中美貿(mào)易爭端研究

1、中美貿(mào)易爭端研究中美貿(mào)易爭端研究2目錄1中美貿(mào)易的定義及現(xiàn)狀2中美貿(mào)易差額數(shù)據(jù)分析3相關(guān)案例介紹4中美貿(mào)易爭端問題的成因及其對策3中美貿(mào)易爭端概念在國際貿(mào)易中，中國與美國之間在進行貿(mào)易往來的過程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的影響，即是中國對美國的輪胎出口會受到影響而導(dǎo)致兩國之間的矛盾發(fā)生。中美貿(mào)易摩擦一直不斷,2003年至2005年歲末,由美國單方面挑起的一系列貿(mào)易摩擦給中美貿(mào)易關(guān)系蒙上了濃重的陰影,貿(mào)易大戰(zhàn)似乎一觸即發(fā),中美兩國進入了前所未有的貿(mào)易摩擦期。中美貿(mào)易摩擦作為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一部分隨中美政治關(guān)系的發(fā)展和國際局勢的變幻而發(fā)生變化。中美貿(mào)易現(xiàn)狀 中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢互補明顯

2、，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實惠，給兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美兩國經(jīng)濟相互依賴、相互促進，同時兩國之間的經(jīng)濟摩擦也不斷出現(xiàn)。中美貿(mào)易摩擦近年來主要集中在“反傾銷”、“知識產(chǎn)權(quán)”、“人民幣升值”、“反補貼”四個方面，而產(chǎn)生摩擦的根本原因就是中美貿(mào)易不平衡。如何看待和解決中美貿(mào)易失衡已成為影響未來幾年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至兩國外交關(guān)系的關(guān)鍵問題之一。 從雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，中國向美國進口的多是技術(shù)密集型產(chǎn)品，在這些產(chǎn)品的貿(mào)易中，能夠取代美國的國家很少，而美國向中國進口的多是勞動密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品可以很容易在

3、其他發(fā)展中國家找到替代品。兩國相互依存度的不同也正是中美兩國在貿(mào)易摩擦中態(tài)度大相徑庭的原因之一。具體而言，美國對華主要摩擦點集中于：人民幣議題。2007年7月，在競選民主黨總統(tǒng)候選人提名時，奧巴馬就支持立法對中國商品進行貿(mào)易報復(fù)，以敦促中國政府同意人民幣升值。產(chǎn)品質(zhì)量議題。奧巴馬本人也就此提出了4個議案。另外，2008年2月，奧巴馬還指責(zé)克林頓政府在2000年與中國建立永久正常貿(mào)易關(guān)系時犧牲了安全標(biāo)準(zhǔn)。 反補貼議題。中國政府補貼在小布什政府時期已成為關(guān)注焦點。奧巴馬在其公布的刺激經(jīng)濟計劃中，也明確要求貿(mào)易伙伴停止政府補貼。 其他議題。貿(mào)易失衡、知識產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)議題，依然會成為摩擦的焦點，此外，勞

4、工、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保等新議題將加入其中。另外，據(jù)2007年美國國會的報告，中國已經(jīng)成為全球第二大二氧化碳排放國家，而奧巴馬在2008年 11月曾暗示對一些長期以來都在避開溫室氣體國際限制的亞洲國家施加更大的壓力，可以看出美國將對中國環(huán)境問題特別關(guān)注中美數(shù)據(jù)統(tǒng)計的差異 中美之間存在較大的貿(mào)易差額，既有經(jīng)濟方面的原因，也有統(tǒng)計口徑不一致的問題，這需要雙方來解決。例如中方統(tǒng)計的2005年中美貿(mào)易順差超過1000億美元，而美國方面的對應(yīng)統(tǒng)計數(shù)字接近2000億美元。中美雙方對外貿(mào)易統(tǒng)計都是按照原產(chǎn)地原則進行的。越來越多的國際經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家認(rèn)為，這種統(tǒng)計原則對于轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易的統(tǒng)計，往往存在較大誤差

5、。中國對美國貿(mào)易順差是國際分工的結(jié)果，是東南亞、東亞等地區(qū)對美國貿(mào)易順差的疊加。中美不平衡貿(mào)易現(xiàn)狀 雖然兩國統(tǒng)計的差距較大，但是也反映出了一個事實：中美貿(mào)易處于失衡狀態(tài)。中美之間的貿(mào)易不平衡，是在中美兩國經(jīng)濟各自快速發(fā)展的過程中，在中國完全融入世界貿(mào)易體系（加入WTO）的過程中自然形成的，是平等互利的經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的結(jié)果，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中所產(chǎn)生的問題，應(yīng)當(dāng)先找到產(chǎn)生問題的經(jīng)濟根源，然后對癥下藥，才能從根本上解決問題。否則，貿(mào)易不平衡的問題沒有得到解決，反而妨礙了經(jīng)濟的正常發(fā)展，未見其利，先見其害。 10中美不平衡貿(mào)易現(xiàn)狀據(jù)美方統(tǒng)計，從1979年至1982年美國對華表現(xiàn)為順差，1983年開始首

