行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)手冊(cè) (1)

1、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化材料匯編事項(xiàng)編碼： 事項(xiàng)類別：行政許可 XX審批業(yè)務(wù)手冊(cè) 鄧州市審改辦鄧州市XX單位聯(lián)合發(fā)布（2015版）1前 言本業(yè)務(wù)手冊(cè)根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、XX法（必須有審批事項(xiàng)的法律法律名稱）及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定要求編寫。主要內(nèi)容包括審批要素、審批流程、裁量準(zhǔn)則、服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化等。2XX審批目錄一、審批要素5（1） 事項(xiàng)名稱和編碼5（2） 實(shí)施機(jī)構(gòu)5（三）審批對(duì)象5（四）審批依據(jù)5（五）審批條件5（六）審查材料5（七）審批證件6二、審批流程6（一）收件61.接收62.登記63.編號(hào)64.出具憑證6（二）受理71.審核72.補(bǔ)正材料73.受理決定7（三）審查81.現(xiàn)場(chǎng)勘查82

2、.業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核8（四）審批決定8（五）審批流程圖8附：戶外廣告設(shè)置審批流程圖9三、裁量準(zhǔn)則10四、服務(wù)方式11（1） 地址 11（2） 聯(lián)系電話 111. 聯(lián)系電話 112. 監(jiān)督電話 11（3） 郵編 11（4） 網(wǎng)址、微信號(hào)11（5） 審批時(shí)限 11（6） 審批收費(fèi) 11（7） 審批咨詢 11（8） 審批人員 12（9） 證件送達(dá) 12（10） 決定公開 12（11） 歸檔 12（12） 投訴舉報(bào) 121. 受理崗位和職責(zé)122. 投訴舉報(bào)的處理12（13） 表單及文書131. 申請(qǐng)與受理類132. 審查與決定類133. 特別程序類13（14） 附件141.申請(qǐng)表152.申請(qǐng)材料接收憑

3、證163.行政許可（服務(wù)）申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書174.行政許可（服務(wù)）申請(qǐng)受理通知書185.行政許可（服務(wù)）申請(qǐng)不予受理決定書196.準(zhǔn)予行政許可（服務(wù)）決定書207.不予行政許可（服務(wù)）決定書218.行政許可變更（延續(xù)）申請(qǐng)表229.延長(zhǎng)行政許可期限通知書234 一、審批要素 審批要素包括：事項(xiàng)名稱和編碼、實(shí)施機(jī)構(gòu)、審批對(duì)象、審批依據(jù)、審批條件、審查材料、審批證件等。（1） 事項(xiàng)名稱和編碼 事項(xiàng)名稱：（同服務(wù)手冊(cè)） 事項(xiàng)編碼：（同服務(wù)手冊(cè)）（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)：（同服務(wù)手冊(cè)）（三）審批對(duì)象：（同服務(wù)手冊(cè)“申請(qǐng)主體”）。（四）審批依據(jù)：（同服務(wù)手冊(cè)“辦理依據(jù)”）。（5） 審批條件：（同服務(wù)手冊(cè)“辦理?xiàng)l

4、件”）。（六）審查材料：（同服務(wù)手冊(cè)“申請(qǐng)材料”）（七）審批證件：（同服務(wù)手冊(cè)“辦理證件”） 二、審批流程包括收件、受理、審查、決定、流程圖等。（一）收件。包括接收、登記、編號(hào)、出具憑證以及為申請(qǐng)人提供幫助等有關(guān)內(nèi)容。1.接收。（與服務(wù)手冊(cè)“提交方式”一致）。2.登記。對(duì)審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、申請(qǐng)材料名稱及份數(shù)在進(jìn)行登記3.編號(hào)。（1）申請(qǐng)人在窗口提交申請(qǐng)，窗口工作人員在通過(guò)行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時(shí)，即可獲得編號(hào)，由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取。（2）申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真提交申請(qǐng)的，材料受理憑證由單位工作人員以電話或手機(jī)短信的形式告知申請(qǐng)人。（3）申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)的在其錄

