合同管理實施細(xì)則資料

1、JNPM/ZN-01/T2/1.0No：項目管理實施細(xì)則工程名稱：坪洲新村二期工程專 業(yè)：合同管理編制（專業(yè)管理工程師）：日期：審核（項目經(jīng)理）：日期：浙江江南工程管理股份有限公司坪洲新村二期工程 項目管理機構(gòu)（蓋章）2010年8月4日1、項目概況1、工程名稱：坪洲新村二期工程2、建設(shè)單位：深圳市寶安區(qū)住宅局3、建設(shè)地點：深圳市寶安區(qū)63區(qū)海城路與興業(yè)路交匯處4、 建設(shè)規(guī)模：共14幢單體，總建筑面積約179526平方米，地下室約45600 平方米，園林綠化約47600平方米。5、建筑內(nèi)容：建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、人防、市政、給排水、園林綠化等。6、資金來源及規(guī)模：項目總投資約 80799萬元，政府投

2、資7、本項目主要參建單位：（1）、項目管理單位：浙江江南工程管理股份有限公司（2）、造價咨詢單位：深圳市錦繡城工程造價咨詢有限公司（3）、監(jiān)理單位：深圳市恒浩建設(shè)監(jiān)理有限公司（4）、主設(shè)計單位：廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院（5）、總包單位：汕頭市潮陽建筑工程總公司（6）、精裝修、園林景觀、弱電等專業(yè)分包施工單位：待定&坪洲二期工程建設(shè)目標(biāo)：（1）、質(zhì)量目標(biāo)：按國家及地方驗收標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到合格（2）、工期目標(biāo)：絕對工期840天，計劃開工日期2010年10月18日，計劃 竣工日期2013年2月5日，工期控制節(jié)點目標(biāo)詳見總包合同約定。（3）、投資目標(biāo)：項目總投資控制在概算 80799萬元內(nèi)。（

3、4）、安全目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故及火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染等事件。2、合同管理崗位職責(zé)及工作內(nèi)容2.1、坪洲二期工程合同管理組織機構(gòu)圖2.2、合同管理工作內(nèi)容1. 合同是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事 權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在工程建設(shè)中，合同的主體是具有資質(zhì)的獨立法人。2. 合同文件包括在合同協(xié)議書中指明的全部文件，一般包括合同協(xié)議書及其附件、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)函、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量以及其它列入合同協(xié)議書中的文件。3. 合同管理實際上在項目準(zhǔn)備階段就開始了，包括合同類型的選擇，合同條款的起草、談判和簽訂。在項目實施階段，工程管理的核心是合同管理，即 按業(yè)主與承包商簽

4、訂的合同文件規(guī)定對工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行控制 和管理。另外包括為了工作順利開展而進(jìn)行的合同信息管理。4. 合同管理的工作內(nèi)容4.1、合同訂立時的管理（1）、對招標(biāo)文件、合同條件進(jìn)行審查和分析。（2）、收集市場和項目信息。（3）、對項目合同體系進(jìn)行總體策劃。（4）、協(xié)助業(yè)主與承包商進(jìn)行談判、簽訂合同。4.2、合同履行時的管理（1）、監(jiān)督、管理合同的履行，對項目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析， 對工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量進(jìn)行總體計劃和控制。（2）、協(xié)調(diào)各合同的實施。（3）、處理業(yè)主與有關(guān)各方的關(guān)系。（4）、對合同實施進(jìn)行總的指導(dǎo)、分析和診斷。（5）、做好合同管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，建立健全合同管理檔案

