000.00約48.00畝1.1總建筑

22、面積53471.431.2基底面積18880.001.3投資強度萬元/畝284.562總投資萬元17173.032.1建設投資萬元14018.372.1.1工程費用萬元12104.832.1.2其他費用萬元1444.782.1.3預備費萬元468.762.2建設期利息萬元168.272.3流動資金萬元2986.393資金籌措萬元17173.033.1自籌資金萬元10304.963.2銀行貸款萬元6868.074營業(yè)收入萬元29700.00正常運營年份5總成本費用萬元25359.016利潤總額萬元4214.877凈利潤萬元3161.158所得稅萬元1053.729增值稅萬元1051.0510稅金

23、及附加萬元126.1211納稅總額萬元2230.8912工業(yè)增加值萬元7716.2813盈虧平衡點萬元14684.54產值14回收期年6.8615內部收益率11.88%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元651.75所得稅后第二章 市場預測一、 行業(yè)基本風險1、國家監(jiān)管風險國家對醫(yī)療器械產品的生產及經營制定了嚴格的持續(xù)監(jiān)督管理制度，對此類醫(yī)療器械產品的生產經營實行生產許可證和產品注冊制度，對設立醫(yī)療器械企業(yè)的資格和條件審查非常嚴格。除此之外，國家醫(yī)療器械監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械產品會進行每季度日常監(jiān)督和不定期抽樣檢測，而被選中的產品須符合當時執(zhí)行的有關法律、法規(guī)及產品標準。與行業(yè)原有企業(yè)相比，新進企業(yè)將會

24、面臨一個較長的產品注冊期以及后期由于內部監(jiān)管不利而導致的抽樣產品不達標的問題，且其技術先進性也有待市場驗證。因此，行業(yè)存在較大的政策監(jiān)管風險。2、新產品研發(fā)風險醫(yī)療器械產業(yè)屬于朝陽產業(yè)，近年來其市場保持持續(xù)高速增長態(tài)勢，臨床對更安全有效的醫(yī)療產品有著強烈的需求，因此各大醫(yī)療用品公司都投入巨資來參與新產品的研發(fā)。新進公司為持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，必須不斷開發(fā)高技術含量的新產品，這種新產品研發(fā)難度大，研發(fā)必須投入大量的人員和資金，在國內外同行業(yè)不斷增加本領域研發(fā)投入的大背景下，公司受研發(fā)能力、研發(fā)條件和知識認知等不確定因素的限制，存在研發(fā)失敗的風險，這種風險可能導致新進公司不能按照計劃開發(fā)出新產品，或者

25、開發(fā)出來的新產品在技術、性能、成本等方面不具備競爭優(yōu)勢。3、銷售體系建立風險醫(yī)療器械產品的銷售具有專業(yè)性較高、銷售地域較廣等特點，因此行業(yè)內公司大多采用經銷商經銷模式向終端醫(yī)院銷售。但由于我國醫(yī)療器械經銷商的銷售體系建設歷史較短，具有經營資格、一定專業(yè)服務能力的經銷商比較稀缺。新進入醫(yī)療用品企業(yè)都要花費大量的時間與精力去建設自己的銷售網絡，因此，銷售體系建立也是進入該行業(yè)的風險之一。二、 行業(yè)產業(yè)鏈情況醫(yī)療用品行業(yè)的上游主要包括化工原料、電子設備、機器設備、金屬材料及生物醫(yī)療材料等。其中原料生產企業(yè)、檢測設備制造企業(yè)及機器設備制造企業(yè)為行業(yè)直接上游，由于原料生產的上游可上溯至石油，因此，其價格

26、波動隨原油價格變化，近年來，原油價格趨于回落，使生產成本下降，對行業(yè)具有有影響。醫(yī)療用品行業(yè)的下游主要包括醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及醫(yī)藥流通業(yè)，主要是最終消費者，產品通過醫(yī)院等醫(yī)療機構直接用于消費者，消費需求和消費能力決定了市場容量的大小。隨著國內老齡化程度、人們對健康意識的加強以及對醫(yī)療衛(wèi)生領域深化改革，行業(yè)下游將迎來更大的發(fā)展機會，進而帶動醫(yī)療用品行業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。三、 醫(yī)療用品行業(yè)發(fā)展情況市場概況醫(yī)療用品市場是當今世界發(fā)展最快的領域之一。根據(jù)歐盟醫(yī)療用品委員會在2017年底的報告，全球醫(yī)療用品市場銷售總額已經超過5,000億美元，并且從2005年到現(xiàn)在，一直處于每年遞增的狀況，復合增長率高達6.