5、入信息時(shí)，即可獲得編號(hào)。（可以只有一種編號(hào)方式） 4.出具憑證。經(jīng)審核，對(duì)材料齊全，填寫無(wú)誤，符合法定形式的材料出具材料接收憑證。憑證內(nèi)容包括：材料名稱、接收時(shí)間、編號(hào)、受理人姓名、聯(lián)系方式、進(jìn)度查詢方式、辦理期限。申請(qǐng)人領(lǐng)取方式如下：（1） 申請(qǐng)人在窗口提交申請(qǐng)的，材料受理憑證由申請(qǐng)人即時(shí)領(lǐng)取。（審批中心無(wú)窗口的填寫單位名稱及具體科室）（2） 申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)的，材料受理憑證由XX單位XX科室人員以電子郵件的方式發(fā)送給申請(qǐng)人。（二）受理。包括審核、補(bǔ)正材料、作出受理決定等。1.審核。受理人對(duì)照審批條件進(jìn)行審核。初步審核主要審查材料以及相關(guān)圖件是否齊全、材料填寫是否規(guī)范、完整

6、等。2.補(bǔ)正材料。（1）屬于窗口受理的，受理人當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正，并予以協(xié)助。不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，做出補(bǔ)正材料通知單，列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限。（2）屬于信函、傳真或網(wǎng)上受理的，受理人發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，做出補(bǔ)正材料通知單，列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限，由XX單位XX科室人員以電話或手機(jī)短信的形式告知申請(qǐng)人。3.受理決定。（1）經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，制作受理通知書，并隨機(jī)打印。（2）經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的，制作不予受理通知書，并隨機(jī)打印，通知和領(lǐng)取的方式同補(bǔ)正材料的方式。（三）審查。1.現(xiàn)場(chǎng)勘查。XX單位XX科室派出相

7、關(guān)技術(shù)人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)際勘查，并寫出勘查意見。2.業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核。XX單位XX科室通過(guò)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)勘查意見，由局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核并出具審核意見。（四）審批決定。1.局主要負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)意見。2. XX單位XX科室批復(fù)文件。 （五）審批流程圖。（見下頁(yè)）XX審批流程圖申請(qǐng)人補(bǔ)齊補(bǔ)正材料補(bǔ)齊補(bǔ)正材料通知書到登記場(chǎng)所提出申請(qǐng)傳真、郵寄等方式申請(qǐng)申請(qǐng)人否不予受理通知書受理審核是否受理（申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在1日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人，逾期不告知，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理）（陳中璐）材料不齊全或不符合法定形式是受理通知書收件憑證實(shí)地核查審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符

8、合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定（陳中璐）批準(zhǔn)決定依法當(dāng)場(chǎng)或在受理后3日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。（以傳真、電子郵件申請(qǐng)受理的，自收到原件起計(jì)算）（陳中璐）不同意申請(qǐng)，頒發(fā)不予許可決定書（3日內(nèi)完成）同意申請(qǐng)，頒發(fā)批準(zhǔn)文書、證件（3日內(nèi)完成）備注：流程圖所指的“日”均為工作日三、裁量準(zhǔn)則（審批事項(xiàng)在那些些情況下不會(huì)予以批準(zhǔn)，具體表述）四、服務(wù)方式（一）地址：審批中心或單位單位地址（二）聯(lián)系電話：1.聯(lián)系電話： 2.監(jiān)督電話： （三）郵編： （四）網(wǎng)址、微信號(hào)：（有則填寫無(wú)則刪除此項(xiàng)） （五）審批時(shí)限受理時(shí)限：（如：工作日上午9:0012:00，下午13:

