圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣旅游市場(chǎng)秩序管理手冊(cè)

1、圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣旅游市場(chǎng)秩序管理手冊(cè)(試行)旅游市場(chǎng)秩序整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印2012年6月說(shuō) 明本手冊(cè)是按照自治縣壩上旅游市場(chǎng)秩序整頓實(shí)施方案的要求，結(jié)合壩上景區(qū)實(shí)際，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度或管理辦法。初次編發(fā)，一定存在著缺點(diǎn)和不足，我們將隨著工作的開(kāi)展，不斷征求意見(jiàn)、積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)手冊(cè)進(jìn)一步修改、補(bǔ)充，使之逐步完善。目 錄說(shuō) 明1一、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度3二、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度5三、安全生產(chǎn)管理制度6四、旅游市場(chǎng)價(jià)格管理制度8五、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度12六、餐飲業(yè)衛(wèi)生管理制度141、涼拼間管理制度142、副食操作間管理制度153、配餐間食品安全管理制度154、主食間食品安全

2、管理制度165、餐廳管理制度166、食品采購(gòu)索證要票管理制度177、餐飲具消毒管理制度17七、旅店業(yè)管理制度18八、商品流通業(yè)管理制度20九、旅游娛樂(lè)服務(wù)業(yè)管理制度22（一）特種設(shè)備游樂(lè)設(shè)施娛樂(lè)業(yè)管理制度。22（二）水上娛樂(lè)項(xiàng)目管理制度24（三）馬隊(duì)管理制度26（四）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和演出團(tuán)體的管理制度27十、旅行社、導(dǎo)游員和星級(jí)飯店的管理制度28一、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）法律、法規(guī)依據(jù)：河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例，公路法，河北省公路路政管理規(guī)定等。（二）管理內(nèi)容及處罰1、在景區(qū)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物及

3、其他設(shè)施。確需臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。擅自在城市的道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，責(zé)令改正；拒不改正的，按占地面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；拒不拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。2、在景區(qū)道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)地臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向景區(qū)市政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自在城市道路兩側(cè)

4、和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)，或者未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);拒不停止經(jīng)營(yíng)的，每次處以二十元以上一百元以下的罰款。3、禁止隨地吐痰、便溺行為，違者責(zé)令改正，處以十元以上五十元以下罰款。4、禁止亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物行為，違者責(zé)令改正，處以十元以上五十元以下罰款。5、禁止亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；違者責(zé)令改正，處以二十元以上五十元以下罰款。6、禁止焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他物品，違者責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。7、禁止占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告，違者責(zé)令改正，處以二百

5、元以上一千元以下罰款。8、禁止在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類(lèi)、水產(chǎn)品等活動(dòng)，違者責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。9、禁止擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告，違者責(zé)令限期拆除，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。10、在景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物和構(gòu)筑物以及其他重要設(shè)施，必須按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)許可證，按基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。違者責(zé)令停止，限期拆除違章建筑，恢復(fù)原狀，并處以每平方米三十元以下的罰款，不能恢復(fù)原狀的處以每平方米一百元至二百元的罰款。  11、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)

6、，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。12、在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)不得任意設(shè)置廣告、牌匾等設(shè)施，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門(mén)同意。違者責(zé)令拆除。（三）執(zhí)法主體：縣城市管理行政執(zhí)法局（第1至第11條）、縣交通運(yùn)輸局（第12條）。  二、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度（一）法律依據(jù)：無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法（二）管理辦法和處罰1、任何企業(yè)和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。2、對(duì)于依照法律、法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)許可審批的涉及人體

7、健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，許可審批部門(mén)必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行許可審批。工商行政管理部門(mén)必須憑許可審批部門(mén)頒發(fā)的許可證或者其他批準(zhǔn)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3、無(wú)照經(jīng)營(yíng)形式：應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；超出核

8、準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。4、對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。（三）執(zhí)法主體：縣工商行政管理局三、安全生產(chǎn)管