5、。（6）、參與合同管理的所有人員，必須具有良好的合同意識，保證合同訂 立要達(dá)到的目的。（7） 、合同訂立的基礎(chǔ)資料以及合同履行中所形成的資料，要有專人負(fù)責(zé), 隨時注意收集和保存，及時歸檔。健全的合同檔案是解決合同爭議和處理索賠的 依據(jù)。Bl3、本項目合同結(jié)構(gòu)分析1、坪洲新村二期工程采取 PM管理模式，由項目管理公司代表建設(shè)單位 對項目實施進(jìn)行現(xiàn)場管理，項目管理合同直接與建設(shè)單位簽訂。各參建單位與建 設(shè)單位之間存在直接合同關(guān)系，管理公司依據(jù)項目管理合同享有代表業(yè)主管理各參建單位的權(quán)利，施工總承包單位與分包人簽訂分包合同。非經(jīng)建設(shè)單位同意， 施工總承包單位不得將承包工程的任何部分分包。施工總承包合

6、同同時約定工程 分包不能解除施工總承包單位的任何責(zé)任與義務(wù)，且應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理 人員，保證分包合同的履行；分包人的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給建 設(shè)單位造成損失，施工總包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。2、項目參與單位合同關(guān)系及管理關(guān)系如下：Bl3、坪洲新村二期合同結(jié)構(gòu)一覽表坪洲新村二期合同結(jié)構(gòu)一覽表（1）序號合同內(nèi)容合同甲方合同乙方1巖石爆破工程監(jiān)理合同寶安區(qū)住宅局深圳市中行建設(shè)監(jiān)理有限公司2建設(shè)工程監(jiān)理合同寶安區(qū)住宅局深圳市恒浩建項目管理有限公司3建設(shè)工程設(shè)計合同寶安區(qū)住宅局廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院4方案設(shè)計圖紙修改協(xié)議寶安區(qū)住宅局廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院5設(shè)計修改補充協(xié)議寶安區(qū)住

7、宅局廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院6方案和初步設(shè)計修改協(xié)議寶安區(qū)住宅局廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院7土石方工程設(shè)計合同寶安區(qū)住宅局中國市政工程東北設(shè)計研究院8圍墻工程設(shè)計合同寶安區(qū)住宅局中國市政工程東北設(shè)計研究院9人防工程設(shè)計合同寶安區(qū)住宅局深圳市匯宇建筑工程設(shè)計事務(wù)所10施工用電設(shè)計安裝合同寶安區(qū)住宅局大地建筑事務(wù)所深圳分公司11建設(shè)工程勘察合同寶安區(qū)住宅局深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司12地基地質(zhì)雷達(dá)勘察合同寶安區(qū)住宅局武漢地質(zhì)工程勘察院13補充地質(zhì)勘察合同寶安區(qū)住宅局深圳市勘察研究院有限公司14地形測量和土石方計算勘 測合同寶安區(qū)住宅局深圳市地質(zhì)建設(shè)工程公司15建設(shè)工程預(yù)算編制合同寶安區(qū)住宅局

8、深圳市錦繡城工程造價咨詢公司16工程預(yù)算編制補充協(xié)議寶安區(qū)住宅局深圳市錦繡城工程造價咨詢公司17工程造價咨詢委托（概算）寶安區(qū)住宅局深圳市國晨工程造價咨詢公司18概算編制補充協(xié)議寶安區(qū)住宅局深圳市國晨工程造價咨詢公司19預(yù)算復(fù)核委托合同寶安區(qū)住宅局深圳市建星項目管理顧問公司20項目管理委托合同寶安區(qū)住宅局深圳市中行建設(shè)監(jiān)理有限公司21施工圖設(shè)計文件審查合同寶安區(qū)住宅局深圳市市政工程設(shè)計院:22建設(shè)項目環(huán)境影響評價寶安區(qū)住宅局深圳市環(huán)境科學(xué)研究所23水土保持方案編制合同寶安區(qū)住宅局深圳市海平峰水務(wù)技術(shù)工程公司24工地秩序維護服務(wù)協(xié)議寶安區(qū)住宅局深圳市長城物業(yè)管理股份公司25協(xié)議書（攪拌站使用權(quán)）