9、0017:00）法定時(shí)限：（按照鄧政辦2015115號(hào)填寫）承諾時(shí)限：（按照鄧政辦2015115號(hào)填寫） （六）審批收費(fèi)：（收費(fèi)寫清收費(fèi)金額及收費(fèi)依據(jù)） （七）審批咨詢：鄧州市行政審批中心設(shè)立咨詢崗負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人咨詢、疑問(wèn)給予解釋答復(fù)，對(duì)有明確規(guī)定的按規(guī)定答復(fù)，沒(méi)有明確規(guī)定或不便當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的做好記錄，及時(shí)協(xié)調(diào)提出答復(fù)意見并告知咨詢?nèi)?。（八）審批人員： （九）證件送達(dá)：不能領(lǐng)取的郵寄送達(dá)的通知申請(qǐng)人到審批中心XX 窗口（十）決定公開：審批結(jié)果在鄧州市行政審批中心網(wǎng)站公開，公開內(nèi)容如下表：事項(xiàng)名稱項(xiàng)目名稱批準(zhǔn)不予批準(zhǔn)公開截止日期業(yè)務(wù)聯(lián)系人時(shí)間批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)間不予批準(zhǔn)決定書編號(hào) （十一）歸檔：許可材料實(shí)行分

10、類歸檔。材料實(shí)行日清月結(jié)、年終一次性集中存放制度。 （十二）投訴舉報(bào)1.受理崗位和職責(zé)：鄧州市行政審批中心對(duì)行政相對(duì)人違紀(jì)違法投訴舉報(bào)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。行政服務(wù)中心督查科負(fù)責(zé)對(duì)具體行政審批科人員違紀(jì)違法投訴舉報(bào)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。2.投訴舉報(bào)的處理（1）對(duì)信函投訴舉報(bào)做到逐件拆閱、登記，及時(shí)處理；（2）對(duì)網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄收閱、打印登記，及時(shí)處理；（3）對(duì)當(dāng)面投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行，接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄；（4）對(duì)一般投訴舉報(bào)要及時(shí)辦理，并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。重要投訴舉報(bào)在3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長(zhǎng)15日，在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人；（5）行政審批中心督查投訴科對(duì)一

11、般投訴舉報(bào)經(jīng)過(guò)初步核查，認(rèn)為被舉報(bào)行為不需要進(jìn)行黨政紀(jì)處理和以其它方式進(jìn)行追究的，應(yīng)當(dāng)作出初步核查報(bào)告，并回復(fù)投訴舉報(bào)人；對(duì)不屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)者向有管轄權(quán)限的投訴舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)。 （十三）表單及文書1.申請(qǐng)與受理類2.審查與決定類3.特別程序類（十四）附件1.申請(qǐng)表2.申請(qǐng)材料接收憑證3.行政許可（服務(wù)）申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書4.行政許可（服務(wù)）申請(qǐng)受理通知書5.行政許可（服務(wù)）申請(qǐng)不予受理決定書6.準(zhǔn)予行政許可（服務(wù)）決定書7.不予行政許可（服務(wù)）決定書8.行政許可變更（延續(xù)）申請(qǐng)表9.延長(zhǎng)行政許可期限通知書附件1XX審批申請(qǐng)表個(gè)人姓名性別電話申請(qǐng)文書送達(dá)地址郵編單

12、位申請(qǐng)名稱地址郵編法定代表人（負(fù)責(zé)人）職務(wù)聯(lián)系人電話文書送達(dá)地址郵編申請(qǐng)事項(xiàng)所在地名稱及地址申請(qǐng)材料可附頁(yè)序號(hào)名稱份數(shù)原/復(fù)印件備注123申請(qǐng)理由公開類別 公開不公開屬于國(guó)家秘密屬于商業(yè)秘密屬于個(gè)人隱私屬于其他不予公開的情形注：1、不選視為同意公開。2、根據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開條例、蘭考縣政府信息公開規(guī)定，由受理機(jī)關(guān)最終確定公開類別。承諾我（單位）知曉申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)許可應(yīng)當(dāng)具備的條件以及提交虛假材料應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，經(jīng)上提交的申請(qǐng)材料和填寫內(nèi)容真實(shí)。申請(qǐng)人：年 月 日受理編號(hào)受理時(shí)間受理人附件2申請(qǐng)材料接受憑證NO： 申報(bào)單位（個(gè)人） ： 本機(jī)關(guān)現(xiàn)已收到你（單位）提交的申請(qǐng) 申請(qǐng)的下列材料：

