第四章 國(guó)際金融組織

1、l第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)概述國(guó)際金融機(jī)構(gòu)概述l第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際貨幣基金組織l第三節(jié)第三節(jié) 世界銀行世界銀行l(wèi)第四節(jié)第四節(jié) 國(guó)際清算銀行國(guó)際清算銀行l(wèi)第五節(jié)第五節(jié) 區(qū)域性金融組織區(qū)域性金融組織l國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是指從事國(guó)際金融管理和國(guó)際金融活動(dòng)的超國(guó)家性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)。按地區(qū)可分為全球性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和區(qū)域性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。l第一次世界大戰(zhàn)后：巴賽爾 國(guó)際清算銀行（1930.5）最早的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。l第二次世界大戰(zhàn)后：l國(guó)際貨幣基金協(xié)定，國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（1945.12）l國(guó)際金融公司（1956）l國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（1959）l歐洲投資銀行（1957）最早的區(qū)域性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)l泛美開

2、發(fā)銀行，亞洲開發(fā)銀行，非洲開發(fā)銀行和阿拉伯貨幣基金組織（1960后） 標(biāo)志著區(qū)域性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。l分類： 全球性金融機(jī)構(gòu)l按地區(qū)范圍： 洲際地區(qū)l 區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)l 局部地區(qū)按職能分主要從事國(guó)際金融事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督主要從事國(guó)際信貸業(yè)務(wù)主要從事國(guó)際結(jié)算的清算活動(dòng)以提供貿(mào)易融資謂基本業(yè)務(wù)l超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)組織l基本業(yè)務(wù)多以貨款這種最基本的金融工具謂主，但卻還完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則來(lái)進(jìn)行l(wèi)各國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的地位并不是完全平等的l制定并維護(hù)共同的國(guó)際貨幣制度l為出現(xiàn)金融危機(jī)或債務(wù)危機(jī)的會(huì)員國(guó)提供短期資金，調(diào)節(jié)國(guó)際收支逆差，在一定程度上緩和國(guó)際支付危機(jī)。l為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革計(jì)劃提供長(zhǎng)期資金

3、援助l第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際貨幣基金組織 1944年7月，44個(gè)國(guó)家在美國(guó)新罕布什爾洲的布雷頓森林（Bretton Woods）召開了聯(lián)合國(guó)貨幣與金融會(huì)議，決定成立國(guó)際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）與國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行。1946年3月IMF正式成立。 最初，IMF僅有29個(gè)成員國(guó)，此后數(shù)量逐年增加，截止2005年4月，成員國(guó)達(dá)到184個(gè)。 我國(guó)是國(guó)際貨幣IMF的創(chuàng)始國(guó)之一，并于1980年4月18日正式恢復(fù)了在IMF的合法席位。 一、宗旨及職能 1宗旨： 通過(guò)設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)就國(guó)際貨幣問(wèn)題進(jìn)行磋商與協(xié)作，從而促進(jìn)國(guó)際貨幣領(lǐng)域的合作； 促進(jìn)國(guó)際

4、貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，從而有助于提高和保持高水平的就業(yè)和實(shí)際收入，并增強(qiáng)各成員國(guó)生產(chǎn)性資源的開發(fā)，并以此作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)； 促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，保持成員國(guó)之間有秩序的匯率安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性通貨貶值； 協(xié)助在成員國(guó)之間建立經(jīng)常性交易的多邊支付體系, 取消阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制； 在具有充分保障的前提下，向成員國(guó)提供暫時(shí)性普通資金以增強(qiáng)其信心，使其能有機(jī)會(huì)在無(wú)需采取有損本國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的措施的情況下，糾正國(guó)際收支失衡； 縮短成員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，減輕失衡的程度。 2主要職能： 為成員國(guó)提供國(guó)際貨幣合作與協(xié)商的場(chǎng)所； 實(shí)施匯率監(jiān)督； 提供資金融通； 促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展； 督促執(zhí)行IMF條款

5、 。 二、組織機(jī)構(gòu)二、組織機(jī)構(gòu) IMF的組織機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、總裁和若干業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)組成。 1理事會(huì)(Board of Governors)：IMF的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要職能是接納新成員、決定或調(diào)整成員國(guó)的份額、分配特別提款權(quán)以及處理國(guó)際貨幣制度的重大問(wèn)題。 2執(zhí)行董事會(huì)(Board of Executive Directors)：理事會(huì)下面的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)處理IMF的日常事務(wù)。 3總裁（Managing Director）：由執(zhí)行董事會(huì)選舉產(chǎn)生，兼任執(zhí)行董事會(huì)主席，總管IMF的業(yè)務(wù)工作，是IMF的最高行政領(lǐng)導(dǎo)人。任期五年。 4發(fā)展委員會(huì)（Develop Committee）：是“世界

