建設(shè)工程施工合同糾紛及案件評(píng)1

1、建設(shè)工程施工合同糾紛及案件評(píng)析主 要 內(nèi) 容 一、施工合同糾紛綜述 二、建設(shè)工程施工合同主體糾紛 三、建設(shè)工程施工合同工程款糾紛 四、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛 五、建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包糾紛 六、建設(shè)工程施工合同變更和解除糾紛 七、建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收糾紛 施工合同的幾個(gè)概念 施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。 依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。 在訂立時(shí)也應(yīng)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。 施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。 發(fā)包人既可以是建

2、設(shè)單位，也可以是取得建設(shè)項(xiàng)目總承包資格的項(xiàng)目總承包單位。 承包人應(yīng)是具備與工程相應(yīng)資質(zhì)和法人資格的、并被發(fā)包人接受的合同當(dāng)事人及其合法繼承人。 在施工合同中，實(shí)行的是以工程師為核心的管理體系 。一、施工合同糾紛綜述合同當(dāng)事人之間產(chǎn)生糾紛的原因：一、合同形式選擇不當(dāng)二、合同主體的締約資格不符合規(guī)定三、合同條款不全，約定不明確四、草率簽訂五、缺乏對(duì)違約責(zé)任的具體規(guī)定二、建設(shè)工程施工合同主體糾紛 (一) 合同糾紛及其成因 1、因承包商資質(zhì)不夠?qū)е碌募m紛 2、因無權(quán)代理與表見代理導(dǎo)致的糾紛 3、因聯(lián)合體承包導(dǎo)致的糾紛 4、因“掛靠”問題而產(chǎn)生的糾紛 (二) 合同糾紛處理途徑 1、承包商資質(zhì)不夠問題的處

3、理 2、無權(quán)代理與表見代理問題的處理 3、聯(lián)合承包問題的處理 4、“掛靠”問題的處理（三）案例及評(píng)析案例1 ： 將未經(jīng)登記的建筑隊(duì)交由個(gè)人承包案【案情摘要】 原告：孫某 被告：人防工程公司 1992年被告人防工程公司未經(jīng)工商行政管理部門審查批準(zhǔn)即成立了人防工程公司第三施工隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱第三施工隊(duì))，并于同年4月2日出具公函，申請(qǐng)刻制了第三施工隊(duì)的印鑒。1992年4月12日與原告孫某簽訂承包施工隊(duì)合同，合同載明：原告承包被告的第三施工隊(duì)；被告向原告提供該隊(duì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、施工許可證、企業(yè)資質(zhì)證復(fù)印本和印鑒；由原告自置設(shè)備、自備廠房、自找活源、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。原告自1992年4月12日至1994

4、年12月31日間，共向被告交納利潤(rùn)28 000元。合同簽訂后，原告于當(dāng)日將2 000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金交給被告，被告將為該隊(duì)刻制的上述印鑒交給原告，并具函申請(qǐng)為原告刻制第三施工隊(duì)的財(cái)務(wù)專章和業(yè)務(wù)專章。原告組建了施工人員，加工定作和購置了卷揚(yáng)機(jī)、羅紋鋼、腳手架、小推車、寫字臺(tái)、塔吊八角盤、吊斗、鋼絲繩等配套的零部件及其他物品。1992年7月中旬，原告帶施工隊(duì)承建醫(yī)院綜合樓工程，1994年底建筑市場(chǎng)整頓，被告提出：根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，要求解除與原告的承包合同。雙方于1995年1月9日達(dá)成了書面協(xié)議。言明：第三施工隊(duì)承擔(dān)的綜合樓工程交給公司；醫(yī)院撥給該隊(duì)的建筑材料折款轉(zhuǎn)給公司；第三施工隊(duì)完成的工程量，按預(yù)算

5、定額結(jié)算；第三施工隊(duì)的工程損失如實(shí)報(bào)公司，待雙方確認(rèn)后計(jì)開支費(fèi)用，約定雙方必須在同月20日付清。 該協(xié)議訂立后，原告遂向被告提交了“解除合同后的固定資產(chǎn)處理報(bào)告”和“醫(yī)院部分工程決算書”，被告未作答復(fù)。合同解除后，被告拒不返還、支付他的承包抵押金、工程款和固定資產(chǎn)折款，拒絕賠償由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失和承擔(dān)違約責(zé)任。原告認(rèn)為：被告未經(jīng)工商行政管理部門審批登記，將施工隊(duì)發(fā)包給他，這是被告的過錯(cuò)，由此造成的損失，被告應(yīng)負(fù)責(zé)。故請(qǐng)求法院依法判令被告返還、支付、賠償上述款項(xiàng)計(jì)243 530.31元。被告辯稱：他與原告解除承包合同的主要原因是原告組建的施工隊(duì)力量薄弱，承攬的工程質(zhì)量低劣，工期延誤。故反訴原告