27、098%。即使是在全球經濟衰退的2008年和2009年，全球醫(yī)療用品市場依然逆流而上，分別實現(xiàn)6.99%和7.02%的增長率。由此可見，醫(yī)療用品消費前景廣闊，增長可期。第三章 背景及必要性一、 國內市場發(fā)展情況就國內市場而言，隨著我國居民生活水平的提高和健康意識的覺醒及國家醫(yī)療器械產業(yè)政策的推動，國內醫(yī)療器械市場得到了突飛猛進的發(fā)展，產品需求量持續(xù)增長，目前已成為僅次于美國、歐盟和日本最重要的醫(yī)療器械市場，尤其是近年來，產業(yè)整體步入了高速增長階段。在過去近十多年中，中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模由2005年的572億元增長到2017年的3,071億元，11年間增長了近5倍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017全年

28、全國醫(yī)療用品銷售規(guī)模約3,071億元，比上年度的2,866億元增長了205億元，增長率為7.15%。盡管我國醫(yī)療器械行業(yè)經過長期發(fā)展已取得較大的突破，整體發(fā)展勢頭迅猛，但與發(fā)達國家相比工業(yè)基礎薄弱，產業(yè)集中度總體偏低，產品價值較低，中高端醫(yī)療用品主要依賴進口。2013年10月，國務院發(fā)布實施了關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見指出，到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系，健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。二、 國外市場發(fā)展情況從海外市場來看，中國作為制造業(yè)大國，國際上對醫(yī)療用品的巨大需求為中國醫(yī)療用品制造企業(yè)提供了大量的訂單。據(jù)

29、海關總署統(tǒng)計，2017年我國醫(yī)療用品出口貿易總額達到262億美元，同比增長6.51%，相較于2005年，我國醫(yī)療用品出口額增長了近5倍，占整個國內醫(yī)療用品企業(yè)銷售的比例為26%。隨著我國研發(fā)、生產水平的提高，與國外醫(yī)療器械生產技術差距逐漸縮小，中國醫(yī)療用品的海外市場將會越來越大。三、 醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景人口增長、老齡化以及可支配收入水平的提高及健康理念的深入，被認為是醫(yī)療服務及醫(yī)療用品市場發(fā)展的主要動力。1、人口持續(xù)增長截至2017年底，我國總人口約達13.90億，比2016年增長737萬人，相較于2005年130,756萬人，增長了8,252萬人，而最近幾年的人口自然增長率維持在5左右，中

30、國依舊是全球人口最多的國家。2、趨于明顯的老齡化趨勢根據(jù)國家統(tǒng)計局對我國人口年齡結構的統(tǒng)計顯示，我國人口已呈現(xiàn)出老齡化趨勢。我國從1999年始已進入老齡化社會。2015年我國65歲以上老年人口達到2.21億，占總人口比例為16%。預計到2020年，老年人口達到2.47億，老齡化水平達到18%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2050年，我國的老齡人口將達到4.68億，占人口總數(shù)的31.20%，中國將成為超老年型國家。3、收入水平的提高及健康理念的深入隨著國內經濟高速發(fā)展運行，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)穩(wěn)步快速增加。2009年到2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從17,174.7元

31、增加至21,809.8元，年均增速高達26.5%。自2011年之后，國民經濟增長趨于平穩(wěn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入隨之放緩，但依然持續(xù)增長，2015年增長率達到最低值為5.67%，截至到2017年，增長率重新回到了均值6.63%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達32,124元。隨著居民人均可支配收入的增加、健康理念的不斷深入以及人們對生活質量要求的日益提高已成為當前的發(fā)展趨勢，在一定程度帶動了居民在醫(yī)療相關領域的消費，促進了醫(yī)療用品行業(yè)的快速發(fā)展。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財