9、寶安區(qū)住宅局深圳市國全混凝土有限公司26多媒體制作合同寶安區(qū)住宅局深圳市金航正企業(yè)形象設(shè)計公司 :27地下巖石爆破工程退場寶安區(qū)住宅局深圳市寶安區(qū)坤寶石料加工廠28工程施工招標(biāo)代理合同寶安區(qū)住宅局深圳市粵鵬建設(shè)經(jīng)理有限公司29主體工程招標(biāo)代理合同寶安區(qū)住宅局北京市建壯咨詢有限公司30基坑變形監(jiān)測合同寶安區(qū)住宅局深圳市勘察研究院有限公司31工程超前鉆合同寶安區(qū)住宅局深圳市勘察研究院有限公司坪洲新村二期合同結(jié)構(gòu)一覽表（2）序號合同內(nèi)容合同甲方合同乙方32白蟻防治招標(biāo)代理合同寶安區(qū)住宅局深圳市寶安區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司33500KV臨時變壓器工程招 標(biāo)代理合同寶安區(qū)住宅局深圳市寶安區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司34

10、項目管理招標(biāo)代理合同寶安區(qū)住宅局深圳市寶安區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司35項目管理委托合同寶安區(qū)住宅局浙江江南工程管理股份有限公司36地下巖石爆破工程施工寶安區(qū)住宅局深圳市寶安區(qū)坤寶石料加工廠37土石方工程施工寶安區(qū)住宅局深圳市天恒泰建筑工程有限公司38圍墻工程施工寶安區(qū)住宅局深圳市天恒泰建筑工程有限公司39生活板房臨建工程施工寶安區(qū)住宅局深圳市富達(dá)機電安裝有限公司40抽水施工合同寶安區(qū)住宅局深圳市智和物業(yè)管理有限公司41500KV變壓器安裝工程寶安區(qū)住宅局廣東省電力局設(shè)備制造廠深圳工 程處42基礎(chǔ)工程施工合同寶安區(qū)住宅局深圳市建業(yè)建筑工程有限公司43主體工程施工合同寶安區(qū)住宅局汕頭市潮陽建筑工程總公司

11、44土地使用權(quán)出讓合同深圳市國土資 源和房產(chǎn)管理 局寶安區(qū)住宅局45土地使用權(quán)出讓補充協(xié)議深圳市國土資 源和房產(chǎn)管理 局寶安區(qū)住宅局46供水方案合同寶安區(qū)自來水 公司寶安區(qū)住宅局47供電合同深圳市供電局寶安區(qū)住宅局48深圳市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù) 使用許可協(xié)議深圳市規(guī)劃房 產(chǎn)信息中心寶安區(qū)住宅局1JNPM4、合同管理實施細(xì)則合同管理工作總體流程二、合同管理工作控制要點及目標(biāo)值管理重點：本項目合同體系包括勘察設(shè)計合同、工程總承包合同、貨物采 購合同、各專業(yè)分包合同。根據(jù)本工程特點，采購咨詢部對本項目的合同管理 重點為合同的訂立、合同履行過程中的費用支付控制、變更洽商管理、索賠和 反索賠處理、違約及爭議

12、解決，另外尚需做好合同的風(fēng)險管理。目標(biāo)值：通過合同管理，把進(jìn)度、質(zhì)量、造價控制在預(yù)定目標(biāo)范圍之內(nèi)，達(dá) 到訂立合同的目的，順利完成項目管理目標(biāo)。三、合同管理的工作方法及措施（一）、合同的訂立1、 招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件完成合同初稿擬訂，合同初 稿應(yīng)在招標(biāo)文件中相關(guān)合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上擬訂，重點完善以下內(nèi)容：（1）、合同價格、工期、質(zhì)量目標(biāo)、乙方法人地址、帳號、聯(lián)系電話等；（2）針對招標(biāo)階段要求投標(biāo)人填報的有關(guān)保障合同履行的重要事項的承諾，諸如人員、機械設(shè)備等資源投入承諾、保修服務(wù)的承諾、服務(wù)期及延期服 務(wù)的承諾等，按投標(biāo)承諾進(jìn)入合同。（3） 、針對中標(biāo)人在投標(biāo)文件中自愿作出的有關(guān)實質(zhì)