6、賠償其經(jīng)濟(jì)損失122002.28元。 【審裁結(jié)果】 法院認(rèn)為：被告開辦第三施工隊(duì)，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記核準(zhǔn)，擅自具函刻制印鑒，發(fā)包給原告承包經(jīng)營(yíng)的行為，有悖于中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，其承包合同是無效的。被告應(yīng)依法返還原告風(fēng)險(xiǎn)抵押金和先期支付的貸款利息，賠償原告上述款項(xiàng)的利息損失；在返還原告汽車一輛和攪拌機(jī)二臺(tái)的同時(shí)，對(duì)使用期間的機(jī)損予以折款修復(fù)；原告應(yīng)將其領(lǐng)取的工程折款及支取的部分工程款返還給被告。對(duì)履行該無效合同期間原告實(shí)際租用場(chǎng)地的租賃費(fèi)和因被告的工作失誤而使原告在承建綜合樓工作中不能按期開工和不能正常施工的誤工損失及原告在此期間的汽車、攪拌機(jī)的經(jīng)濟(jì)損失，被告亦應(yīng)

7、負(fù)責(zé)賠償；被告對(duì)原告為履行該無效合同所購置和定做的物資與機(jī)械設(shè)備應(yīng)在接收的同時(shí)，按實(shí)際價(jià)格折款償付給原告；被告對(duì)已接收的原告為綜合樓定作的預(yù)應(yīng)力樓板，應(yīng)負(fù)責(zé)與加工方結(jié)算，將原告償付的綜合樓樓板加工材料折款同預(yù)付款返還給原告。被告對(duì)原告實(shí)際完成的綜合樓工程量和附加工程量的工程款，原告為綜合樓工程實(shí)際開支的木材、模板、鋼材加工費(fèi)及運(yùn)費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)償付。至于被告的反訴，與法相背，不予支持。判決：1被告返還原告工程材料折款及支取的工程款共201071.23元；2被告返還給原告：風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元，賠償經(jīng)濟(jì)損失576元；返還解放牌汽車(4噸)1輛，修理費(fèi)7334.10元；攪拌機(jī)(400立升)2臺(tái)，修理費(fèi)20

8、95元。被告人防工程公司不服，向市中級(jí)人民法院提起上訴。市中院認(rèn)為：上訴人發(fā)包給被上訴人經(jīng)營(yíng)的第三施工隊(duì)，未取得營(yíng)業(yè)資格，其發(fā)包行為無效。被上訴人因此所受的損失，應(yīng)由上訴人賠償。其承包期間對(duì)外發(fā)生的民事行為，應(yīng)由上訴人承受。上訴人上訴理由不當(dāng)，法院不予支持。駁回上訴，維持原判。案例3 建設(shè)主體資質(zhì)不符導(dǎo)致合同無效案【案情摘要】 原告：廣東省某甲市建新建設(shè)工程公司 被告：廣東省某甲市麗都大酒店有限責(zé)任公司 2001年7月原被告雙方簽訂建設(shè)工程合同，原告負(fù)責(zé)施工建設(shè)被告發(fā)包的某甲市建設(shè)路三號(hào)地“某甲市麗都度假村酒店”工程，合同簽訂后，原告交付被告質(zhì)量保證金人民幣50萬元，工程自2001年9月開始施

9、工于2002年5月正式完工并交付被告使用，經(jīng)質(zhì)檢站質(zhì)量鑒定工程質(zhì)量為合格，原告向被告討要工程款，被告拖欠原告建設(shè)款人民幣205萬元，原告多次催討欠款，被告以種種理由不予理睬，2002年9月原告訴至廣東省甲市地方法院要求被告支付所欠的工程款人民幣205萬元，利息人民幣5200元，并退還質(zhì)量保證金50萬元。 原告訴稱原被告簽訂了工程承包合同，原告按合同履行自己的義務(wù)，但是被告在支付原告部分工程款后尚欠工程款205萬元，以及質(zhì)量保證金人民幣50萬元，至今欠款不予歸還，原告要求法院判令被告支付工程款及保證金。 被告辯稱被告對(duì)原告提出的工程款的數(shù)額不持異議，但是原告在建設(shè)合同簽訂時(shí)沒有工程建設(shè)相關(guān)的資質(zhì)

