2022實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略3篇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗交流材料

1、2022實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略3篇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗交流材料鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗材料 黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖，特別是總書記就實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述，為做好新時代“三農(nóng)”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。 X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯(lián)系自身實際，在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路，努力爭當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結(jié)果。 一、做好“融合”

2、文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。 一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，

3、向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。 二是培育發(fā)展動能，抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。 三是推進三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?；l(fā)展之路。 二、做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力 人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引

4、域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。 一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營，帶動廣大農(nóng)民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風(fēng)險能力和市場競爭力。 二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。 三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村

5、實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn)，開展農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才等各類新型農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。 四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農(nóng)村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。 三、做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài) 人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動，守住

6、生態(tài)保護紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。 一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。 二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。 三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“

7、園林景”。 四是積極推行“能革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能從哪里來的問題。 四、做實“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活 實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力。 一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目，確保精準(zhǔn)到戶

8、項目實現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來。 二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。 三是激發(fā)內(nèi)生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會扶貧責(zé)任，既要明責(zé)知責(zé)，又要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，更要追責(zé)問責(zé)，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。 五、做強“組織”文章，加強鄉(xiāng)村治理 鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路，健全

9、自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。 一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式，嚴(yán)格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度，加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設(shè)，加強村務(wù)財務(wù)監(jiān)督管理，真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。 二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，迅速形成壓倒性態(tài)勢。 三是在道德建設(shè)上強引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng)，保護利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化舞臺上的聚光

10、燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng)，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn)，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng)，大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風(fēng)化人。 四是在基層保障上出實招。扎實開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)，切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。

11、縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐經(jīng)驗的考察報告 縣委提出，今后五年，我縣將以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，舉全縣之力創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興先行示范縣”。根據(jù)2022年政協(xié)工作要點，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，2022年*月*日至14日，縣政協(xié)主席*、副主席*率縣委宣傳部、政法委、改革辦、發(fā)改局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、茶葉中心、鄉(xiāng)村振興辦等有關(guān)部門及政協(xié)相關(guān)專委會和部分政協(xié)委員，前往*省*市*縣考察鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐經(jīng)驗，實地走訪了*縣遞鋪街道*村、*等地，聽取了有關(guān)情況介紹，考察報告如下： 一、“兩山”理念是*縣鄉(xiāng)村振興的根本出路 *縣隸屬*省*市，素有“中國第一竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”之稱，縣域面積1886平方公里，戶籍人口46

12、萬人，下轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道208個行政村（社區(qū)）和1個國家級旅游度假區(qū)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)地、全國首個生態(tài)縣、聯(lián)合國人居獎唯一獲得縣。十多年來，*縣在“兩山”理念引領(lǐng)下，堅定走生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的道路。 （一）規(guī)劃先行，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。 1998年，*經(jīng)歷了太湖治污“零點行動”的陣痛，付出了巨大的整治代價，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的結(jié)果是犧牲了暫時的發(fā)展速度，財政收入明顯減少，拉大了與周邊縣的差距。但生態(tài)立縣的戰(zhàn)略就此確立。 有關(guān)資料表明， 20_年，*縣在全國率先提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的總載體，

13、通過生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)高度融合，實現(xiàn)村莊美、農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富的“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)?？h人大決議通過每年3月25日為“*生態(tài)日”。 2022年，*全面啟動“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美，研究制訂*縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要、*縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃等。在做規(guī)劃時把人居、生態(tài)旅游等功能進行分區(qū)，實現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。到20XX年底，*縣完成首輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，共有179個村開展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，實現(xiàn)了全覆蓋。20XX年5月，以*縣為第一起草單位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南發(fā)布，成為美麗鄉(xiāng)村