9、理制度（一）法律依據(jù)：安全生產(chǎn)法（二）適用范圍：景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員。（三）管理內(nèi)容和處罰：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。4、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。6、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱

10、患。7、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。9、有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（2）建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（3）未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。（四）執(zhí)法主體：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局四、旅游市場(chǎng)價(jià)格管理制度（一）法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)價(jià)格法

11、、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定、關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定。（二）適用范圍：景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)單位。（三）管理內(nèi)容及處罰：1、景區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“一票通”制度，嚴(yán)禁“園中園”收費(fèi)；對(duì)門(mén)票價(jià)格、門(mén)票優(yōu)惠制度、淡旺季門(mén)票價(jià)格等按規(guī)定的樣式進(jìn)行公示，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；旅客保險(xiǎn)本著自愿購(gòu)買(mǎi)的原則，單獨(dú)設(shè)立窗口辦理，不得強(qiáng)行搭門(mén)票捆綁收取。擅自提高門(mén)票價(jià)格、“園中園”收費(fèi)、不執(zhí)行門(mén)票優(yōu)惠制度、淡旺季門(mén)票價(jià)格、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)

12、其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。2、景區(qū)內(nèi)各酒店、賓館、度假村、歌廳、飯店、燒烤攤點(diǎn)等旅游服務(wù)企業(yè)與個(gè)人要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。酒店、賓館、度假村飯店等餐飲企業(yè)要在吧臺(tái)（客人登記處）顯著位置公示房?jī)r(jià)，酒店吧臺(tái)所銷(xiāo)售的酒水、飲品、小商品等要使用物價(jià)部門(mén)監(jiān)制的價(jià)格簽進(jìn)行“一貨一簽”明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格簽項(xiàng)目要填寫(xiě)齊全。經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度有違反關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定所列規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。3、景區(qū)內(nèi)騎馬、漂流、草地摩托、滑沙等娛樂(lè)項(xiàng)目要對(duì)價(jià)格進(jìn)行公示，項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)費(fèi)單位、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容要詳細(xì)。經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行價(jià)格公示制度有違反關(guān)

13、于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定所列規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。4、嚴(yán)格執(zhí)行停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)審批備案制度，未取得收費(fèi)許可證的停車(chē)場(chǎng)不得收費(fèi)，要在停車(chē)場(chǎng)入口處顯著位置公示醒目的收費(fèi)公示牌，沒(méi)有進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)停車(chē)的不得強(qiáng)行收費(fèi)。未經(jīng)審批自行收費(fèi)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。5、景區(qū)內(nèi)各商店、超市、土特產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)店、工藝品經(jīng)銷(xiāo)店、零售攤點(diǎn)等零售店鋪要使用物價(jià)部門(mén)監(jiān)

14、制的價(jià)格標(biāo)簽進(jìn)行一貨一簽明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格簽內(nèi)容要按項(xiàng)目填寫(xiě)齊全；不得自制價(jià)簽。 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度有違反關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定所列規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。6、經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為屬于價(jià)格欺詐行為。對(duì)價(jià)格欺詐行為可責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。7、經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)

15、爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。8、對(duì)提供相同商品或者服務(wù)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視行為的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的

16、，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。9、經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。10、經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)

17、令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，按照前款規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。11、經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的或者超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)告誡仍繼續(xù)囤積的或者 利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。&

18、#160;12、經(jīng)營(yíng)者采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷(xiāo)售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。13、經(jīng)營(yíng)者拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。（四）執(zhí)法主體：縣物價(jià)局五、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度（一）法律依據(jù)：公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、公共場(chǎng)所衛(wèi)生

19、管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍：景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)單位。（三）管理內(nèi)容及處罰：1、公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。2、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。3、經(jīng)營(yíng)單位須取得“衛(wèi)生許可證”后，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4、“衛(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次。對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。5、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