10、并且不向被告申明實(shí)情，并造成工程延期，原告的行為屬于欺詐的民事行為，被告請(qǐng)求法院確認(rèn)雙方的建設(shè)工程合同無效，所欠工程款作為工程延期的賠償給被告，另外被告向原告提出反訴，訴請(qǐng)要求原告對(duì)欺詐造成工程延期一事承擔(dān)民事賠償責(zé)任。【審裁結(jié)果】 經(jīng)審理查明原告是房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)三級(jí)的建設(shè)企業(yè)，但是承建的某甲市麗都大酒店工程為18層樓高層建筑物，依照法律規(guī)定屬于二級(jí)以上總承包企業(yè)資質(zhì)建設(shè)企業(yè)的承包范圍，而原告只有三級(jí)總承包建筑企業(yè)的資質(zhì)，違反了建筑法的有關(guān)規(guī)定，法院認(rèn)為雙方訂立的合同違反了我國(guó)法律的強(qiáng)制性的法律規(guī)范，雙方簽訂的建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效。法院認(rèn)為原告與被告訂立的建設(shè)工程施工合同因

11、為原告的建設(shè)資質(zhì)不符合法律規(guī)定無效后原告方占主要責(zé)任，被告方審查不嚴(yán)占次要責(zé)任，但是原告對(duì)該工程的建設(shè)付出了代價(jià)，本著公平原則對(duì)原告所建設(shè)的工程完工部分委托評(píng)估機(jī)構(gòu)核定價(jià)格，按市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算得出的剩余工程款共計(jì)人民幣185萬元，為被告應(yīng)支付原告的工程款，另審理查明工程的延期是因被告的原因所致，故此對(duì)被告的反訴請(qǐng)求不予支持。 依照建筑法、民法通則有關(guān)規(guī)定，判決如下： 1原被告簽訂的建設(shè)工程施工合同無效； 2被告在本判決書生效后一月內(nèi)，支付原告工程欠款人民幣185萬元，利息不予支持； 3被告在本判決書生效后一月內(nèi)，返還原告質(zhì)量保證金人民幣50萬元，利息不予支付； 4駁回原告與被告的其他訴訟請(qǐng)求。

12、 本案訴訟費(fèi)人民幣2.1萬元、評(píng)估鑒定費(fèi)人民幣6900元均由原、被告各半承擔(dān)。三、建設(shè)工程施工合同工程款糾紛 (一) 合同糾紛及其成因 1、承包商競(jìng)爭(zhēng)過分激烈 2、“三邊工程”引起的工程造價(jià)失控 3、從業(yè)人員法律意識(shí)薄弱 4、施工合同調(diào)價(jià)與索賠條款的重合 5、合同缺陷 6、雙方理解分歧 7、工程款拖欠 引發(fā)拖欠工程款現(xiàn)象的原因是多方面的： 第一，審批不嚴(yán)導(dǎo)致建設(shè)單位資金不足。 第二，買方市場(chǎng)導(dǎo)致供求關(guān)系失衡。第三，有法不依，法律實(shí)施情況差。當(dāng)然，在實(shí)踐中引發(fā)施工合同價(jià)款糾紛的因素不限于此，例如，工程量清單法中合同總價(jià)與各分項(xiàng)工程價(jià)格之和不符、支付條件不同對(duì)合同價(jià)格的影響等等。(二) 合同糾紛處

13、理途徑 1、未簽訂書面合同的處理 2、合同總價(jià)與分項(xiàng)工程單價(jià)之和不符的處理 3、約定不明與理解分歧的處理 4、合同缺項(xiàng)的處理 5、合同沖突的處理 6、風(fēng)險(xiǎn)處理 7、關(guān)于調(diào)價(jià)條款與索賠條款重合的處理 （三）案例及評(píng)析案例3 ： 第六建筑工程公司訴中天開發(fā)公司工程款結(jié)算糾紛案【案情摘要】 原告：第六建筑工程公司 被告：中天開發(fā)公司 1999年3月20日至2001年11月末，原告第六建筑工程公司與被告中天開發(fā)公司簽訂了芳水園小區(qū)工程建筑工程承包合同，工程于2001年末全部竣工，并經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門全部驗(yàn)收合格并交付使用。雖然原被告雙方按合同做了工程結(jié)算，但原告認(rèn)為原材料漲價(jià)屬于情勢(shì)變更，仍按合同約定價(jià)格進(jìn)