14、建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。 （二）以村莊為主體，循序漸進。 “*模式”，就是把*縣整體當(dāng)成一個大景域來建設(shè)，把每一個村當(dāng)成一個景點來設(shè)計，把一戶人家當(dāng)成一個小品來打造。*縣以“村莊規(guī)劃”為抓手，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、環(huán)境美化、發(fā)展生態(tài)旅游等系列舉措，推進新農(nóng)村建設(shè)，把生態(tài)景觀、農(nóng)耕文明、民俗節(jié)慶、地質(zhì)探險等元素整合在一起，形成可游可賞、亦耕亦采、有趣有樂的新型鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟，迎來了山鄉(xiāng)巨變。 從20XX年開始，*縣美麗鄉(xiāng)村上升為美麗縣域戰(zhàn)略，并探索開展以鄉(xiāng)村經(jīng)營為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過策劃引導(dǎo)建 設(shè)的方向，通過經(jīng)營倒逼建設(shè)和管理的水平，打造了一批美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村，向著全域美麗的目標(biāo)邁進。 （三）長效管理，造就

15、美麗宜居環(huán)境。 *縣編制了涵蓋衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、生活污水處理設(shè)施管理中國美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，嚴(yán)格落實“月督查、月通報、年考核”，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升到專業(yè)化、規(guī)范化的程度上來。*縣先后以小康示范村建設(shè)、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和中國最美縣域創(chuàng)建為抓手，大力推進治水治違、治氣治霾、治土治廢的“六治”行動，深入保護生態(tài)環(huán)境，努力營造生態(tài)、宜居、文明、有序的農(nóng)村人居環(huán)境。 綠水青山，既要保護好，更要守得住，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，這已是所有*人的共識。*全面推廣清潔能、垃圾分類處理、污水集中化處理，目前農(nóng)村燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98%、太陽能使用率85%以上；全縣70%

16、的行政村采取物業(yè)管理，90%的行政村農(nóng)村生活污水設(shè)施采取第三方運維，100%的行政村開展生活垃圾分類；*村村都有農(nóng)民廣場、鄉(xiāng)村舞臺、籃球場、健身設(shè)施，實現(xiàn)了農(nóng)村數(shù)字電影院全覆蓋，建成覆蓋全縣的205個村級便民服務(wù)中心，形成了“2公里便民服務(wù)圈”。植被覆蓋率和森林覆蓋率保持在75%和70.1%，地表水、飲用水、出境水達(dá)標(biāo)率都為100%。 （四）立足生態(tài)資，做大生態(tài)經(jīng)濟。 近年來，*始終堅持綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，探索出了一條“生態(tài) 經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。到20XX年，*在*省90個縣市區(qū)經(jīng)濟排名52位。 *工業(yè)的發(fā)展，一直依托竹、椅兩大傳

17、統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)鏈集群的優(yōu)勢。其中竹產(chǎn)業(yè)作為 一、 二、三產(chǎn)聯(lián)動的富民產(chǎn)業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1600多家。年總產(chǎn)值200億元以上；竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品自營出口量達(dá)到30億元左右。 *白茶面積達(dá)17萬畝，產(chǎn)值已達(dá)20億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的四分之一， 占農(nóng)民年均收入的五分之二，全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達(dá)到20萬人，成為*縣的支柱產(chǎn)業(yè)。白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效提高了*農(nóng)民收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，為農(nóng)民提供了就業(yè)機會，支持了*美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 截至20XX年，*全縣擁有550多家農(nóng)家樂和民宿，總床位1.6萬張；全縣29個示范村吸引工商資本項目120個，總投資達(dá)115億元；全縣接待游客2237萬人次

18、，旅游總收入283億元，*被國家旅游局評為“中國十大鄉(xiāng)村旅游目的地”。 20XX年是*建設(shè)“中國最美縣域”新一輪五年規(guī)劃的關(guān)鍵之年，農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富，*的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在一路逐“綠”迅跑，追求著與不丹王國的人們一樣的幸福指數(shù)。 二、“*模式”給余慶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三點啟示 中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2022年，鄉(xiāng)村振興取 得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)； 到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。在“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”提出之前，我縣在創(chuàng)建“四在農(nóng)家