6、銀行和國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)”的簡(jiǎn)稱。致力于發(fā)展政策及發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的其他問(wèn)題的磋商討論。 三、資金來(lái)源三、資金來(lái)源 1份額（Quota） IMF的資金主要來(lái)自成員國(guó)繳納的份額。份額在性質(zhì)上類似于股份公司的股東繳納的股本金，凡參加IMF的成員國(guó)都必須認(rèn)繳一定的份額，份額一旦認(rèn)繳，就成為IMF的資產(chǎn)（資本）。 繳納辦法：25% 最初以黃金繳納，1978年4月1日“牙買加協(xié)議”生效之后，改用可兌換貨幣或SDR繳納；75%以本國(guó)貨幣繳納，或以成員國(guó)憑券支付的、無(wú)息的國(guó)家短期有價(jià)證券。 2借款：IMF有兩個(gè)借款安排：借款總安排和新借款安排。 3. 信托基金

7、（Trust Fund） 四、業(yè)務(wù)活動(dòng)四、業(yè)務(wù)活動(dòng) 1.政策建議和全球監(jiān)督 IMF以三種方式實(shí)施監(jiān)督：國(guó)別監(jiān)督區(qū)域性監(jiān)督 全球監(jiān)督 2. 資金融通 IMF最主要的業(yè)務(wù)活動(dòng)是向成員國(guó)提供資金融通，以協(xié)助成員國(guó)改善國(guó)際收支狀況。 IMF設(shè)有多種類型的貸款： （1）普通貸款（Normal Credit Tranches），又稱基本信用貸款（Basic Credit Facility）：是IMF最基本的貸款形式，主要用于彌補(bǔ)成員國(guó)國(guó)際收支逆差的短期資金需要，期限為35年，貸款額度最高為成員國(guó)繳納份額的125%。 IMF將普通貸款又分為儲(chǔ)備部分貸款（Reserve Tranche）和信用部分貸款（Cre

8、dit Tranche）。 （2）補(bǔ)償與應(yīng)急貸款(Compensatory & Contingent Financing Facility, CCFF)，其前身為1 9 6 3 年 2 月 設(shè) 立 的 出 口 波 動(dòng) 補(bǔ) 償 貸 款（Compensatory Financing Facility, CFF 或Compensatory Financing of Export Fluctuating） 。 （3）緩沖庫(kù)存貸款（Buffer Stock Financing Facility, BSFF） （4）擴(kuò)展貸款或中期貸款（Extended Financing Facility, EF

9、F） （5）補(bǔ)充貸款（Supplementary Financing Facility, SFF）。 （6）信托基金貸款（Trust Fund Facility） （7）臨時(shí)性信用貸款（Temporary Credit Facility, TCF） （8）結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款（Structural Adjustment Facility, SAF） 3. 技術(shù)援助和培訓(xùn) 第三節(jié)第三節(jié) 世界銀行世界銀行l(wèi)世界銀行集團(tuán)(World Bank Group)由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司、解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等5個(gè)機(jī)構(gòu)組成。 （一）國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行 國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（Inte

10、rnational Bank for Reconstruction and Development, IBRD），簡(jiǎn)稱世界銀行， 1945年12月27日正式成立?？偛吭O(shè)在美國(guó)首都華盛頓。我國(guó)是創(chuàng)始成員國(guó)之一，于1980年5月15日恢復(fù)在世界銀行的合法席位。 1宗旨 對(duì)用于生產(chǎn)性目的的投資提供便利，以協(xié)助成員國(guó)的復(fù)興與開發(fā)； 以擔(dān)?；騾⒓铀饺速J款和私人投資的方式，促進(jìn)私人的對(duì)外投資； 用鼓勵(lì)國(guó)際投資以開發(fā)成員國(guó)生產(chǎn)資源的方式，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期均衡發(fā)展，并維持國(guó)際收支平衡； 與其它方面的國(guó)際貸款配合提供貸款擔(dān)保。 2組織機(jī)構(gòu) 與IMF類似，由理事會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)和行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)等組成。 （1）理事會(huì)