14、行結(jié)算不合理，故而自行委托進(jìn)行了鑒定，要求被告按鑒定價(jià)格結(jié)算工程款，為此成訴。被告答辯：由于工程中未發(fā)生增項(xiàng)，原告所訴應(yīng)以鑒定價(jià)格結(jié)算付其工程款的請(qǐng)求沒有依據(jù)；合同規(guī)定工程造價(jià)由原告先行做出預(yù)算，以被告方審定為準(zhǔn)，并未規(guī)定結(jié)算由鑒定價(jià)格來審定；并且合同的結(jié)算是在雙方平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上完成的，所以原告之訴訟請(qǐng)求既無事實(shí)根據(jù)，也無法律依據(jù)?！緦彶媒Y(jié)果】法院認(rèn)為：1999年3月20日至2001年11月末，原告第六建筑工程公司與被告中天開發(fā)公司簽訂了芳水園小區(qū)工程建筑工程承包合同，上述合同均規(guī)定實(shí)行責(zé)任承包，包工包料，工程造價(jià)以甲方審定的預(yù)算為準(zhǔn)。上述事實(shí)有雙方簽訂的工程責(zé)任承包合同及工程承包管理

15、實(shí)施辦法，雙方所作的工程預(yù)、結(jié)算書及雙方當(dāng)事人陳述筆錄為證。原告與被告簽訂的上述合同，是在雙方自愿、平等，意思表示真實(shí)的情況下簽訂的，是合法、有效的，應(yīng)受法律的保護(hù)，現(xiàn)雙方基本上履行了合同之內(nèi)容，工程已全部竣工并交付使用。雙方按合同的規(guī)定作了工程預(yù)、決算。雙方的結(jié)算方式是根據(jù)合同的規(guī)定完成的，上述諸合同合法、有效，結(jié)算方式合法，并得到雙方的認(rèn)可。至于原告提出其自行進(jìn)行了委托鑒定，要求被告按鑒定價(jià)格給付其工程款一節(jié)，既無事實(shí)根據(jù)又無法律依據(jù)。原告自行委托鑒定價(jià)格與建設(shè)單位和承包者按合同規(guī)定進(jìn)行的預(yù)、結(jié)算，系屬兩個(gè)不同的法律關(guān)系，并無因果關(guān)系。至于原告在訴訟中提出由于原材料漲價(jià)，雙方所做的結(jié)算不合

16、理，要求重新做結(jié)算的請(qǐng)求，法院認(rèn)為，因原告按照被告制定的工程承包管理實(shí)施辦法的規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖及預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定編制施工預(yù)算，經(jīng)被告對(duì)工程調(diào)整變更價(jià)款和材料價(jià)差等進(jìn)行審核，并得到雙方認(rèn)可后簽字和蓋章，應(yīng)認(rèn)定為合法有效；原告在訂立合同之前應(yīng)當(dāng)預(yù)見到原材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在起訴之后又不能對(duì)結(jié)算中存在不合理的主張舉出證據(jù)，其要求重新結(jié)算的訴訟請(qǐng)求既沒有法律依據(jù)，又沒有事實(shí)依據(jù)，不能成立。據(jù)此，法院裁定駁回原告的起訴。案例4：天津六建與橡塑公司、匯文中學(xué)建筑工程陰陽合同糾紛案【案情摘要】 1997年10月27日，天津六建與橡塑公司簽訂了科研樓、車間工程施工合同。合同約定，工程總造價(jià)為2494750元

17、。合同簽訂后，橡塑公司單方辦理了該合同議標(biāo)和合同備案等手續(xù)。工程竣工后，雙方因工程款結(jié)算發(fā)生糾紛。天津六建主張，橡塑公司和匯文中學(xué)應(yīng)按1998年11月19日結(jié)算造價(jià)或鑒定造價(jià)支付工程款。主要事實(shí)與理由：1997年10月27日，雙方為辦理手續(xù)而簽訂了科研樓、車間工程施工合同。橡塑公司用該合同辦理了招投標(biāo)和備案等手續(xù)后，于1998年4月8日給天津六建出具了一份書面“證明”，內(nèi)容為“科研樓、車間工程量正在核對(duì)中，工程造價(jià)尚沒確定，因此暫時(shí)不能簽訂工程合同書。特此證明?！彼裕?997年10月27日合同中工程總造價(jià)為2494750元的內(nèi)容不是雙方的真實(shí)意思表示，真實(shí)的預(yù)算價(jià)在1998年4月雙方還未確定