19、”的時間點上，比*縣早一年，然而，*縣痛下決心堅持不懈大干了_年，才有了今天的成就。比較而言，我們不得不重新審視余慶發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實差距，*的經(jīng)驗至少給我們?nèi)c啟示： 啟示之一：鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重點是農(nóng)村經(jīng)濟的振興。 農(nóng)業(yè)資、農(nóng)村居民、農(nóng)村經(jīng)濟是我縣縣域經(jīng)濟的本質(zhì)特征。我縣實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的核心是解決農(nóng)業(yè)資的深度認(rèn)知與科學(xué)利用問題，農(nóng)村居民的精神提振與增強動能問題，農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與融合發(fā)展問題，這是一項漫長而艱巨、陣痛和革命的任務(wù)。2022年前，重點是攻堅脫貧，同時完成規(guī)劃綱要的制定，探索并形成制度框架和政策體系。 目前，由中國西部綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院制定的鄉(xiāng)村振興先行示范縣五年行動規(guī)

20、劃，提出問題、分析p p 問題、解決問題宏觀而全面，黨政決策、基層愿望、群眾需求三者基本保持一致的問題在規(guī)劃項目上應(yīng)充分體現(xiàn)。因此，借鑒*的實踐，規(guī)劃應(yīng)立足村情村貌，自下而上、自上而下地廣泛開展調(diào)查研究，實事求是地全新審視，立意長遠(yuǎn)地分類定位，尊重科學(xué)，因村施策，循序漸進。 啟示之二：“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，應(yīng)長久緊抓不放。 從20_年開始，我縣始終把“三農(nóng)”作為工作的重中之重，創(chuàng)造了以“四在農(nóng)家”為載體的中國西部新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，這與*縣的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”有異曲同工之妙，因此，應(yīng)將“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動作為我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，抓出內(nèi)涵、

21、抓出特色。20XX年11月，由我縣創(chuàng)新制定的“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)國家級標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委專家考評組的嚴(yán)格審查并通過驗收, 成為指導(dǎo)中國西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的唯一體系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋經(jīng)濟、社會、文化等方面，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)類68項；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)23項；社會管理類標(biāo)準(zhǔn)33項；生態(tài)環(huán)境類標(biāo)準(zhǔn)5項，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類標(biāo)準(zhǔn)65項，體系考核評價標(biāo)準(zhǔn)類4項。這一套標(biāo)準(zhǔn)體系為我縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行示范縣奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。我們應(yīng)與時俱進對標(biāo)準(zhǔn)進行補充完善，例如在村民生產(chǎn)生活方式、管理信息化智能化等方面增加標(biāo)準(zhǔn)項目，同時，更加注重生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，踐行“兩山”理念，尊重自然美、側(cè)重

22、現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美，真正體現(xiàn)”高原水鄉(xiāng)園林之城”大美新余慶的特質(zhì)。 啟示之三：研究制定政策，創(chuàng)新管理模式，是我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。 一是用足用活中央給的政策紅利。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，培育發(fā)展田園綜合體、家庭農(nóng)場農(nóng)莊、合作社、龍頭企業(yè)、社會化 服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。 二是優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興資金投入。財政每年融投1億元以上啟動資金，帶動工商資本進入鄉(xiāng)村振興項目。資金重點向市場好、帶動性強、群眾自愿參與的產(chǎn)業(yè)傾斜。公益性投入項目不搞大拆大建，不破壞鄉(xiāng)

23、村的原有模樣，把每一個村當(dāng)成一個景點來設(shè)計，把一戶人家當(dāng)成一個小品來打造。 三是暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才。落實縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持余慶籍企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。 某縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作總結(jié) 一、20XX年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況 我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有大蒜，種植面積45萬畝

24、，年產(chǎn)量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產(chǎn)量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產(chǎn)3.3萬噸，肉鴨養(yǎng)殖宰殺，日宰殺量16萬只，林木加工業(yè)，現(xiàn)有各類加工企業(yè)30多家。特色產(chǎn)業(yè)主要有甲魚養(yǎng)殖，番鴨養(yǎng)殖，櫻桃種植等。 2、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況 20XX年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203億元、利稅7.8億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到147家。其中，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)31家。*食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產(chǎn)線正在建設(shè)，項目投產(chǎn)后日宰殺能力可以達(dá)到10萬只，可增加勞動力就業(yè)400多人。*果蔬有限公司積極進行新舊動能轉(zhuǎn)換，與中國科學(xué)院簽訂了大蒜深加工技術(shù)