6、次轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?，此后持續(xù)增長。美方統(tǒng)計結(jié)果表明美方逆差過大中方統(tǒng)計結(jié)果表明美方逆差統(tǒng)計夸大據(jù)中方統(tǒng)計，從1979年至1992年美方一直處于順差，而到1993年美方開始出現(xiàn)逆差，以后同樣保持著增長的趨勢，數(shù)據(jù)差異 從兩國統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以明顯看到，1982年以 前，兩國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本一致，但此后，兩國統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算出現(xiàn)了分歧，剪刀差越來越大，在最近的數(shù)據(jù)中，2013年中美雙方統(tǒng)計的貿(mào)易差額數(shù)據(jù)相差900多億美元。中美貿(mào)易平衡兩國官方統(tǒng)計數(shù)字對比紡織品反傾銷事件 2005年3月31日和4月1日，美國塔拉材料公司分別向美商務(wù)部和美國際貿(mào)易委員會遞交申訴，要求對中國藝術(shù)畫布進行反傾銷立案調(diào)查，美很快做出初裁結(jié)

7、論，認(rèn)定中國畫布損害了美國產(chǎn)業(yè)，要求對來自中國的藝術(shù)畫布征收244%的反傾銷稅。后寧波康大、無錫鳳凰等三家企業(yè)出面應(yīng)訴，由此中美紡織品反傾銷第一案正式開戰(zhàn)。美國商務(wù)部今年4月初做出終審裁決，對康大等中國畫布出口企業(yè)課以77.09%264.09%的懲罰性關(guān)稅 中美紡織品貿(mào)易長期以來是中美國經(jīng)貿(mào)乃至政治領(lǐng)域中的敏感問題。中美紡織品貿(mào)易在兩國貿(mào)易交往中一直保持著較快的發(fā)展，根據(jù)美方統(tǒng)計，2004年、2005年和2006年，我國對美紡織服裝出口額分別為121.87億美元、149.25億美元和182.4D億美元，在美紡織品進口總額中的比重分別為15.65%、17.91%和20.31%。另外，由于紡織及其

8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)對于中美促進各自經(jīng)濟發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、擴大對外貿(mào)易意義重大。為此，中美紡織品貿(mào)易的發(fā)展歷程并不平坦，甚至沖突、摩擦不斷。 關(guān)于中美貿(mào)易中的“外戰(zhàn)外行 在國際市場上，中國企業(yè)與世界各國企業(yè)間的競爭日趨激烈。中國的許多競爭對手都擁有強大的知識產(chǎn)權(quán)組合，許多中國最大的出口市場都是知識產(chǎn)權(quán)法律體系非常完備的國家。為此，中國企業(yè)正在付出越來越大的代價。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普在一次論壇上說，近年來中國涉外知識產(chǎn)權(quán)案件大幅度增加，國外企業(yè)索要的專利費用和賠償額越來越多，動輒數(shù)以億計，美國國際貿(mào)易委員會提出的針對中國的337條款調(diào)查數(shù)目在不斷增加，已經(jīng)啟動的111個調(diào)查項目中有42個涉及中國

9、內(nèi)地和香港。對中國的影響 美國，紡織業(yè)是“夕陽”產(chǎn)業(yè)。而在我國，紡織業(yè)仍是一項支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，加上勞動力資源的優(yōu)勢，其在國際上具有較強的競爭力。但為了繼續(xù)保護本國的紡織產(chǎn)業(yè)和出于其它政治經(jīng)濟的考慮，美國仍對我國紡織業(yè)的發(fā)展“耿耿于懷”，強烈要求我國在配額被廢除后應(yīng)將紡織品出口保持在適度的水平。 為此，由于美國對紡織品設(shè)限，美國廠商已經(jīng)不敢再接定單了。這將使很大一部分工人失業(yè)，造成就業(yè)壓力。另外，美國對我國紡織品設(shè)限，使得其它國家的跟風(fēng)而動，意味著我國付出了代價卻得不到相應(yīng)的補償，意味著過去一段時間新增的產(chǎn)能難以得到釋放，意味著剛剛走出低谷的中國紡織業(yè)又將陷入殘酷競爭的深淵。18中美

10、貿(mào)易爭端的特點1貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍擴大、重點轉(zhuǎn)移2引發(fā)貿(mào)易摩擦的手段發(fā)生轉(zhuǎn)變引發(fā)貿(mào)易摩擦的手段發(fā)生轉(zhuǎn)變3技術(shù)性壁壘的影響加大中美貿(mào)易爭端的具體情況 中美貿(mào)易摩擦涉及的進出口產(chǎn)品范圍越來越廣，數(shù)量越來越大。從種類上來看，中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品種類，從最初的初級產(chǎn)品和勞動密集型的工業(yè)制成品向資本密集型和技術(shù)密集型的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移。伴隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，不斷有新的行業(yè)和產(chǎn)品成為貿(mào)易摩擦的對象。從數(shù)量上來看，也呈急劇增大的趨勢。貿(mào)易摩擦由低附加值的產(chǎn)品擴大到高附加值的產(chǎn)品。機電產(chǎn)品對華反傾銷的比重，由2O世紀(jì)8O年代的555上升到近年的166。中美貿(mào)易爭端的具體情況 一直以來，反傾銷、