18、。雙方于1998年5月13日才正式簽訂了合同，工程造價(jià)確定為6381364元。該合同書的承包范圍、承包方式與1997年10月27日合同內(nèi)容相同。由于該工程是匯文中學(xué)介紹的，工程款也是匯文中學(xué)給付的，天津六建一直以為該工程是匯文中學(xué)的三產(chǎn)天津市匯文電氣自動(dòng)化設(shè)備廠的工程，所以合同書由“天津市匯文電氣自動(dòng)化設(shè)備廠”蓋章，該合同已備案。1998年11月19日天津六建與匯文中學(xué)簽訂了六項(xiàng)工程結(jié)算書。另外，匯文中學(xué)給付工程款為250萬。順延工期的簽證上有匯文中學(xué)的蓋章。 橡塑公司辯稱，“證明”上的公章是真實(shí)的，但“證明”上的內(nèi)容是不真實(shí)的。1998年5月13日合同不是橡塑公司簽訂的，橡塑公司亦未委托匯文

19、中學(xué)進(jìn)行結(jié)算，所以合同和結(jié)算書對(duì)橡塑公司不具有約束力。1997年10月27日科研樓、車間工程施工合同經(jīng)過備案，是合法有效的，雙方應(yīng)按約定的包死價(jià)2494750元結(jié)算工程款。 匯文中學(xué)辯稱，學(xué)校對(duì)公章管理混亂，天津六建讓蓋章，我校就給蓋了。橡塑公司租住我校平房辦公，工程是匯文中學(xué)介紹的，不是匯文中學(xué)所有的，所以匯文中學(xué)無權(quán)簽訂合同和進(jìn)行結(jié)算。 經(jīng)法院審理查明：橡塑公司與天津六建對(duì)1997年10月27日簽訂過科研樓、車間工程施工合同及全部工程由天津六建施工完成的事實(shí)無異議。雙方對(duì)該合同中工程造價(jià)的真實(shí)性存在爭(zhēng)議。橡塑公司對(duì)“證明”上公章的真實(shí)性無異議，但對(duì)“證明”上的內(nèi)容予以否認(rèn)，認(rèn)為該“證明”與

20、天津六建主張的事實(shí)之間不具有關(guān)聯(lián)性。匯文中學(xué)對(duì)向天津六建支付工程款的事實(shí)無異議，對(duì)工程簽證單、1998年5月13日合同、結(jié)算書上公章的真實(shí)性無異議，對(duì)其內(nèi)容真實(shí)性予以否認(rèn)。【審裁結(jié)果】 一審法院認(rèn)為，天津六建完成合同約定的工程項(xiàng)目，橡塑公司應(yīng)當(dāng)支付工程款。工程項(xiàng)目的平米數(shù)及造價(jià)雙方在1997年10月27日合同中已經(jīng)確定，且是雙方的真實(shí)意思表示。因此，該合同對(duì)雙方均有約束力，任何一方不得隨意反悔，所以天津六建要求全部工程均按鑒定造價(jià)結(jié)算沒有根據(jù)，不能支持。天津六建在1997年10月27日合同約定的項(xiàng)目之外為橡塑公司完成的工程，雙方?jīng)]有約定造價(jià)，又不能協(xié)商一致，該部分工程應(yīng)依照鑒定部門的鑒定造價(jià)結(jié)

21、算。 天津六建雖提供了與天津市匯文電氣自動(dòng)化設(shè)備廠簽訂的合同書，但橡塑公司與天津市匯文電氣自動(dòng)化設(shè)備廠無任何關(guān)系，該合同對(duì)橡塑公司無約束力。匯文中學(xué)雖在結(jié)算書上蓋章，但不能代表橡塑公司。因此，天津六建要求匯文中學(xué)承擔(dān)付款義務(wù)沒有根據(jù)。 二審法院認(rèn)為，原審法院認(rèn)定1997年10月27日合同有效依據(jù)不足。雖然橡塑公司對(duì)1998年4月8日“證明”的內(nèi)容不予認(rèn)可，但該書證上的印章是真實(shí)的，橡塑公司沒有提供足以證明“證明”上的內(nèi)容是虛假的證據(jù)，所以對(duì)該書證的真實(shí)性、合法性應(yīng)予以確認(rèn)。由于雙方不能提供出當(dāng)時(shí)作出工程預(yù)算造價(jià)為2494750元的預(yù)算依據(jù)，天津六建以低于工程直接費(fèi)的價(jià)格簽訂合同后，橡塑公司明知