11、（Board of Governors）:是世界銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：批準(zhǔn)接納新成員、決定普遍地增加或者調(diào)整成員國(guó)應(yīng)繳股本、決定銀行凈收入的分配及其它重大問(wèn)題。 （2）執(zhí)行董事會(huì)（Board of Executive Directors）:是世界銀行負(fù)責(zé)日常事務(wù)的機(jī)構(gòu)，行使由理事會(huì)授予的職權(quán)。 （3）行長(zhǎng)（President）：是世界銀行的最高行政長(zhǎng)官，由執(zhí)行董事會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)世界銀行的日常工作及任免世界銀行的高級(jí)職員和工作人員。任期5年，可以連任。 各成員國(guó)的投票權(quán)是根據(jù)持有股份決定的，每個(gè)成員國(guó)都享有基本投票權(quán)250票，此外，每認(rèn)繳股金10萬(wàn)美元增加1票。一般情況下，成員國(guó)

12、認(rèn)繳股份的多少是根據(jù)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政力量并參照其在IMF認(rèn)繳份額的多少來(lái)決定的。 目前，美國(guó)持有的份額最多，占總股份的17%，因此享有最大的表決權(quán)。西方七國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大、法國(guó)、意大利、日本）擁有世界銀行總股份的45%，因此在重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)及貸款業(yè)務(wù)中擁有很大的決定權(quán)。3資金來(lái)源 （1）成員國(guó)繳納的股金。 （2）向國(guó)際金融市場(chǎng)借款。 （3）債權(quán)轉(zhuǎn)讓。 （4）利潤(rùn)收入。4貸款業(yè)務(wù) （1）貸款的條件：世界銀行的貸款條件是相當(dāng)嚴(yán)格的。 （2）貸款的特點(diǎn)： 貸款的重點(diǎn)是各種基礎(chǔ)設(shè)施 貸款期限長(zhǎng)、利率低。 貸款程序嚴(yán)密。 貸款數(shù)額不受借款國(guó)股份數(shù)額的限制。 （3）貸款的種類： 項(xiàng)目貸款（P

13、roject Loan），又稱為投資項(xiàng)目貸款，是世界銀行最主要的貸款，用于資助成員國(guó)的具體發(fā)展項(xiàng)目。 非項(xiàng)目貸款（Non-project Loan）。由世界銀行為支持成員國(guó)進(jìn)口物資、設(shè)備所需外匯提供的貸款，或是為支持成員國(guó)實(shí)現(xiàn)一定的計(jì)劃所提供的貸款。如1980年設(shè)立的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款。 聯(lián)合貸款(Co-financing)。世界銀行與借款國(guó)以外的其它貸款者聯(lián)合起來(lái)，為世界銀行貸款資助的某一項(xiàng)目共同籌資和提供貸款。 “第三窗口”貸款（The Third Window Facility），亦稱中間性貸款(Intermediate Financing Facility)。是指世界銀行和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)提供的

14、兩項(xiàng)貸款（國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的一般性貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的優(yōu)惠貸款）之外的一種貸款。 （二）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì) 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(International Development Association, IDA) 是一個(gè)專門從事對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供無(wú)息長(zhǎng)期貸款的國(guó)際性金融組織。于1960年9月正式成立，總部設(shè)在美國(guó)華盛頓。 宗旨是向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)會(huì)成員國(guó)發(fā)放比一般貸款條件更優(yōu)惠的貸款，以此作為世界銀行貸款的補(bǔ)充，從而促進(jìn)世界銀行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 1組織機(jī)構(gòu) IDA的組織機(jī)構(gòu)及其管理方式與世界銀行相同。IDA與世界銀行實(shí)際上是“兩塊牌子、一套人馬”。 2資金來(lái)源 （1）成員國(guó)認(rèn)繳的股本。 （2）各國(guó)提供的補(bǔ)充資金

15、。 （3）世界銀行的業(yè)務(wù)凈收入。 （4）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)本身的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)凈收入。 3信貸業(yè)務(wù) 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的貸款只提供給低收入國(guó)家。 IDA的貸款稱為信貸，以區(qū)別于世界銀行的貸款，其最大的特點(diǎn)是具有高度的優(yōu)惠性。IDA對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供的是長(zhǎng)期無(wú)息的優(yōu)惠貸款，統(tǒng)稱為“軟貸款”（世界銀行的貸款稱為“硬貸款”），主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸和電力、電訊、城市供水、以及文教衛(wèi)生和計(jì)劃生育等，從20世紀(jì)70年代開始，IDA發(fā)放的最大信貸是用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。 （三）國(guó)際金融公司 1956年7月國(guó)際金融公司（International Finance Corporation, IFC）正式成立。 宗旨：對(duì)發(fā)展中