20、6、安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款。4、公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)妥善處理，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。（四）執(zhí)法主體：縣衛(wèi)生局六、餐飲業(yè)衛(wèi)生管理制度 法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)食品安全法、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法。1、涼拼間管理制度(1)涼拼間為單獨(dú)設(shè)置并與接待能力相適應(yīng)的專(zhuān)間，安裝機(jī)械通風(fēng)、降溫等設(shè)施，室內(nèi)最高溫度不超過(guò)25

21、。有上下水，設(shè)洗手池和容器具洗消池各一個(gè)；涼拼間應(yīng)做到專(zhuān)間專(zhuān)用、專(zhuān)人制作、專(zhuān)用工具容器、專(zhuān)用冷藏設(shè)施、專(zhuān)用洗手消毒沒(méi)施。上崗前后，應(yīng)開(kāi)啟紫外線(xiàn)殺菌燈對(duì)涼拼間進(jìn)行30分鐘空氣消毒。(2)從事涼拼人員應(yīng)戴一次性手套和口罩上崗操作。(3)涼拼間（果拼間）內(nèi)不得進(jìn)入未經(jīng)摘洗的蔬菜、水果等非直接入口食品，不得存放個(gè)人衣物及其它雜品。(4)涼拼內(nèi)直接入口食品應(yīng)自己加工、自己制作，一律不得外購(gòu)，經(jīng)過(guò)冷藏的食品，在食用前應(yīng)充分加熱后方食用。(5)配備專(zhuān)用的盛放直接入口食品的保潔冰箱，冰箱內(nèi)不得存放任何非直接入口食品，對(duì)冰箱定期進(jìn)行除霜、清洗和消毒。(6)涼拼間應(yīng)設(shè)留樣冰箱，對(duì)每餐每種涼拼食品留樣36至48小時(shí)

22、。非涼拼人員不得進(jìn)入涼拼間。2、副食操作間管理制度(1)副食操作間應(yīng)專(zhuān)間專(zhuān)用、專(zhuān)人管理。(2)蔬菜洗凈，無(wú)農(nóng)藥殘留，先洗后切，不得使用腐爛、變質(zhì)或超保質(zhì)期的食品原料。畜、禽、肉等應(yīng)有同批次的檢疫證明等安全性證明材料。應(yīng)使用有質(zhì)量安全保障的食用鹽。(3)操作臺(tái)面及案板用后應(yīng)及時(shí)清洗，保持清潔，立式存放。(4)待用食品原料的存放應(yīng)離墻、離地，清潔整齊。(5)加工肉食、水產(chǎn)品、蔬菜的刀、墩、容器應(yīng)分開(kāi)，不得混用，盛放生食品與半成品、成品的容器不得混用。(6)要及時(shí)清理操作間地面及墻壁的環(huán)境衛(wèi)生；操作間內(nèi)不得存放個(gè)人衣物及雜品。3、配餐間食品安全管理制度(1)配餐間應(yīng)專(zhuān)間專(zhuān)用、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。售飯前后開(kāi)啟紫

23、外線(xiàn)殺菌燈對(duì)配餐間進(jìn)行空氣紫外線(xiàn)消毒30分鐘。(2)配餐間用應(yīng)有暢通的上下水流動(dòng)洗手設(shè)施，并配有非手動(dòng)式水籠頭。(2)配餐售飯人員在從事配餐售飯前應(yīng)將手洗凈、穿戴清潔的工作衣帽，不得留長(zhǎng)指甲及長(zhǎng)發(fā)，不得涂甲油；配餐間應(yīng)有完善的防蠅、防塵及熟食保潔設(shè)施。(4)配餐人員在售飯時(shí)應(yīng)使用售飯工具，做到貨幣分開(kāi)，食品容器應(yīng)洗凈保持清潔，食品不得接觸有毒、有害和不潔的工具、容器。(5)配餐人員在售飯時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)食品嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有異味或感觀性狀異常的食品不得銷(xiāo)售。(6)配餐間不得存放個(gè)人衣物及與配餐無(wú)關(guān)的雜品，嚴(yán)禁非配餐人員進(jìn)入配餐操作間。4、主食間食品安全管理制度(1)主食加工間應(yīng)專(zhuān)間專(zhuān)用、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不得