13、 1、 2、 3、 以上材料若不齊全或不符合法定形式，本機(jī)關(guān)將在1個(gè)工作日內(nèi)予以告知。 申請(qǐng)人簽字： （許可專用章）年 月 日 年 月 日附件3行政許可(服務(wù))申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書 ：   申報(bào)單位（個(gè)人）：經(jīng)審查，你單位（個(gè)人）所提交的關(guān)于 _ 的申請(qǐng)材料_（1.不齊全；2.不符合法定形式），請(qǐng)補(bǔ)正以下材料：  特此告知。受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_聯(lián)系電話： _2015年7月16日申報(bào)單位聯(lián)系人：_(簽字)電 話：_說(shuō)明：1.本通知書適用于申報(bào)資料不齊全或不符合法定形式的申報(bào)項(xiàng)目，以便申報(bào)單位補(bǔ)充材料或重新申報(bào)；2.本通知書一式二聯(lián)，一聯(lián)交服務(wù)對(duì)象，一聯(lián)窗口存檔。附件4行政

14、許可(服務(wù))申請(qǐng)受理通知書 _申報(bào)單位（個(gè)人）:經(jīng)審查，你單位（個(gè)人）提出的關(guān)于_行政許可申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)決定予以受理，并承諾在_個(gè)工作日內(nèi)（法定時(shí)間為 _ 工作日）辦結(jié)。請(qǐng)于_憑本通知書前來(lái)領(lǐng)取許可結(jié)果及辦理相關(guān)手續(xù)（如啟用特別程序，時(shí)限順延）。注：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該行政許可需要_（1.聽證；2.招標(biāo)；3.拍賣；4.檢驗(yàn)；5.檢測(cè)；6.檢疫；7.鑒定；8.專家評(píng)審；9.公示），期限為 個(gè)工作日，特別程序所需時(shí)間不計(jì)算在該事項(xiàng)承諾期限內(nèi)。 特此通知。受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_ 聯(lián)系電話：_2015年7月16日申報(bào)單位聯(lián)系人：_(簽字)電 話： _說(shuō)明：1.本通知書適用中心辦理的許可事項(xiàng)；2.本通知書

15、一式二聯(lián)，一聯(lián)交服務(wù)對(duì)象，一聯(lián)窗口存檔。附件5行政許可(服務(wù))申請(qǐng)不予受理決定書  ： _申報(bào)單位（個(gè)人）：你單位（個(gè)人）于 提出的關(guān)于 行政許可申請(qǐng)，經(jīng)本機(jī)關(guān)審查，不符合法定的受理?xiàng)l件。決定不予受理，具體理由如下：_如不服本決定的，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向向    申請(qǐng)行政復(fù)議，或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。  受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_聯(lián)系電話： _2015年7月16日申報(bào)單位聯(lián)系人:_ (簽字)電 話： 說(shuō)明：1.本決定書適用不予受理的事項(xiàng)； 2.本決定書一式二聯(lián)，一聯(lián)交服務(wù)對(duì)象，一聯(lián)窗口存檔。附件6準(zhǔn) 予 行 政 許 可

16、(服 務(wù)) 決 定 書  ：  _申報(bào)單位(個(gè)人)：你單位（個(gè)人）于_提出的關(guān)于_行政許可申請(qǐng)，經(jīng)依法審核，符合規(guī)定，現(xiàn)準(zhǔn)予行政許可。 2015年7月16日本決定書已于2015年7月16日收到。 申報(bào)單位聯(lián)系人：_抄送： 注：本文書一式二聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交申請(qǐng)人。附件7不予行政許可(服務(wù))決定書 ： _申報(bào)單位（個(gè)人）：你單位（個(gè)人）于 提出的關(guān)于_行政許可申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已于_受理，現(xiàn) 已審查完畢，本機(jī)關(guān)決定不予行政許可。具體理由如下：_如不服本決定的，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)，向  申請(qǐng)行政復(fù)議，或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。   受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_聯(lián)系電話：_2015年7月16日申報(bào)單位聯(lián)系人：_ (簽字)電 話： _ 說(shuō)明：1、本決定書適