16、國(guó)家成員國(guó)私人企業(yè)的新建、改建和擴(kuò)建提供貸款資金和技術(shù)援助，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展。 1組織機(jī)構(gòu) 最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，日常業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，由總經(jīng)理、若干副總經(jīng)理和工作人員組成的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理公司的日常業(yè)務(wù)。公司的正副理事、正副董事也就是世界銀行的正副理事和正副執(zhí)行董事。公司的總經(jīng)理由世界銀行行長(zhǎng)兼任。 2 資金來(lái)源 成員國(guó)認(rèn)繳的股本。 從世界銀行借入資金和通過(guò)發(fā)行債券從國(guó)際金融市場(chǎng)籌資。 公司歷年累積的利潤(rùn)收入。 3業(yè)務(wù)活動(dòng) 特點(diǎn)： 主要向成員國(guó)的私人公司提供貸款或直接投資于私人企業(yè)。 常常與私人商業(yè)銀行等聯(lián)合貸款。 一般只對(duì)中小型私人企業(yè)提供貸款。 往

17、往采取貸款與資本投資相結(jié)合的方式，但公司并不參與投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。 貸款具有較大靈活性。 IFC的貸款期限一般為715年，還款須用原借入時(shí)的貨幣，貸款的利息率不統(tǒng)一，視投資對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益而定，但一般高于世界銀行的貸款利率，對(duì)于未提取的貸款資金，公司收取1%的承擔(dān)費(fèi)。 IFC在進(jìn)行投資時(shí)，還向項(xiàng)目主辦企業(yè)提供必要的技術(shù)援助，向成員國(guó)政府提供政策咨詢服務(wù)，以協(xié)助創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，從而達(dá)到促進(jìn)私人資本投資的目的。 （四）解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心 解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSI

18、D) 成立于1966年，是世界銀行為成員國(guó)政府與外國(guó)投資者在投資、結(jié)算等方面發(fā)生的糾紛提供仲裁和調(diào)解的機(jī)構(gòu)。 ICSID作為一個(gè)國(guó)際性的常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)有一個(gè)行政理事會(huì)和一個(gè)秘書處，并分別設(shè)立一個(gè)調(diào)停人小組和一個(gè)仲裁人小組。 (五) 多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 多 邊 投 資 擔(dān) 保 機(jī) 構(gòu) （ M u l t i l a t e r a l Investment Guarantee Agency, MIGA）成立于1988年，是世界銀行集團(tuán)中最新成立的一個(gè)機(jī)構(gòu)。 宗旨：鼓勵(lì)生產(chǎn)性的外國(guó)直接投資向發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)以及資本在發(fā)展中國(guó)家之間的流動(dòng)，從而促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并以此補(bǔ)充世界銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的業(yè)

19、務(wù)活動(dòng)。 1 組織機(jī)構(gòu) MIGA設(shè)理事會(huì)、董事會(huì)、總裁。機(jī)構(gòu)的一切權(quán)力歸理事會(huì)，理事會(huì)由成員國(guó)按其自行確定的方式指派理事和副理事各一名組成。董事會(huì)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的一般業(yè)務(wù)，董事人數(shù)可由理事會(huì)根據(jù)成員國(guó)的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，但不應(yīng)少于12人，世界銀行行長(zhǎng)兼任董事會(huì)主席，總裁在董事會(huì)的監(jiān)督下處理機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)。 2 業(yè)務(wù) (1) 擔(dān)保業(yè)務(wù)。多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)以下四類非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保：貨幣轉(zhuǎn)移險(xiǎn)。征用險(xiǎn)。違約險(xiǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂險(xiǎn)。另外，MIGA公約規(guī)定，應(yīng)東道國(guó)和投資者的申請(qǐng)，該機(jī)構(gòu)董事會(huì)經(jīng)特別多數(shù)票通過(guò)，可將公約的擔(dān)保范圍擴(kuò)大到上述四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)以外的政治風(fēng)險(xiǎn)。 MIGA提供的保險(xiǎn)合同期限通常為15年，在特殊情況下