24、在主食間內(nèi)從事其它操作。(2)從業(yè)人員不得留長(zhǎng)指甲、長(zhǎng)發(fā)，不得涂甲油，穿戴清潔的工作衣帽，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。(3)不得使用發(fā)霉、變質(zhì)和超過(guò)保質(zhì)期限的食品原料。(4)操作間內(nèi)待用的食品原料應(yīng)擺放整齊、離墻離地，清潔衛(wèi)生。(5)主食案板用后應(yīng)及時(shí)清掃，保持清潔，干點(diǎn)和濕點(diǎn)加工要嚴(yán)格分開(kāi)區(qū)域。(6)操作間內(nèi)不得存放個(gè)人衣物及雜品，非操作人員不得進(jìn)入主食操作間。5、餐廳管理制度(1)餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔，無(wú)蚊蠅等昆蟲(chóng)孳生地，地面無(wú)食物殘?jiān)?，墻壁、墻裙、天花板清潔無(wú)脫落。臺(tái)布無(wú)積污、無(wú)油漬，地面清潔。(2)有相應(yīng)的采光、照明、通風(fēng)設(shè)施，室內(nèi)空氣質(zhì)量良好。有空調(diào)設(shè)施的餐廳其空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)要求。(3)

25、餐（飲）具存放在保潔柜里。當(dāng)餐使用的餐（飲）具開(kāi)餐前半小時(shí)擺臺(tái)，擺放時(shí)服務(wù)員手不能接觸盛食品的部位。不能在餐廳清洗餐飲具。(4)使用集中消毒的餐具應(yīng)符合相關(guān)要求，外包裝完整，廠名、廠址、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)報(bào)告等齊全有效。(5)上萊時(shí)服務(wù)員要檢查食品質(zhì)量，不銷(xiāo)售腐敗、變質(zhì)、變味、生蟲(chóng)、不潔食品。6、食品采購(gòu)索證要票管理制度(1)建立并落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)登記制度。(2)采購(gòu)食品（包括食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設(shè)備），要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向供方索取產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證明，同時(shí)注意檢查核對(duì)。合格證明中記載的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、批號(hào)等應(yīng)

26、與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造。(3)不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲(chóng)、有毒有害、質(zhì)量不新鮮的食品及原料，以及無(wú)廠址、無(wú)廠名、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或標(biāo)識(shí)不清以及超過(guò)保質(zhì)期限的食品。 (4)采購(gòu)生肉、禽類(lèi)應(yīng)索取相關(guān)部門(mén)的檢疫合格證，進(jìn)口食品及其原料具有口案監(jiān)督部門(mén)出具的檢疫合格證明。(5)驗(yàn)收員在驗(yàn)收食品時(shí)，要檢查驗(yàn)收所購(gòu)食品有無(wú)檢驗(yàn)合格證明，并做好臺(tái)賬登記。7、餐飲具消毒管理制度(1)餐飲具消毒設(shè)專(zhuān)人管理、專(zhuān)池洗刷、專(zhuān)櫥保潔。清洗、消毒、保沽設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿(mǎn)足需要。(2)餐飲具應(yīng)按：“除渣、堿水洗刷、凈水沖、熱力消”的程序進(jìn)行消毒。水池應(yīng)使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料制成，不易積垢并易于