13、性的、且高于招標(biāo)文件 要求的承諾內(nèi)容，如工期提前、供貨期縮短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高的承諾等內(nèi)容，按 投標(biāo)承諾補充進(jìn)入合同。（4） 、招標(biāo)文件中明確的待中標(biāo)后雙方另行洽商的有關(guān)事項，代理單位應(yīng)針 對此部分內(nèi)容與建設(shè)單位溝通，取得建設(shè)單位初步意見后進(jìn)入合同初稿；（5）、其他從有利于促進(jìn)合同履行，有利于建設(shè)單位后期落實各項管理的角 度認(rèn)為有必要增加的補充約定等；2、合同初稿完成后，招標(biāo)代理單位應(yīng)及時填報合同文件報審表連同擬訂的合同初稿，一式4份報管理公司組織各方審查，項目管理公司負(fù)責(zé)同步轉(zhuǎn) 發(fā)合同初稿至建設(shè)單位、法律顧問及建設(shè)單位指定的其他審核單位，組織以上 幾方在報審表中約定的定稿時間前完成合同初稿的審核

14、，各方審核意見均以專 用表式招標(biāo)/合同文件審核意見表予以記錄并及時反饋至管理公司（電子版 及兩份正式書面意見），由管理公司匯總后及時轉(zhuǎn)發(fā)代理單位，以便代理單位提 前準(zhǔn)備并及時組織召開合同定稿會：（1）、法律顧問主要負(fù)責(zé)審查合同文件中有關(guān)甲乙方的權(quán)利、義務(wù)、違約 責(zé)任等合同條款內(nèi)容；（2）、管理公司全面審查；（3）、建設(shè)單位全面審查；3、招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)按報審表中約定的時間組織法律顧問、管理公司、建 設(shè)單位按時召開合同文件定稿會，針對各方審核意見，組織各方進(jìn)行商討、明 確，根據(jù)會議最終達(dá)成的一致意見，形成合同定稿會會議紀(jì)要，并圍繞定稿會 會議紀(jì)要內(nèi)容3天內(nèi)完成合同文件的修改、完善，完成合同文件定

15、稿，定稿合 同文件電子版發(fā)管理公司、建設(shè)單位、法律顧問再次審核確認(rèn)后，招標(biāo)代理單 位應(yīng)及時填寫合同定稿會簽表，連同打印成冊的定稿合同（份數(shù)隨參與會簽 的單位的數(shù)量），報參與合同審核的各單位辦理會簽， 經(jīng)各方會簽后的合同文件 返會簽單位各一份存檔/備案。4、管理公司負(fù)責(zé)就定稿合同文件轉(zhuǎn)化成不可編輯（可打印）的 PDF格式 文件后發(fā)中標(biāo)單位合同洽商人員，限定時間內(nèi)完成審閱及意見反饋，中標(biāo)單位審核意見應(yīng)參照合同/招標(biāo)文件審查意見表格式單獨出具，不得在原電子版 文件中直接修改、標(biāo)注。5、管理公司負(fù)責(zé)針對中標(biāo)單位的反饋意見，組織建設(shè)單位、招標(biāo)代理公司與中標(biāo)單位及時召開合同洽商會，就相關(guān)事項進(jìn)行洽商并達(dá)成