11、技術(shù)壁壘等手段是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦的主要手段。但近年來，美國開始轉(zhuǎn)向利用“非市場經(jīng)濟條款”、“特保條款”及保障措施來限制中國的出口?！胺鞘袌鼋?jīng)濟條款”也被稱作“中國的非市場經(jīng)濟地位條款”，是中國加入WTO議定書中專門確定中國出口產(chǎn)品是否具有傾銷或補貼行為的條款。今后“非市場經(jīng)濟條款”、“特保條款”將逐漸成為美國貿(mào)易保護的主要手段。中美貿(mào)易爭端的具體情況 美國是對華實施技術(shù)型貿(mào)易壁壘第二多的國家。在受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的出口企業(yè)中，27的企業(yè)是受美國的限制，美國對華技術(shù)性貿(mào)易壁壘重點涉及輕工和機電中國外貿(mào)出口的兩大重要領(lǐng)域。2002年，中國企業(yè)因此造成的損失高達347億美元。22中美貿(mào)易存在爭端的

12、原因第一，美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮第二，美國貿(mào)易的保護主義加強了對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護第三，美國對華采取歧視性貿(mào)易政策。遏制中國發(fā)展是美國全球發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一第四，中國外貿(mào)依存度過大成為中美貿(mào)易摩擦的主要導(dǎo)火線從中國角度23中美貿(mào)易爭端成因從美國角度第一美國對華貿(mào)易存在巨額的逆美國對華貿(mào)易存在巨額的逆差，是中美貿(mào)差，是中美貿(mào)易爭端的主要因素。易爭端的主要因素。第二中美雙方貿(mào)易依存度中美雙方貿(mào)易依存度的非對稱性的非對稱性政治原因分析 美國國內(nèi)政治體制的特征對引發(fā)中美貿(mào)易摩擦起到推波助瀾的作用。美國頻繁的競選活動在很大程度上對中美貿(mào)易形成強大的沖擊。美國制造商協(xié)會、紡織行業(yè)協(xié)會等組織

13、與代表紛紛加大對美國政府的壓力。而美國政府為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)的視線，將問題歸咎于中國政府的不公平競爭。并且美國一些利益集團認(rèn)為，到2015年前后，中國將對現(xiàn)存的世界格局形成挑戰(zhàn)，會對美國在亞太乃至世界的經(jīng)濟和安全利益構(gòu)成威脅。因此，美國不斷地制造中美貿(mào)易摩擦，以遏制中國的發(fā)展。 中美貿(mào)易不平衡是困擾著中美關(guān)系的最主要問題之一，美國國會、政府和傳媒把解決這個問題的焦點都集中在人民幣升值的問題上。人民幣升值不能解決根本問題人民幣逐步升值，使美國生產(chǎn)的產(chǎn)品相對便宜一點，中國生產(chǎn)的產(chǎn)品相對貴一點，理論上可以讓美國少進口一點中國產(chǎn)品，而中國多進口一點美國產(chǎn)品，有助于暫時緩解來自美國國內(nèi)各方面的政治壓力，也有助

14、于防止中國出現(xiàn)通貨膨脹。但如果人民幣升值過急，沒有給企業(yè)足夠的時間調(diào)整和轉(zhuǎn)型，中國有可能重蹈日本的覆轍，形成資產(chǎn)價格泡沫化而經(jīng)濟增長停滯的局面，不僅不利于中國，也不利于美國。26應(yīng)對措施1.早日爭取“市場經(jīng)濟國家”地位 2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)3.改變中美兩國相互依賴的不對稱性，由外貿(mào)拉動向內(nèi)需拉動過渡27對策總結(jié)因此，解決中美貿(mào)易不平衡的根本方法是因此，解決中美貿(mào)易不平衡的根本方法是中國盡快開放金融服務(wù)業(yè)，尤其是證券業(yè)，中國盡快開放金融服務(wù)業(yè)，尤其是證券業(yè)，讓華爾街的投資銀行幫助中國資本市場改讓華爾街的投資銀行幫助中國資本市場改革和發(fā)展，加快中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)往更像美革和發(fā)展

15、，加快中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)往更像美國的方向調(diào)整，由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需與國的方向調(diào)整，由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需與出口平衡型發(fā)展，避免重踏日本過去十幾出口平衡型發(fā)展，避免重踏日本過去十幾年所走的彎路。隨著中國金融業(yè)的開放與年所走的彎路。隨著中國金融業(yè)的開放與成熟，必然帶來人民幣的自由兌換，所謂成熟，必然帶來人民幣的自由兌換，所謂人民幣升值的問題自然消失了人民幣升值的問題自然消失了。(一)人民幣升值無助于改善美國的貿(mào)易赤字人民幣匯率波動傳遞到美國進口價格的傳遞率不僅不完全，而且相當(dāng)?shù)停瑑H靠人民幣升值不能改善中美雙邊貿(mào)易的不平衡狀況，更不可能解決美國的外部不平衡問題。(二)我國企業(yè)應(yīng)改變出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的競爭力，以此提