32、務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據(jù)建筑結構荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結構設計規(guī)范混凝土結構設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基

33、基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據(jù)工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻

34、面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡

35、防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定，滿足設備區(qū)內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)

36、籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據(jù)生產過程中產生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網，實測接地電阻R1.00（

37、共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積53471.43，其中：生產工程38537.86，倉儲工程7476.48，行政辦公及生活服務設施5435.04，公共工程2022.05。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程10195.2038537.864721.851.11#生產車間3058.5611561.361416.561.22#生產車間2548.809634.471180.461.33#生產車間2446.859249.091133.241.44#生產車間2140.998092.95991.592倉儲工程5664.007476.48650

38、.232.11#倉庫1699.202242.94195.072.22#倉庫1416.001869.12162.562.33#倉庫1359.361794.36156.062.44#倉庫1189.441570.06136.553辦公生活配套1306.505435.04795.363.1行政辦公樓849.233532.78516.983.2宿舍及食堂457.271902.26278.384公共工程1699.202022.05234.09輔助用房等5綠化工程4380.8078.58綠化率13.69%6其他工程8739.2027.767合計32000.0053471.436507.87第五章 項目選址可

39、行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況高郵市位于沿江經濟帶的長江北岸,北緯32383305，東經1191311950。地處長江三角洲的江蘇省中部、里下河西緣。東鄰興化市，南連江都區(qū)、邗江區(qū)、儀征市，西接天長市(安徽省)、金湖縣，北界寶應縣。市區(qū)西南經揚州市達南京市165千米，東南經無錫市、蘇州市抵上海市331千米，北距北京市980千米。全境南至北50.04千米，東至西57.6千米?？偯娣e1963平方千米，其中陸地面積1175平方千米、水域面積788平方千米，

40、分別占總面積的59.9%、40.1%。城市面積擴大到40余平方千米，建成區(qū)土地面積26.4平方千米。綜合實力持續(xù)提升?！笆濉睍r期，全市地區(qū)生產總值可比價年均增長7%，高于全省、揚州市平均水平，2020年末達到838.18億元，人均地區(qū)生產總值突破10萬元大關。一般公共預算收入總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，達到37.9億元。社會消費品零售總額、固定資產投資年均增長8.7%、14.4%。全市進出口總額突破5億美元，年實際到賬外資最高達1.5億美元，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)實際利用外資比重達到80%。躋身全國綜合競爭力百強縣市，并不斷爭先進位，榮列2020年中國縣域經濟百強榜第47位，創(chuàng)歷史新高。新舊動能加速

41、轉換。科技創(chuàng)新引領不斷增強，產業(yè)發(fā)展質效不斷提升，榮列中國工業(yè)百強縣（市）第55位、中國創(chuàng)新百強縣（市）第44位。工業(yè)經濟穩(wěn)步提升，“十三五”時期構建了“4+4”主導產業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量（564家）和規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產值年均增速（15%），位居揚州各縣（市、區(qū)）第二位。2020年工業(yè)開票銷售預計達965.75億元。建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好，總產值突破千億大關，穩(wěn)固占領北上廣建筑市場，積極開拓海外建筑市場。擁有特級資質企業(yè)3家，一級資質企業(yè)17家?，F(xiàn)代商貿、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流等特色服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，全域旅游示范創(chuàng)建深入推進，盂城驛和抗戰(zhàn)最后一役紀念館創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)。獲評揚州唯一國家級電子

42、商務進農村綜合示范縣?，F(xiàn)代農業(yè)特色明顯，水稻單產連創(chuàng)揚州新高，創(chuàng)成全國第三批率先基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化示范縣、中國大閘蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范市、部級糧食綠色高質高效創(chuàng)建示范縣，農科區(qū)以第一名通過國家科技部驗收?？萍紕?chuàng)新實力穩(wěn)步增強，全社會研發(fā)經費支出占GDP比重達2.2%。累計新增高新技術企業(yè)217家，總數(shù)達310家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達45%左右。獲批籌建省級高新區(qū)。獲批省級重大科技成果轉化項目8項，位居揚州前列。建立“產研院+鎮(zhèn)長團+高層次人才協(xié)會”聯(lián)動工作機制，“萬人計劃”引才實現(xiàn)零的突破，年柔性引進高層次人才超過100名。強勢推進重大項目建設，累計實施揚州市級以上重大