22、合同已備案又給天津六建出具“證明”，所以綜合上述情況可以認(rèn)定該“證明”與天津六建主張2494 750元不是雙方的真實(shí)意思表示之間具有關(guān)聯(lián)性。由此證明雙方不按1997年10月27日合同履行是雙方一致的意思表示，故該合同約定的造價(jià)無效。 橡塑公司對(duì)1998年5月13日合同書和結(jié)算書不予追認(rèn)。天津六建亦未能提供橡塑公司授權(quán)天津市匯文電氣自動(dòng)化設(shè)備廠、匯文中學(xué)簽訂合同和結(jié)算書的證據(jù)，也不能證明天津市匯文電氣自動(dòng)化設(shè)備廠、匯文中學(xué)的行為符合表見代理的要件。所以，1998年5月13日合同書及天津六建與匯文中學(xué)簽訂的結(jié)算書無效，不能作為天津六建與橡塑公司結(jié)算工程款的依據(jù)。 雙方對(duì)相應(yīng)的行政管理的法律、法規(guī)及

23、規(guī)章應(yīng)當(dāng)遵守。雙方故意規(guī)避法律、法規(guī)、規(guī)章的行為和不誠(chéng)信是造成本案糾紛的原因，所以合同無效雙方均有過錯(cuò)。由于雙方對(duì)結(jié)算達(dá)不成一致意見，所以法院以鑒定部門依據(jù)當(dāng)時(shí)的定額、當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格信息、圖紙、增減項(xiàng)簽證作出的工程造價(jià)作為結(jié)算依據(jù)，對(duì)雙方是公平的。橡塑公司認(rèn)為鑒定價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，但未能提供證據(jù)證明，所以該事實(shí)不予認(rèn)定。由于天津六建對(duì)合同無效有過錯(cuò)，所以其支付滯納金的訴訟請(qǐng)求不予支持，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。匯文中學(xué)明知沒有授權(quán)的情況下在合同、簽證和結(jié)算書上蓋章，其行為嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)本案糾紛的形成有一定的過錯(cuò)，故應(yīng)當(dāng)分擔(dān)部分訴訟費(fèi)用。 四、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛(一) 建設(shè)工程施工質(zhì)量缺

24、陷問題及由此產(chǎn)生糾紛的成因 （1）建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因 1建設(shè)單位不顧實(shí)際的降低造價(jià)，縮短工期。 2不按建設(shè)程序運(yùn)作。 3在設(shè)計(jì)或施工中提出違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的單位或者將工程任意肢解進(jìn)行發(fā)包。 5建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。 6建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格或給施工單位指定廠家，明示、暗示使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。 （2）勘查、設(shè)計(jì)單位方面的原因 勘查、設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的先導(dǎo)?？辈?、設(shè)計(jì)工作好不好，會(huì)直接影響到最終的工程質(zhì)量。 勘查、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、

25、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘查、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。 勘查、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘查、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 勘查、設(shè)計(jì)單位和人員沒有責(zé)任意識(shí)，勘查、設(shè)計(jì)不合格，將導(dǎo)致一系列后果。（3）施工單位或承包人方面的原因 1施工單位脫離設(shè)計(jì)圖紙、違反技術(shù)規(guī)范以及在施工過程中偷工減料。 2施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行施工和其他相關(guān)違法活動(dòng)。 3施工單位未履行屬于自己在施工前產(chǎn)品檢驗(yàn)的強(qiáng)化責(zé)任。 4施工單位對(duì)于在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷不履行質(zhì)量保修責(zé)任。 （4）監(jiān)理單位方面的原因 監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的影響應(yīng)當(dāng)是間接的，因?yàn)槭┕挝槐旧碛邪凑找?guī)范

26、、設(shè)計(jì)要求以及合同等要求進(jìn)行施工的義務(wù)，監(jiān)理的存在只是起到一個(gè)約束監(jiān)督的作用。 監(jiān)理單位往往有時(shí)出于某種原因不能按照合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，在缺乏必要監(jiān)督的情況下，施工單位的施工質(zhì)量就很容易出現(xiàn)問題，從而引發(fā)糾紛。 (二) 建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛處理途徑 對(duì)于發(fā)生質(zhì)量問題糾紛，關(guān)鍵是分清責(zé)任?！罢l勘查設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)”，既是對(duì)質(zhì)量責(zé)任的簡(jiǎn)潔概括，也是國(guó)際工程領(lǐng)域的慣例。 要求有關(guān)單位尤其是施工企業(yè)要有樹精品的理念和意識(shí)，嚴(yán)格履行合同的約定，嚴(yán)格執(zhí)行合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和其他一些主管部門頒布的部門規(guī)章。 （三）案例及評(píng)析案例5： 某住宅小區(qū)質(zhì)