27、清洗。采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個(gè)專(zhuān)用水池。各類(lèi)水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。(3)采用自動(dòng)清洗消毒設(shè)備的，設(shè)備上應(yīng)有溫度顯示和清洗消毒劑自動(dòng)添加裝置，遠(yuǎn)紅外線(xiàn)消毒每次不少于20分鐘，應(yīng)達(dá)到光、干、澀、潔的游毒效果。 (4)餐具保潔櫥要有“已消毒”和“未消毒”標(biāo)志，消毒、未消毒餐具要分別存放，存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)識(shí)明顯，其結(jié)構(gòu)應(yīng)密閉并易于清潔。(5)不得在洗刷池內(nèi)洗菜、泡肉、洗衣服、涮墩布。(6)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，并存放在專(zhuān)用的設(shè)施內(nèi)。（四）執(zhí)法主體：縣衛(wèi)生局七、旅店業(yè)管理制度（一）法律依據(jù)：旅館業(yè)治安管理辦法治安管理處罰法產(chǎn)品質(zhì)量法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條

28、例等。（二）適用范圍：賓館、旅店、招待所、度假村等。（三）管理內(nèi)容和處罰1、開(kāi)辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合中華人民共和國(guó)消防法等有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。2、經(jīng)公安、衛(wèi)生等行政部門(mén)審查、批準(zhǔn)，發(fā)放特種行業(yè)許可證及衛(wèi)生許可證，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。3、必須遵守國(guó)家的法律，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。4、旅館接待旅客住宿必須登記。5、應(yīng)當(dāng)建立完善嚴(yán)格的管理制度、崗位責(zé)任制、各項(xiàng)操作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。6、應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。對(duì)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并

29、采取必要的防護(hù)措施。7、必須在前廳醒目位置設(shè)置價(jià)格公示表（牌），并公布投訴電話(huà)。8、賓館客房?jī)?nèi)不得使用危及人體健康的不合格絮棉纖維制品，如床墊、被褥等。違者依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法四十九條處理：責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法用品，處以貨值金額等值以上三倍以下罰款；沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9、賓館客房?jī)?nèi)洗漱用品應(yīng)標(biāo)識(shí)廠名廠址、凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等應(yīng)標(biāo)注的標(biāo)識(shí)，不使用無(wú)標(biāo)識(shí)或者標(biāo)識(shí)不全的洗漱用品。違者依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法五十四條處理：責(zé)令停止使用，沒(méi)收非法所得，并處違法使用產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款。10、使用的蒸汽鍋爐要按著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的要求辦理定期檢驗(yàn)、使用

30、登記。設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員和操作人員持有效的特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗。嚴(yán)格鍋爐日常檢查制度并作出記錄。要有事故應(yīng)急救援預(yù)案。11、在用的無(wú)壓鍋爐不得承壓使用。違者依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定進(jìn)行處理：責(zé)令停止使用，予以沒(méi)收，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。（四）執(zhí)法主體：縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商行政管理局。八、商品流通業(yè)管理制度（一）法律依據(jù)：產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、計(jì)量法實(shí)施細(xì)則、定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法、中華人民共和國(guó)食品安全法等。（二）適用范圍：商場(chǎng)、超市、商店、土特品攤點(diǎn)等賣(mài)場(chǎng)（三）管理內(nèi)容及處罰1、貿(mào)易結(jié)算用的計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的檢定，

31、粘貼檢定合格標(biāo)志后使用。違者依據(jù)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處理：責(zé)令停止使用，并處1000元以下的罰款。2、保證所經(jīng)銷(xiāo)的旅游產(chǎn)品足斤足兩。違者依據(jù)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行處理：責(zé)令改正，可處該檢驗(yàn)批貨值三倍以下，最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。3、保證所經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。違者依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條規(guī)定進(jìn)行處理：責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。4、保證所經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品不摻雜、摻假、以假充真、以次充好。違者依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)

32、量法第五十條規(guī)定進(jìn)行處理：責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。5、保證所經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品不失效不變質(zhì)。違者依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十二條規(guī)定處理：責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額2倍以下罰款；沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。6、不偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，不偽造和冒用他人廠名廠址及認(rèn)證標(biāo)志。違者依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十三條規(guī)定進(jìn)行處理：責(zé)令改正。沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。7