43、項目110個。改革開放全面深化。持續(xù)深化“放管服”改革，單獨組建市行政審批局并實質化運行，實行“三集中、三到位”。推進政務服務“一張網”建設，江蘇政務服務網高郵綜合服務旗艦店上線運行，90%以上事項實現(xiàn)不見面審批，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照100%全程電子化。制定涉審中介服務“四項清單”，大幅壓減各類行政審批前置中介服務事項，依托“網上中介超市”模式進一步提高了中介服務的規(guī)范性和效能。推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“一照一碼”、放寬企業(yè)住所（經營場所）登記條件等登記制度改革。扎實推進基層“三整合”改革，除開發(fā)區(qū)（馬棚街道）外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦八局”掛牌成立。有序推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點，送橋鎮(zhèn)獲批省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政

44、管理體制改革試點并通過驗收。推進精準招商，創(chuàng)新“六個一”模式，搭建智慧招商云平臺，構建“一盤棋”招商格局，有效開展“雙黃鴨蛋節(jié)、長三角、珠三角、京津冀、成渝經濟圈”專題招商活動，“十三五”以來，累計完成實際到賬外資4.5億美元。強勢推進“魚躍龍門”企業(yè)上市行動，出臺上市行動方案和扶持政策，聘請專家顧問，遴選重點培育企業(yè)，舉辦各類宣傳推介活動，精準服務企業(yè)上市。傳藝科技成功上市，募集資金10.8億元。出臺高郵市聚焦企業(yè)關切大力優(yōu)化營商環(huán)境任務清單和年度任務工作清單，營造更加優(yōu)質的營商環(huán)境。加強信用體系建設，逐步健全市場經濟主體信用檔案征集和信用評價機制，2019年獲全省政務誠信評價一等獎。城鄉(xiāng)建

45、設統(tǒng)籌推進。新型城鎮(zhèn)化進程加快，2019年末常住人口城鎮(zhèn)化率達56.92%，比“十二五”期末提高6.55個百分點。中心城區(qū)承載力明顯提升，統(tǒng)籌強化教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、辦公設施建設，有序推動城市公園體系提檔升級，創(chuàng)成國家園林城市。獲批國家歷史文化名城，界首鎮(zhèn)、臨澤鎮(zhèn)成功申報中國歷史文化名鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果突出，建成95個美麗宜居鄉(xiāng)村，三垛鎮(zhèn)少游村、菱塘鄉(xiāng)清真村、卸甲鎮(zhèn)金港村被確定為省級特色田園鄉(xiāng)村；農村危房改造榮獲督查激勵，農村“廁所革命”入選全國典型范例?；A設施建設跨越式發(fā)展，通揚線高郵段航道整治、京滬高速擴容高郵段、高郵通用機場、寧鹽高速等一批重大交通基礎設施項目加快推進；連淮揚鎮(zhèn)鐵

46、路全線開通，高郵站、高郵北站綜合客運樞紐全面建成，引領高郵邁入“高鐵時代”，交通建設工作榮獲省政府督查激勵。城鄉(xiāng)供水全面提檔升級，科學合理布局飲用水源地，全面完成城鄉(xiāng)供水深度處理改造，實現(xiàn)優(yōu)質供水。積極推進防洪減災工程建設，防洪體系全面構建。生態(tài)環(huán)境明顯改善。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實施“263”專項整治行動、江淮生態(tài)大走廊“十百千萬”工程，加強高郵湖、邵伯湖、大運河等重點生態(tài)功能區(qū)域保護，全力打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，榮膺全國生態(tài)文明建設標桿城市。發(fā)布產業(yè)準入和生態(tài)管控正負面清單，推進江淮生態(tài)經濟區(qū)建設。2020年空氣質量優(yōu)良率達82%，PM2.5均值降至37.4ug/m3，主要污染物排