27、量保修糾紛案 【案情摘要】 原告某房地產(chǎn)開發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一份施工合同，修建某一住宅小區(qū)。小區(qū)建成后，經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量合格。驗(yàn)收后1個(gè)月，房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂要求建筑公司負(fù)責(zé)無償修理，并賠償損失，建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質(zhì)量保證期限，且工程已經(jīng)驗(yàn)收合格為由，拒絕無償修理要求。房地產(chǎn)開發(fā)公司遂訴至法院。 【審裁結(jié)果】 法院判決施工合同有效，認(rèn)為合同中雖然并沒有約定工程質(zhì)量保證期限，但依建設(shè)部1993年11月16日發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法的規(guī)定，屋面防水工程保修期限為3年，因此，本案工程交工后兩個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)由施工單位承擔(dān)無償修理并賠償損失的責(zé)任。故判令建筑公司應(yīng)

28、當(dāng)承擔(dān)無償修理的責(zé)任。五、工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包糾紛 (一) 合同糾紛的成因 1、因資質(zhì)問題而產(chǎn)生的糾紛 2、因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛 3、因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛 4、因配合與協(xié)調(diào)問題而產(chǎn)生的糾紛 5、因違約和罰款問題而產(chǎn)生的糾紛 6、因各方對(duì)分包管理不嚴(yán)而產(chǎn)生的糾紛 (二) 合同糾紛處理途徑 1、分包商資質(zhì)不夠的處理 2、轉(zhuǎn)包問題的處理 3、配合與協(xié)調(diào)問題的處理 4、總包單位以發(fā)包人未付款為由拒不支付分包商工程款問題的處理（三）案例及評(píng)析案例6： 建筑公司同開發(fā)公司惡意串通案【案情摘要】 原告：張某某 被告：某房地產(chǎn)開發(fā)公司 被告：某市第三房屋建筑公司 某房地產(chǎn)開發(fā)公司(簡(jiǎn)稱開發(fā)公司)與某市第

29、三房屋建筑公司(簡(jiǎn)稱三房建)1998年7月1日簽訂了建設(shè)工程施工合同，約定了工程造價(jià)為580元2，總造價(jià)為989萬元。1998年8月1日開發(fā)公司完成了招標(biāo)，三房建中標(biāo)。1998年6月30日張某某以掛靠單位某建筑工程公司的名義同三房建簽訂了建設(shè)工程施工分包合同，約定由某建筑工程公司大包施工1、3號(hào)樓工程，張某某同三房建口頭約定每平方米550元，并立即進(jìn)場(chǎng)施工。工程完畢后，三房建遲遲未付齊全款，張某某始終催要未果，因此成訴。張某某要求三房建給付墊付工程款197萬元，由于開發(fā)公司與三房建存在招標(biāo)前的惡意串通壓低工程造價(jià)，而且是實(shí)際受益人，故要求開發(fā)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。三房建辯稱與張某某口頭約定大包包死

30、工程造價(jià)為550元2，現(xiàn)已基本給付，不同意張某某的訴訟請(qǐng)求。開發(fā)公司辯稱上述工程造價(jià)一次性包死，不存在惡意串通，對(duì)三房建轉(zhuǎn)包行為不承擔(dān)任何責(zé)任，不同意張某某的訴訟請(qǐng)求?！緦彶媒Y(jié)果】 法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)原告同被告三房建事實(shí)上改變了分包合同中包工不 包料的承包方式，對(duì)工程造價(jià)沒有約定，導(dǎo)致雙方對(duì)工程結(jié)算分歧甚大，因此依法委托評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行了鑒定，經(jīng)鑒定涉訴工程預(yù)算為1340.6860萬元。法院認(rèn)為被告三房建將承包的涉訴工程交由原告進(jìn)行施工屬于非法轉(zhuǎn)包，原告以某建筑工程公司名義同三房建簽訂的建設(shè)工程施工分包合同無效。被告開發(fā)公司同被告三房建在招投標(biāo)前就簽訂了建設(shè)工程施工合同，違反了中華人民共和國(guó)招