16、一致意見，管理 公司負(fù)責(zé)整理合同洽商會議紀(jì)要并分發(fā)相關(guān)各方一份，負(fù)責(zé)根據(jù)合同洽商會議 紀(jì)要內(nèi)容整理完成合同終稿，并將最終稿的合同文件電子版（不可編輯的PDF格式文件）交建設(shè)單位、中標(biāo)單位再次復(fù)核確認(rèn)，經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后交建設(shè)單 位準(zhǔn)備合同打印、裝訂、簽署， 同時落實施工單位按合同要求及時提交履約保 函或交納履約保證金；6、建設(shè)科及時就終稿合同文件呈批局長審批，審批通過，即可正式打印、 裝訂、簽署，如局長批示需要作相關(guān)修改時，應(yīng)及時落實管理公司組織相關(guān)各 方再次召開合同洽商會議，落實針對相關(guān)修改再次洽商，管理公司組織完成合 同最終定稿后，交由建設(shè)單位正式打印、裝訂、簽署?；诤贤瑸橹匾拇鏅n資料，

17、不得采用復(fù)印，所需份數(shù)一律為打印件，裝 訂一律采用膠裝，簽署蓋章應(yīng)齊全，開戶銀行、帳號及雙方法人通訊聯(lián)系信息 齊全，同時合同雙方均應(yīng)加蓋騎縫章，合同總份數(shù)按建設(shè)單位十份加中標(biāo)單位 需自留的份數(shù)考慮，經(jīng)建設(shè)單位單方先行簽署的合同文件由計財科負(fù)責(zé)保管， 在收到中標(biāo)單位提交的履約保函或履約保證金并完成保函的真?zhèn)魏瞬楹笸ㄖ?標(biāo)單位領(lǐng)取合同、明確中標(biāo)單位有關(guān)合同蓋章、簽署要求、落實中標(biāo)單位限期 完成簽署后返建設(shè)單位要求的份數(shù)。7、 中標(biāo)單位應(yīng)按合同約定時間提交履約保函或交納履約保證金，履約保函 或履約保證金直接交建設(shè)單位計財科，作為計財科發(fā)放“建設(shè)單位單方簽署完 畢的合同文件”給中標(biāo)單位落實簽署的前提

18、條件，計財科在未收到履約保函或 履約保證金時不得將“建設(shè)單位單方簽署完畢的合同文件”發(fā)放中標(biāo)單位落實 簽署。&建設(shè)單位收到中標(biāo)單位簽署完畢的合同后自留足夠份數(shù)交管理公司，理公司落實將合同發(fā)放至相關(guān)單位；9、合同簽訂后，由管理公司及時通知招標(biāo)代理公司，招標(biāo)代理公司應(yīng)及時 退還投標(biāo)保證金并做好登記。10、雙方進(jìn)入合同履行階段。（二八勘察設(shè)計合同1、勘察設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期 限、質(zhì)量要求、費用以及其它協(xié)作條件等條款。1、合同履行 督促發(fā)包人及時將合同中明確應(yīng)提供的各種資料提供與勘察設(shè)計單位， 以便其盡快開展工作。 督促勘察設(shè)計單位盡快按合同規(guī)定向業(yè)主提交

19、勘察報告或圖紙、資料、 說明、資料等相關(guān)文件。 協(xié)調(diào)勘察設(shè)計單位與施工單位等相關(guān)業(yè)務(wù)單位關(guān)系，組織協(xié)調(diào)設(shè)計交底 與圖紙會審、勘察單位地基驗槽等工作的順利開展， 施工中遇到問題及時與相關(guān) 各方溝通，保證施工的順利進(jìn)行。2、控制重點合同簽訂前要仔細(xì)審查勘察設(shè)計單位及具體負(fù)責(zé)本項目勘察設(shè)計人員資質(zhì) 是否符合要求；合同簽訂時要明確規(guī)定勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)、明確規(guī)定勘察設(shè)計質(zhì)量要求，同時明確業(yè)主對勘察設(shè)計單位的支持。（二）工程總承包合同1、工程總承包合同簽訂前準(zhǔn)備工作及簽訂可參照勘察設(shè)計合同執(zhí)行。2、合同組成及解釋順序組成建設(shè)工程施工合同的文件包括： 施工合同協(xié)議書； 中標(biāo)通知書； 投標(biāo)書及其附件