47、放量削減超預期完成“十三五”設定目標。水污染防治成效明顯，先后完成38條城鄉(xiāng)黑臭河道治理，率先在揚州實現(xiàn)建成區(qū)基本消除黑臭水體。疏?？h鄉(xiāng)村三級河道688條（座），總長度648公里。國考省考斷面III類以上水質比例達85.7%，里運河清水潭水質達標率為100%。創(chuàng)新“河長制+”工作體系在全省推廣，對部分市屬河湖實行市場化管護。獲評國家級節(jié)水型社會建設達標縣、江蘇省水生態(tài)文明試點城市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農業(yè)水價綜合改革。土壤污染防治有序推進，完成59家關閉搬遷企業(yè)及部分中度以上關注地塊土壤調查、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村農村環(huán)境綜合整治和121個行政村污水處理設施建設?！笆奈濉卑l(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，國

48、際形勢不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，區(qū)域一體化融合提速發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，亟需我市準確識變、科學應變、主動求變，掌握工作主動權，打好發(fā)展主動仗，在危機中育先機，于變局中開新局，不斷開拓高郵經濟社會高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新境界。國際環(huán)境“十四五”時期，世界“百年未有之大變局”將深度演變，國際形勢存在很大不穩(wěn)定性和不確定性。一大批新興經濟體和發(fā)展中國家群體性崛起，國際力量對比深刻調整，國際環(huán)境日趨復雜。以中美戰(zhàn)略博弈為代表的國際競爭將在更廣泛領域以顯性形式曲折反復，同時和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。新型區(qū)域貿易協(xié)定簽訂加速重構國際貿易版圖，

49、WTO框架下的貿易規(guī)則影響力有所減弱。新一輪科技革命正處于顛覆性變革重要關口，產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈制高點爭奪空前激烈。國際產業(yè)分工格局深度調整，保護主義、單邊主義頻繁抬頭，全球重要生產網絡區(qū)域內部循環(huán)更加強化。全球安全局勢復雜多變、新冠肺炎疫情影響廣泛深遠、低生育率和人口老齡化深度沖擊，傳統(tǒng)全球治理能力和治理體系面臨巨大挑戰(zhàn)。國內環(huán)境“十四五”時期，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，全面轉型成為經濟社會發(fā)展的主要特征。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。經濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展動力從低端模仿向“創(chuàng)新引領+開放帶動”轉變，數(shù)

50、字技術有望成為經濟社會的核心引擎。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，全方位、多層次、寬領域的對外開放步伐加速。強大國內市場加快形成，消費將成為經濟發(fā)展的重要動力源，高質量民生保障與改善需求進一步加大。城鄉(xiāng)融合加速深化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進，城市群都市圈成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重要形態(tài)。生態(tài)文明理念走深入實，“美麗中國”建設進入快車道。區(qū)域環(huán)境“十四五”時期，區(qū)域一體化發(fā)展縱深推進，多重國家戰(zhàn)略疊加效應加快釋放?！笆奈濉睍r期，江蘇省和揚州市將在高水平全面建成小康社會的基礎上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。江蘇將按照“兩爭一前列”的要求，聚焦“強富美高”新江蘇和“六個

51、高質量”發(fā)展，搶抓“一帶一路”交匯點建設、長江經濟帶建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河文化帶建設等國家重大戰(zhàn)略疊加的機遇期，深入推進供給側結構性改革，加快構建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產業(yè)體系，扎實推進美麗江蘇建設，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在全國前列。奮力把揚州這個“好地方”建設好發(fā)展好，爭創(chuàng)揚州發(fā)展的“第四次輝煌”，努力走出一條具有揚州特色的創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的道路。近年來，我市經濟社會發(fā)展保持了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢，大交通格局初步形成，新興產業(yè)初具規(guī)模，社會民生初見成效等，為“十四五”開局奠定了良好的發(fā)展基礎。同時，長江經濟帶建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河