31、標(biāo)投標(biāo)法，且合同約定和工程鑒定造價(jià)相差達(dá)300余萬元，故二被告對(duì)合同約定工程造價(jià)低于工程實(shí)際成本系明知，存在過錯(cuò)。考慮到原告為上述工程實(shí)際施工，且經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用，故應(yīng)依據(jù)確認(rèn)的工程造價(jià)差額，并結(jié)合原告主張實(shí)際墊付的工程費(fèi)用，判令過錯(cuò)方被告三房建與實(shí)際受益人被告開發(fā)公司承擔(dān)連帶給付原告所墊付的工程款的責(zé)任。法院據(jù)此判決如下：(1)被告三房建和被告開發(fā)公司連帶給付原告工程墊付款173.75萬元；(2)駁回其他訴訟請(qǐng)求。二被告不服，上訴到中級(jí)人民法院，中院維持原判，駁回上訴。六、施工合同變更和解除糾紛(一) 合同糾紛及其成因 1、工程本身具有的不可預(yù)見性。 2、設(shè)計(jì)與施工以及不同專業(yè)設(shè)計(jì)之間的

32、脫節(jié) 。 3、“三邊工程”導(dǎo)致大量變更產(chǎn)生。 4、大量的口頭變更導(dǎo)致事后責(zé)任無法分清。 5、單方解除合同(二) 合同糾紛處理途徑 1、工程變更處理的一般方法 2、口頭變更的處理 3、關(guān)于合同解除的處理 （三）案例及評(píng)析案例6 ： 千里建筑工程公司訴教育基地、當(dāng)代集團(tuán)工程增項(xiàng)結(jié)算案【案情摘要】 原告：千里建筑工程公司 被告：教育基地 被告：當(dāng)代集團(tuán) 原告千里建筑工程公司于1999年與被告教育基地簽訂建設(shè)工程施工合同，工程造價(jià)每平米640元，總造價(jià)860000元。后因工程需要進(jìn)行增項(xiàng)，1999年12月19日雙方簽訂了增項(xiàng)結(jié)算書，增項(xiàng)工程費(fèi)用233076.02元。施工過程中，原告收到當(dāng)代集團(tuán)給付的施

33、工費(fèi)500000元。原告千里公司以被告拖欠工程款為由起訴于法院，要求被告給付工程款791066.59元及利息59422.88元，因教育基地的投資已納入當(dāng)代集團(tuán)的固定資產(chǎn)計(jì)劃，故要求當(dāng)代集團(tuán)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。被告當(dāng)代集團(tuán)辯稱，原告所述基本屬實(shí)，但合同約定是真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)按合同結(jié)算，現(xiàn)工程量未予核算，已付款數(shù)額不清，同意核對(duì)后按合同約定數(shù)額承擔(dān)給付責(zé)任。被告教育基地辯稱，當(dāng)代集團(tuán)投資興建該工程項(xiàng)目，所有債權(quán)債務(wù)均由當(dāng)代集團(tuán)承擔(dān)，教育基地只負(fù)責(zé)教學(xué)和管理，不同意原告的訴訟請(qǐng)求。【審裁結(jié)果】 法院委托建設(shè)工程事務(wù)所鑒定工程造價(jià)為830元2。法院認(rèn)為被告教育基地與原告簽訂的建設(shè)工程施工合同所產(chǎn)生的債

34、權(quán)債務(wù)關(guān)系，應(yīng)由被告教育基地承擔(dān)。該建設(shè)工程施工合同合法有效，雙方均應(yīng)按合同約定640元2造價(jià)結(jié)算工程款，而不應(yīng)按830元2結(jié)算工程款。由于被告當(dāng)代集團(tuán)承連并投資教育基地的工程項(xiàng)目，應(yīng)連帶承擔(dān)付款義務(wù)。原告依照合同約定要求二被告支付拖欠工程款及違約金，依法應(yīng)予支持。由于施工中出現(xiàn)增項(xiàng)，被告也予認(rèn)可，被告應(yīng)當(dāng)支付增項(xiàng)的款項(xiàng)。被告教育基地不同意承擔(dān)給付欠款義務(wù)，理由依據(jù)不足，法院不予支持。綜上，依照合同法第60條第1款、民事訴訟法第153條第1款第(1)、(2)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：(1)二被告于判決書生效后30日內(nèi)共同給付原告工程款526 406.45元。(2)二被告于判決書生效后30日內(nèi)給付原告所欠工程款526406.45元的違約金(自2000年5月1日至判決生效時(shí)止，按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算)。七、建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收糾紛(一) 建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的原因 1、竣工驗(yàn)收的一般要求 （1）必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （2）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。 （3）有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 （4）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 （5）有材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明資料和試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。 （6）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。 2、隱蔽工程竣工驗(yàn)收法律規(guī)范或其他文本規(guī)定 （