20、為20年，保險(xiǎn)費(fèi)的收取依照項(xiàng)目的類型和所需保險(xiǎn)的類型而定，每項(xiàng)保險(xiǎn)的年保險(xiǎn)費(fèi)通常在承保額的0.51.25%范圍內(nèi)，最高保險(xiǎn)限額為5000萬(wàn)美元。 (2) 中介和咨詢業(yè)務(wù)。l 第四節(jié)第四節(jié) 國(guó)際清算銀行國(guó)際清算銀行l(wèi)國(guó)際清算銀行(Bank for International Settlement, BIS)，是指在1930年5月，由英、法、德、意、比、日等國(guó)的中央銀行與美國(guó)的三家大商業(yè)銀行（摩根銀行、紐約花旗銀行和芝加哥花旗銀行）組成的集團(tuán)聯(lián)合組建成立的國(guó)際組織。 是世界上最早成立的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士的巴塞爾。組建時(shí)只有7個(gè)成員國(guó)。截止到2005年4月，BIS共有55個(gè)成員國(guó)。 （一）組

21、織機(jī)構(gòu) 由股東大會(huì)、董事會(huì)和管理當(dāng)局三部分組成。股東大會(huì)是其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是國(guó)際清算銀行的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)由選舉產(chǎn)生。董事會(huì)下設(shè)經(jīng)理部，經(jīng)理部下設(shè)四個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)：銀行賬號(hào)部、貨幣經(jīng)濟(jì)部、秘書處和法律處。 （二）資金來(lái)源 成員國(guó)繳納的股金。 借款。 存款。 （三）業(yè)務(wù) 處理國(guó)際清算事務(wù)。 為各國(guó)中央銀行提供服務(wù)。 定期舉辦中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議。 進(jìn)行國(guó)際貨幣與金融問(wèn)題的研究。 l 第四節(jié)第四節(jié) 區(qū)域性金融組織區(qū)域性金融組織 一、亞洲開發(fā)銀行 亞洲開發(fā)銀行（Asian Development Bank, ASDB），簡(jiǎn)稱亞行，是一個(gè)類似于世界銀行，但只面向亞洲和太平洋地區(qū)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

22、1966年正式成立，總部設(shè)在菲律賓首都馬尼拉。 我國(guó)于1983年2月正式申請(qǐng)加入亞洲開發(fā)銀行。1986年3月10日，亞行正式宣布中國(guó)為亞行成員。（一）亞行的宗旨 向其成員國(guó)或地區(qū)成員提供貸款、進(jìn)行證券投資，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展； 幫助協(xié)調(diào)成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和發(fā)展方面的發(fā)展政策和計(jì)劃； 促進(jìn)以發(fā)展為目的的公共和私人投資； 為成員國(guó)發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)劃提供技術(shù)援助和地區(qū)咨詢； 同聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以促進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 此外，亞行在其中期戰(zhàn)略框架中還確定了五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少貧困、提高婦女地位、開發(fā)人力資源、促進(jìn)對(duì)自然資源和環(huán)境的有效管理。 （二）亞行的組織機(jī)構(gòu) 亞行的組織機(jī)

23、構(gòu)由理事會(huì)、董事會(huì)和亞行總部組成。 理事會(huì)是亞行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。理事會(huì)下設(shè)董事會(huì)負(fù)責(zé)亞行的日常運(yùn)作，行使亞行章程和亞行理事會(huì)所授予的權(quán)力。理事會(huì)選舉出的亞行行長(zhǎng)是亞行的最高行政負(fù)責(zé)人，在董事會(huì)指導(dǎo)下處理亞行的日常業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)亞行官員和工作人員的任免。 （三）亞行的資金來(lái)源 1普通資金 股本。 普通儲(chǔ)備金與特別儲(chǔ)備金。 借款。 2特別基金 亞洲開發(fā)基金（Asian Development Fund） 技術(shù)援助特別基金 日本特別基金協(xié)議，該基金以贈(zèng)款的形式對(duì)成員的公、私營(yíng)部門進(jìn)行技術(shù)援助或支持私營(yíng)部門的開發(fā)項(xiàng)目。 （四）亞行的業(yè)務(wù)活動(dòng) 1貸款業(yè)務(wù) 按貸款條件劃分，亞行的貸款可分為硬貸款、軟貸款和贈(zèng)款三類。 亞行的貸款方式與世界銀行相似，主要有項(xiàng)目貸款、規(guī)劃貸款、部門貸款、開發(fā)金融機(jī)構(gòu)貸款、綜合項(xiàng)目貸款等。 2. 技術(shù)援助 二、泛美開發(fā)銀行 泛 美 開 發(fā) 銀 行 （ I n t e r - A m e r i c a n Development Bank, IDB）是拉美國(guó)家和一些西方國(guó)家合辦的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，1959年12月成立，1