20、； 施工合同專同條款； 施工合同通用條款； 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 圖紙； 工程量清單； 工程報價單或預(yù)算書；雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。如合同文件中出現(xiàn)不一致時，按上述順序進(jìn)行解釋；如有含糊不清或當(dāng)事 人有不同理解時，按合同爭議的解決方式處理。3、合同主要內(nèi)容工程承包合同應(yīng)明確規(guī)定履行內(nèi)容、方式、期限、違約責(zé)任以及解決爭議 的方法外，還應(yīng)明確建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工 程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量 保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。4、合同的履行 根據(jù)合同中相關(guān)規(guī)定，督促承、發(fā)包雙方履行各自義

21、務(wù)，以保證工程施 工的順利進(jìn)行。 跟蹤落實監(jiān)理公司，對合同中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量相關(guān)方面的履行情況 進(jìn)行監(jiān)督、管理。 嚴(yán)格控制合同變更與價款調(diào)整；如必須進(jìn)行變更，則必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行。 加強主動控制，盡量減少索賠，使工程更順利地進(jìn)行，降低工程投資， 減少施工工期。5、控制要點合同簽訂時要明確承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)，履行過程中重點控制施工進(jìn) 度、工程質(zhì)量、價款管理，同時做好合同變更及風(fēng)險管理。（三）貨物采購合同貨物采購合同應(yīng)依據(jù)工程承包合同訂立，要以貨物交付和貨款支付為合同 的基本內(nèi)容，遵守貨物與貨幣等價交換的原則。貨物采購合同包括材料采購、設(shè) 備采購兩部分。1、采購合同簽訂

22、前準(zhǔn)備工作及簽訂與總承包合同基本相同，可參照執(zhí) 行。2、主要內(nèi)容：貨物種類要具體化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求、時間要求明確， 價格條款、交貨條款、驗收條款、結(jié)算條款清晰，并明確違約責(zé)任。3、控制要點：材料采購合同重點做好材料的進(jìn)場驗收工作；設(shè)備采購 合同主要是貨物的生產(chǎn)過程，尚需做好監(jiān)造、檢驗、貨物催交工作。（四）專業(yè)分包1、嚴(yán)禁承包人將其承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包單位將其承包的工 程再次分包。2、分包合同的簽訂施工總承包人必須自行完成項目的主要部分，其非主要部分或?qū)I(yè)性較強 的工程可分包給資質(zhì)符合要求的建筑安裝單位。 分包單位資質(zhì)等相關(guān)資料須報于 項目管理部審查，未經(jīng)發(fā)包人、項目管理部同意，總承包人

23、不得將承包工程的任何部分分包。分包合同簽訂后，發(fā)包人與分包單位之間不存在直接的合同關(guān)系，項目管 理部與分包單位之間不存在直接的管理關(guān)系，分包單位應(yīng)對總承包人負(fù)責(zé)，總承包人對發(fā)包人、項目管理部負(fù)責(zé)。3、分包合同的履行工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任與義務(wù)，分包單位的任何違約行為、 安全事故或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其它損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。項目管理部對分包單位的管理通過總承包進(jìn)行，督促總承包人在分包場地 派駐相應(yīng)監(jiān)督管理人員，保證該分包合同的履行。分包工程價款由承包人與分包 單位結(jié)算，未經(jīng)發(fā)包人同意不得以任何名義向分包單位支付各種工程款項。四、合同履行中的幾個控制重點在合同履行過程中，