52、文化帶建設等多重戰(zhàn)略在省、揚州和我市疊加，也為我市發(fā)展提供了更高的平臺和更寬廣的空間。因此，我們要搶抓戰(zhàn)略機遇，聚焦問題短板，以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，加速產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化步伐，全力推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，打造強勁活躍的新增長極。同時，聚焦人民群眾美好生活需要，精準補齊生態(tài)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、體育等各項民生短板，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感。機遇挑戰(zhàn)重大機遇。一是多重重大發(fā)展戰(zhàn)略空間疊加機遇。長三角區(qū)域一體化、大運河文化帶、寧鎮(zhèn)揚同城化、南京都市圈等國家和區(qū)域戰(zhàn)略在高郵空間疊加，為高郵產業(yè)走出去引進來開拓了廣闊市場空間，有利于打響運

53、河名城的影響力，彰顯高郵生態(tài)優(yōu)勢、空間優(yōu)勢和文化魅力，有助于更具特色融入到區(qū)域一體化發(fā)展中，構建協(xié)同錯位的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。二是重大基礎設施建設提升機遇。隨著連淮揚鎮(zhèn)鐵路建成通車，高郵已邁入高鐵時代，同時城際鐵路、港航建設、通航機場、數(shù)據(jù)中心等一批區(qū)域性重大基礎設施和新型基礎設施謀劃建設，將進一步壓縮同蘇南、上海等發(fā)達區(qū)域的時空距離，強化同沿海、內陸、蘇北等地空間聯(lián)系，有助于更高效率、更高質量承接區(qū)域產業(yè)轉移。三是新科技和產業(yè)革命風口機遇?！笆奈濉睍r期是全球經濟大循環(huán)調整和國內現(xiàn)代產業(yè)體系構建的關鍵期，以人工智能、量子信息、生物技術等為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革將會催生眾多的新產業(yè)、新業(yè)

54、態(tài)、新模式，有利于提質升級機械裝備、電線電纜和紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)智能化、網絡化、數(shù)字化程度，加速光儲充、智慧照明、電子信息等新興產業(yè)發(fā)展，實施布局數(shù)字經濟、生態(tài)經濟等新經濟新業(yè)態(tài)，加速構建高郵特色現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)“變道超車”。面臨挑戰(zhàn)。一是資源要素與生態(tài)環(huán)境約束趨緊。高郵地處淮河入江水道和南水北調沿線，生態(tài)承載能力相對較弱。隨著長江經濟帶、江淮生態(tài)大走廊建設等更高標準的能耗排放、環(huán)境評價等資源環(huán)境剛性約束壓力持續(xù)增大，迫切需要高郵堅持并貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加速生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新探索，走出一條符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生態(tài)經濟發(fā)展新路子。二是產業(yè)發(fā)展面臨主體和創(chuàng)新關鍵制約

55、。當前，高郵傳統(tǒng)粗放型增長方式難以為繼，企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位尚未完全確立，創(chuàng)新研發(fā)投入相對偏小，支撐產業(yè)創(chuàng)新的重大功能平臺、成果轉化平臺和新型研發(fā)機構建設層次相對較低，高端人才的吸引力還不夠強，整體創(chuàng)新活力和能力還不足。如何統(tǒng)籌自主創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，做好“無中生有”“有中生新”的創(chuàng)新文章，是高郵亟需應對的重大挑戰(zhàn)。三是區(qū)域和周邊城市競合更加激烈。南京按照特大城市標準著力提高城市首位度，揚州著力重點加強中心城區(qū)建設，上海、蘇南等發(fā)達區(qū)域也積極借助城市綜合競爭力更強等優(yōu)勢，強化在人才、技術、資本等高端要素上的“虹吸效應”。儀征、邗江、江都、興化等周邊縣（市、區(qū)）也持續(xù)

56、加強對重大產業(yè)項目、重大基礎設施、重大發(fā)展政策的爭奪，高郵正處于不進則退、退無出路的關鍵時刻，需要防止被“邊緣化”“腹地化”危機的出現(xiàn)。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展到2035年，全市經濟社會發(fā)展的遠景目標是：綜合競爭力和經濟創(chuàng)新力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值在2020年基礎上翻一番以上，居民收入在2020年基礎上翻一番以上，人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質生活，高質量發(fā)展走在蘇中蘇北縣（市）前列，基本實現(xiàn)以經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高為內涵的社會主義現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化經濟體系基本建成，自主創(chuàng)新能力大幅提升，產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈深度有機融合。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得跨越式發(fā)展，對外開放水平更高，深度融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展