33、、保證產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)齊全。違者依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十四條規(guī)定進(jìn)行處理：責(zé)令改正，責(zé)令停止銷(xiāo)售，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；沒(méi)收違法所得。（四）執(zhí)法主體：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局。九、旅游娛樂(lè)服務(wù)業(yè)管理制度（一）特種設(shè)備游樂(lè)設(shè)施娛樂(lè)業(yè)管理制度。1、法律依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等。2、適用范圍：如蹦極、旋轉(zhuǎn)飛椅、滑索、雙龍出海、海盜船、彎月滑車(chē)、激流勇進(jìn)等提供特種設(shè)備娛樂(lè)企業(yè)。3、管理內(nèi)容及處罰：(1)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職或兼職的安全管理人員。(2)安全管理人員和操作人員須取得有效的特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗。使用無(wú)證人員管理和

34、操作游樂(lè)設(shè)施，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。(3)操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證操作正確。不能憑主觀感覺(jué)操作游樂(lè)設(shè)施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)停車(chē)進(jìn)行檢查并進(jìn)行報(bào)告。(4)落實(shí)游樂(lè)設(shè)施定期例會(huì)制度，對(duì)設(shè)備的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并作出記錄。(5)建立游樂(lè)設(shè)施的安全技術(shù)檔案。未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(6)制定有效可行的游樂(lè)設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練，做好演練記錄。未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

35、的，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(7)游樂(lè)設(shè)施要經(jīng)過(guò)定期檢驗(yàn)合格并辦理使用登記。沒(méi)經(jīng)過(guò)定期檢驗(yàn)和使用登記的設(shè)備堅(jiān)決不投入使用。使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的游樂(lè)設(shè)施，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(8)每日設(shè)備運(yùn)行前，要進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)相關(guān)安全裝置進(jìn)行安全確認(rèn)，并做好書(shū)面記錄，保證設(shè)備不帶病運(yùn)行。違者依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十五條，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處

36、1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。(9)設(shè)備在運(yùn)行前和運(yùn)行中出現(xiàn)故障或異常情況，應(yīng)進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，再繼續(xù)使用。未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(10)新購(gòu)進(jìn)的游樂(lè)設(shè)施安裝前應(yīng)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，保證使用前辦理監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等相關(guān)手續(xù)。未辦理使用登記，擅自投入使用的，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(11)認(rèn)真落實(shí)游樂(lè)設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)

37、量技術(shù)監(jiān)督等監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)察指令，按要求進(jìn)行認(rèn)真整改。4、執(zhí)法主體：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（二）水上娛樂(lè)項(xiàng)目管理制度1、法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)水路交通管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例河北省漂流管理辦法等。2、適用范圍：漂流、快艇、電瓶船、游船（艇）等水上娛樂(lè)項(xiàng)目。3、管理內(nèi)容及處罰(1)從事水上運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)（如快艇），由市地方海事局發(fā)放運(yùn)輸許可證。向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)業(yè)。(2)從事漂流企業(yè)符合河北省漂流安全管理辦法規(guī)定的開(kāi)業(yè)條件的，由縣地方海事處發(fā)放運(yùn)輸許可證后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可開(kāi)業(yè)

38、。(3) 從事電瓶船的運(yùn)輸企業(yè)符合水路交通管理?xiàng)l例第九條開(kāi)業(yè)條件的，由縣地方海事處發(fā)放運(yùn)輸許可證后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可開(kāi)業(yè)。(4)對(duì)不具備開(kāi)業(yè)條件的，交通主管部門(mén)責(zé)令其停業(yè)或限期整頓，整頓無(wú)效的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(5)船員經(jīng)水上交通安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書(shū)或者適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。(6)嚴(yán)禁未取得適任證書(shū)或者其他適任證件的船員上崗。不得聘用無(wú)適任證書(shū)或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。否則，由海事管理責(zé)令限期整改，對(duì)直接責(zé)任人處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人處1萬(wàn)元