25、合同，計劃投資1700萬元建設(shè)大蒜深加工生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線，項目建成后年可生產(chǎn)大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。*面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動面粉生產(chǎn)線,采用國內(nèi)先進中糧面粉生產(chǎn)設(shè)備,可日加工掛面240噸.預(yù)計年產(chǎn)值3億元.*食品有限公司正在建設(shè)肉鴨熟食制品生產(chǎn)線，項目建成后不但延長了肉鴨加工產(chǎn)業(yè)鏈，而且可增加就業(yè)200余人。*面粉有限公司投資1.6億元，日產(chǎn)500噸面粉生產(chǎn)線正在建設(shè)。 3、龍頭企業(yè)的輻射帶動能力進一步增強 隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業(yè)帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產(chǎn)基地80余

26、萬畝，帶動農(nóng)戶20余萬戶。涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的鎮(zhèn)和村。*鎮(zhèn)的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示范鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)被評為市級一村一品示范鎮(zhèn)；*村地瓜、*村苦瓜、*村番鴨被評為國家級一村一品示范村；此外，還有14個村被評為省市級示范村。我縣的*食品有限公司、巨*食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養(yǎng)殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養(yǎng)殖戶的收益。*鎮(zhèn)的*家私有限公司規(guī)?？焖倥蛎洠a(chǎn)品在國內(nèi)展覽并多次獲獎，有力帶動了我縣的林業(yè)的發(fā)展。 4、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益連接趨于緊密 利益連結(jié)機制是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們積極探索合同、契約、訂單農(nóng)

27、業(yè)，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的連接機制，通過改造傳統(tǒng)模式，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機制由松散型向緊密型發(fā)展。*果蔬有限公司領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民種植合作社聯(lián)合社，涉及5個鎮(zhèn)12家大蒜種植專業(yè)合作社，有效增加了抵御風(fēng)險的能力，給家庭困難的農(nóng)民提供擔(dān)保貸款，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯(lián)合社的成功經(jīng)驗得到了省市農(nóng)業(yè)主管部門的肯定，被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范主體。 5、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識逐步提高 *食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產(chǎn)品獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌、山東省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、省級新六產(chǎn)示范企業(yè)

28、，公司董事長張*獲得全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和*市第二屆菏澤十大新農(nóng)人。此外，我縣新獲得省級新六產(chǎn)示范主體3家。*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)項目進展順利。 二、存在的主要問題 雖然，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有了一定的發(fā)展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面： 1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現(xiàn)在粗加工多，精加工少；初級產(chǎn)品多，附加值高的產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少；加工中運用一般技術(shù)的多，高新技術(shù)較少。 2、發(fā)展方式還比較粗放。一是產(chǎn)地初加工水平低。二是綜合利用不足，農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%沒有得到循環(huán)利用。三是布局比較分散，產(chǎn)業(yè)聚集度低，資不能共享。四是創(chuàng)新能力不足、

29、模仿多、創(chuàng)新少，引進多、自創(chuàng)少，單打獨斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少，多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)少，針對性不夠強，難于與企業(yè)有效溝通與對接。 3、知名品牌產(chǎn)品少，發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，經(jīng)營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工的比重偏低，知名品牌產(chǎn)品較少，影響了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。 4、科技投入少，創(chuàng)新能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)費投入偏少，加工技術(shù)力量支撐缺乏，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。 5、資金困難。由于新舊動能轉(zhuǎn)換和疫情影響，部分企業(yè)因

30、投入較大造成了資金上的負(fù)擔(dān)。同時銀行貸款難，資金周轉(zhuǎn)不開，有的經(jīng)營出現(xiàn)困難。 6、對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度不夠，缺乏必要的助推力。 對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策少、力度小，營商環(huán)境有待優(yōu)化，職能部門對企業(yè)索取多，支持少，有些優(yōu)惠政策落實難。 三、對市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議 1、把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點，著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確工作任務(wù)，設(shè)定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。 2、完善社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運行對物

31、資、信息、資金、科技的社會化服務(wù)的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。此外，要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。 3、延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健

32、康結(jié)合起來，建設(shè)運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)資和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 4、堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實驗基地，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來菏發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團等平臺，為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)。 5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制，確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金，實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向，吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政