24、應(yīng)重點做好以下幾點的控制工作：（一）合同的訂立1、合同訂立前，要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀與審查， 保證合同內(nèi)容的完整 性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性；通過與業(yè)主、承包方、專業(yè)律師等相關(guān)各方的協(xié)調(diào) 溝通，對合同條款進(jìn)行拾遺補缺，使其盡量完整，防止不必要的風(fēng)險，減少索賠的發(fā)生。2、中標(biāo)通知書發(fā)出后，在投標(biāo)文件約定的時間內(nèi)，督促中標(biāo)單位與發(fā)包方 依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂合同；所簽合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致，投標(biāo) 書中已確定的合同條款在簽訂時不得更改。如中標(biāo)施工企業(yè)拒絕與發(fā)包方 簽訂合同，則不再返還其投標(biāo)保證金。（二）費用支付管理費用管理就是要保證在批準(zhǔn)的費用計劃內(nèi)完成所有工程項目內(nèi)容的建設(shè)，進(jìn)行費用管理要從以下幾方

25、面進(jìn)行控制：1、嚴(yán)格按合同規(guī)定做好各款項的支付。 計量支付務(wù)必保證相關(guān)各方審查簽 署，計量項目務(wù)必保證已經(jīng)驗收合格；2、嚴(yán)格控制進(jìn)度款支付，須在監(jiān)理部對已完工程量核實確認(rèn)后，采購咨詢部方可按合同規(guī)定進(jìn)行進(jìn)度款審核，并將審核結(jié)果報業(yè)主方。進(jìn)度款審核支付流程如下：3、中標(biāo)通知書發(fā)出后，督促承包方盡快提交履約保證金或提供銀行擔(dān) 保、履約擔(dān)保書，以保證工程的順利進(jìn)行。4、合同的管理從項目準(zhǔn)備開始，一直到保修期滿方結(jié)束，在竣工至保 修期滿之間的費用管理，主要是做好質(zhì)量保修金的控制與管理。工程支 付過程中，做好質(zhì)量保修金的預(yù)留，以保證工程質(zhì)量保證期內(nèi)工作的順利開展。（三）施工階段工程變更、洽商管理在施工階

26、段如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計變更，如必須發(fā)生，則嚴(yán)格按國家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行。具體工作流程如下：（四）索賠管理1、 索賠包括費用索賠和工期索賠。 索賠既包括承包人向發(fā)包人的索賠，包括發(fā)包人向承包人的索賠，考慮工程實踐的實際情況，重點對承包人向發(fā)包人的索賠進(jìn)行控制。工程管理中，應(yīng)盡量將工作做在前面，通過有效 的合同管理減少索賠事件的發(fā)生。索賠發(fā)生后，要以合同為依據(jù)，公平合 理地處理和解決索賠。2、索賠處理的基本流程如下：3、為了更好的做好索賠的處理，日常工作中要做好索賠依據(jù)的收集與整理。 索賠的依據(jù)主要有以下幾個方面： 招標(biāo)文件、合同文本及附件，其它各

27、簽約（如備案錄、修正案等），經(jīng)認(rèn) 可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。 各方往來信件及各種會議紀(jì)要。 進(jìn)度計劃和具體的進(jìn)度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件。 氣象資料、工程減產(chǎn)驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。 國家有關(guān)法律、法令、政策文件、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會 計核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進(jìn)場、使用方面的憑證。4、索賠是雙向的，在合同履行過程中，合同雙方都在進(jìn)行合同管理，一旦干 擾時間發(fā)生，都在企圖進(jìn)行索賠。在處理索賠的同時，要做好反索賠的準(zhǔn)備 與處理。在工程實踐中，要重點做好發(fā)包人的反索賠工作。 米取以下措施預(yù)防和減少索賠事件的發(fā)生：做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，減少錯誤和缺陷，防止 漏項。合同簽訂前，與發(fā)包人、律師等相關(guān)各方協(xié)調(diào)溝通，對合同條款進(jìn)行拾 遺補缺，使其盡量完整，并在合同中加入限制索賠條款。督促合同雙方全面履行合