39、以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航或停止作業(yè)。(7)設(shè)立游客須知、安全簡(jiǎn)介、提示游人對(duì)貴重物品進(jìn)行防水及妥善保管等。(8)在水上娛樂(lè)活動(dòng)中，配備安全巡視員、救生員隨時(shí)保護(hù)游人安全和應(yīng)急處理，乘客要穿救生衣。(9)確保水上娛樂(lè)安全可靠，嚴(yán)格遵守核定載客量，嚴(yán)謹(jǐn)違章操作。4、執(zhí)法主體：縣交通運(yùn)輸局第(1)至第(6)條、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第(7)至第(9)條。（三）馬隊(duì)管理制度1、實(shí)行承包人（組織者或管理者）負(fù)責(zé)制，由管理人員登記參加馬匹人員，統(tǒng)一編號(hào)，登記造冊(cè)。2、馬隊(duì)實(shí)行保證金制度，加入馬隊(duì)除交付管理費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)以外，還必須一次性交付規(guī)定的保證金保證服從馬隊(duì)統(tǒng)一管理。3、馬隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一管

40、理，嚴(yán)禁私自拉客，出號(hào)，偷號(hào)、替號(hào)、如有發(fā)現(xiàn)上述行為之一者，馬隊(duì)管理者應(yīng)予扣除保證金、或者清除馬隊(duì)。4、嚴(yán)禁以不正當(dāng)理由欺詐游客或與游客糾纏不休，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，清除馬隊(duì)，扣除一切費(fèi)用。5、對(duì)于游人提出的不利于安全事情，拒絕采納，確保游人安全。6、馬隊(duì)統(tǒng)一“觀光”的旅游路線(xiàn)，嚴(yán)禁以任何借口欺騙游人，私自改變路線(xiàn)。7、馬隊(duì)必須明碼標(biāo)價(jià)，按時(shí)收費(fèi)，設(shè)立安全常識(shí)牌和游客須知。8、經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。（四）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和演出團(tuán)體的管理制度1、法律依據(jù)：營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例。2、管理內(nèi)容及處罰

41、：(1)經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)活動(dòng)和開(kāi)辦文化娛樂(lè)場(chǎng)所，必須經(jīng)縣級(jí)文化以上文化行政部門(mén)批準(zhǔn)，并取得文化經(jīng)營(yíng)許可證，(2)歌舞廳必須具備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)施、衛(wèi)生、消防設(shè)施，環(huán)保要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(3)不得演奏、演唱、播映有損國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)以及淫穢的樂(lè)曲、歌曲、音像制品；不得利用文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行色情活動(dòng)；不得容許未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性舞廳等不適宜其進(jìn)入的場(chǎng)所和脅迫、誘騙未成年人從事有損其身心健康的表演活動(dòng)；不得容許酗酒者、精神病患者進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。違者依據(jù)給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證等處罰。(4)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包間、包廂內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形

42、式的房中房（衛(wèi)生間除外）；包廂、包間內(nèi)的吧臺(tái)、餐桌等物品不得高于1.2米。包廂、包間的門(mén)窗，距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂(lè)區(qū)域整體環(huán)境。營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間門(mén)窗透明部分不得遮擋；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得安裝門(mén)鎖、插銷(xiāo)等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。(5)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得關(guān)閉。(6)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所出入口、消防安全疏散出入口、營(yíng)業(yè)大廳通道、收款臺(tái)前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，設(shè)置監(jiān)控閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，保障

43、設(shè)備在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)行，不得中斷、刪改或者挪作他用。(7)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志。不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3、執(zhí)法主體：縣文化廣播電影電視局第(1)至第(3)條、縣公安局第(4)至第(7)條。十、旅行社、導(dǎo)游員和星級(jí)飯店的管理制度（一）法律依據(jù)：旅行社條例導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例河北省旅游條例治安管理處罰法。（二）管理內(nèi)容及處罰：1、未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的；分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的；旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)的未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事旅游業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)